農(nóng)民增收的生產(chǎn)要素分析

1、農(nóng)民增收的生產(chǎn)要素分析“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入”是黨的十六大報告提出的全面實現(xiàn)小康的重大任務(wù)之一，完成這一任務(wù)的其中一項主要措施就是“推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整” 。進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，用經(jīng)濟學(xué)思想理解，就是調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的生產(chǎn)要素投入。經(jīng)濟學(xué)是一門研究如何對有限的經(jīng)濟資源進行配置，以達到最優(yōu)狀態(tài)的學(xué)科。我們發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，有必要從經(jīng)濟學(xué)角度研究“三農(nóng)”問題。農(nóng)民收入有實物和貨幣兩種形式。前者受生產(chǎn)函數(shù)中諸要素影響，后者還受供求關(guān)系、貨幣政策等因素影響。對于從事農(nóng)作物生產(chǎn)的農(nóng)民來說，農(nóng)民的實物收入是貨幣收入的基礎(chǔ)，只有農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加，農(nóng)民貨幣收入才有可能增加，當(dāng)然，貨幣收入還與農(nóng)產(chǎn)品的市場

2、競爭力、農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系、國家農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策有關(guān)。我市大部分農(nóng)民還是以農(nóng)作物種植作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要項目，因此，從生產(chǎn)要素角度研究種植業(yè)農(nóng)民增產(chǎn)是有現(xiàn)實意義的。本文僅對生產(chǎn)函數(shù)中生產(chǎn)要素的量進行定性分析，研究生產(chǎn)要素投入對農(nóng)民收入增加的影響。一、農(nóng)戶生產(chǎn)的經(jīng)濟模型在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下，一戶家庭作為在市場經(jīng)濟中能作出生產(chǎn)決策、并為獲利而從事生產(chǎn)的單個經(jīng)濟單位，我們把它作為廠商進行研究。研究農(nóng)民增收，也就是研究農(nóng)戶在一定生產(chǎn)要素限制條件下的利潤最大化。西方經(jīng)濟學(xué)認為，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是廠商（農(nóng)戶）對各種生產(chǎn)要素進行組合，以制成（生產(chǎn)出）產(chǎn)品（農(nóng)產(chǎn)品，包括糧食作物與經(jīng)濟作物）的經(jīng)濟過程。這些生產(chǎn)要素包括土地、勞

3、動、資本和企業(yè)家才能。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與以上四要素在生產(chǎn)技術(shù)水平不變的條件下，存在一種物質(zhì)數(shù)量關(guān)系，即生產(chǎn)函數(shù)，一般記為：Q=f（ L， k，N， E）Q 表示把四項要素投入量組合在一起并在給定技術(shù)條件下所能生產(chǎn)出的產(chǎn)品的最大產(chǎn)量， L 表示為勞動投入量，表示資本投入量， N 表示土地投入量， E 為企業(yè)家才能。在k農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，勞動是指生產(chǎn)中勞動者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動提供服務(wù)的能力；資本是指勞動中使用的勞動工具、種子、化肥等等生產(chǎn)資料；土地是指生產(chǎn)中使用的資源，包括耕地、水資源等；企業(yè)家才能是指選擇生產(chǎn)項目、對整個生產(chǎn)過程進行組織與管理的能力。二、生產(chǎn)要素對農(nóng)戶生產(chǎn)影響分析在一定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平下，生產(chǎn)特

4、定的某種產(chǎn)品，四種生產(chǎn)要素投入量存在一個最佳比例。在農(nóng)戶投入成本總量一定的前提下，四種要素滿足此比例時，農(nóng)戶得到最大產(chǎn)出效益，達到最優(yōu)化生產(chǎn)的狀態(tài)。在此狀態(tài)下，如果各生產(chǎn)要素按此比例協(xié)同增加，每種要素都會充分發(fā)揮作用，一定的投入能生產(chǎn)出最多的產(chǎn)品，農(nóng)戶就能從中得到最大的收益；如果單獨增加其中某一生產(chǎn)要素，雖然在一定增量范圍內(nèi)仍能使產(chǎn)出增加，但此生產(chǎn)要素的邊際收益在減小，倘若超過了某程度，會使邊際收益小于邊際成本，那么農(nóng)戶此要素的投入會得不償失。生產(chǎn)要素投入邊際收益遞減規(guī)律在這里起了決定性的作用。目前，在我市大部分從事種植業(yè)的農(nóng)戶中，普遍存在生產(chǎn)要素投入比例失衡的問題，即勞動投入量較多，資金投入

5、量和土地投入量，企業(yè)家才能相對不足。勞動投入量相對較多。由于農(nóng)村人口數(shù)量逐年增加，而耕地面積由于城鎮(zhèn)化發(fā)展占用逐漸減少，人均可耕地面積不斷減??；再加上現(xiàn)代耕作技術(shù)運用，種植工藝隨著科技發(fā)展而不斷發(fā)展完善，單位勞動投入可耕種面積不斷增加，出現(xiàn)了大量農(nóng)村富余人員。這些富余人員的邊際收益幾乎為零，因而成為隱蔽性失業(yè)人員。大量的農(nóng)村富余人員增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，農(nóng)產(chǎn)品缺乏市場競爭力，價格低廉，農(nóng)民生活困難。目前，我市耕地所需要勞動者遠遠小于鄉(xiāng)村勞動力， XX 年，全市耕地 238.6 萬畝，鄉(xiāng)村勞動力 157.3 萬人據(jù)測算，這些耕地最多需要 74.87 萬人，實際富余 82.43 萬人。資本的相對缺乏

6、。通觀我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)機械、生產(chǎn)工具、種子、化肥等資本投入不足。一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以戶為基本的生產(chǎn)單位，生產(chǎn)規(guī)模小，收入中用于積累的資本有限， 影響了資本的投入。 另一方面，“費改稅” 前，農(nóng)民負擔(dān)較重，除了“稅收” 、“三提五統(tǒng)”外，有些地方的基層政府還存在亂收費問題。經(jīng)資料計算：XX年，我市農(nóng)民人均可支配收入為 2213元，除去生活費支出后僅剩521.1元，如按一戶 3 人計算，一年內(nèi)可供資本投入的僅為1563.3元。兩方面原因，造成農(nóng)民僅有較少資金用于的資本投入，嚴重制約了其它生產(chǎn)要素的投入，限制了生產(chǎn)的擴大，影響農(nóng)民收入的增加。土地要素不足。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，可耕地面積在不斷縮小

7、；全球溫室效應(yīng)導(dǎo)致自然環(huán)境惡劣，土地的效能在逐漸下降，土地要素明顯不足。耕地有其特殊性，對整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言， 供給呈剛性， 面積不可能隨著需求的增加而增加，成為生產(chǎn)的瓶頸，影響著其它生產(chǎn)要素投入，制約著生產(chǎn)的擴大。企業(yè)家才能的不足。我市以前經(jīng)濟落后，教育發(fā)展滯后，現(xiàn)階段農(nóng)民在當(dāng)時沒有受到良好的基礎(chǔ)教育，受教育的程度普遍偏低，科技文化知識缺乏；地形多山，交通不便，信息交流不暢；再加上農(nóng)民深受封建小農(nóng)思想、自給自足經(jīng)濟的影響，農(nóng)民多缺乏市場經(jīng)濟理念，農(nóng)業(yè)科技知識，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法進行管理。企業(yè)家才能的缺乏嚴重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進行。三、從生產(chǎn)要素角度看農(nóng)民增收途徑針對農(nóng)業(yè)勞動投入量相對較多，其它三類要

8、素投入較難的現(xiàn)狀，分流出部分農(nóng)民到城鎮(zhèn)，部分勞動要素到二、三產(chǎn)業(yè)是解決這一問題的最佳選擇。具體來看，應(yīng)采取以下兩點措施：加快城鎮(zhèn)化進程，減少農(nóng)村人口。把部分農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，首先是可以大規(guī)模轉(zhuǎn)移剩余勞動力，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和規(guī)模效益；其次是可以促進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的住戶建設(shè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，擴大國內(nèi)需求，開拓和培育農(nóng)村市場；第三是可以改變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，帶動農(nóng)村文化教育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。發(fā)展個體私營和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，吸納農(nóng)業(yè)富余人員到二、三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中去。在城鎮(zhèn)建立以勞動作為主要生產(chǎn)要素的企業(yè)，發(fā)揮勞動力成本低廉的優(yōu)勢參與市場競爭。這樣可以增加基層政府收入，有資金進行城鎮(zhèn)基礎(chǔ)

9、設(shè)施建設(shè)，營造良好生活環(huán)境，改善投資環(huán)境，吸引更多的生產(chǎn)要素再發(fā)展；還安置富余勞動力，充分發(fā)揮勞動要素的作用，提高農(nóng)民收入。減少農(nóng)民負擔(dān)，拓寬農(nóng)民籌資渠道，解決農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中資本投入不足的問題。實施農(nóng)村 “費改稅”，從法律高度解決農(nóng)民負擔(dān)問題。清理基層政府對農(nóng)民的“白條” 、“四亂”，該發(fā)放的一定要發(fā)，不該收的一定不能收，這一切措施應(yīng)建立在政務(wù)公開之上，讓農(nóng)民來進行監(jiān)督，保證政策實施，不讓基層政府隨意將負擔(dān)轉(zhuǎn)移給農(nóng)民。積極探討農(nóng)民稅賦問題，廢除農(nóng)民所承擔(dān)的不合理稅賦，解決越窮負擔(dān)越重的不合理問題。充分發(fā)揮農(nóng)村信用合作社作用，在控制風(fēng)險的前提下發(fā)放小額信用貸款，支持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。鼓勵農(nóng)戶之間合股

10、合作，積小錢辦大事，完成單戶所不能完成的生產(chǎn)項目。土地的供給呈剛性，耕地總面積幾乎得不到增加，甚至有減少的趨勢。對于整個農(nóng)業(yè)來說，唯有發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，減少生產(chǎn)對土地的依賴，或者增加單位面積的產(chǎn)值。我們積極推廣良種，推行科學(xué)種田，發(fā)展高產(chǎn)農(nóng)業(yè)，就是在改變生產(chǎn)函數(shù)中要素比例，減少土地要素對剛性對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制約。對于單個農(nóng)戶來說，通過租借土地或購買土地使用權(quán)的方式，也可以增加土地供應(yīng)。目前，修改后的土地承包法規(guī)定在不改變土地使用權(quán)的前提下，農(nóng)民可以自由轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，這就為農(nóng)戶增加土地擴大生產(chǎn)提供了法律保障。要提高農(nóng)民企業(yè)家才能，最根本的途徑是發(fā)展教育，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。繼續(xù)推行九年制義務(wù)教育，適時推行十二年義務(wù)教育，積極發(fā)展職業(yè)教育，為將來農(nóng)村擁有較高素質(zhì)的農(nóng)民打基礎(chǔ)。據(jù)一位美國經(jīng)濟學(xué)家研究，中國農(nóng)民在校時間每增加一年，其收入可以增加 3.5%-5.5% 。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)勞動力職業(yè)教育和科普教育，建立形式多樣的專業(yè)化的職業(yè)學(xué)校，以技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)為重點，培養(yǎng)中青年農(nóng)民，提高現(xiàn)有勞動力的素質(zhì)。鼓勵農(nóng)業(yè)科研單位和學(xué)校組織科技下鄉(xiāng)，讓農(nóng)民獲得低成本知識，緩解學(xué)科技與無智力資本投入的困境。加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和交通建設(shè)，向農(nóng)戶提供免費或低廉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息和農(nóng)產(chǎn)品信息。讓農(nóng)民能較容易與外界、與市場溝通，得到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需信息