基建安全管理規(guī)定

1、.附件1 國網(wǎng)（基建/2）173-2014基建安全管理規(guī)定主要內(nèi)容：1、規(guī)定了基建安全管理的總體原則、相關(guān)各方的基建安全責(zé)任與目標(biāo)（第一-三章，附件1-4) 2、突出強(qiáng)調(diào)了安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、施工分包安全管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管理、施工安全方案管理四項(xiàng)基建安全管理重點(diǎn)工作的主要工作內(nèi)容和要求（第四七章，附件5-8） 3、具體規(guī)定了安全檢查與競賽交流、安全教育培訓(xùn)、例行會議等基建安全管理例行工作的具體內(nèi)容、時(shí)間間隔、工作要求（第八、九、十章） 4、規(guī)定了職業(yè)健康工作內(nèi)容和安全信息報(bào)告、基建安全應(yīng)急管理、事故處理等工作內(nèi)容與流程（第十一、十二、十三章） 5、規(guī)定基建安全監(jiān)督與考核評價(jià)的方式、方法與有關(guān)要求（第

2、十四、十五章）。 與原文件差異性比較：基建安全職責(zé)：1、結(jié)合項(xiàng)目管理實(shí)際，重新明確了項(xiàng)目安委會的組建條件。對滿足“同時(shí)有三個(gè)及以上施工企業(yè)（不含分包單位）參與施工、建設(shè)工地施工人員總數(shù)超過300人和項(xiàng)目工期超過12個(gè)月”條件的單項(xiàng)工程（針對輸變電工程，變電站工程和輸電線路工程可視為兩個(gè)單項(xiàng)工程），負(fù)責(zé)（或委托建設(shè)管理單位）組建項(xiàng)目安委會）。2、根據(jù)在系統(tǒng)內(nèi)征求的意見，結(jié)合項(xiàng)目管理實(shí)際，修訂安委會主任由項(xiàng)目法人單位基建管理部門（或建設(shè)管理單位）負(fù)責(zé)人擔(dān)任，增強(qiáng)操作性；刪除了項(xiàng)目安委會管理職責(zé)，其管理內(nèi)容并入項(xiàng)目法人管理職責(zé)。3、將原第十八條設(shè)計(jì)承包商職責(zé)調(diào)整至十四條，改為勘察設(shè)計(jì)企業(yè)職責(zé)?？辈煸O(shè)

3、計(jì)企業(yè)職責(zé)增加了與設(shè)計(jì)相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)因素交底內(nèi)容、以及設(shè)置設(shè)計(jì)代表解決與設(shè)計(jì)相關(guān)的安全問題；4、新增加條款。增加調(diào)試承包商企業(yè)職責(zé)；5、刪除有關(guān)強(qiáng)制性條文實(shí)施監(jiān)理方案的編審內(nèi)容； 基建安全目標(biāo)6、依據(jù)最新的事故管理有關(guān)文件，規(guī)定了“公司、省公司級單位、建設(shè)管理單位、監(jiān)理、施工企業(yè)”及“工程項(xiàng)目”安全目標(biāo)；在三級管理模式中，最低層級為項(xiàng)目部。7、建設(shè)管理單位基建安全管理目標(biāo)：（一）不發(fā)生五級及以上人身事件；（二）不發(fā)生基建原因引起的五級及以上電網(wǎng)及設(shè)備事件；（三）不發(fā)生有人員責(zé)任的一般火災(zāi)事故；（四）不發(fā)生一般環(huán)境污染事件；（五）不發(fā)生本企業(yè)有責(zé)任的重大交通事故；（六）不發(fā)生六級及以上基建信息安

4、全事件；（七）不發(fā)生基建原因引起、對公司造成影響的安全穩(wěn)定事件。8、監(jiān)理企業(yè)基建安全管理目標(biāo)：（一）不發(fā)生因監(jiān)理責(zé)任造成的五級及以上事件；（二）不發(fā)生因監(jiān)理責(zé)任造成的五級及以上電網(wǎng)及設(shè)備事件；（三）不發(fā)生有人員責(zé)任的一般火災(zāi)事故；（四）不發(fā)生一般環(huán)境污染事件；（五）不發(fā)生本企業(yè)有責(zé)任的重大交通事故；（六）不發(fā)生六級及以上基建信息安全事件；（七）不發(fā)生對公司造成影響的安全穩(wěn)定事件。9、施工企業(yè)基建安全管理目標(biāo)：（一）不發(fā)生五級及以上人身事件；（二）不發(fā)生因施工原因造成的五級及以上電網(wǎng)及設(shè)備事件；（三）不發(fā)生五級及以上施工機(jī)械設(shè)備事件；（四）不發(fā)生有人員責(zé)任的一般火災(zāi)事故；（五）不發(fā)生一般環(huán)境污染

5、事件；（六）不發(fā)生本企業(yè)有責(zé)任的重大交通事故；（七）不發(fā)生六級及以上基建信息安全事件；（八）不發(fā)生對公司造成影響的安全穩(wěn)定事件。10、工程項(xiàng)目安全管理目標(biāo)：（一）不發(fā)生六級及以上人身事件；（二）不發(fā)生因工程建設(shè)引起的六級及以上電網(wǎng)及設(shè)備事件；（三）不發(fā)生六級及以上施工機(jī)械設(shè)備事件；（四）不發(fā)生火災(zāi)事故；（五）不發(fā)生環(huán)境污染事件；（六）不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般交通事故；（七）不發(fā)生基建信息安全事件；（八）不發(fā)生對公司造成影響的安全穩(wěn)定事件。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理：11、補(bǔ)充明確了安全文明施工費(fèi)用“分階段申報(bào)、分階段驗(yàn)收”的管理要求；施工分包管理：12、省公司級單位職責(zé)將原“建立統(tǒng)一的年度合格分包商名冊并動

6、態(tài)調(diào)整”修改為“審核上報(bào)合格分包商名冊”；13、對“文件分包資質(zhì)審查內(nèi)容、職工體檢、分包單位安全教育、安全施工措施、預(yù)留安全施工保證金及施工范圍”等具體內(nèi)容不做具體要求，在公司下層文件中進(jìn)行具體規(guī)定；安全風(fēng)險(xiǎn)管理：14、增加應(yīng)用基建管理信息系統(tǒng)監(jiān)控施工安全重大風(fēng)險(xiǎn)；補(bǔ)充細(xì)化了風(fēng)險(xiǎn)管理流程；施工安全方案管理：15、將達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程修訂為危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程；16、將“項(xiàng)目施工必須有作業(yè)指導(dǎo)書”修訂為“項(xiàng)目施工必須有作業(yè)指導(dǎo)書或?qū)ｍ?xiàng)施工方案“，更符合現(xiàn)場管理實(shí)際；17、對施工作業(yè)票的由項(xiàng)目經(jīng)理簽發(fā)的內(nèi)容重新細(xì)化分解，對風(fēng)險(xiǎn)等級較低的作業(yè)由施工隊(duì)長簽發(fā)作業(yè)票，對風(fēng)險(xiǎn)等級較

7、高的作業(yè)由施工項(xiàng)目經(jīng)理簽發(fā)；安全檢查與競賽交流：18、將原“流動紅旗競賽”章重點(diǎn)內(nèi)容與本章合并；19、對省公司級單位安全巡查組織有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充； 安全教育培訓(xùn)20、增加地市（縣）公司安全教育培訓(xùn)管理要求21、重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了新人員三級安全教育培訓(xùn)以及特種作業(yè)人員的國家行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)培訓(xùn)取證要求。例行會議22、省公司級單位“每季召開基建安全分析會”改為“定期召開基建安全分析會” ；所屬企業(yè)“每季召開安全工作例會”改為每月召開安全信息管理23、將原事故信息報(bào)送部分的內(nèi)容調(diào)整至“應(yīng)急與事故處理章節(jié)”應(yīng)急與事故處理24、將“現(xiàn)場應(yīng)急工作組職責(zé)”改名為“項(xiàng)目應(yīng)急工作組職責(zé)”，并對相應(yīng)職責(zé)重新進(jìn)行合并、修訂，增加對工作組成員的有關(guān)要求；25、將不同類型應(yīng)急處置措施在一個(gè)應(yīng)急方案中體現(xiàn)，同時(shí)增加“群體突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置”內(nèi)容；26、增加事故即時(shí)報(bào)告部分內(nèi)容考核評價(jià)27、將原標(biāo)題“安全工作獎(jiǎng)懲”修改為“考核評價(jià)”；考核評價(jià)的原則修訂為“責(zé)權(quán)對等、獎(jiǎng)罰結(jié)合的原則 ”；28、制訂了對安全事故信息瞞報(bào)、不及時(shí)報(bào)、漏報(bào)的處罰條款；附則29、補(bǔ)充“安全文明施工費(fèi)”、“文明施工費(fèi)”、“環(huán)境保護(hù)費(fèi)”，“高塔”名詞解釋，其中“高塔”定義依據(jù)安規(guī)DL 5009.22004中條文說明8.0.5款附件30、附件1中增