建設(shè)工程安全文明施工管理辦法

1、建設(shè)工程安全文明施工管理辦法 造成工地事故的主要原因 (1)施工人員素養(yǎng)普遍偏低 目前工程項(xiàng)目基層建設(shè)人員大多是農(nóng)民工，他們沒有接受過正規(guī)的專業(yè)教育和培訓(xùn)，很多都是剛剛放下鋤頭就從事工程建設(shè)，缺乏應(yīng)有的安全知識(shí)和安全防范意識(shí)，安全意識(shí)淡泊。因此，很容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。 (2)違反安全操作規(guī)程，野蠻施工 大多事故是由于錯(cuò)誤操作或違章作業(yè)等造成的。 例如，非電工人員私拉亂接電線，接線不通過漏電保護(hù)器，當(dāng)發(fā)生漏電事故時(shí)，漏電開關(guān)不起作用，造成人員觸電身亡;非機(jī)械動(dòng)力工擅自操作機(jī)械，造成機(jī)毀人亡;工人高處作業(yè)不系安全帶，造成高墜事故的發(fā)生;因工期緊，為合理安排人員進(jìn)行倒班，造成工人疲憊過度，操作時(shí)

2、注意力不集中，造成意外事故等。 (3)市場(chǎng)不規(guī)范 施工單位越級(jí)承包工程，時(shí)常出現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目有幾個(gè)分包商。這些分包商的社會(huì)信譽(yù)，施工技術(shù)和管理水平良莠不齊。許多規(guī)模小、能力低的承包商靠不正當(dāng)手段承攬工程，低價(jià)搶標(biāo)，對(duì)技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)范所知甚少，安全意識(shí)淡泊，更談不上對(duì)安全進(jìn)行統(tǒng)一管理。主要靠偷工減料，粗制濫造，給施工安全事故留下了極大的隱患。 (4)防護(hù)設(shè)施不全 在較容易發(fā)生事故的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及建筑物內(nèi)部不設(shè)安全標(biāo)志;施工現(xiàn)場(chǎng)通道四周的各類洞口與坑槽不設(shè)置防護(hù)設(shè)施，或者防護(hù)設(shè)施有缺陷，容易造成墜落事故。 例如，不搭設(shè)防護(hù)欄桿，安全網(wǎng)搭設(shè)低于施工作業(yè)層面高度，作業(yè)面沒有執(zhí)行全封閉;有的電梯井口無護(hù)欄，電

3、梯井內(nèi)不隔層設(shè)置防護(hù);預(yù)留洞口，采光井，通風(fēng)口不設(shè)防護(hù)蓋，造成墜落事故發(fā)生等。 現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的假設(shè)干問題 該管理辦法雖然從投標(biāo)、合同、施工、考評(píng)、核定、監(jiān)管等等方面都進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定;但由造價(jià)管理部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考評(píng)的具體內(nèi)容不夠具體和完善，管理辦法只對(duì)腳手架安全網(wǎng)設(shè)施、三寶四口五臨邊防護(hù)措施、施工機(jī)械安全措施、電器保護(hù)安全照明設(shè)施、消防安全措施、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境美化、現(xiàn)場(chǎng)生活衛(wèi)生設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施八個(gè)實(shí)體部分進(jìn)行考核;從這八個(gè)實(shí)體方面考評(píng)表上的內(nèi)容及分值設(shè)定不夠明細(xì)，因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)考評(píng)每次參加人員不同所給的打分也不同，造成在實(shí)際操作中很難控制，所以對(duì)其考評(píng)內(nèi)容及分值設(shè)定進(jìn)行細(xì)化和完善尤其必要，使其更有

4、利于操作和管理。從專業(yè)上看造價(jià)管理部門進(jìn)行安全管理雖然有點(diǎn)不合邏輯 但造價(jià)管理部門是從事造價(jià)行為管理，而不是從事實(shí)體行為管理，應(yīng)從它的費(fèi)用使用狀況進(jìn)行檢查和把關(guān)，制定合情合理又附和實(shí)際管理辦法，不光是管理施工企業(yè)還要制約建設(shè)單位的其他不良行為，例如避免出現(xiàn)陰陽合同、惡意壓價(jià)等等行為出現(xiàn)，就目前實(shí)際狀況來看，從投標(biāo)、合同看不出有什么問題，但從現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際檢查來看，小合同(協(xié)議書)中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文施工措施費(fèi)進(jìn)行規(guī)定，有的只收2%基本費(fèi);有的只有1%基本費(fèi)但要求必須達(dá)到市級(jí)文明工地，達(dá)不到市級(jí)文明工地還要扣除1%安全措施費(fèi)用;可以看出有的開發(fā)商對(duì)這項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行了重點(diǎn)克扣，有的房地產(chǎn)企業(yè)不必須要全部工程創(chuàng)市級(jí)

5、文明工地或省級(jí)文明工地，工程合格交給開發(fā)商就行，他們追求是利益最大化，但他們的名譽(yù)也要，在整個(gè)小區(qū)建設(shè)中只搞一二個(gè)工程為文明工地，目的在于以后房子銷售過程中進(jìn)行夸大宣揚(yáng)，某某整個(gè)小區(qū)建設(shè)是文明工地;關(guān)于施工企業(yè)來講，企業(yè)要生成，工人要吃飯，工程你不干有人干，即使在微利的狀況下施工企業(yè)硬干，實(shí)際從施工現(xiàn)場(chǎng)就可以一眼看出工程安全投入狀況以及存在許多安全隱患; 如何解決建設(shè)單位和施工企業(yè)之間對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文施工措施費(fèi)使用的利益關(guān)系，還應(yīng)在合同條款中進(jìn)一步細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)安全文施工措施費(fèi)如何使用和支取，以及增加臺(tái)賬和責(zé)權(quán)利等相關(guān)條款，而在實(shí)際工程施工中幾乎所有合同條款中沒有具體明確此內(nèi)容，大部分合同條款中是按有關(guān)

6、規(guī)定執(zhí)行 好一點(diǎn)的條款規(guī)定是直接按某文件執(zhí)行，大家都知道，工程從開工到完工要經(jīng)過很多部門才干完成，光建設(shè)口要經(jīng)過招標(biāo)、施工、質(zhì)檢、安檢、造價(jià)等等部門，文件規(guī)定落實(shí)落實(shí)到位不到位存在很多因素，只有進(jìn)一步細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)安全文施工措施費(fèi)如何使用和支取，以及增加臺(tái)賬和責(zé)權(quán)利等相關(guān)條款，首先制約施工企業(yè)在工程施工過程中的不良行為， 做到各項(xiàng)規(guī)定有據(jù)可查，有錯(cuò)必究，同樣也合適各個(gè)管理部門。還應(yīng)增加對(duì)現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用使用檢查內(nèi)容和現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人的檢查，建立監(jiān)督機(jī)制，才干真正從源頭上遏止工程施工過程中的諸多不良行為,有效整頓建設(shè)市場(chǎng)的秩序;有利于建立一個(gè)健康、有序的建設(shè)市場(chǎng)，才干真正促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)有序競(jìng)爭和企業(yè)健康發(fā)展。 工程監(jiān)

7、理在現(xiàn)場(chǎng)安全施工中的作用 工程監(jiān)理是現(xiàn)場(chǎng)安全施工的保證，有效的工程監(jiān)理首先能夠施工制度上有保證。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)和施工單位一致，應(yīng)統(tǒng)一思想，提升熟悉，一定要從對(duì)國家、社會(huì)、人民負(fù)責(zé)的高度，去熟悉和關(guān)注安全生產(chǎn)管理問題，應(yīng)始終將安全生產(chǎn)放在最重要的位置來對(duì)待，將安全生產(chǎn)作為工程施工最主要的工作來抓。只有高度重視員工生命的企業(yè)才是一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感的的企業(yè)，一定要破除只重視生產(chǎn)經(jīng)營，忽視安全生產(chǎn)的錯(cuò)誤思想，生產(chǎn)經(jīng)營不能貪多求大，一定要量力而行，在保證安全生產(chǎn)前提下，進(jìn)行科學(xué)合理的施工。沒有安全事故就是企業(yè)最大的效益。 同時(shí)，有效的工程監(jiān)理也能夠強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全意識(shí)。安全生產(chǎn)管理首先是人的管理，要強(qiáng)

8、化安全教育培訓(xùn)，不斷提升安全業(yè)務(wù)素養(yǎng)，加強(qiáng)人的安全防范意識(shí)。學(xué)習(xí)掌握安全作業(yè)知識(shí)是建筑工程項(xiàng)目施工人員的必備條件，企業(yè)要給職工創(chuàng)造優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境，加大安全知識(shí)的教育培訓(xùn)及宣揚(yáng)的力度和廣度，讓所有工作在一線的人員都能接受安全知識(shí)教育培訓(xùn)，把安全意識(shí)和安全技術(shù)帶到實(shí)際工作中去，執(zhí)行安全規(guī)范有效的施工作業(yè)。 工程監(jiān)理與現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工關(guān)系 好的工程監(jiān)理能夠做好各方的協(xié)調(diào)和配合，只有有效的協(xié)調(diào)和配合才干保證現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工。鑒于建筑工程的特別性，在平常的工作中，監(jiān)理單位要樹立把有效的溝通協(xié)調(diào)作為工作之本的理念，傳達(dá)給每一個(gè)部門、每一個(gè)施工人員，也要把相應(yīng)的信息及時(shí)傳達(dá)給開發(fā)企業(yè)，讓溝通協(xié)調(diào)意識(shí)深入到

9、工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)中來。監(jiān)理方只有有意識(shí)的在平常工作中強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)配合的重要性，才干引起大家的重視。與此同時(shí)，監(jiān)理方在必須要作出相應(yīng)決策時(shí)，可以讓多方面共同參加探討，讓每一個(gè)部門表達(dá)他們的看法，也聽到其他部門的想法，然后從各個(gè)部門的綜合考量出發(fā)，再做決策。這樣首先確保了決策的公平性，也讓部門間的協(xié)調(diào)配合深入到?jīng)Q策過程中，從而加深大家的協(xié)調(diào)配合意識(shí)。 建筑施工過程絕不是一個(gè)部門可以單獨(dú)完成的工作，必須要各方面的優(yōu)良配合，這個(gè)過程就必須要監(jiān)理單位來做好各方的銜接。溝通過程中可能會(huì)產(chǎn)生沖突及看法的分歧，如果問題得不到解決，會(huì)直接影響工程進(jìn)度。在實(shí)際工作過程中，監(jiān)理方要和各部門多做溝通，要互相理解，客觀的分析問題，適時(shí)采用讓步。如果是制定理念確實(shí)難于找到合適的工程技術(shù)手段表達(dá)出來，那么