中關(guān)村科技園區(qū)百家創(chuàng)新型企業(yè)

1、中關(guān)村科技園區(qū)百家創(chuàng)新型企業(yè)試點工作報告在2008年中關(guān)村科技園區(qū)百家創(chuàng)新型企業(yè)試點工作大會上中關(guān)村管委會主任 戴 衛(wèi)（代擬稿，2008年6月20日上午）各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：我受中關(guān)村科技園區(qū)百家創(chuàng)新型企業(yè)試點聯(lián)合工作組的委托，就第一階段試點工作的進(jìn)展情況和第二階段試點工作的安排向大會作報告。中關(guān)村科技園區(qū)成立于1988年，是我國第一個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，是我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最活躍的地區(qū)，始終引領(lǐng)我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流。2007年，園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總收入超過9000億元，占54個國家高新區(qū)總和的七分之一，增加值1600億元，相當(dāng)于北京市GDP的18%。2007年4月，為貫徹全國科學(xué)技術(shù)大會精

2、神，進(jìn)一步提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)國家“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”在中關(guān)村科技園區(qū)的深入實施，北京市政府、科技部和中國科學(xué)院聯(lián)合啟動了中關(guān)村科技園區(qū)百家創(chuàng)新型企業(yè)試點工作。這項工作對于在北京市、乃至全國范圍內(nèi)，樹立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的標(biāo)桿企業(yè)，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，進(jìn)一步做強中關(guān)村科技園區(qū)都具有重要意義。今天，我主要匯報以下三個方面的情況。第一，第一階段試點工作的進(jìn)展和取得的成果2007年4月，北京市政府、科技部和中科院聯(lián)合召開了中關(guān)村科技園區(qū)百家創(chuàng)新型企業(yè)試點大會，公布了第一批試點企業(yè)名單，并聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于在中關(guān)村科技園區(qū)開展百家創(chuàng)新型企業(yè)試點工作的通知。試點工作開展一年多來，在北京市、科技

3、部和中科院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，在試點企業(yè)和社會各界的共同努力下，試點工作總體進(jìn)展順利，試點企業(yè)呈現(xiàn)出創(chuàng)新活力強、經(jīng)濟(jì)效益好、成長速度快的特點，試點工作初顯成效。一是試點企業(yè)的研發(fā)投入力度顯著增強，新產(chǎn)品新技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)涌現(xiàn)，技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升2007年，試點企業(yè)共投入研發(fā)資金35.97億元，占園區(qū)研發(fā)總投入的十分之一，同比增加76%；新申請專利4249件，同比增長77%，占園區(qū)新申請專利數(shù)的近三分之一；獲得專利授權(quán)4983件，占園區(qū)新獲得專利授權(quán)的81.7%。試點企業(yè)實現(xiàn)總收入720億元，其中有20家企業(yè)總收入同比增幅超過100%。試點企業(yè)中涌現(xiàn)出了一批技術(shù)創(chuàng)新的典范，如神霧熱能公司發(fā)明的

4、蓄熱式燃燒技術(shù)廣泛應(yīng)用于工業(yè)窯爐節(jié)能燃燒設(shè)備，平均節(jié)能率達(dá)30%以上。利德華福公司研發(fā)的大功率高壓變頻器平均節(jié)電率30%以上，連續(xù)四年居國內(nèi)市場第一位。萬泰藥業(yè)公司正在研制禽流感通用中和抗體，與全球保持同步?？婆d公司人用禽流感疫苗，成為我國首個經(jīng)過藥品特別審批程序批準(zhǔn)生產(chǎn)儲備的藥品。閃聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)即將成為全球首個3C協(xié)同領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)。天元網(wǎng)絡(luò)公司累計獲得7項國際標(biāo)準(zhǔn)，另有3項國際標(biāo)準(zhǔn)取得立項。威訊紫晶公司和聯(lián)想集團(tuán)等企業(yè)聯(lián)合制訂的無線個域網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)已獲得國家標(biāo)準(zhǔn)立項，并正式提交國際標(biāo)準(zhǔn)化組織。二是試點企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作打開新局面，有效整合資源的能力穩(wěn)步提升一年來，一批試點企業(yè)通過與中關(guān)村開放實驗室合作，

5、開展技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化。通過組織和參與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動發(fā)展。如新奧特公司與北京郵電大學(xué)智能通信軟件與多媒體實驗室，聯(lián)合實施了傳媒行業(yè)多媒體業(yè)務(wù)協(xié)同集成軟件的產(chǎn)業(yè)化；中星微公司與中國傳媒大學(xué)數(shù)字音視頻技術(shù)研究中心，聯(lián)合開展了多標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字電視信道解碼芯片研發(fā)計產(chǎn)業(yè)化；鋼研集團(tuán)國家鋼鐵材料檢測中心，為安泰科技、七星華創(chuàng)、百慕航材等企業(yè)提供了檢測服務(wù)。另外，試點企業(yè)還牽頭新組建了中關(guān)村數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中關(guān)村資源節(jié)約與能源管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中關(guān)村生物醫(yī)藥研發(fā)外包聯(lián)盟等，共有50余家試點企業(yè)參與了一個或多個產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。三是試點企業(yè)管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新取得新突破，進(jìn)入快速發(fā)展階段試點企業(yè)

6、通過服務(wù)北京奧運，加大品牌建設(shè)力度，不斷加強管理創(chuàng)新，樹立了良好的企業(yè)形象。如:聯(lián)想集團(tuán)是國際奧委會全球合作伙伴中唯一的一家中國企業(yè)。搜狐公司是北京奧運會互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)贊助商。華旗資訊公司研發(fā)的我國第一款手持移動電視在北京奧運新聞中心正式發(fā)布。中科大洋公司的奧運大屏幕播出及監(jiān)控中心系統(tǒng)、大屏幕終端系統(tǒng)，為奧運期間戶外電視節(jié)目的播出提供服務(wù)。亞都公司是北京奧運會空氣加濕凈化器獨家供應(yīng)商。碧水源公司承擔(dān)了奧林匹克公園中心區(qū)龍形水系自然水景系統(tǒng)維護(hù)工程。仁創(chuàng)集團(tuán)的生泰砂基透水磚在豐臺體育中心壘球場、奧林匹克中心區(qū)得到了應(yīng)用。一批試點企業(yè)通過商業(yè)模式創(chuàng)新進(jìn)入了高速發(fā)展階段。如:搜狐公司的門戶網(wǎng)站模式，

7、金山公司的網(wǎng)絡(luò)游戲模式，閃聯(lián)的新型家庭娛樂模式，奧瑞金公司通過建立全國技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造的種子生產(chǎn)銷售新模式，德青源公司用工業(yè)化思維改造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的模式，科信必成公司的生物醫(yī)藥研發(fā)外包模式等，在企業(yè)快速發(fā)展的過程中都發(fā)揮了重要的作用。四是初步建立聯(lián)合工作機制和對試點企業(yè)的協(xié)同支持機制，為試點工作開展提供了組織保障依據(jù)中關(guān)村科技園區(qū)百家創(chuàng)新型企業(yè)試點工作方案要求，科技部政策體改司、中科院北京分院、北京市科委和中關(guān)村管委會迅速組成試點聯(lián)合工作組，并建立了聯(lián)席會議和信息溝通機制。各有關(guān)司、委、辦、局不斷加大對試點企業(yè)的協(xié)同支持力度，合力開展試點工作。試點工作啟動以來，國家發(fā)改委對試點企業(yè)的支持項目達(dá)

8、到16項，支持金額共1.15億元，科技部對試點企業(yè)的支持項目達(dá)到28項，支持金額共1.68億元。北京市對試點企業(yè)支持項目共計158個，資金總額6.93億元?？萍疾繉⒃圏c評價指標(biāo)體系給予了指導(dǎo)，并確保一定比例的中關(guān)村科技園區(qū)試點企業(yè)進(jìn)入到國家創(chuàng)新試點工作范圍。在“科技支撐”、“863”、“創(chuàng)新基金”等國家重大計劃中，對試點企業(yè)都給予了大力支持。中科院各研究院所、實驗室對試點企業(yè)開放，與試點企業(yè)積極開展聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等產(chǎn)學(xué)研合作，聯(lián)合培養(yǎng)人才，支持試點企業(yè)發(fā)展?？萍疾空唧w改司、科技部火炬中心、中科院北京分院、市科委、中關(guān)村管委會多次組織試點工作協(xié)調(diào)會，聽取試點工作匯報，協(xié)調(diào)解決試點工作中

9、的重大問題，并對企業(yè)試點方案的編制和實施給予了指導(dǎo)。市科委、市發(fā)改委、市工促局、中關(guān)村管委會聯(lián)合在園區(qū)啟動了自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定試點工作，編制了首批北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，共有48家試點企業(yè)的78種產(chǎn)品進(jìn)入目錄。北京市各區(qū)縣、各園區(qū)對試點工作也給予大力支持，例如，海淀園開展了對試點企業(yè)“一對一”需求調(diào)研，進(jìn)一步了解了試點企業(yè)在各方面的需求。第二，推進(jìn)試點工作的認(rèn)識和體會試點工作實施一年來，取得了積極成效，在支持企業(yè)做強做大方面做出了有益的探索，為引導(dǎo)企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，進(jìn)一步構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系打下了堅實基礎(chǔ)，提供了寶貴經(jīng)驗。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，始終把試點工作作為

10、支持企業(yè)做強做大的重要抓手在中關(guān)村建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心的過程中，試點企業(yè)始終是排頭兵和先鋒隊，只有擁有一批具有較強技術(shù)創(chuàng)新能力和國際競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)，中關(guān)村才能真正成為全球科技創(chuàng)新中心。市委市政府、科技部、中科院領(lǐng)導(dǎo)高度重視試點工作，明確要求要站在貫徹黨的十七大精神、落實科學(xué)發(fā)展觀的高度上認(rèn)識百家創(chuàng)新型企業(yè)試點工作。要始終把試點工作作為支持高新技術(shù)企業(yè)做強做大的重要抓手，在協(xié)助試點企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的同時，探索總結(jié)自主創(chuàng)新企業(yè)做強做大的模式和經(jīng)驗，形成政府促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展的政策支撐體系，通過發(fā)揮試點企業(yè)的示范帶動作用和政策的支撐引導(dǎo)作用，鼓勵中關(guān)村、乃至全國的企業(yè)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。二是整合創(chuàng)

11、新資源，探索以試點企業(yè)作為打造創(chuàng)新集群的核心力量試點企業(yè)是中關(guān)村各重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，也是各個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)集群的核心骨干企業(yè)，對產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵創(chuàng)新環(huán)節(jié)有相對清晰的認(rèn)識，能夠通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、兼并上下游企業(yè)，整合創(chuàng)新資源，帶動整個產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，打造國際高端創(chuàng)新集群。因此，要進(jìn)一步加大對試點企業(yè)集聚創(chuàng)新要素、整合創(chuàng)新資源的支持力度，支持企業(yè)以兼并重組等多種形式整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，緩解企業(yè)在發(fā)展中遇到的創(chuàng)新資源缺失和整合能力不強的問題，把試點企業(yè)作為提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力、做大重點產(chǎn)業(yè)的核心力量。三是堅持市場導(dǎo)向，始終把企業(yè)作為創(chuàng)新主體和試點工作主體企業(yè)是市場的主體和創(chuàng)

12、新的主體。在試點工作中，政府工作部門充分認(rèn)識到企業(yè)發(fā)展對產(chǎn)業(yè)環(huán)境的需求，以企業(yè)作為試點工作的主體，積極營造創(chuàng)新的環(huán)境，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新熱情，鼓勵和支持試點企業(yè)結(jié)合發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞市場需求，制定創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和試點工作實施方案，充分發(fā)揮企業(yè)作為試點工作主體的積極性、主動性，真正讓企業(yè)成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和科技成果應(yīng)用的主體。第三，第二階段試點工作的初步安排結(jié)合一年來的實踐，我們認(rèn)為，在第二階段的試點工作中，必須進(jìn)一步明確和深化“四創(chuàng)兩加強”的試點思路，即“以技術(shù)創(chuàng)新為核心，以管理創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以商業(yè)模式創(chuàng)新為動力，以文化創(chuàng)新為依托，加強國際競爭能力和高端人才引進(jìn)培養(yǎng)能力”，引導(dǎo)試點企業(yè)

13、圍繞“四創(chuàng)兩加強”開展工作。為進(jìn)一步深化中關(guān)村科技園區(qū)百家創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，北京市相關(guān)委辦局和中科院北京分院聯(lián)合制定了進(jìn)一步推進(jìn)中關(guān)村科技園區(qū)百家創(chuàng)新型企業(yè)試點工作的若干意見，主要目的是在第二階段的試點中，加大政府支持及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，集成有關(guān)部門政策措施，對試點企業(yè)實行重點支持。一是鼓勵試點企業(yè)制定創(chuàng)新戰(zhàn)略、加大研發(fā)投入，不斷提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升技術(shù)創(chuàng)新能力是試點工作的核心目標(biāo)。鼓勵試點企業(yè)制定技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略、加大研發(fā)投入、搭建研發(fā)平臺、加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，不斷提升技術(shù)創(chuàng)新能力，創(chuàng)制自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品。有關(guān)部門將對試點企業(yè)參與制定國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)、承擔(dān)國家和北京市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面

14、給予支持。相關(guān)部門聯(lián)合設(shè)立軟件及信息服務(wù)、集成電路及核心元器件、生物工程及新醫(yī)藥、能源環(huán)保、新材料等領(lǐng)域?qū)ｍ椫С仲Y金，對試點企業(yè)技術(shù)平臺建設(shè)、技術(shù)改造、研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、應(yīng)用示范工程給予支持。由領(lǐng)域主管部門牽頭組織專家對本領(lǐng)域試點企業(yè)申報項目進(jìn)行評議，試點聯(lián)合工作組統(tǒng)籌確定項目支持計劃。市有關(guān)部門按照各自資金使用方向和相應(yīng)管理辦法對項目進(jìn)行支持，試點企業(yè)所在區(qū)縣政府對納入計劃的項目給予一定資金配套。鼓勵政府投資項目優(yōu)先應(yīng)用試點企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品，不斷拓展市場機會，建立“技術(shù)創(chuàng)新-市場回報”良性循環(huán)。試點企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先納入北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄；通過在招投標(biāo)中考慮自主創(chuàng)新因素或示范工程的方式，推

15、進(jìn)政府投資項目優(yōu)先采購或首購試點企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品。二是鼓勵試點企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，拓展投融資渠道，創(chuàng)建自主品牌，不斷強化企業(yè)管理支持試點企業(yè)積極探索產(chǎn)業(yè)組織模式創(chuàng)新，大力開展產(chǎn)學(xué)研合作。支持試點企業(yè)從內(nèi)部創(chuàng)新向開放式的外部聯(lián)合創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)動發(fā)展。鼓勵行業(yè)領(lǐng)軍的試點企業(yè)依托產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，加強產(chǎn)學(xué)研合作，引入戰(zhàn)略投資等方式開展行業(yè)并購，進(jìn)一步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)要素資源的優(yōu)化配置。其中中關(guān)村開放實驗室為試點企業(yè)提供分析檢測服務(wù)、研發(fā)類服務(wù)，所需費用由有關(guān)部門給予全額補貼。鼓勵試點企業(yè)充分利用國家投融資體制改革、建設(shè)多層次資本市場的機遇，創(chuàng)新投融資渠道，改制上市，優(yōu)先

16、推薦試點企業(yè)在非上市股份有限公司股份報價轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌及創(chuàng)業(yè)板上市。支持試點企業(yè)加大自主品牌和信用體系建設(shè)，全額補貼試點企業(yè)開展信用評級所產(chǎn)生的費用。優(yōu)先支持試點企業(yè)不斷提升品牌形象、知名度和美譽度，增加企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品的附加價值。三是鼓勵試點企業(yè)通過商業(yè)模式創(chuàng)新保持競爭優(yōu)勢、發(fā)掘市場空間，實現(xiàn)快速發(fā)展支持試點企業(yè)充分把握全球產(chǎn)業(yè)價值鏈分解、重組、融合的大趨勢，瞄準(zhǔn)價值鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過技術(shù)、組織、流程、業(yè)務(wù)模式等多個方面的綜合創(chuàng)新和根本性變革實現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新，通過差異化、獨特化的商業(yè)模式提升競爭力，保持競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)快速發(fā)展。四是鼓勵試點企業(yè)通過文化創(chuàng)新，構(gòu)建企業(yè)核心競爭力試點企業(yè)應(yīng)積極培育能夠持

17、續(xù)創(chuàng)造有市場價值創(chuàng)新成果的土壤，逐步培養(yǎng)創(chuàng)新思維、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新習(xí)慣、創(chuàng)新行為，最終建立幫助企業(yè)持久發(fā)展的創(chuàng)新文化，使企業(yè)擺脫低水平、同質(zhì)化的競爭，為企業(yè)構(gòu)建不可替代的核心競爭力。五是鼓勵試點企業(yè)全面加強人才引進(jìn)培養(yǎng)能力和國際競爭能力支持試點企業(yè)不斷加強人力資源優(yōu)化和管理，通過有效的激勵措施，加大對戰(zhàn)略性人才的培育、吸引力度，激發(fā)有突出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營管理人員的工作動力和熱情。試點企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外高級人才，有關(guān)部門在創(chuàng)業(yè)資助資金、辦公用房、公寓住房、貸款擔(dān)保貼息等方面給予優(yōu)先支持。鼓勵試點企業(yè)積極參與國際市場競爭，通過跨國并購、技術(shù)和產(chǎn)品出口、高技術(shù)服務(wù)外包、設(shè)立境外研發(fā)中心或運營機構(gòu)、開展

18、國際科技合作研發(fā)、申請國際認(rèn)證，參加國際會展等方式全面提升國際化競爭能力。有關(guān)部門將依照規(guī)定對試點企業(yè)上述活動優(yōu)先給予補貼。六是進(jìn)一步完善公共服務(wù)環(huán)境，加強協(xié)調(diào)和管理，為試點企業(yè)營造良好的創(chuàng)新環(huán)境簡化工作程序，提高服務(wù)質(zhì)量。對初創(chuàng)期的試點企業(yè)的研發(fā)辦公空間的房租費用給予一定比例補貼。有關(guān)部門加大對試點企業(yè)新模式、新探索、新經(jīng)驗的宣傳推廣力度，強化示范帶動效應(yīng)。加強北京市相關(guān)委辦局聯(lián)合支持試點企業(yè)的支持力度，為試點企業(yè)提供更有針對性的政策支持。持續(xù)、深入開展試點企業(yè)調(diào)研，根據(jù)初創(chuàng)期企業(yè)、高成長企業(yè)、大型企業(yè)的不同需求進(jìn)行分類指導(dǎo)，對于具有典型代表意義的試點企業(yè)提供“一對一”個性化的服務(wù)，不斷提高對試點企業(yè)的服務(wù)水平。在不斷深化第一批試點工作的同時，全面啟動第二批試點工作，吸收更多類型優(yōu)秀企業(yè)參與試點，擴(kuò)大試點企業(yè)的代表性。同時，要加強對試點企業(yè)的考核評估，建