建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

1、建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 政府安全監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)管力度有待強化。 1、安全監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)管人員的素養(yǎng)有待提升。除了各級安全監(jiān)督機構(gòu)、人員編制、經(jīng)費、裝備長期得不到滿足，監(jiān)督力量與監(jiān)督任務不相匹配，建設(shè)行政主管部門對安全生產(chǎn)的監(jiān)管難于到位;而安全監(jiān)督人員，對法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、操作規(guī)程掌握不夠全面，對新技術(shù)和新設(shè)備未能及時了解，監(jiān)管手段、水平各有差異，整體素養(yǎng)必須待提升。 2、安全管理模式滯后，監(jiān)管方法未能革新?，F(xiàn)行的建筑安全監(jiān)督管理方法，安監(jiān)機構(gòu)對施工現(xiàn)場檢查的次數(shù)、內(nèi)容、深度遠超過施工企業(yè)、項目部所作的工作，監(jiān)督員相當大程度的越位充當了安全員的角色。這種越位管理方法令安監(jiān)機構(gòu)疲于應付

2、，沒有正確發(fā)揮履行地區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)行政主管部門的職能和作用，反映出目前建設(shè)工程安全監(jiān)督管理部門的管理模式和方法落后。 3、建筑安全的政策、法規(guī)的執(zhí)行力度不夠。雖然近年來建設(shè)工程安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)和規(guī)范性文件不斷完善，但執(zhí)法不嚴，"查而不處、處而不嚴、重案輕罰'的現(xiàn)象仍然存在;對易發(fā)群死群傷事故的重大危險源監(jiān)管仍必須加大督查力度。 4、監(jiān)督管理部門偏重對施工現(xiàn)場以查找安全隱患為主的監(jiān)管，對施工企業(yè)的指導與服務工作不夠。各地抓標準化示范工地(安全文明樣板工地)力量不夠，本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)水平提升緩慢;較少向施工企業(yè)提供有效指引和技術(shù)分類指導，在"幫、扶、帶'

3、;上做得不夠。 施工現(xiàn)場的安全管理 1、把好施工單位的入廠關(guān) 每個施工隊伍入廠必須到安監(jiān)部門辦理入廠手續(xù)。要求施工單位提供入廠施工的管理人員和施工人員名單，特別是要按照投標書提供的人員名單進行檢察，看是否貨不對板。防止投標時是一幫人，實際現(xiàn)場管理和干活的是另一幫人，人員實際素養(yǎng)大大下降，給以后的施工管理帶來麻煩。要求項目經(jīng)理、安全管理人員、特種工作作業(yè)人員提供相應的資質(zhì)證書，并必須持證上崗。該證書的復印件由安監(jiān)部門儲存?zhèn)洳椤?全體參建人員必須按轄區(qū)派出所的要求提供身份證的復印件，然后辦理入廠證。所有人員必須憑 證進入廠區(qū)和施工區(qū)域。 2、交納安全文明施工確保金 每個施工單位應依據(jù)其承當工程量的

4、大小、性質(zhì)、危險等級、作業(yè)人員素養(yǎng)凹凸等，交納數(shù)目不等的安全文明施工確保金。該確保金主要針對現(xiàn)場工人出現(xiàn)的一般的違章違紀行為。假設(shè)出現(xiàn)重大違章違紀行為或是造成事故的，則依據(jù)合同規(guī)定，另外從工程款中扣罰，予以處罰和追究賠償責任。發(fā)現(xiàn)工人多次違章，頑固不化，或嚴重的危險行為，可以及時通知違章單位的項目經(jīng)理或安全管理人員后，直接從安全文明確保金中進行扣款處罰。這樣，既免除了直接跟違章工人發(fā)生沖突，又免得每次罰款時都要當事人或單位直接掏錢，減少了業(yè)主的工作難度。但是，處罰一定要及時，不要等工程完了再秋后統(tǒng)一算賬，因為事隔太久的話，就不會對當事人和單位起到警示作用，就不會及時改正不規(guī)范行為，就會使不安全

5、、不文明現(xiàn)象越拖越嚴重，最終導致事故發(fā)生。 施工完畢后，嚴格按照工完料凈場地清的標準進行檢查驗收。如果施工單位確實完全按規(guī)范做事，沒有發(fā)生任何事故，沒有不安全不文明行為，則全部返還安全文明確保金。 3、要求各單位的安全管理人員到位 依據(jù)安全生產(chǎn)法和工程建設(shè)方面的相關(guān)規(guī)章制度的要求，建筑施工單位、較危險的行業(yè)單位必須依據(jù)人數(shù)，配備12名專職安全管理人員和多名兼職安全管理人員。 先從安全管理人員抓起，管好、用好安全管理人員，進而再管好工人。要求各單位的專、兼職安全管理人員必須佩帶"安全監(jiān)督'、"安全員'袖標，頻繁巡視現(xiàn)場，關(guān)于一些重點工作、危險作業(yè)等要進行現(xiàn)場守

6、候監(jiān)護。安全監(jiān)督管理委員會成員到現(xiàn)場首先檢查各單位專、兼職安全管理人員是否在現(xiàn)場;關(guān)于發(fā)現(xiàn)的違章行為，馬上找四周的安全管理人員進行處置。 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理 1 不斷更新知識，充分體現(xiàn)監(jiān)督工作的科學性、公正性、權(quán)威性 安全監(jiān)督人員首先必須先學法、懂法，要認真學習和落實執(zhí)行建筑法、安全生產(chǎn)法、建筑工程安全生產(chǎn)管理條例等國家有關(guān)建設(shè)工程安全監(jiān)督的政策和法律、法規(guī)。不斷完善自身的法律意識，嚴格按照國家強制性標準進行監(jiān)督管理，具備過硬的技術(shù)素養(yǎng)和業(yè)務水平，做到熟悉和正確運用國家強制性標準，理解標準的內(nèi)涵，對新技術(shù)、新工藝、新材料要不斷學習，及時掌握。只有自身政治、業(yè)務素養(yǎng)的提升，才干在日常的監(jiān)督檢查

7、中更好地維護執(zhí)法者的形象，做到監(jiān)督工作規(guī)范化、標準化。在自己的崗位上應"在其位，謀其政，司其政，負其責'。 2 不斷提升安全監(jiān)督水平，提升監(jiān)督工作實效 在安全監(jiān)督過程中監(jiān)督人員思想上要有三個轉(zhuǎn)變：從監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場為主向催促企業(yè)建立安全確保機制轉(zhuǎn)變;從單純抓施工單位管理向抓建設(shè)參加各方安全行為進行監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變;從平常一般監(jiān)督檢查逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷こ痰闹匾课弧⒅匾h(huán)節(jié)進行監(jiān)控檢查，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，開展專項治理，充分調(diào)動施工建設(shè)參加各方的積極性，齊抓共管，以期提升安全監(jiān)督的效果。 我們在檢查中應向深度(技術(shù)內(nèi)涵的檢查)和廣度(不單純對施工單位檢查)上下功夫，使安全檢查工作深入扎實。一

8、定要保持按照"一個標準，兩個到位，三個結(jié)合'的原則做好安全監(jiān)督檢查工作。一個標準：即嚴格按照JGJ59-99建筑施工安全檢查標準對施工現(xiàn)場進行檢查;兩個到位：即對重要部位、隱患較多的施工現(xiàn)場限期整改到位;對問題嚴重的施工現(xiàn)場堅決責令停工整改到位;三個結(jié)合：即日常檢查與重點監(jiān)督抽檢、專項治理檢查相結(jié)合;檢查與復查結(jié)合(特別是對發(fā)出過整改指令單的工地);施工企業(yè)自查與施工企業(yè)、監(jiān)督站聯(lián)合檢查相結(jié)合。 3 加大監(jiān)督力度，嚴格把關(guān)，做到細、狠、準、實 監(jiān)督人員應具有高度的工作責任心，加大安全監(jiān)督力度，嚴格把關(guān)，做到事事有標準，檢查有依據(jù)。強化巡查和跟蹤檢查相結(jié)合，變事后把關(guān)為事前預防，事中抓控制。從管結(jié)果為管因素，執(zhí)行預防為主的原則，實施全過程的預防控制。特別對"事故危險點'實施重點監(jiān)控，消除施工現(xiàn)場安全事故隱患，把安全事故隱患消除在萌芽狀態(tài)之中，從根本上減少傷亡事故的發(fā)生概率。我們在建設(shè)工程安全監(jiān)督中要做到四個字：細、狠、準、實。細：對施工現(xiàn)場的重點部位、重點環(huán)節(jié)認真檢查，一絲不茍?zhí)嵘O(jiān)督檢查工作