建設(shè)工程施工合同的管理辦法

1、建設(shè)工程施工合同的管理辦法 一、建設(shè)工程合同相關(guān)概念及目標(biāo) 建設(shè)工程合同是指工程的承包人依據(jù)發(fā)包人的要求，依據(jù)勘察、制定的有關(guān)要求，進行施工、安裝的合同。合理、規(guī)范的工程合同，有利于分攤承、發(fā)包雙方的責(zé)任風(fēng)險，有利于市場經(jīng)濟的有序、平等競爭。 工程合同管理是對工程項目中相關(guān)合同的策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭議解決的管理。它是工程項目管理的重要組成部分。 合同管理是為項目總目標(biāo)和企業(yè)總目標(biāo)服務(wù)的，確保項目總目標(biāo)和企業(yè)總目標(biāo)的實現(xiàn)。具體地說，合同管理目標(biāo)包括：使整個工程項目在預(yù)定的成本(投資)、預(yù)定的工期范圍內(nèi)完成，達到預(yù)定的質(zhì)量和功能要求，實現(xiàn)工程項目的三大目標(biāo);使項目的實施過程順利，合同爭

2、吵較少，合同各方面能互相協(xié)調(diào)，都能夠圓滿地履行合同責(zé)任;確保整個工程合同的簽訂和實施過程符合法律的要求。 二、建設(shè)工程合同的簽訂 (一)合同談判須由總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理與相關(guān)部門負責(zé)人共同參加，不得一個人直接與對方談判合同。簽訂合同必須遵守國家的法律、政策及有關(guān)規(guī)定。對外簽訂合同，除法定代表人外，必須是持有法人委托書的法人委托人，法人委托人必須對本企業(yè)負責(zé)。 (二)簽約人在簽訂合同之前，必須認真了解對方當(dāng)事人的狀況以及對方近年的信譽及工程業(yè)績。簽訂合同必須落實"平等互利、協(xié)商一致、等價有償'的原則和"價廉物美、擇優(yōu)簽約'的原則。合同除即時清結(jié)者外，一律采納書

3、面格式，并必須采納統(tǒng)一合同文本。并在合同管理部門進行備案。合同對各方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定必須明確、具體，文字表達要清楚、準(zhǔn)確。 (三)合同內(nèi)容應(yīng)注意的主要問題：部首部分，要注意寫明雙方的全稱、簽約時間和簽約地點;正文部分：建設(shè)合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期，中間交工工程的開工和完工時間，工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付期間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任，撥款和結(jié)算、完工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量確保期、雙方互相協(xié)作等條款;產(chǎn)品合同應(yīng)注明產(chǎn)品名稱、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量、數(shù)量、包裝、運輸方式及運費負擔(dān)、交貨期限、地點及驗收方法、價格、違約責(zé)任等;結(jié)尾部分：注意雙方都必須使用合同專用章，原則上不使用公章，嚴禁使用

4、財務(wù)章或業(yè)務(wù)章，注明合同有效期限。 2履行建設(shè)工程施工合同應(yīng)作好的四項工作 做好合同責(zé)任分解工作 為準(zhǔn)確履行合同，項目工地應(yīng)對建設(shè)工程施工合同進行分解、細化責(zé)任，將合同的權(quán)利義務(wù)分解到各管理部門和具體施工單位。 每個單位都必須熟悉涉及本部門及相關(guān)領(lǐng)域的合同約定的內(nèi)容，并對合同中的內(nèi)容進行二次甚至三次分解，具體落實到班組和人員，使合同履行的過程具體化。 依據(jù)合同制訂各項工作計劃 建設(shè)工程施工合同的履行過程就是工程施工計劃、勞作力必須求計劃、機械進場計劃、物資采購計劃、資金供應(yīng)計劃等計劃的實施過程。 只要這些計劃得到有效的落實，合同約定的目標(biāo)就能實現(xiàn)。 但是傳統(tǒng)的計劃的編制往往與合同管理是脫節(jié)的，

5、很容易造成不必要的浪費。 因此，合同簽訂后項目工地應(yīng)依據(jù)合同約定制定詳盡的各項計劃，保證施工使合同履行的全過程形成一個有機的整體，保證合同的全面、正確履行。 做好合同簽證和索賠工作 合同履行過程中的簽證和索賠，是降低成本和提升效益的最有效手段，是合同管理的重要內(nèi)容。 特別是在項目中標(biāo)靠低價狀況下， 工程簽證和索賠對依法提升項目經(jīng)濟效益具有重要意義。 合同履行中的簽證和索賠，要嚴格按照合同約定或者法律規(guī)定進行。 合同簽證和索賠決不只是合同管理部門或經(jīng)營管理部門的事，而是每一個職工的事。 做好合同資料的移交工作 工程完工移交后，工程進入質(zhì)保期。 合同管理也進入合同資料整理移交階段。 在項目工地撤離

6、后，必須將合同資料及時移交給專門負責(zé)工程保修部門，便于合同持續(xù)履行，讓發(fā)包方對質(zhì)保期工作滿意，樹立企業(yè)優(yōu)良形象。 3施工項目合同的履行管理工作存在的問題及處理方法 (1)對合同熟悉及重視不夠 現(xiàn)階段，各施工企業(yè)基本上都是按合同管理的要求，認真進行合同的標(biāo)前及標(biāo)后的評審，對合同的履約進行檢查，力求通過嚴格的組織程序、嚴密的合同評審，把自己能否按期履約、業(yè)主的能力及不穩(wěn)定等因素全面思索分析。但在工程施工時如何有效地把合同落實執(zhí)行下去，有的單位執(zhí)行的不夠。另外，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對合同管理的重要性熟悉不夠，沒有建立完善的合同管理機構(gòu)。 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對合同風(fēng)險缺乏防范意識，沒有熟悉到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的

7、重要組成部分。因此在機構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費等方面支持不夠。要想從根本上重視合同管理工作，必須強化項目經(jīng)理的個人教育，培養(yǎng)責(zé)任心，強化對法律、法規(guī)的認知度，了解施工項目合同的核心內(nèi)涵，抓重點控過程。建立項目經(jīng)理部，設(shè)專職人員管理檔案管理工作，負責(zé)部門的所有合同報批、保管和歸檔工作;參加選擇分包商工作，在項目經(jīng)理授權(quán)后負責(zé)分包合同起草、洽談，制訂分包的工程程序，以及總合同變更合同的洽談，資料的收集，定期檢查合同的履行工作。 (2)合同執(zhí)行力度不夠 合同作為維系雙方當(dāng)事人的紐帶，任何一方均須按合同辦事。但由于雙方均沒有按合同辦事，且又不進行及時、必要的經(jīng)濟技術(shù)簽證，造成雙方均違約。工期不能按期交工

8、，工程款不能按時撥付，致使合同管理流于形式。 雙方在履行合同期間必須遵守各項法律法規(guī)，甲乙雙方在行使權(quán)力、履行義務(wù)時應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則和保持全面履行的原則。遵守合同對約定不明條款、價格發(fā)生變化的履行規(guī)則，以及合同履行擔(dān)保規(guī)則和抗辯權(quán)、代位權(quán)、撤銷權(quán)的規(guī)則。 (3)招標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)和合同管理機構(gòu)缺乏權(quán)威性 招標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)在審核、編制招標(biāo)文件的過程中，明明知道有的條款是不平等的，甚至是不合法的，但實際上還是按照建設(shè)單位的意圖辦理。例如在招標(biāo)時降低工程的取費類別、施工單位優(yōu)惠條件的承諾、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提升、工期的縮短等不合理條款，他們都無意進行修改。當(dāng)然也有受投資者、權(quán)力者和四周環(huán)境的干擾而改變中標(biāo)結(jié)果的。合同管理機構(gòu)不僅