安全隱患排查做法

1、安全隱患排查治理體系做法山西黎城粉末冶金有限責(zé)任公司針對企業(yè)隱患排查治理工作開展不扎實(shí)、不 到位和事故隱患防控能力不足等問題，根據(jù)事故軌跡交叉理論，人的不安全行為、 物的危險(xiǎn)狀態(tài)、環(huán)境因素稱為直接隱患，管理的缺陷稱為間接隱患，其中環(huán)境的 不安全狀態(tài)在礦山井下難以消除；物的不安全狀態(tài)（如：設(shè)備）可以消除；人的 不安全行為可以采用制度規(guī)范、培訓(xùn)教育等方法消除或避免。由于事故的發(fā)生是 人的不安全行為與物和環(huán)境的不安全狀態(tài)交叉后釀成的，由此黎城粉末冶金有限責(zé)任公司經(jīng)多方研究、實(shí)踐運(yùn)行、分析提煉，總結(jié)出了公司、分公司、車間、班 組相互監(jiān)督、相互制約的三級事故隱患排查治理管控體系，概括為“44541 ”即

2、：在隱患管理方面建立“四個(gè)體系”；在隱患排查治理中堅(jiān)持“四個(gè)報(bào)告”；在隱 患治理過程中確立“五定”原則；在治理措施上落實(shí)“四項(xiàng)措施”；事故隱患排查治 理體現(xiàn)“一個(gè)一”。一、推行三級事故隱患排查治理管控體系的主要做法（一）在隱患管理方面建立“四個(gè)體系”：安全管理責(zé)任體系、安全監(jiān)督檢查體 系、安全責(zé)任追究體系、安全管理制約體系。四個(gè)體系明確了隱患排查治理的責(zé) 任，建立了督促隱患排查治理的機(jī)構(gòu)，形成了隱患排查治理的約束機(jī)制， 確立了 責(zé)任追究的依據(jù)。1、安全管理責(zé)任體系（1）安全管理責(zé)任體系從公司部室，到分公司車間、班組，每一級都有明確的安全管理責(zé)任，由 下至上逐級負(fù)責(zé)。從公司領(lǐng)導(dǎo)、管理人員到每一位

3、職工，每一個(gè)崗位都有排查治理隱患的責(zé)任，并對本崗、本職的安全工作負(fù)責(zé)強(qiáng)化安全第一、生產(chǎn)第二，管生產(chǎn)必須管安全的理念，要做到管生產(chǎn)必須 管隱患排查治理。生產(chǎn)現(xiàn)場的隱患排查治理工作首先是生產(chǎn)管理人員和職工的職 責(zé)，安全管理部門的首要責(zé)任是監(jiān)督、檢查隱患排查治理工作的落實(shí)執(zhí)行情況。(2)安全管理責(zé)任體系單人操作崗位要對崗位安全狀況進(jìn)行確認(rèn)， 集中生產(chǎn)作業(yè)場所由班組長負(fù) 責(zé)本班的隱患排查治理，交班后提交隱患排查治理表；班組長要對單人崗和流動(dòng) 作業(yè)人員進(jìn)行巡查，排查“三違”等不安全因素，并提交當(dāng)班的巡查記錄。當(dāng)班排查出來的隱患問題和生產(chǎn)過程中的不安全因素，按治理權(quán)限，能夠 當(dāng)班治理的必須治理解決，不能夠

4、及時(shí)治理的要上報(bào)車間，由車間負(fù)責(zé)整改解決。車間每天要對所轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)地區(qū)、設(shè)備、設(shè)施、人員的安全狀況和行 為進(jìn)行排查治理，并向分公司安全科提交每天的隱患排查治理報(bào)告； 車間無法及 時(shí)整改解決的事故隱患，要按照“五定原則”，制定“四項(xiàng)措施”，上報(bào)到安全科C安全科接到上報(bào)事故隱患，由分公司領(lǐng)導(dǎo)或部門提出整改限期，并派出專 職或兼職安全員負(fù)責(zé)跟蹤，安全員要提交跟蹤信息；分公司無法及時(shí)治理完成的 隱患，或者治理上有困難的，要上報(bào)到公司。上報(bào)到公司的事故隱患，由公司負(fù)責(zé)聯(lián)合安全及職能部門，組織相關(guān)技術(shù) 人員，拿出整改方案協(xié)助分公司解決。所有的隱患治理完成后，由分公司安全科或公司安全部進(jìn)行驗(yàn)收，并出具

5、驗(yàn)收記錄。之后安全科將分公司整改完成隱患及時(shí)錄入安全隱患排查治理信息 系統(tǒng)并傳輸?shù)焦景踩?，安全部傳送到市局安全隱患排查治理信息系統(tǒng)2、安全監(jiān)督檢查體系(1)安全分級監(jiān)督檢查體系公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各副總經(jīng)理、公司各部門、各分公司的隱患排 查治理情況。主管副總經(jīng)理監(jiān)督檢查本專業(yè)隱患排查治理情況和部門工作完成情況。公司業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查所轄專業(yè)范圍內(nèi)的隱患排查治理完成情況。分公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本公司各部門和車間，分公司職能部門對車間 監(jiān)督檢查，車間監(jiān)督檢查班組。(2)安全監(jiān)督檢查上報(bào)體系公司安全部全面負(fù)責(zé)各分公司的隱患排查治理監(jiān)督檢查工作，包括隱患 排查情況，治理情況，檔案的建立，資料的

6、整理、分類、匯 總、上報(bào)等情況。分公司安全科全面負(fù)責(zé)本公司的隱患排查治理監(jiān)督檢查，檢查車間對隱 患的排查治理情況，負(fù)責(zé)對隱患治理情況的驗(yàn)收，并及時(shí)把車間上報(bào)的隱患分類 整理，匯總上報(bào)。每一級漏查、漏報(bào)了隱患或者對存在的隱患不積極整改治理的，都由上 一級監(jiān)督檢查，促進(jìn)整改，并進(jìn)行處罰。3、安全責(zé)任追究體系(1)按照三級事故隱患排查治理辦法要求，以人查事，以事查人，逐級追 究責(zé)任。(2)對責(zé)任人既有經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究，又包括行政責(zé)任追究。(3)隱患排查治理過程中哪一級漏查漏報(bào)了隱患，或者查出了隱患不積極 治理的，就要由上級對下級進(jìn)行責(zé)任追究；由于隱患治理不到位而造成事故的， 要根據(jù)事故發(fā)生的原因，從下向

7、上一級一級的追查。(4)既通過對人員的追查來查找責(zé)任，查清哪一級人員對所負(fù)責(zé)的工作沒 有落實(shí)到位；又通過事反過來一級一級查找責(zé)任人。4、安全管理制約體系(1)安全管理制約機(jī)制 各級管理人員及職工排查出的隱患都有義務(wù)和責(zé)任上報(bào)，不上報(bào)的就 要追究責(zé)任；下一級上報(bào)的隱患，上一級必須給出治理措施，否則就是失職。 下級對上級給出的隱患治理措施發(fā)現(xiàn)不切合實(shí)際的， 有責(zé)任提出異議， 及時(shí)上報(bào)；上級有責(zé)任督促下一級及時(shí)治理隱患， 對有意延誤的，有權(quán)給予處罰。 對于某一項(xiàng)具體隱患，有多個(gè)層面的責(zé)任人在按照各自的體系承擔(dān)責(zé) 任，哪個(gè)層面缺失，就會(huì)被其他層面發(fā)現(xiàn)，形成了多層面的制約機(jī)制。(2)隱患排查治理“四個(gè)報(bào)

8、告”隱患排查治理報(bào)告、隱患監(jiān)督檢查報(bào)告、隱患治理驗(yàn)收報(bào)告和月度安全評 價(jià)報(bào)告，四個(gè)報(bào)告分別對應(yīng)四個(gè)體系。 隱患排查治理報(bào)告包括各級每班每日排查治理報(bào)告和月度隱患排查 治理情況報(bào)告。班組長每班要對本班作業(yè)現(xiàn)場的隱患排查治理結(jié)果向車間報(bào)表， 車間主任每天把所轄范圍的隱患排查治理結(jié)果向分公司安全科報(bào)表。 跟班主任每班必須對單人操作崗位、流動(dòng)作業(yè)人員進(jìn)行巡查，并留有 記錄；安全科將車間每天的隱患排查治理資料收集、篩選、存檔、上報(bào)，并把當(dāng) 日收集的隱患報(bào)表傳送到分公司有關(guān)科室和主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)對排查治 理過程中存在的問題提出整改意見。分公司安全科負(fù)責(zé)對隱患排查治理工作的組織協(xié)調(diào)管理，每旬通報(bào)隱

9、患排查治理情況，提出整改意見，監(jiān)督各車間進(jìn)行隱患排查治理工作， 每月寫出 隱患排查治理情況報(bào)告，并實(shí)行專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。 治理隱患時(shí)，實(shí)行安全員監(jiān)督制度，安全員需要提交隱患治理監(jiān)督檢 查驗(yàn)收表。 排查出的隱患治理完成后，必須由上一級安全部門或主管部門組織驗(yàn) 收，并提交驗(yàn)收記錄。 安全科負(fù)責(zé)人，每月對本專業(yè)的安全隱患進(jìn)行分析，并把安全隱患 分析表上報(bào)公司安全部，審閱、存檔。(3)隱患治理“五定”原則： 定項(xiàng)目：把每一個(gè)隱患當(dāng)作項(xiàng)目去對待； 定責(zé)任人：明確隱患的具體負(fù)責(zé)人； 定措施：確定具體的“四項(xiàng)措施”； 定時(shí)間：確定隱患治理的開始與結(jié)束時(shí)間； 定資金：保證隱患治理所需資金。 4)隱患治理“四項(xiàng)措施” 安全技術(shù)措施：載明治理工作的實(shí)施辦法，也是具體治理的操作方案。包括隱患治理的時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍；隱患治理前的準(zhǔn)備工作；治理對象涉及 到的規(guī)格、規(guī)定、質(zhì)量要求；隱患治理工作的實(shí)施工序；隱患治理工作過程中的 操作技術(shù)要求等。 安全保證措施：對技術(shù)措施提出安全保證要求，同時(shí)明確了隱患治理 的組織者、實(shí)施者、指導(dǎo)者和監(jiān)督者，隱患治理的安全防護(hù)及注意事項(xiàng)等，是在 安全技術(shù)措施基礎(chǔ)上采取的保證措施。 強(qiáng)制執(zhí)行措施：隱患治理過程中必須貫徹執(zhí)行的措施，包括一些與本隱患治理過程看是無直接聯(lián)系，其實(shí)有