山東郵電工程公司通信工程施工管理辦法

1、通信工程施工管理辦法 為落實公司全員質(zhì)量 /環(huán)境/ 職業(yè)健康安全管理機制， 更好地加強公司 的工程施工管理，改善和提高服務(wù)水平，確保施工質(zhì)量和經(jīng)濟效益，達到 業(yè)主滿意，全面落實公司提出的： “工程交驗合格率達 100，工程優(yōu)良率 達85，合同履約率達 100，業(yè)主滿意度率達 80”以上的質(zhì)量目標； 使施工管理程序化、規(guī)范化，以適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展 , 特制定本施工管理 辦法如下：一、施工管理宗旨： 一切為了業(yè)主、一切為了工程、一切為了效益。二、施工合同簽訂與管理工程管理部負責(zé)施工項目的組織實施、 監(jiān)督、檢查和施工合同的管理存檔。（一） 施工合同簽訂的要求：1. 市場經(jīng)營部承攬施工項目簽訂的施工合

2、同 , 應(yīng)將其正本移交給工程管 理部組織實施和存檔管理。2. 各分公司所有分包的施工項目， 應(yīng)依法按照國家有關(guān)法規(guī) （將施工項 目分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的當事人） 簽訂分包合同并及時上報工程管理部審 定。合同內(nèi)容應(yīng)包括： 分包施工項目內(nèi)容、 工程量、工程價款、 施工質(zhì)量、 進度、 安全等方面的要求。 合同書須由雙方代表簽字并加蓋公司合同印章 方為有效。3. 各分公司如施工需要購買測試儀表和大型機具等固定資產(chǎn)時，按 ISO 質(zhì)量 / 環(huán)境 / 職業(yè)健康安全一體化管理體系的有關(guān)規(guī)定由所需部門提交申 請，工程管理部進行審定，并報請主管總經(jīng)理批準后，由工程管理部負責(zé) 選型、購銷合同的簽訂及驗收工作。4.

3、各分公司如遇包工包料工程時，應(yīng)按照設(shè)計如需購買主要材料時，應(yīng) 根據(jù) ISO 質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全一體化管理體系的要求， 由工程管理部 評審選定生產(chǎn)廠家、 確定規(guī)格及型號， 由各分公司向評審器材供方簽訂購 銷合同并統(tǒng)一采購， 費用結(jié)算價款由各分公司上報工程管理部審核后方可 付款。5. 各分公司凡未將與業(yè)主簽訂施工合同或施工協(xié)議書的施工項目上報工 程管理部，其工程價款不計入當年收入。（二） 施工合同的管理： 1公司各部門簽訂的所有施工合同，均交由工程管理部監(jiān)督、存檔管理。2. 市場部移交給工程管理部的合同文本應(yīng)手續(xù)齊全、合法有效，合同附 件應(yīng)齊全。三、施工組織管理1. 做好施工前的準備工作（1

4、）建立項目經(jīng)理（工地代表）制度 開工前，根據(jù)工程實際情況由分公司經(jīng)理聘任施工項目的項目經(jīng)理并報工 程管理部確認。該項目經(jīng)理負責(zé)項目施工全過程的現(xiàn)場管理工作。（2）項目經(jīng)理部開工前應(yīng)認真審核施工圖設(shè)計文件，如發(fā)現(xiàn)漏項、差錯 等問題應(yīng)及時向工程管理部反映，以便在設(shè)計會審時提出解決。（3）項目經(jīng)理部開工前應(yīng)詳細了解施工現(xiàn)場情況，著重掌握工程概況以 及設(shè)備、材料的到貨情況和施工現(xiàn)場的準備情況。（4）開工前應(yīng)認真檢查施工機具、儀表現(xiàn)狀，確保其處于良好的安全使 用狀態(tài)。（5）重點工程項目（指通信一、二級干線或勞務(wù)收入在50萬元以上）開工前必須由分公司主任工程師組織編制施工組織設(shè)計， 該設(shè)計應(yīng)包括工程 項目

5、的施工質(zhì)量、進度、成本、環(huán)保、安全、應(yīng)急方案、文明施工等合同 約定的要求。施工組織設(shè)計報工程管理部審核并經(jīng)總工程師批準后執(zhí)行。 （5）工程施工人員必須按照施工合同工期（業(yè)主的具體要求）或工程管 理部要求的日期進入工地。2、施工階段的現(xiàn)場管理（1）項目經(jīng)理應(yīng)于開工后三個工作日內(nèi)填報開工報告，并發(fā)送（或傳真） 至業(yè)主（監(jiān)理工程師） 、工程管理部和所在分公司各一份。重點工程項目， 由工程管理部負責(zé)將開工報告發(fā)送至業(yè)主。（2）要加強施工現(xiàn)場管理，搞好場容、場貌工作，做到文明施工、規(guī)范 施工。要遵守業(yè)主的有關(guān)規(guī)章制度，施工現(xiàn)場應(yīng)做到布局合理、工具器材 擺放有序、路溝暢通、環(huán)境衛(wèi)生整潔。應(yīng)做到日清日潔。（

6、3）施工中應(yīng)嚴格執(zhí)行公司“安全施工管理辦法”中的各項規(guī)定，施工 現(xiàn)場應(yīng)設(shè)有明顯的安全標志， 在道路上進行施工時應(yīng)穿戴有醒目色彩的安 全標志服、標志帽。機房內(nèi)應(yīng)嚴禁吸煙和注意安全使用電器。（4）各分公司應(yīng)將工程情況匯總后在每周五 12：00前上報施工周報。每 月28日前上報施工情況月報表。項目經(jīng)理應(yīng)記錄施工日志。（5）項目經(jīng)理要主動與業(yè)主取得聯(lián)系，及時商定工程設(shè)計變更和做好隱 蔽工程檢查及簽證工作， 并按規(guī)定及時填報相關(guān)報告和表格， 做好工程交 接及結(jié)算工作。（6）施工期間應(yīng)注意做好工程技術(shù)資料的收集和整理工作，為編制竣工 技術(shù)文件打下基礎(chǔ)。 竣工技術(shù)文件的編制必須符合部頒各專業(yè) “竣工技術(shù) 文

7、件編制辦法”的要求及規(guī)格，做到整齊、完整、準確、及時。（7）工程完工后應(yīng)對工余料（拆舊料）進行清點、整理并向業(yè)主辦理移 交。移交時應(yīng)由雙方共同進行清點，雙方代表要在交接單上簽字，并加蓋 業(yè)主方公章。包工不包料的工程， 可按原領(lǐng)取材料數(shù)量減去實際用量及合理損耗后來確 定工余料的數(shù)量。包工包料工程的工余料（拆舊料）應(yīng)由專人清點整理， 入庫前應(yīng)填寫“工余料清單”并備案。3、施工項目驗收階段 項目經(jīng)理應(yīng)參與并積極配合業(yè)主做好完工驗收工作。 驗收時如發(fā)現(xiàn)由施工 方造成的質(zhì)量問題，應(yīng)責(zé)成相關(guān)施工人員進行修復(fù)。修復(fù)好的項目，需由 雙方代表共同進行檢查， 確認合格后簽字認可。 工程初步驗收后要在規(guī)定 時間內(nèi)解

8、決初驗提出的問題，做好終驗前的準備工作。4、工程移交 工程項目竣工后應(yīng)做好工程移交工作，確保工程工完料清、工完帳清，既 交工程又交資料，使工程項目做到善始善終。四、施工質(zhì)量管理 施工質(zhì)量是企業(yè)的生命，全體員工必須按照公司 ISO 質(zhì)量管理體系的 要求，秉承質(zhì)量第一、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)主滿意'的企業(yè)經(jīng)營理念，把質(zhì)量 目標貫穿于工程施工的全過程。1、嚴格按照部頒通信工程施工技術(shù)驗收規(guī)范施工，嚴格按照部頒通信工 程施工安全操作規(guī)程施工，嚴格按照通信工程設(shè)計文件施工。2、施工人員必須經(jīng)技術(shù)培訓(xùn)考核合格后持證上崗，否則不得上崗作業(yè)。3、堅持安裝工程前的設(shè)備、材料檢查接收工作制度。（1）與相關(guān)方辦理安裝

9、工程所用設(shè)備、材料的接收工作時，應(yīng)從數(shù)量、 質(zhì)量、 規(guī)格程式等方面進行核實和檢查， 仔細驗證是否符合設(shè)計文件的要 求，做好詳細的記錄和清晰的標識， 按照公司質(zhì)量 / 環(huán)境/ 職業(yè)健康安全一 體化管理體系的要求填制檢驗驗收記錄表 。交接記錄應(yīng)經(jīng)雙方確認無 誤后簽字認可。（2）經(jīng)檢查確認達不到設(shè)計要求的器材，應(yīng)及時向業(yè)主反映，不合格的 器材不得用于工程施工。（3）自行采購材料時， 不得采購三無產(chǎn)品 （無合格證、 無廠牌、 無廠址）。4、設(shè)計文件的技術(shù)交底工作（1）工程開工前，由工程管理部組織參與施工的工程技術(shù)管理人員共同 認真審閱施工圖設(shè)計，了解設(shè)計意圖，掌握設(shè)計文件的技術(shù)要求。（2）工程技術(shù)管理

10、人員應(yīng)向施工人員進行技術(shù)交底和技術(shù)示范，統(tǒng)一操 作工藝要求。 要達到使參加施工的每個人都明確技術(shù)要求和技術(shù)標準， 以 保證工程施工質(zhì)量。5、堅持自檢、互檢和專檢相結(jié)合的質(zhì)量檢查制度 施工人員應(yīng)嚴格按照施工圖設(shè)計文件的技術(shù)要求， 切實做好每一道工序并 主動開展自檢和互檢工作。 每道工序中， 后工序要檢查前工序的施工質(zhì)量， 確保每道工序達到設(shè)計的質(zhì)量要求。 對不符合設(shè)計文件質(zhì)量要求的工序堅 決返工。工程管理部將不定期的對施工項目的質(zhì)量進行專項抽檢。6、工程項目的自驗 工程完工后，分公司應(yīng)首先組織由項目經(jīng)理、技術(shù)管理員、質(zhì)量檢查員、 施工班組長組成的自驗小組進行自驗， 重點工程由工程管理部組織相關(guān)人

11、 員進行自驗，經(jīng)自驗合格并達到設(shè)計文件要求后，再向業(yè)主送交“交工驗收通知單”。7、堅持工程質(zhì)量跟蹤回訪制度在工程保修期內(nèi)， 由工程管理部負責(zé)組織相關(guān)分公司對業(yè)主進行工程質(zhì)量 跟蹤回訪。對于確由施工原因造成的質(zhì)量問題應(yīng)責(zé)成相關(guān)部門負責(zé)保修。8、要積極參與優(yōu)質(zhì)工程的評選工作，樹立一級施工企業(yè)的良好形象，提 高公司的知名度和信譽度。 各分公司應(yīng)及時將符合評選條件的優(yōu)良工程項 目（特別是重點工程項目）上報公司工程管理部進行初評。對于積極參加 申報優(yōu)質(zhì)工程工作并取得優(yōu)質(zhì)工程獎的分公司，公司將按規(guī)定給予獎勵。 優(yōu)質(zhì)工程項目的評選范圍及要求見附件一。五、工程竣工技術(shù)文件編制管理 工程竣工技術(shù)文件是反映施工全

12、過程、 記錄工程各項量化的指標， 為使用 和維護工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的最有效的技術(shù)文件， 是交工和驗收的依據(jù)， 也 是反映施工企業(yè)整體管理水平的一個重要標志。1、工程竣工技術(shù)文件必須嚴格按照部頒各專業(yè) “竣工技術(shù)文件編制規(guī)定” 的要求及規(guī)格進行編制。 由各分公司負責(zé)施工的技術(shù)人員編制， 編制完成 經(jīng)校準后交公司工程管理部審定。2、工程驗收前，施工單位應(yīng)向業(yè)主送交交工通知' ，并根據(jù)業(yè)主的要求 提交相應(yīng)數(shù)量的竣工技術(shù)文件。3、竣工技術(shù)文件內(nèi)的“工程驗收證書”應(yīng)由業(yè)主填寫工程質(zhì)量評語，并 且應(yīng)有驗收組織的代表簽字和加蓋業(yè)主紅色印章方可有效。4、工程竣工圖紙，可利用原施工圖紙改繪，原設(shè)計施工圖無

13、法改繪或個 別變動較大時，應(yīng)重新繪制。5、竣工技術(shù)文件應(yīng)一律使用微機打印，嚴禁用筆書寫（特殊情況例外） 資料裝訂成冊應(yīng)加蓋符合規(guī)定要求的“標志章” 。對竣工技術(shù)資料的總體 要求是：外觀整潔、內(nèi)容齊全、數(shù)據(jù)準確，規(guī)格一致。6、工程初驗后相關(guān)部門應(yīng)于 30個工作日內(nèi)將工程竣工技術(shù)文件（經(jīng)業(yè)主 簽證后）報送工程管理部存檔。7、竣工技術(shù)資料編制具體編制要求及格式見附件二。六、工程結(jié)算文件編制管理 工程結(jié)算文件是確認分公司工程收入的依據(jù)， 工程結(jié)算的編制必須以實際 完成的工程量和部頒定額標準為計算依據(jù)， 應(yīng)符合業(yè)主審計部門的規(guī)定和 要求。1、工程結(jié)算文件包括：（1）封面（2）結(jié)算說明（3）結(jié)算總表（4）

14、結(jié)算項目及變更追加工程量（表三）（ 5）工余料（拆舊料）交接清單（表四）必須加蓋業(yè)主公章和業(yè)主代表簽字2、結(jié)算文件份數(shù) 結(jié)算文件應(yīng)編制 5份（業(yè)主有特殊要求的除外） 。3、附件（1）施工合同。（2）全套工程竣工技術(shù)文件。4、工程結(jié)算文件的上報 （1）結(jié)算文件、審計定案文件和其他附件必須齊全才能上報。上報的工 程結(jié)算文件經(jīng)工程管理部審核無誤后應(yīng)轉(zhuǎn)送計劃財務(wù)部。（2）工程結(jié)算文件應(yīng)在工程竣工后及時上報，當年度工程結(jié)算文件的上 報截止最后期限為次年度元月 10日。七、分包隊伍的管理為了提高施工質(zhì)量、 強化公司財務(wù)成本管理、 有效控制對外分包工程款的 支出，各分公司應(yīng)切實加強對分包隊伍的管理。1. 每

15、年一月二十日前，工程管理部將對各分公司分包隊伍進行重新登記， 納入公司統(tǒng)一管理（登記內(nèi)容見質(zhì)量管理體系標準中施工勞務(wù)供方評價 書）。未經(jīng)登記和經(jīng)檢查驗證不符合相關(guān)條件的分包隊伍不得使用。否則 工程管理部將不予審核該分包隊伍的工程結(jié)算。2. 分包工程款的支付應(yīng)嚴格按公司財務(wù)管理實施細則執(zhí)行。 工程管理部負 責(zé)對分包工程結(jié)算和應(yīng)付工程款的審核。 沒有預(yù)收或回收工程款的分包工 程項目，計劃財務(wù)部將不予支付分包工程款。3. 申請支付分包工程款的工程項目，應(yīng)符合以下條件： （1）工程施工合同、結(jié)算工程量表已交工程管理部審核完畢。（2）結(jié)算工程量有分公司經(jīng)理的簽字并已加蓋部門公章。（3）分包方已開具發(fā)票。

16、4、如需預(yù)付分包工程款時，需書面說明工程進度及完成工程量情況。5、為加強管理，確保施工質(zhì)量，年初納入公司統(tǒng)一管理的分包隊伍，每 家應(yīng)交納公司 2萬元的施工質(zhì)量保證金， 年底未發(fā)生任何事故的分包隊伍， 此款轉(zhuǎn)入下一年度，若發(fā)生質(zhì)量事故此款扣除。八、工程統(tǒng)計管理 工程統(tǒng)計工作是如實反映公司經(jīng)營狀況， 準確分析原始數(shù)據(jù)， 為公司領(lǐng)導(dǎo) 和上級部門及時提供決策信息的基礎(chǔ)， 各分公司要認真重視。 統(tǒng)計工作的 主要內(nèi)容包括施工項目、 工程量、合同價款、 施工進度、結(jié)算收入情況等， 統(tǒng)計的數(shù)據(jù)應(yīng)做到及時、準確。九、施工項目分配原則 市場經(jīng)營部承攬的施工項目， 由工程管理部統(tǒng)一安排， 安排的基本原則是：1、根據(jù)

17、各分公司專業(yè)分工情況合理安排。2、根據(jù)已完成工程的質(zhì)量、進度、服務(wù)等情況擇優(yōu)安排。3、根據(jù)年度施工任務(wù)的完成情況酌情安排。4、尊重業(yè)主意見，選擇信譽好的部門重點安排。5、對統(tǒng)計工作認真負責(zé)的部門， 在安排工程時同等條件下給予優(yōu)先考慮。 十、罰 則1、各分公司每項分包合同簽訂后未上報工程管理部審定，擅自開工的， 責(zé)令其改正并處罰 500元。2、分公司購買儀表、大型機具和主要材料，違反規(guī)定辦理的，責(zé)令其 改正，并處罰 2000元。3、分公司在重點工程項目開工前，未按規(guī)定編制施工組織設(shè)計的，處罰 1000元。4、 分公司在工程開工超過三個工作日未填報開工報告的處罰500元。上報 工程結(jié)算文件時還沒填

18、報開工報告的處罰 2000元，并且其結(jié)算不能計入當 年收入。5、分公司施工現(xiàn)場管理混亂、不文明施工、不遵守建設(shè)單位有關(guān)規(guī)章制 度，責(zé)令限期改正，并處罰 2000元。6、分公司嚴禁施工人員私自處理工余料（含拆舊料） ，如被發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理并處罰 5000元，情節(jié)嚴重的責(zé)任自負，部門擅自處理的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。7、分公司工程竣工技術(shù)文件應(yīng)嚴格按照規(guī)定編制，每違反以下其中一條 的處罰 500元：1) 不按竣工技術(shù)文件編制內(nèi)容編制，或編制內(nèi)容不齊全的；2) 驗收證書無評語、 無驗收組織代表簽字和加蓋業(yè)主紅色印章的；3) 竣工技術(shù)文件編制不整潔、數(shù)據(jù)不準確的；4) 竣工技術(shù)文件在工程初驗后 30個工作日內(nèi)未 上報工程管理部的；8、工程結(jié)算文件經(jīng)審計定案后要及時上報， 未按時上報或文件不齊全時， 其結(jié)算不計入當年度收入。9、不屬于公司勞務(wù)供方的，各分公司不得使用，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，處罰 1000元。10、各分公司應(yīng)重視施工周報、月報及工程統(tǒng)計工作，按要求及時準確的 上報工程各類報表，違反一次罰 500元。11、要嚴格管理儀器、儀表，各分公司因管理不善造成其丟