項(xiàng)目部部室管理細(xì)則模板.doc

1、 項(xiàng)目部部室管理細(xì)則模板撰寫人：_日 期：_項(xiàng)目部部室管理細(xì)則模板第一章總則第一條本“細(xì)則”依據(jù)水利部水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）水建字1_號和建設(shè)部頒發(fā)的建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法（95）_號制定。第二條本細(xì)則適用于局所屬各施工處以及參加局、處中標(biāo)項(xiàng)目施工的所有單位。第三條本與局、處有關(guān)管理文件配套使用，與國家有關(guān)法律、法規(guī)不符時(shí)，以國家有關(guān)法律、法規(guī)為準(zhǔn)。第二章項(xiàng)目經(jīng)理部的設(shè)置及錄屬關(guān)系第四條施工項(xiàng)目根據(jù)工程規(guī)模、復(fù)雜程度和生產(chǎn)要素等分為局管項(xiàng)目和處管項(xiàng)目，并建立相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理部。局管項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理直接對局長負(fù)責(zé)；處管項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理直接對處長負(fù)責(zé)。第五條項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)等級按規(guī)定可

2、分為：一、二、三個(gè)等級。原則上應(yīng)按獲證的資質(zhì)等級擔(dān)任相應(yīng)等級的工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。第六條項(xiàng)目經(jīng)理受局（處）工的委托，必須執(zhí)行局、處與建設(shè)單位（發(fā)包單位）簽訂的工程項(xiàng)目施工合同。第七條局、處各職能部門對項(xiàng)目經(jīng)理部行使監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、服務(wù)的職能。第八條項(xiàng)目組成管理形式。（一）局總承包。工程投資規(guī)模較大并且工程項(xiàng)目由多種專業(yè)組成、或二個(gè)以上工程處參加與施工的由局_項(xiàng)目經(jīng)理部，各工程處根據(jù)工程內(nèi)容組建項(xiàng)目經(jīng)理部。局項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)下達(dá)生產(chǎn)施工計(jì)劃，工程成本核算審核，發(fā)包（分包）分項(xiàng)工程，技術(shù)管理、內(nèi)外協(xié)調(diào)和服務(wù)等職能。（二）各施工處單獨(dú)承包的工程項(xiàng)目，由處組建項(xiàng)目經(jīng)理部，確定項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部的

3、管理和調(diào)控，承擔(dān)對外工程合同的法律責(zé)任。第九條項(xiàng)目管理要以項(xiàng)目經(jīng)理為核心，由本級項(xiàng)目經(jīng)理部的其它主要負(fù)責(zé)人和分項(xiàng)目經(jīng)理部管理班子共同決策生產(chǎn)經(jīng)營中的重大問題。第三章項(xiàng)目經(jīng)理部的承包責(zé)任制第十條全局的所有項(xiàng)目經(jīng)理部一律按承包合同方式管理，項(xiàng)目經(jīng)理與局（法人）或處（委托代理人）簽訂承包合同、建立雙方制約性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。第十一條承包基本原則。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)、_承包、全員參與、風(fēng)險(xiǎn)抵押、成本核算、確保上繳、超額分成。第十二條成本核算原則。執(zhí)行局項(xiàng)目目標(biāo)成本管理辦法。第十三條項(xiàng)目承包合同的主要內(nèi)容（一）工程指標(biāo)，工程范圍、投資、工程質(zhì)量、工期、設(shè)備完好率、安全生產(chǎn)及文明施工，工程質(zhì)保期和保修等指標(biāo)要求。（二

4、）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，設(shè)備折舊和周轉(zhuǎn)性材料攤銷、養(yǎng)老保險(xiǎn)、稅金、管理經(jīng)費(fèi)、其它費(fèi)用以及上交利潤基數(shù)、債權(quán)、債務(wù)、成本降低率、工程回款率等。（三）安全指標(biāo)。（四）精神文明指標(biāo)。（五）按管理層次，項(xiàng)目部定期上報(bào)完成產(chǎn)值、形象進(jìn)度、成本控制情況及質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工等資料。第十四條項(xiàng)目承包費(fèi)用總的計(jì)算原則是預(yù)測成本加系數(shù)的計(jì)算方法。對內(nèi)、對外分包發(fā)包計(jì)算的依據(jù)為水利部1983年頒發(fā)的水利水電建筑_工程統(tǒng)一勞動(dòng)定額和相關(guān)文件。新工藝、新材料、新技術(shù)施工定額需與局工程技術(shù)處商定，并報(bào)局工程技術(shù)處備案。（一）合同中工程指標(biāo)根據(jù)工程情況，上級文件及局、處有關(guān)規(guī)定確定；（二）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中的利潤基數(shù)，根據(jù)不同工程的概算

5、、中標(biāo)價(jià)，技術(shù)及施工條件等情況，由局（處）相關(guān)職能部門認(rèn)真考察，核算后確定基礎(chǔ)成本價(jià)，在項(xiàng)目成本價(jià)基礎(chǔ)上確定統(tǒng)一的上繳利潤基數(shù)。（三）上繳的設(shè)備折舊費(fèi)和周轉(zhuǎn)性材料的攤銷費(fèi)，原則上按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但不排除局（處）為加速折舊而提高折舊率和攤銷率。（四）上繳局的管理費(fèi)可根據(jù)項(xiàng)目情況確定，一般在產(chǎn)值的2-5%為宜。（五）其它費(fèi)用，可根據(jù)局（處）情況自定。（六）在施工過程中如有設(shè)計(jì)變更、材料調(diào)價(jià)、增項(xiàng)增量等情況發(fā)生，可根據(jù)具體情況研究確定。（七）原則上各項(xiàng)上繳指標(biāo)一個(gè)工程項(xiàng)目一核算，不能一刀切。局（處）職能部門必須認(rèn)真調(diào)研，核準(zhǔn)成本，本著公平、公正和公開的原則。第十五條項(xiàng)目經(jīng)理部承包工程項(xiàng)目時(shí)必須繳納全

6、員承包風(fēng)險(xiǎn)抵押金。（一）項(xiàng)目經(jīng)理抵押金按工程投資的15%，大項(xiàng)目取小值，小項(xiàng)目取大值。項(xiàng)目經(jīng)理部內(nèi)部可根據(jù)崗位職責(zé)不同上交抵押金額度不同，項(xiàng)目經(jīng)理抵押金可為一般人員3倍以上。（二）項(xiàng)目經(jīng)理部完成了承包合同規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)，返還全部風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并適度獎(jiǎng)勵(lì)。（三）項(xiàng)目經(jīng)理部沒有完成承包合同規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)，按合同規(guī)定扣繳部分風(fēng)險(xiǎn)抵押金。第四章項(xiàng)目經(jīng)理第十六條項(xiàng)目經(jīng)理的選擇（一）原則。符合條件、懂技術(shù)、善管理、競爭上崗，班子把關(guān)，合同約定，局（處）長任命。（二）方式。領(lǐng)導(dǎo)舉薦，基層推薦，個(gè)人自薦，_，答辯演講，會(huì)議評審、擇優(yōu)選聘。（三）評審。一般以局（處）內(nèi)部人員為主，以招投標(biāo)形式競爭上崗。（四）局（處

7、）建立評審考核機(jī)構(gòu)，對應(yīng)聘人進(jìn)行評審。評審內(nèi)容主要有：1、工程項(xiàng)目的施工_設(shè)計(jì)方案。包括。質(zhì)量管理措施及質(zhì)量目標(biāo)；工程施工進(jìn)度計(jì)劃，工程工期（編報(bào)形象進(jìn)度和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃）2、設(shè)備折舊、成本降低率、上交利潤基數(shù)、回款率等。（不僅要有數(shù)字，還要有保證措施）3、資金使用計(jì)劃，工資分配方案。4、對項(xiàng)目管理的各項(xiàng)制定的初步想法。5、安全生產(chǎn)、文明施工措施。6、繳納工程承包風(fēng)險(xiǎn)抵押金的數(shù)額。7、各項(xiàng)承諾及其它。第十七條項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)和條件（一）項(xiàng)目經(jīng)理必須遵紀(jì)守法、廉潔奉公、勇于開拓、顧全大局，堅(jiān)持原則，有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，自我約束能力和民主管理作風(fēng)。（二）項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有一定的水利施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有承擔(dān)工

8、程項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)知識，要具有項(xiàng)目經(jīng)理資格及上崗證。（三）項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有較強(qiáng)的決策能力、_能力、指揮和應(yīng)變能力，有協(xié)調(diào)和公關(guān)能力。（四）項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)是群眾信任、擁護(hù)、辦事公正，具有一定管理水平。（五）項(xiàng)目經(jīng)理必須經(jīng)過培訓(xùn)，有項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書，持證上崗。第十八條項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和工程所在地政府的有關(guān)法律、法規(guī)。執(zhí)行局（處）的各項(xiàng)規(guī)章制度。（二）項(xiàng)目經(jīng)理對局、處長負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行法人（或委托代理人）與建設(shè)單位（業(yè)主）所簽訂的合同條款。（三）對所承包的工程項(xiàng)目負(fù)全責(zé)，認(rèn)真履行局（處）內(nèi)部承包合同，按規(guī)定及時(shí)足額上繳各種款項(xiàng)和完成各項(xiàng)合同指標(biāo)。（四）負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目經(jīng)理部，_制定項(xiàng)目管理規(guī)章

9、制度。按機(jī)構(gòu)職能定崗、定責(zé)、定員、寬下薪，并負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)承諾和兌現(xiàn)。（五）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，加強(qiáng)成本管理，在資金使用及分配上能擺正局（處）與項(xiàng)目部和個(gè)人三者關(guān)系。（六）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好內(nèi)外關(guān)系。（七）項(xiàng)目經(jīng)理為完成合同指標(biāo)應(yīng)作好如下工作。1、_編制施工_設(shè)計(jì)、指揮項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，科學(xué)合理地使用人力、資金、物資、設(shè)備等生產(chǎn)要素。2、項(xiàng)目經(jīng)理在工程施工管理中必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，并嚴(yán)格執(zhí)行全局統(tǒng)一施行的iso9001質(zhì)量保證體系的各項(xiàng)文件。3、按規(guī)定及時(shí)向局（處）上報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營情況報(bào)表，要求實(shí)事求是，嚴(yán)禁弄虛作假。4、負(fù)責(zé)_編報(bào)工程技術(shù)總結(jié)及竣工文件歸檔工作，配合業(yè)主_竣工驗(yàn)收、工程移交，尾工處理及保修和交工后的

10、回訪等工作。5、負(fù)責(zé)及時(shí)辦理工程結(jié)算，向業(yè)主催拔工程欠款。6、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的債權(quán)、債務(wù)處理，包括項(xiàng)目部人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)的兌現(xiàn)。第十九條項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限（一）項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目施工過程中的最高管理者，在局（處）長領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工過程的管理。在內(nèi)部承包合同制約下，雙方是利益平等的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。（二）項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)與建設(shè)單位（業(yè)主）、設(shè)計(jì)、監(jiān)理部門洽談?dòng)嘘P(guān)工程項(xiàng)目合同范圍內(nèi)的一切事宜。超出合同范圍時(shí)，原則上需與局（處）長協(xié)商。（三）有對本工程項(xiàng)目的經(jīng)營決策權(quán)和生產(chǎn)指揮權(quán)，對凡進(jìn)入現(xiàn)場的人、財(cái)、物有統(tǒng)一調(diào)配使用指揮權(quán)。（四）對本項(xiàng)目有組建管理系統(tǒng)（包括生產(chǎn)指揮、質(zhì)量管理、物資管理、財(cái)務(wù)核算等），并建

11、立相應(yīng)管理制度。（五）有權(quán)在雙向選擇前提下聘任項(xiàng)目班子，技術(shù)管理人員、技工和招收使用臨時(shí)工，并與項(xiàng)目所有人員簽訂上崗協(xié)議書。對違法違紀(jì)人員有辭退的權(quán)力。（六）有權(quán)按局（處）工資分配制度及內(nèi)部合同規(guī)定，進(jìn)行合理的計(jì)酬和工資分配。（七）在財(cái)務(wù)制度規(guī)定范圍內(nèi)，有權(quán)根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃安排使用資金，對施工材料、小型設(shè)備的購置和大型設(shè)備租用。購買較大數(shù)額的固定資產(chǎn)及物資需按局（處）規(guī)定辦理審批手續(xù)。（八）有權(quán)拒絕接受局（處）及相關(guān)部門違反內(nèi)部合同規(guī)定的攤派。（九）有權(quán)對發(fā)包方違反內(nèi)部合同所造成的經(jīng)濟(jì)損失提出索賠。（十）有權(quán)對執(zhí)行內(nèi)部合同過程中的爭議向上一級主管單位提出仲裁。第五章項(xiàng)目經(jīng)理部的工資與分配第二十

12、條項(xiàng)目經(jīng)理部在生產(chǎn)經(jīng)營尤其工資分配活動(dòng)中，必須注意處理好個(gè)人與_、積累與分配、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。在提高全員風(fēng)險(xiǎn)意識、管理意識、效益意識、積累意識的基礎(chǔ)上，增加個(gè)人收入。第二十一條項(xiàng)目部的工資分配根據(jù)各處的實(shí)際情況，制定本處的項(xiàng)目部工資分配辦法。第六章項(xiàng)目經(jīng)理部的審計(jì)與考核第二十二條局（處）要建立健全項(xiàng)目經(jīng)理部的審計(jì)與考核_機(jī)構(gòu)，原則上由局（處）主管經(jīng)營、財(cái)務(wù)（審計(jì)）、人事、機(jī)械、物資、安全等職能部門人員參加。第二十三條考核主要依據(jù)為局（處）內(nèi)部項(xiàng)目承包合同以及相關(guān)的國家法律、法規(guī)、內(nèi)部規(guī)章制度。第二十四條審計(jì)考核的主要內(nèi)容和方法。第二十五條局（處）對所有項(xiàng)目部考核后要有記錄，以局項(xiàng)目成本管理辦

13、法為準(zhǔn)，并由企管（經(jīng)營）部門存檔。局有關(guān)部門將不定期檢查項(xiàng)目考核情況，以便總結(jié)局項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。第七章項(xiàng)目經(jīng)理部的獎(jiǎng)罰第二十六條對項(xiàng)目經(jīng)理部的獎(jiǎng)勵(lì)，一般在年度考核、預(yù)結(jié)考核或終結(jié)考核之后進(jìn)行。終結(jié)考核前的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)慎重，有把握時(shí)進(jìn)行。對項(xiàng)目部的處罰，在任一考核期后發(fā)現(xiàn)有違反合同及其它問題時(shí)均可實(shí)施。第二十七條項(xiàng)目經(jīng)理部在完成內(nèi)部承包合同各項(xiàng)指標(biāo)后，以下各種獎(jiǎng)勵(lì)必須在取得獎(jiǎng)勵(lì)資格后進(jìn)行。（一）項(xiàng)目部采用新工藝、新技術(shù)、新材料、縮短工期，增加收益顯著（有書面材料），經(jīng)審計(jì)考核_確認(rèn)（有會(huì)簽文件）局、處長審批后，可給予重獎(jiǎng)。獎(jiǎng)勵(lì)額度按增加效益的50%，項(xiàng)目部經(jīng)理可得獎(jiǎng)金的20%，其余由項(xiàng)目經(jīng)理獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)人員

14、。實(shí)施時(shí)由局（處）長根據(jù)具體情況審定。（二）項(xiàng)目部施工的工程項(xiàng)目被省、部評為優(yōu)質(zhì)工程后（有獎(jiǎng)勵(lì)證書或文件）可對項(xiàng)目部重獎(jiǎng)。獎(jiǎng)勵(lì)額度可根據(jù)省部資金情況并參照上款獎(jiǎng)勵(lì)幅度確定。第二十八條：（一）項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)考核超額完成所有主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理可評為“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”。局（處）長根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模，復(fù)雜程度、超指標(biāo)幅度，經(jīng)濟(jì)效益等因素，對優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理獎(jiǎng)勵(lì)051萬元。（二）項(xiàng)目經(jīng)理部在滿足優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)l件后，可被評為“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理部”。局（處）長根據(jù)項(xiàng)目的具體情況可對“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理部”另行獎(jiǎng)勵(lì)13萬元。第二十九條發(fā)生重大質(zhì)量事故及人身傷亡，生產(chǎn)事故（或者未發(fā)生人身傷亡，但經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重）將按水利部_水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定及有關(guān)國家法規(guī)文件處理，并按局管理規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)扣繳項(xiàng)目班子人員風(fēng)險(xiǎn)抵押金及未發(fā)工資。按情節(jié)、責(zé)任對造成損失項(xiàng)目經(jīng)理停用13年。第三十條在考核中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理部管理混亂、指揮不當(dāng)或決策失誤；工程有嚴(yán)重質(zhì)量缺陷；經(jīng)營有虧損趨勢或造成虧損，局、處根據(jù)考核結(jié)果可分別對項(xiàng)目部處以撤換項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目班子相關(guān)人員；扣繳項(xiàng)目經(jīng)理及相關(guān)人員的部分風(fēng)險(xiǎn)抵押金及未發(fā)工資；項(xiàng)目經(jīng)理資格停用一年的懲罰。第三十一條在審計(jì)考核中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目