保健食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1、保健食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)內(nèi) 容容 提提 要要 保健食品生產(chǎn)企業(yè)可能發(fā)生的事故火災(zāi)爆炸中毒灼燙觸電機(jī)械傷害 2012年11月8日下午1時(shí)30分左右，加拿大魁北克省東部城鎮(zhèn)舍布魯克市的海王星科技公司保健品廠房發(fā)生爆炸起火，造成2死19傷。該廠主要生產(chǎn)奧米加-3的健康保健產(chǎn)品，事發(fā)時(shí)大約有65名員工在廠內(nèi)工作，逾百居民舉報(bào)聽到爆炸巨響，其后濃煙密布，幾乎覆蓋整個(gè)地區(qū)。消防員接報(bào)到場(chǎng)進(jìn)入火場(chǎng)搜救，發(fā)現(xiàn)有19名傷者，其后在瓦礫中發(fā)現(xiàn)兩具尸體。大火被撲熄后，廠房付諸一炬，只剩下幾幅墻身及支架，到處被嚴(yán)重燻黑。1 8月2日上午7時(shí)37分許，江蘇昆山中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間在生產(chǎn)

2、過程中因粉塵遇到明火引發(fā)爆炸，造成75人死亡，185人受傷。2第四條第四條 生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位必須經(jīng)營單位必須遵守遵守本法和其他本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制和和安全生產(chǎn)規(guī)安全生產(chǎn)規(guī)章制度章制度，改善，改善安全生產(chǎn)條件安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。第九條第九條 縣縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部有關(guān)部門門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自依照本法和其他有關(guān)法

3、律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施施監(jiān)督管理監(jiān)督管理。第五條第五條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守遵守有關(guān)有關(guān)安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建立健的規(guī)定，建立健全全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程程。四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化第八條第八條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，做到設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，做到安全管理安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施設(shè)施

4、設(shè)備設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化和作業(yè)行為作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化，并標(biāo)準(zhǔn)化，并持續(xù)改進(jìn)，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。持續(xù)改進(jìn)，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。 通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)

5、規(guī)范化建設(shè)。改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。 這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作的基本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強(qiáng)安全管理的重要方法和手段。沒有標(biāo)準(zhǔn)化沒有標(biāo)準(zhǔn)化使用標(biāo)準(zhǔn)化使用標(biāo)準(zhǔn)化n范圍范圍n規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件n術(shù)語和定義術(shù)語和定義n一般要求（原則、建立和保持、評(píng)定和監(jiān)督）一般要求（原則、建立和保持、評(píng)定和監(jiān)督） n核心要求（核心要求（13個(gè)一級(jí)要素、個(gè)一級(jí)要素、40個(gè)二級(jí)要素）個(gè)二級(jí)要素）n工礦企業(yè)工礦企業(yè)n創(chuàng)建創(chuàng)建n咨詢咨詢n服務(wù)服務(wù)n評(píng)審評(píng)審n其他企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行其他企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行適用適用范圍范圍定位定位n有關(guān)行業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)有關(guān)行業(yè)制定安全生

6、產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求；準(zhǔn)應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求；n已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的，準(zhǔn)的，優(yōu)先適用優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。術(shù)語定義術(shù)語定義安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化安全安全績效績效資源資源相關(guān)方相關(guān)方結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)原則原則n安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針；安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針；n以隱患排查治理為基礎(chǔ)；以隱患排查治理為基礎(chǔ)；n提高安全生產(chǎn)水平；提高安全生產(chǎn)水平；n減少事故發(fā)生；減少事故發(fā)生；n保障人身安全健康；保障人身安全健康；n保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行。保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行。nPDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)模式；動(dòng)態(tài)循環(huán)模式

7、；n建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；n自我檢查、自我糾正和自我完善；自我檢查、自我糾正和自我完善；n建立安全績效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。建立安全績效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。建立建立保持保持持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)安全生產(chǎn)方針與目標(biāo) 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入 法律法法律法規(guī)和管理制度規(guī)和管理制度 培訓(xùn)教育培訓(xùn)教育 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 作業(yè)安全作業(yè)安全 隱患排查與治理隱患排查與治理 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 職業(yè)健康職業(yè)健康 應(yīng)急救援應(yīng)急救援 事故報(bào)告和處理事故報(bào)告和處理 績效評(píng)定績效評(píng)定P 計(jì)劃D 實(shí)施C 檢查

8、A 改進(jìn)建立建立保持保持n自主評(píng)定，外部評(píng)審自主評(píng)定，外部評(píng)審n企業(yè)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評(píng)分細(xì)則進(jìn)行自企業(yè)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評(píng)分細(xì)則進(jìn)行自 主評(píng)定，申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)；主評(píng)定，申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)；n分一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)最高；分一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)最高；n安監(jiān)部門對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)管。安監(jiān)部門對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)管。評(píng)定評(píng)定監(jiān)督監(jiān)督5.1 目標(biāo)目標(biāo)5.2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)5.3 安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入5.4 法律法規(guī)與安全管理制度法律法規(guī)與安全管理制度5.5 教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)5.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施5.7 作業(yè)安全作業(yè)安全5.8 隱患排查治理隱患排查治理5.9 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控重大危險(xiǎn)

9、源監(jiān)控5.10 職業(yè)健康職業(yè)健康5.11 應(yīng)急救援應(yīng)急救援5.12事故報(bào)告、調(diào)查和處理事故報(bào)告、調(diào)查和處理5.13 績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)核心核心要求要求考評(píng)說明考評(píng)說明 1. 1.本評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)適用于食品生產(chǎn)企業(yè)，包括食品加本評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)適用于食品生產(chǎn)企業(yè)，包括食品加工、罐頭生產(chǎn)、面粉、食品發(fā)酵、烘焙加工和食用油工、罐頭生產(chǎn)、面粉、食品發(fā)酵、烘焙加工和食用油加工等企業(yè)，糖果、非酒精飲料、醫(yī)藥行業(yè)的非危險(xiǎn)加工等企業(yè)，糖果、非酒精飲料、醫(yī)藥行業(yè)的非危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)以及化學(xué)品企業(yè)以及保健品企業(yè)保健品企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。酒類、乳制可參照?qǐng)?zhí)行。酒類、乳制品企業(yè)另行制定評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。品企業(yè)另行制定評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

10、 2. 2.本評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)共本評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)共1313項(xiàng)考評(píng)類目、項(xiàng)考評(píng)類目、4747項(xiàng)考評(píng)項(xiàng)目和項(xiàng)考評(píng)項(xiàng)目和146146條考評(píng)內(nèi)容。條考評(píng)內(nèi)容。序號(hào)序號(hào)考評(píng)類別考評(píng)類別序號(hào)序號(hào)考評(píng)項(xiàng)目考評(píng)項(xiàng)目1安全生產(chǎn)目標(biāo)安全生產(chǎn)目標(biāo)1.1目標(biāo)1.2監(jiān)測(cè)與考核序號(hào)序號(hào)考評(píng)類別考評(píng)類別序號(hào)序號(hào)考評(píng)項(xiàng)目考評(píng)項(xiàng)目2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)和人員2.2職責(zé)序號(hào)序號(hào)考評(píng)類別考評(píng)類別序號(hào)序號(hào)考評(píng)項(xiàng)目考評(píng)項(xiàng)目3安全投入安全投入3.1安全生產(chǎn)費(fèi)用3.2相關(guān)保險(xiǎn)序號(hào)序號(hào)考評(píng)類別考評(píng)類別序號(hào)序號(hào)考評(píng)項(xiàng)目考評(píng)項(xiàng)目4法律法規(guī)與安全管理制度法律法規(guī)與安全管理制度4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范4.2規(guī)章制度4.3操作規(guī)程4.4評(píng)估4

11、.5修訂4.6文件和檔案管理序號(hào)序號(hào)考評(píng)類別考評(píng)類別序號(hào)序號(hào)考評(píng)項(xiàng)目考評(píng)項(xiàng)目5教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)5.1教育培訓(xùn)管理5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)5.4特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)5.5其他人員教育培訓(xùn)5.6安全文化建設(shè)序號(hào)序號(hào)考評(píng)類別考評(píng)類別序號(hào)序號(hào)考評(píng)項(xiàng)目考評(píng)項(xiàng)目6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)6.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理6.3特種設(shè)備管理6.4新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備設(shè)施拆除、報(bào)廢序號(hào)序號(hào)考評(píng)類別考評(píng)類別序號(hào)序號(hào)考評(píng)項(xiàng)目考評(píng)項(xiàng)目7作業(yè)安全作業(yè)安全7.1生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過程控制7.2作業(yè)行為管理7.3警示標(biāo)志和安全防護(hù)7.4相關(guān)方管理7.5變更序號(hào)序號(hào)考評(píng)類別考評(píng)類

12、別序號(hào)序號(hào)考評(píng)項(xiàng)目考評(píng)項(xiàng)目8隱患排查和治理隱患排查和治理8.1隱患排查8.2排查范圍與方法8.3隱患治理8.4預(yù)測(cè)預(yù)警序號(hào)序號(hào)考評(píng)類別考評(píng)類別序號(hào)序號(hào)考評(píng)項(xiàng)目考評(píng)項(xiàng)目9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控重大危險(xiǎn)源監(jiān)控9.1辨識(shí)與評(píng)估9.2登記建檔與備案9.3監(jiān)控與管理序號(hào)序號(hào)考評(píng)類別考評(píng)類別序號(hào)序號(hào)考評(píng)項(xiàng)目考評(píng)項(xiàng)目10職業(yè)健康職業(yè)健康10.1職業(yè)健康管理10.2職業(yè)危害告知和警示10.3職業(yè)危害申報(bào)序號(hào)序號(hào)考評(píng)類別考評(píng)類別序號(hào)序號(hào)考評(píng)項(xiàng)目考評(píng)項(xiàng)目11應(yīng)急救援應(yīng)急救援11.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍11.2應(yīng)急預(yù)案11.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資11.4應(yīng)急演練11.5事故救援序號(hào)序號(hào)考評(píng)類別考評(píng)類別序號(hào)序號(hào)考評(píng)項(xiàng)目考評(píng)項(xiàng)目12

13、事故報(bào)告、調(diào)查和處理事故報(bào)告、調(diào)查和處理12.1事故報(bào)告12.2事故調(diào)查和處理12.3事故案例教育序號(hào)序號(hào)考評(píng)類別考評(píng)類別序號(hào)序號(hào)考評(píng)項(xiàng)目考評(píng)項(xiàng)目13績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)13.1績效評(píng)定13.2持續(xù)改進(jìn) （1 1）文件化形式的完整、符合、有效；）文件化形式的完整、符合、有效；（2 2）在一定的期限內(nèi)完整的檢查、確認(rèn)；）在一定的期限內(nèi)完整的檢查、確認(rèn)；（3 3）對(duì)存在問題的糾正措施的追蹤；）對(duì)存在問題的糾正措施的追蹤；（4 4）提交自評(píng)報(bào)告。）提交自評(píng)報(bào)告。 1.1.領(lǐng)導(dǎo)決策、承諾；領(lǐng)導(dǎo)決策、承諾；2.2.成立推進(jìn)小組；成立推進(jìn)小組；3.3.全員培訓(xùn)、參與；全員培訓(xùn)、參與；4.4

14、.現(xiàn)狀（初始狀態(tài)）分析、評(píng)估；現(xiàn)狀（初始狀態(tài)）分析、評(píng)估；5.5.組織管理體系策劃；組織管理體系策劃；6.6.編制編制調(diào)整體系文件；調(diào)整體系文件；7.7.遵守遵守法律、法規(guī)；目標(biāo)、方案實(shí)施；體系有效運(yùn)行；法律、法規(guī)；目標(biāo)、方案實(shí)施；體系有效運(yùn)行；8.8.自自評(píng)、形成自評(píng)報(bào)告（績效監(jiān)測(cè)、內(nèi)部審核、管理評(píng)審）；評(píng)、形成自評(píng)報(bào)告（績效監(jiān)測(cè)、內(nèi)部審核、管理評(píng)審）；9.9.考核考核、復(fù)查（考評(píng)機(jī)構(gòu)審核）；、復(fù)查（考評(píng)機(jī)構(gòu)審核）；10.10.獲得獲得安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號(hào)。安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號(hào)。 初始評(píng)審初始評(píng)審 策策 劃劃 培培 訓(xùn)訓(xùn) 保持與提高保持與提高 實(shí)實(shí) 施施 自自 評(píng)評(píng) 依據(jù)法律法規(guī)及本規(guī)范要求，依

15、據(jù)法律法規(guī)及本規(guī)范要求，對(duì)企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行初始對(duì)企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行初始評(píng)估，了解企業(yè)安全管理現(xiàn)狀、評(píng)估，了解企業(yè)安全管理現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)流程、組織機(jī)構(gòu)等基本管業(yè)務(wù)流程、組織機(jī)構(gòu)等基本管理信息，發(fā)現(xiàn)差距。理信息，發(fā)現(xiàn)差距。1.1.確定建立安全標(biāo)準(zhǔn)化方案，包括資源確定建立安全標(biāo)準(zhǔn)化方案，包括資源配置、進(jìn)度、分工等；配置、進(jìn)度、分工等；2.2.進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析；進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析；3.3.完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、臺(tái)帳、檔案、記錄等程、臺(tái)帳、檔案、記錄等4.4.識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；5.5.

16、確定企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。確定企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。對(duì)全體從業(yè)對(duì)全體從業(yè)人員進(jìn)行安人員進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化全標(biāo)準(zhǔn)化相相關(guān)內(nèi)容關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)。培訓(xùn)。落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)要求應(yīng)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，提出完善措施。根據(jù)自評(píng)的結(jié)果，改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提高安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施水平和安全績效步驟步驟 一些企業(yè)只關(guān)注眼前的經(jīng)濟(jì)利益，為達(dá)標(biāo)定級(jí)搞形式，有點(diǎn)勞民傷財(cái)，負(fù)責(zé)人一些企業(yè)只關(guān)注眼前的經(jīng)濟(jì)利益，為達(dá)標(biāo)定級(jí)搞形式，有點(diǎn)勞民傷財(cái)，負(fù)責(zé)人其實(shí)從內(nèi)心并不愿意建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化或職業(yè)健康安全管理體系其實(shí)從內(nèi)心并不愿意建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化或職業(yè)健康安全管理體系,也不太相也不太相信此事能

17、夠搞好；信此事能夠搞好； 不少不少企業(yè)缺乏安全管理專業(yè)人才，短期內(nèi)主要推進(jìn)人員的能力很難達(dá)到企業(yè)缺乏安全管理專業(yè)人才，短期內(nèi)主要推進(jìn)人員的能力很難達(dá)到要求要求（于是只能嫁接文件，抄襲別人的危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)資料，以致體系于是只能嫁接文件，抄襲別人的危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)資料，以致體系文件脫文件脫離離本單位實(shí)際，談不上實(shí)效）本單位實(shí)際，談不上實(shí)效）。 缺乏交流、宣傳、培訓(xùn)，不是全員參與，許多人不了解安全管理的要求和與自缺乏交流、宣傳、培訓(xùn)，不是全員參與，許多人不了解安全管理的要求和與自身的關(guān)系。更不了解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系身的關(guān)系。更不了解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系”。不不符合企業(yè)發(fā)展變化，缺少動(dòng)態(tài)的

18、、系統(tǒng)化認(rèn)識(shí)和機(jī)制符合企業(yè)發(fā)展變化，缺少動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)化認(rèn)識(shí)和機(jī)制。全員安全意識(shí)的提高是根本全員安全意識(shí)的提高是根本; ;領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵關(guān)鍵；保證資源投入，選派優(yōu)秀人才是實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的保證資源投入，選派優(yōu)秀人才是實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本條件基本條件；完整、合格的體系文件、記錄是安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的完整、合格的體系文件、記錄是安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的依據(jù)依據(jù)；適應(yīng)企業(yè)發(fā)展變化，動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)化認(rèn)識(shí)和改進(jìn)的機(jī)制是實(shí)現(xiàn)安適應(yīng)企業(yè)發(fā)展變化，動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)化認(rèn)識(shí)和改進(jìn)的機(jī)制是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的根本標(biāo)志根本標(biāo)志?！叭保涸u(píng)審依據(jù)：評(píng)審依據(jù)：全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法全國冶

19、金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法（安監(jiān)總（安監(jiān)總管四管四201420148484號(hào)）號(hào)）冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作管理辦法冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作管理辦法（安監(jiān)總管四（安監(jiān)總管四201120118787號(hào)）號(hào)）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法（試行）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法（試行）（安（安監(jiān)監(jiān)總辦總辦201420144949號(hào)）號(hào)）1 1 分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 分為三級(jí)，其中一級(jí)最高。評(píng)分滿分分為三級(jí)，其中一級(jí)最高。評(píng)分滿分為為100100分。評(píng)審評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：分。評(píng)審評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：一級(jí)：評(píng)審評(píng)分大于等于一級(jí)：評(píng)審評(píng)分大于等于9090分；分；二級(jí)：評(píng)審評(píng)

20、分大于等于二級(jí)：評(píng)審評(píng)分大于等于7575分；分；三級(jí)：評(píng)審評(píng)分大于等于三級(jí)：評(píng)審評(píng)分大于等于6060分。分。達(dá)標(biāo)：小微企業(yè)達(dá)標(biāo)：小微企業(yè)評(píng)級(jí)時(shí)，結(jié)合企業(yè)安全績效。評(píng)級(jí)時(shí)，結(jié)合企業(yè)安全績效。申請(qǐng)三級(jí)企業(yè)的，申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計(jì)造成人員申請(qǐng)三級(jí)企業(yè)的，申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計(jì)造成人員死亡不超過死亡不超過3 3人。人。 申請(qǐng)二級(jí)企業(yè)的，申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計(jì)造成人員申請(qǐng)二級(jí)企業(yè)的，申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計(jì)造成人員死亡不超過死亡不超過2 2人。人。申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團(tuán)未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團(tuán)未發(fā)生較大

21、以上生產(chǎn)安全事故，集團(tuán)所屬成員企業(yè)故，集團(tuán)所屬成員企業(yè)90%90%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；上市公司或以上無死亡生產(chǎn)安全事故；上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)無死亡生產(chǎn)安全事故。行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)無死亡生產(chǎn)安全事故。申請(qǐng)一級(jí)企業(yè)的，應(yīng)為大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請(qǐng)一級(jí)企業(yè)的，應(yīng)為大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的，已依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的，已依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可。行政許可。行業(yè)行業(yè)微型微型小型小型規(guī)上規(guī)上工業(yè)20人以下300萬元以下2

22、0-299人300萬-2000萬元2000萬及以上批發(fā)業(yè)5人以下1000萬元以下5-19人1000萬-5000萬元2000萬及以上零售業(yè)10人以下100萬元以下10-49人100萬-500萬元500萬及以上住宿業(yè)10人以下100萬元以下10-300人100萬-2000萬元500萬及以上餐飲業(yè)10人以下100萬元以下10-300人100萬-2000萬元200萬及以上其他10人以下10-99人-倉儲(chǔ)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)（按營業(yè)收入及人數(shù)劃分）評(píng)審程序 1.企業(yè)企業(yè)自評(píng)；自評(píng)；2.申請(qǐng)申請(qǐng)?jiān)u審；（評(píng)審組織單位、評(píng)審單位）評(píng)審；（評(píng)審組織單位、評(píng)審單位）3.評(píng)審評(píng)審與報(bào)告；與報(bào)告；4.審核審核與公告；

23、與公告；5.頒發(fā)頒發(fā)證書和牌匾。證書和牌匾。2 2審核、公告審核、公告合格合格不符合不符合企業(yè)自評(píng)企業(yè)自評(píng)初審初審安全生產(chǎn)監(jiān)督安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門管理部門書面書面評(píng)審評(píng)審單位單位三個(gè)月內(nèi)三個(gè)月內(nèi)完成完成申請(qǐng)申請(qǐng)?jiān)u審評(píng)審頒發(fā)證書、牌匾頒發(fā)證書、牌匾 書面通知申請(qǐng)企業(yè)和評(píng)審書面通知申請(qǐng)企業(yè)和評(píng)審單位，并說明理由單位，并說明理由 一級(jí)企業(yè)評(píng)審單位由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督一級(jí)企業(yè)評(píng)審單位由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定，二、三級(jí)企業(yè)評(píng)審單位管理總局確定，二、三級(jí)企業(yè)評(píng)審單位由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。采用資料核對(duì)采用資料核對(duì)人員詢問人員詢問現(xiàn)場(chǎng)考核現(xiàn)場(chǎng)考核查證的方法查證的方

24、法評(píng)審評(píng)審一級(jí)企業(yè)由國家安全一級(jí)企業(yè)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審核公告；二級(jí)企業(yè)由核公告；二級(jí)企業(yè)由企業(yè)所在地省級(jí)企業(yè)所在地省級(jí)(省、省、自治區(qū)、直轄市，下自治區(qū)、直轄市，下同同)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核公告；三級(jí)部門審核公告；三級(jí)企業(yè)由所在地市級(jí)企業(yè)由所在地市級(jí)(設(shè)設(shè)區(qū)的市，州，下同區(qū)的市，州，下同)安安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核公告。審核公告。 1 1、在評(píng)審過程中弄虛作假、申請(qǐng)材料不真實(shí)的；、在評(píng)審過程中弄虛作假、申請(qǐng)材料不真實(shí)的；2 2、不接受檢查、抽查的；、不接受檢查、抽查的；3 3、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的；、遲報(bào)、漏報(bào)、

25、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的；4 4、大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司一級(jí)企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安、大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司一級(jí)企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，或所屬成員企業(yè)全事故，或所屬成員企業(yè)10%10%以上發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故的；以上發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故的；5 5、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故，半年內(nèi)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故，半年內(nèi)須申請(qǐng)復(fù)評(píng)，復(fù)評(píng)不合格的；須申請(qǐng)復(fù)評(píng)，復(fù)評(píng)不合格的；6 6、企業(yè)再次發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的。、企業(yè)再次發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的。3 3撤銷撤銷 被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)，按降低至少一個(gè)等級(jí)被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)，按

26、降低至少一個(gè)等級(jí)重新申請(qǐng)?jiān)u審；自撤銷之日起滿一年的，方可申請(qǐng)被降低前的重新申請(qǐng)?jiān)u審；自撤銷之日起滿一年的，方可申請(qǐng)被降低前的等級(jí)。等級(jí)。 三級(jí)企業(yè)符合撤銷等級(jí)條件的，由市級(jí)審核公告單位責(zé)令三級(jí)企業(yè)符合撤銷等級(jí)條件的，由市級(jí)審核公告單位責(zé)令限期整改，通知評(píng)審組織單位收回證書、牌匾。整改期滿，經(jīng)限期整改，通知評(píng)審組織單位收回證書、牌匾。整改期滿，經(jīng)原評(píng)審單位評(píng)審，符合三級(jí)企業(yè)要求的，方可重新頒發(fā)原證書、原評(píng)審單位評(píng)審，符合三級(jí)企業(yè)要求的，方可重新頒發(fā)原證書、牌匾。整改期限不得超過一年。牌匾。整改期限不得超過一年。 被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)，應(yīng)向原發(fā)證單位交回被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)，應(yīng)向原發(fā)證單位交回證書、牌匾。證書、牌匾。3 3自評(píng)與持續(xù)改進(jìn)4 4 企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后，每年應(yīng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后，每年應(yīng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況至少進(jìn)行一次自我評(píng)定，并形成自評(píng)報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)準(zhǔn)化的實(shí)施情況至少進(jìn)行一次自我評(píng)定，并