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文檔簡介
1、微生物油脂公司工程組織方案xxx(集團)有限公司目錄第一章 項目簡介5一、 項目單位5二、 項目建設地點5三、 建設規(guī)模5四、 項目建設進度5五、 建設投資估算5六、 項目主要技術經(jīng)濟指標6第二章 項目背景分析8第三章 項目管理組織結構的確定11一、 工程項目管理組織的建立步驟11第四章 組積計劃14一、 組織與組織計劃的含義14二、 團隊組織計劃16第五章 工程項目咨詢服務招標投標22一、 工程咨詢服務費用計算22二、 國際工程咨詢服務的采購方式及程序28第六章 工程項目施工招標投標35一、 確定招標方式和發(fā)布招標信息35二、 編制工程標底或最高投標限價38第七章 工程項目施工合同管理40一
2、、 施工合同履行40二、 施工合同訂立71第八章 工程項目合同管理概述80一、 工程項目合同管理的基本原則80二、 工程項目合同管理的法律依據(jù)82第九章 工程項目進度控制84一、 項目進度控制的依據(jù)84第十章 工程項目進度管理過程、工作定義與工作順序安排86一、 工作定義86第十一章 工程項目設計階段投資控制91一、 施工圖預算的編制與審查91二、 設計概算的編制與審查104第十二章 工程項目總投資組成與計算119一、 工程項目總投資組成119二、 建筑安裝工程費用項目的組成與計算121第十三章 工程項目質量管理概述135一、 工程項目質量管理135二、 工程項目質量管理責任體系136第十四章
3、 工程項目準備階段的質量管理142一、 設計階段質量管理的工作內(nèi)容142二、 勘察階段質量管理的工作內(nèi)容146第十五章 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系150一、 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的建立步驟150二、 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標準和理解要點153第十六章 工程項目安全管理159一、 工程項目實施階段的安全管理159二、 工程項目前期階段的安全管理164第一章 項目簡介一、 項目單位項目單位:xxx(集團)有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xxx(待定),占地面積約29.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備,非常適宜本期項目建設。
4、三、 建設規(guī)模該項目總占地面積19333.00(折合約29.00畝),預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積32059.30。其中:主體工程18996.98,倉儲工程8317.06,行政辦公及生活服務設施3418.24,公共工程1327.02。四、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況,xxx(集團)有限公司將項目工程的建設周期確定為24個月,其工作內(nèi)容包括:項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。五、 建設投資估算(一)項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算,項目總投資12750.54萬元,其中:建設投資9721.25
5、萬元,占項目總投資的76.24%;建設期利息192.39萬元,占項目總投資的1.51%;流動資金2836.90萬元,占項目總投資的22.25%。(二)建設投資構成本期項目建設投資9721.25萬元,包括工程費用、工程建設其他費用和預備費,其中:工程費用8189.04萬元,工程建設其他費用1277.79萬元,預備費254.42萬元。六、 項目主要技術經(jīng)濟指標(一)財務效益分析根據(jù)謹慎財務測算,項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入25500.00萬元,綜合總成本費用20645.54萬元,納稅總額2309.88萬元,凈利潤3550.33萬元,財務內(nèi)部收益率20.09%,財務凈現(xiàn)值5466.00萬元,全部投資回收期
6、6.09年。(二)主要數(shù)據(jù)及技術指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積19333.00約29.00畝1.1總建筑面積32059.30容積率1.661.2基底面積11599.80建筑系數(shù)60.00%1.3投資強度萬元/畝318.032總投資萬元12750.542.1建設投資萬元9721.252.1.1工程費用萬元8189.042.1.2工程建設其他費用萬元1277.792.1.3預備費萬元254.422.2建設期利息萬元192.392.3流動資金萬元2836.903資金籌措萬元12750.543.1自籌資金萬元8824.343.2銀行貸款萬元3926.204營業(yè)收入萬元25500
7、.00正常運營年份5總成本費用萬元20645.54""6利潤總額萬元4733.77""7凈利潤萬元3550.33""8所得稅萬元1183.44""9增值稅萬元1005.75""10稅金及附加萬元120.69""11納稅總額萬元2309.88""12工業(yè)增加值萬元7997.48""13盈虧平衡點萬元8998.07產(chǎn)值14回收期年6.09含建設期24個月15財務內(nèi)部收益率20.09%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元5466.00所得稅后第二章 項
8、目背景分析微生物油脂是繼植物油脂、動物油脂之后的第三大可食用油脂新資源,其具有生產(chǎn)周期短、油脂含量高、不占耕地資源、易規(guī)?;a(chǎn)等優(yōu)勢,近年來,隨著工業(yè)生物技術的發(fā)展,以花生四烯酸油脂(ARA)、DHA藻油、-亞麻酸油脂等代表的微生物油脂市場規(guī)模不斷擴大。微生物油脂又稱為單細胞油脂(SCO),是指利用產(chǎn)油微生物如真菌、酵母或單細胞藻類進行發(fā)酵培養(yǎng)、在微生物體內(nèi)合成脂質成分、再經(jīng)提取精煉工藝制備獲得的可供食用的油脂。微生物油脂為天然功能脂質,其在促進機體生長發(fā)育、緩解疾病風險、促進膠原蛋白生成等方面發(fā)揮著重要作用,目前已廣泛應用在膳食補充劑、醫(yī)藥、化妝品、食品、嬰幼兒奶粉等領域。國外微生物油脂產(chǎn)
9、業(yè)起步較早,上世紀八十年代,部分歐美國家已實現(xiàn)微生物油脂工業(yè)化生產(chǎn),現(xiàn)階段,在國際市場上,微生物油脂主要供應商有美國馬泰克生物、日本出光化學、帝斯曼等。近年來,隨著生物技術、發(fā)酵技術進步,微生物油脂產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,同時微生物油脂利用率也逐漸提升。近年來,我國也涌現(xiàn)出一批微生物油脂生產(chǎn)企業(yè),例如嘉必優(yōu)生物、潤科生物、福星生物、嘉吉烯等企業(yè),其中嘉必優(yōu)生物是我國乃至全球微生物油脂領先企業(yè),公司擁有全球第二、亞洲第一大ARA發(fā)酵生產(chǎn)基地以及國際先進的DHA生產(chǎn)線,截止至2020年底,嘉必優(yōu)生物ARA年產(chǎn)能達到420噸,DHA藻油產(chǎn)能達到100噸以上。隨著市場消費升級,油脂市場需求將不斷釋放,發(fā)展微
10、生物油脂產(chǎn)業(yè)不僅能緩解食用油脂供應壓力,還能替代部分石化油料資源,在碳中和、碳達峰戰(zhàn)略目標下,微生物油脂產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊。但目前來看,制約微生物油脂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素仍較多,其中原料成本高是主要因素,因此開發(fā)廉價易得原料仍是目前微生物油脂產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)研究熱點之一。現(xiàn)階段,我國微生物油脂產(chǎn)業(yè)已具有一定規(guī)模,但相對于動物油脂、植物油脂,微生物油脂仍為小品種油脂。微生物油脂為可再生資源,是油脂產(chǎn)業(yè)未來可持續(xù)發(fā)展的方向之一,未來隨著研究不斷深入,以及生產(chǎn)成本降低,微生物油脂市場發(fā)展?jié)摿薮螅^部企業(yè)將憑借規(guī)模、質量、技術、品牌等優(yōu)勢持續(xù)受益。(一)增強經(jīng)濟動力和活力充分發(fā)揮投資的關鍵作用、消費的基礎作用和出口
11、的促進作用,優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置,增強經(jīng)濟增長的均衡性、協(xié)同性和可持續(xù)性。(二)培育壯大新興產(chǎn)業(yè)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向,落實中國制造2025,以集群化、信息化、智能化發(fā)展為路徑,加快發(fā)展以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點的先進制造業(yè),以信息服務業(yè)為重點的新興生產(chǎn)性服務業(yè),以文化休閑旅游業(yè)為重點的新興生活性服務業(yè)。(三)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級推動區(qū)內(nèi)具有優(yōu)勢的裝備制造、材料工業(yè)、食品工業(yè)以及生產(chǎn)性服務業(yè)、生活性服務業(yè)圍繞生產(chǎn)技術、商業(yè)模式、供求趨勢的變化,滿足新需求,采用新技術、新模式,實現(xiàn)優(yōu)化升級。(四)提升創(chuàng)新驅動能力加快推進創(chuàng)新發(fā)展,以企業(yè)為創(chuàng)新主體,逐步完善政策、人才和市場環(huán)境,形成
12、創(chuàng)新支撐經(jīng)濟發(fā)展的格局。第三章 項目管理組織結構的確定一、 工程項目管理組織的建立步驟項目管理組織的建立一般按以下步驟進行:(一)確定合理的項目目標一個項目的目標可以包括很多方面,比如規(guī)模上的、時間上的、質量方面的、內(nèi)容方面的,或者幾方面綜合起來。這些方面的內(nèi)容互相影響。對于項目的完成者來說,同委托方進行討論,明確主要矛盾,確定一個合理、科學的項目目標至關重要,這是項目工作開展的基礎,同樣也是確定組織結構形式與機構的重要基礎。(二)確定項目工作內(nèi)容在確定合理項目目標的同時,項目工作內(nèi)容也要得到相應的確認,這將使項目工作更具有針對性。確定項目具體工作內(nèi)容,一般圍繞項目工作目標與任務分解進行,從而
13、使項目工作內(nèi)容系統(tǒng)化。項目工作內(nèi)容確定時,一般按類分成幾個模塊,模塊之間可根據(jù)項目進度及人員情況進行調(diào)整。(三)確定組織目標和組織工作內(nèi)容這一階段首先要明確的是,在項目工作內(nèi)容中,哪些是項目組織的目標和工作內(nèi)容。因為不是所有的項目目標都是項目組織所必須達到的,也不是所有的工作內(nèi)容都是項目組織所必須完成的,有的可能是公司或組織以外的部門負責進行的,而本組織只需掌握或了解;一些工作可能是公司的行政部門或財務部門的工作,項目組織與這些部門之間是上下游工序的關系。(四)組織結構設計完成上述工作以后,下一步就是進行組織結構設計。根據(jù)項目的特點和項目內(nèi)外環(huán)境因素,選擇一種適合項目工作開展的管理組織結構形式
14、,并完成組織結構的設計。具體工作包括:組織結構形式、組織層次、各層次的組織單元(部門)、相互關系框架等。這里要注意前面提到的幾條原則。(五)工作崗位與工作職責確定工作崗位的確定原則是以事定位,要求崗位的確定能滿足項目組織目標的要求。崗位的劃分要有相對的獨立性,同時還要考慮合理性與完成的可能性等。確定了崗位后,就要相應地確定各崗位的工作職責,總的工作職責能滿足項目工作內(nèi)容的需要,并做到前面所要求的權責一致。(六)人員配置以事設崗、以崗定人是項目組織機構設置中的一項重要原則。在項目人員配備時,要做到人員精干、以事選人。項目團隊中的人員并不是都要求高智力、高學歷。根據(jù)不同工作內(nèi)容和要求安排與其相適應
15、和能力匹配的人。(七)工作流程與信息流程組織結構形式確定后,大的工作流程基本明確。但具體的工作流程與相互之間的信息流程要在工作崗位與工作職責明確后才能確定下來。工作流程與信息流程的確定不能只在口頭形式上,而要落實到書面文件上,取得團隊內(nèi)部的認知,并得以實施。這里要特別注意各具體職能分工之間、各組織單元之間的接口問題。(八)制定考核標準為保證項目目標的最終實現(xiàn)和工作內(nèi)容的全部完成,必須對組織內(nèi)各崗位制定考核標準,包括考核內(nèi)容、考核時間、考核形式等。有關內(nèi)容在前文中已詳細論述。在實際工作中,上述步驟之間銜接性較強,經(jīng)常是互為前提,如人員的配備是以人員的需求為前提的,而人員的需求可能受人員獲取結果的
16、影響和人員考核結果的影響。第四章 組積計劃一、 組織與組織計劃的含義(一)項目組織通常認為項目管理組織具有兩個方面的含義:一是作為名詞概念的工程項目的組織結構形式,即按照一定的體制、部門設置、層次劃分及職責分工而構成的有機體;二是作為動詞概念的組織管理過程,即為達到一定目標,運用組織所賦予的權力,對所需的資源進行合理配置,以有效地實現(xiàn)組織目標的過程。組織的關鍵不在于同一個建筑內(nèi)辦公、或一套政策和程序,其核心是組織內(nèi)成員之間,成員與職責、任務,成員與資源之間的關系。工程項目管理組織可以是一個公司,也可以是一個專業(yè)項目部,還可能是為完成某一項目而成立起來的項目團隊。(二)項目組織計劃項目團隊組織計
17、劃是指為保證工程項目的良好開展,對項目團隊有關人員職位與責任的設置構架。對于大多數(shù)項目來說,項目團隊組織計劃可能很早就開始了,甚至提前與業(yè)主進行了溝通。但為保證整個項目的持續(xù)力,對項目團隊組織計劃應進行定期審查,如果開始制定的計劃不再適合項目的發(fā)展,就應及時對其進行適當?shù)男薷摹?三)項目組織的作用一個優(yōu)良的組織其基本作用是避免組織內(nèi)個體力量的相互抵消,尋求個體力量匯聚和放大的效應。項目管理組織的作用從不同的角度分析可以有不同的認識。從組織與項目目標關系的角度看,項目管理組織的根本作用是通過組織活動,匯聚和放大項目組織內(nèi)成員的力量,保證項目目標的實現(xiàn)。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:合理的管理組織可以提
18、高項目團隊的工作效率。管理組織的合理確定,有利于項目目標的分解與完成。合理的項目組織可以優(yōu)化資源配置,避免資源浪費。良好的項目組織工作有利于平衡項目組織的穩(wěn)定與調(diào)整??茖W合理的項目組織工作有利于項目內(nèi)外關系的協(xié)調(diào)。(四)影響項目組織的因素對工程項目組織的影響因素包括影響項目組織結構形式的形成和影響項目組織管理過程兩方面。其影響因素表現(xiàn)為社會因素和項目所在組織內(nèi)部因素。(三)社會因素國際通行的項目管理方法與慣例。國家經(jīng)濟管理環(huán)境和與項目相關的管理制度。項目規(guī)模與項目技術復雜性。項目的經(jīng)濟合同關系與形式。項目管理的范圍以及項目工作的種類、規(guī)模、性質和影響力。(四)組織內(nèi)部的因素上級組織的管理模式與
19、制度。公司與項目管理目標。上級組織領導層及各部門之間的運作方式。組織領導及成員的素質。二、 團隊組織計劃組織計劃通常包括四方面的內(nèi)容:角色和職責安排、人員配備計劃、組織關系圖和有關說明。(一)角色和職責安排為了做好項目團隊組織計劃工作,首先要進行工作分析。工作分析是人力資源管理最為基礎性的工作,在制定人力資源組織計劃前,先確定每一工作的職責、任務、工作環(huán)境、任職條件等,并對目前、近期及中遠期的工作量進行預測分析。在分析每個角色和職責時,要考慮其角色、職責、職權與能力要求。角色是指在項目工作中誰來做某一事情,而職責則是回答團隊成員應該履行的工作。職權是使用項目資源,作出決策以及批準的權力,而能力
20、則是為實現(xiàn)其角色,履行其職責、職權所需具備的技能和才干。項目的角色和職責必須分配給合適的項目參與者。角色和職責可能安排給某單個人,也可能是安排給某組成員。被安排者可能是項目組織的一部分,也可能是組織外的一部分。在項目職責安排時,項目團隊的工作應與公司內(nèi)部的職能部門如工程、市場或財務部門等有機結合起來。項目經(jīng)理的角色在大部分項目中總是很關鍵的,但絕不是不可改變的。在實際工作中,項目經(jīng)理的角色可能由于項目的進展情況,項目內(nèi)外環(huán)境的變化或其他原因而進行調(diào)整。描述團隊成員的角色與職責可采用多種形式,主要有:層級型、矩陣型和文本型,有些項目人員安排也可在項目管理計劃的子計劃(如風險、質量或溝通計劃)中列
21、出。無論使用什么方法,目的都是要確保每個工作包都有明確的責任人,確保全體團隊成員都清楚地理解其角色和職責。層級型。采用傳統(tǒng)組織機構圖,以圖形方式自上而下地顯示各種職位及其相互關系。工作分解結構(WBS)用來顯示如何把項目可交付成果分解為工作包,顯示項目可交付成果的分解,有助于明確高層次的職責。組織分解結構(OBS)則按照組織現(xiàn)有的部門、單元或團隊排列,并在每個部門下列出項目活動或工作包,運營部門(如信息技術部或采購部)只需找到其所在的OBS位置,就能看到自己的全部項目職責。資源分解結構是另一種層級圖,按照資源類別對項目進行分解。例如,在橋梁建造項目中,資源分解結構可以列出各部位所需的全部焊接工
22、人數(shù)和焊接設備,即使他們分散在OBS和WBS的不同分支中。資源分解結構對追蹤項目成本很有用處,可與組織的會計系統(tǒng)對接,可以包含人力資源以外的其他各類資源。矩陣型。采用責任分配矩陣(RAM)顯示工作包或活動與項目團隊成員之間的聯(lián)系。在大型項目中,可在多個層次上制定RAM。高層次的RAM可定義項目團隊中的各小組分別負責WBS的哪部分工作,低層次的RAM可在各小組內(nèi)為具體活動分配角色、職責和職權。矩陣圖能反映與每個人相關的所有活動以及與每.項活動相關的所有人員。它也可以確保任何一項任務都只有一個人負責,從而避免混亂。文本型。如果需要詳細描述團隊成員的職責,可以采用文本型。文本型描述團隊成員的職責文件
23、通常用概述形式,諸如職責、職權、能力和資格等方面的信息。這種文件有多種名稱,如職位描述、角色一職責一職權表。該文件可作為未來項目的模板,特別是在根據(jù)當前項目的經(jīng)驗教訓對其內(nèi)容進行更新之后。與管理項目有關的某些職責,也可以在項目管理計劃的其他部分列出并解釋。例如,在風險登記冊中列出風險責任人,在溝通計劃中列出溝通活動的負責人,在質量計劃中指定質量保證和質量控制活動的負責人。項目角色和職責與項目范圍的確定是緊密聯(lián)系的,責任分配矩陣通常就用于這一目的。對于一個大型項目,項目責任分配矩陣可能在各種不同的層次上開發(fā)。例如,一個高層次的責任分配矩陣可能是對項目工作分解結構中的每一個元素由哪個單位或小組來完
24、成都進行確定;而一個低層次的職責安排矩陣可能只是用于局部個人,為某一特別活動在一個小組內(nèi)安排角色和職責。人員配備計劃人員配備計劃就是根據(jù)已確定的各個角色和職責的要求,以需配人、以崗定人。人員需求。根據(jù)各工作單元、工作任務及未來發(fā)展,確定人力資源在專業(yè)技能、質量、數(shù)量、時間、合作精神等方面的需求,并對各工作單元的人力資源需求情況進行匯總和協(xié)調(diào),最后制定出人力資源需求計劃包括需求的人力資源數(shù)量、種類、時間、專業(yè)方向與水平等。人員配備。人員配備計劃描述人力資源何時加入項目工作及何時脫離項目工作,如何加入和離開項目團隊。根據(jù)項目的具體情況,人員配備計劃可以是正式的,也可以是非正式的;可以是詳細的,也可
25、以是框架式的。人員配備計劃是整個項目計劃的一部分。(三)組織關系圖組織關系圖就是通過某種圖形來確定和形象體現(xiàn)項目組織內(nèi)各組織單元或個人之間的相互工作關系。根據(jù)項目需要,可以是正式的或非正式的,詳細的或粗線條的。例如,只有三四個人參與的一個小工程施工監(jiān)理項目,不可能有大型核電站項目那樣嚴格詳細的組織關系圖。組織分解結構圖是一種特殊的組織關系圖,展示了各組織單元負責的具體工作。(四)有關說明有關說明是對項目組織計劃中的各個職位所進行的必要說明,項目組織計劃說明的粗細程度應根據(jù)項目應用領域和項目規(guī)模的不同而不同,有關說明中包括一些信息作為支持細節(jié)而提供。主要包括:1)組織結構形式的影響。在項目組織結
26、構形式的確定過程中,決策者往往是在正式或非正式地進行比選后,才確定項目的組織結構形式。分析組織結構帶來的影響就是分析在采用這樣一種組織結構形式的同時,哪些可能的選擇被限制了,還有哪些利弊。2)工作描述。為了使項目團隊在人力資源選擇時有清晰的目標,并為將來被安排在這一職位的人對其工作有一個明確的了解與把握,必須在組織計劃的支持細節(jié)中對工作進行必要的描述。此處的工作描述不應也不可能過于詳細,應當是綱要式的,包括工作身份、職責、技能、知識、權力、工作的物質環(huán)境,以及在完成給定工作中的其他特征等。第五章 工程項目咨詢服務招標投標一、 工程咨詢服務費用計算不同的工程咨詢項目,簽訂不同類型的合同,采用不同
27、的計費方式。常用的咨詢服務收費方式有人月費單價法、按日計費法、成本加酬金計費法、總價法、工程造價百分比法以及顧問費法等方法。如何選用計費方式,完全取決于咨詢項目的工作內(nèi)容和性質、采用的合同類型等。咨詢服務范圍非常明確,且咨詢單位可以控制費用的項目,可以采用總價法、工程造價百分比法,也可以采用成本加固定酬金法;而咨詢服務范圍不太明確或難以準確確定范圍的項目,可以按照咨詢專家提供服務時發(fā)生的費用計費,采用人月費單價法、按日計費法及顧問費法更為適合。(一)人月費單價法人月費單價法是目前國際上廣泛采用的一種工程咨詢服務費用的估算方法,也是國際競爭性工程咨詢招標常用的費用計算方法。應用人月費單價法計算工
28、程咨詢服務費用,由酬金、可報銷費用和不可預見費三部分組成。酬金咨詢項目的酬金部分由承擔咨詢?nèi)蝿杖w成員酬金總和構成。每位咨詢?nèi)藛T的酬金數(shù)額等于他(她)的人月費率乘以其人月數(shù)。人月費率。人月費率也稱月酬金,由咨詢?nèi)藛T的基本工資、社會福利費、海外津貼與艱苦地區(qū)津貼,以及咨詢單位管理費和利潤組成。基本工資。咨詢單位付給咨詢?nèi)藛T的月工資,不包括其他額外收入。社會福利費。咨詢單位為工作人員支付的社會保障費及其他福利和津貼費。主要有:退休基金;休假日工資(包括公共假日、每年咨詢單位規(guī)定的休假、病假等);各種津貼費,如住房津貼、交通津貼、生活津貼等;獎金;社會保險費;健康和醫(yī)療費;其他費用。社會福利費一般取
29、基本工資的某個百分比計算。海外津貼與艱苦地區(qū)津貼。是咨詢單位發(fā)給在海外或在艱苦地區(qū)執(zhí)行咨詢?nèi)蝿盏墓ぷ魅藛T的補助費,其數(shù)額根據(jù)不同的國別和地區(qū)以及生活條件的艱苦程度來確定。咨詢單位管理費。該項費用是咨詢單位用于行政管理和業(yè)務經(jīng)營活動方面的費用,一般以單位的年度費用支出為依據(jù),.可以采用基本工資的某個百分比計算。根據(jù)一些國際金融組織的規(guī)定,社會福利費、咨詢單位管理費可分別按與基本工資的比例關系計算,所占比例要根據(jù)上年度(世界銀行規(guī)定為前3年)咨詢單位損益表、社會福利費明細表和管理費明細表中的實際數(shù)據(jù)確定。因此,在財務建議書中報價時,應附有經(jīng)過注冊會計師事務所審計的損益表、福利明細表和管理費明細表作
30、為證明材料。咨詢單位利潤。指稅前利潤,通常以基本工資、社會福利費和咨詢單位管理費之和的百分比來計算。以上5部分相加就得出項目咨詢?nèi)藛T的人月費率。在工程咨詢市場上,由于咨詢?nèi)藛T來自不同的國家,技術水平不同,咨詢項目的復雜程度不同,人月費率的數(shù)額彼此相差很大。來自.美國、加拿大等發(fā)達國家的咨詢專家的人月費率較高,而來自印度、馬來西亞等發(fā)展中國家的咨詢專家的人月費率較低。我國咨詢專家在海外執(zhí)行咨詢?nèi)蝿?,按國際慣例計算人月費率時,必須考慮到我國基本工資包含的內(nèi)容和國外不同,報價不宜過低,避免造成誤解,被國外同行和客戶認為我國咨詢專家水平低,并影響咨詢單位的收益。人月數(shù)的計算。人月數(shù)是以月數(shù)計算的咨詢?nèi)?/p>
31、員的工作時間。根據(jù)委托服務范圍對咨詢?nèi)蝿账鞯恼f明,可確定預期的咨詢工作類型和范圍、工作深度和進度,編制詳細的作業(yè)計劃、專業(yè)分工與人員配備,.以及相應的進度計劃。進度計劃通常以簡單直觀的“橫道圖”表示,作為計算各位咨詢?nèi)藛T工作月數(shù)的依據(jù)。由此可以很容易地得到每個咨詢?nèi)藛T的人月數(shù)。利用已計算出的人月費率和人月數(shù)相乘,可以分別計算出每個咨詢?nèi)藛T的酬金。項目的全部咨詢?nèi)藛T的酬金之和就是應支付的咨詢服務費中的酬金部分??蓤箐N費用可報銷費用是為執(zhí)行咨詢服務任務而發(fā)生的工作費用,預算中包括:國際與國內(nèi)交通旅行費;食宿費(世行、亞行規(guī)定每一類地區(qū)有對應的食宿標準);通訊費;各種資料的編制、打印、復印、郵寄費
32、;辦公設備、用品費;為當?shù)靥峁┑脑O施和服務所付的費用;其他工作費用。以上各項花費為可報銷費用,客戶按具體開支準予報銷。不可預見費不可預見費是指在執(zhí)行咨詢?nèi)蝿盏倪^程中發(fā)生在酬金和可報銷費用之外的費用。例如由于工作量額外增加而導致的咨詢專家酬金;由于通貨膨脹、匯率波動而引起的成本費用的增加等。該項費用相當于客戶的備用金,通常取酬金和可報銷費用之和的5%15%。如果不發(fā)生上述情況,客戶則不支付這項費用。按以上方法估算出咨詢?nèi)藛T的酬金、可報銷費用和不可預見費并相加,即得出按人月費單價法計算的咨詢服務費用的數(shù)額。(二)按日計費法按日計費法是按咨詢?nèi)藛T的工作日數(shù)計算所需費用的計費方法,即以每日費率乘以相應
33、的工作日數(shù),加上其他非工資性的工作支出,如差旅費、辦公費等。計算工作日時,應按每日8小時計算,并應包括咨詢?nèi)藛T為執(zhí)行咨詢?nèi)蝿諘r所付出的全部時間,如旅途時間等。對于加班工作時間應相應地提高費率。(三)成本加酬金法成本加酬金法是在經(jīng)雙方討論同意的估算成本的基礎上,再加一筆酬金的計費方法。酬金可以是雙方事先商定的固定數(shù)目的金額或按成本的某個百分比計取,這里所說的成本包括咨詢?nèi)藛T的工資與各種社會福利費,辦公費、差旅費等可報銷費用,以及咨詢項目的管理費;而酬金包含咨詢單位的利潤、咨詢專家的獎金等。酬金的數(shù)額大小依據(jù)服務范圍和復雜程度確定,酬金的組成分項需要單列出來并依照日程表或根據(jù)進度目標支付。如果咨詢
34、人員與客戶雙方商定需要增加人員以便按原定期限完成任務,則通常增付給他們的只是成本費用,而不增加酬金或利潤。(四)總價法總價法是工程咨詢單位與客戶針對某項咨詢?nèi)蝿丈潭ǖ囊钥們r計算咨詢服務費用的方法。根據(jù)咨詢?nèi)蝿盏木唧w情況和雙方協(xié)議,可分為固定總價和調(diào)值總價等形式。固定總價是指雙方一旦就總支付費用達成協(xié)議,支付費用的總金額就被固定下來,不因實際執(zhí)行的咨詢?nèi)蝿毡阮A計的工作量大而增加費用。如果原計劃咨詢?nèi)蝿沼休^大變更或增加新的內(nèi)容,工作量增加的部分應另外協(xié)商計算費用。調(diào)值總價常用于服務時間較長(如一年以上)的咨詢?nèi)蝿?,在合同條款中通常雙方商定:如果在咨詢?nèi)蝿請?zhí)行過程中出現(xiàn)通貨膨脹等情況,合同總價可根據(jù)
35、合同規(guī)定的方法作適當?shù)恼{(diào)整。(五)工程造價百分比法工程造價百分比法是按工程建設項目總投資(估算或概算)的某個百分比計算咨詢費用。一般情況下,工程造價低的項目取費百分比高一些,工程造價高的項目取費百分比低一些;工程難度大、技術復雜的項目取費標準高于工程難度小、技術不復雜的項目。根據(jù)咨詢服務內(nèi)容的不同取費高低可以有較大差異。國際金融組織,如世界銀行不主張采用工程造價百分比法計算工程咨詢費用,認為不利于降低工程成本。(六)顧問費法顧問費法是客戶在一段時間內(nèi)聘用個人咨詢專家或咨詢單位提供咨詢服務,以支付顧問費的方式計算咨詢費用。這同企業(yè)雇用顧問律師類似,適合于持續(xù)時間較長,又需要依靠咨詢專家的知識和經(jīng)
36、驗隨時提供咨詢服務的項目。顧問費的數(shù)額高低與工程咨詢服務的性質、工作內(nèi)容和價值有關,也與咨詢專家的經(jīng)驗、專業(yè)知識和技術水平有關。顧問費的支付方式可以按月支付,或按雙方事先商定的其他方式支付。二、 國際工程咨詢服務的采購方式及程序(一)國際工程咨詢服務常用采購方式國際上通行的工程咨詢服務的采購方式有兩類:招標方式和非招標方式。我國使用國際金融組織貸款項目的咨詢服務,分別采用公開招標、邀請招標、框架合同、競爭性談判、直接委托等方式選聘咨詢單位和個人咨詢專家。與國際通行的工程咨詢服務常用的采購方式基本相同??蚣芎贤蚣芎贤x擇方式,是通過公開招標、邀請招標相結合的兩階段招標選聘咨詢單位,執(zhí)行框架合同
37、咨詢?nèi)蝿?。框架合同選聘方式的第一階段,是選聘人確定咨詢服務框架合同范圍并編制招標文件,然后按照公開招標程序選聘,并分別與經(jīng)評審后排名前46名的咨詢單位簽訂框架合同保留協(xié)議,形成保留咨詢單位短名單??蚣芎贤x聘方式的第二階段,是選聘人細化框架合同內(nèi)的咨詢?nèi)蝿詹⒕幹凭唧w項目招標文件,按照邀請招標的程序和評審辦法,評審各保留咨詢單位提供的具體項目的技術建議書和財務建議書,從中選定綜合分數(shù)排名第一的咨詢單位,并與其談判和簽訂框架合同內(nèi)具體項目咨詢服務合同。合同金額在限額以內(nèi),需要較長時間陸續(xù)完成的系列咨詢服務項目,并符合下列情形之一的,可采用框架合同選聘方式:工程項目管理咨詢或幾個階段咨詢的系列項目;
38、咨詢服務內(nèi)容和特點相同的項目;咨詢服務內(nèi)容和特點不同的短期、簡單的項目。框架合同方式,是亞洲開發(fā)銀行倡導的一種采購方式。個人咨詢專家的選聘選聘個人咨詢專家的方式,一般是由選聘人向幾個具備相應資格或能力的專家發(fā)送委托咨詢服務范圍材料,并通知其準備個人應聘材料。選聘人通過調(diào)查、面談或組織資格評估,選擇專業(yè)技術知識、工作經(jīng)驗最符合要求的專家承擔咨詢?nèi)蝿?。選聘個人咨詢專家,應符合下列條件:個人能夠獨立完成,選聘咨詢單位不值得;除辦公條件外,不需要個人所在單位提供支持、組織管理和承擔責任;個人的經(jīng)驗和資歷是主要的合格條件。聘請個人咨詢專家,一般是承擔課題研究、參加評審工作或擔任咨詢顧問等,有的相對固定,
39、有的“一事一聘”,視工程咨詢?nèi)蝿盏木唧w情況而定,選聘過程和環(huán)節(jié)也因不同情況而簡單或復雜。(二)國際工程咨詢服務采購程序對于咨詢服務而言,世亞行貸款項目的選擇方法主要包括6類基于質量和費用的選擇、基于質量的選擇、固定預算下的選擇、最低費用的選擇、基于咨詢顧問資歷的選擇和單一來源的選擇。其中,基于質量和費用的選擇方法、基于質量的選擇方法是采購咨詢服務最常用的兩種方法。基于質量和費用的選擇基于質量和費用的選擇是在列入短名單的咨詢公司中使用競爭程序,根據(jù)其技術建議書的質量和所提供服務的價格來選擇咨詢公司。具體選擇程序如下:準備任務大綱,明確咨詢服務的工作目標和范圍、職能和職責等;準備費用估算及預算;刊
40、登廣告;準備咨詢公司長、短名單;準備并發(fā)出建議書征詢文件,包括:邀請信、咨詢顧問須知、技術建議書標準格式、財務建議書標準格式、任務大綱、標準合同格式、世亞行成員國名單;接收建議書:技術建議書和財務建議書應分別裝在密封的信封中同時提交(即采用雙信封形式提交技術建議書和財務建議書);評審技術建議書:對技術建議書進行質量評審并打分,評審因素一般包括:咨詢公司與咨詢?nèi)蝿沼嘘P的特別經(jīng)驗;針對任務大綱制定的方法和工作計劃的適當性;提供咨詢?nèi)蝿盏闹饕獦I(yè)務人員的資格和勝任能力,考慮人員的一般資格、對工作的適合性、在類似地區(qū)工作的經(jīng)驗和語言;知識轉讓(培訓)計劃的適應性;主要人員中當?shù)厝藛T的參與。財務建議書公開
41、拆封:對于技術建議書未能達到最低的合格分或技術建議書被認為未對建議書征詢文件和任務大綱做出響應的咨詢公司,其財務建議書將不予拆封并在合同簽訂后被原封退回。借款人應通知那些達到最低合格分的咨詢公司,并告知拆封財務建議書的日期、時間和地點。在拆封財務建議書時,應大聲宣讀咨詢公司的名稱、技術得分和建議的價格。評審財務建議書:如財務建議書存在算術錯誤,應予以校正。一般情況下,最低報價的建議書可得財務滿分100分,其他建議書的財務得分按其報價成反比遞減。質量和費用綜合評審:總分應在對質量和費用的得分加權后再相加得到,并決定了咨詢公司的最終排名。費用權重一般為20%。談判并向所選中的公司授予合同:借款人應
42、邀請得分最高的公司進行談判。談判應包括對技術建議書、建議的技術方式與方法、工作計劃、組織機構與人員配備的討論以及咨詢公司對改進任務大綱的建議。借款人和咨詢公司將共同確定任務大綱、人員配備、工作時間表、后勤支持和遞交報告等內(nèi)容。如果談判失敗無法達成協(xié)議,借款人將邀請排名表中的下一家咨詢公司進行合同談判。基于質量的選擇基于質量的選擇是僅對技術建議書的質量進行評審,而與技術建議書排名最高的咨詢公司就財務建議書與合同進行談判的一種方法。征詢文件只要求咨詢公司提交技術建議書(不提交財務建議書),在使用基于質量和費用的選擇方法中所使用的方法完成技術建議書評審后,借款人應要求獲最高技術分的咨詢公司提供一份詳
43、細的財務建議書。然后,借款人應與咨詢公司就財務建議書和合同進行談判。固定預算下的選擇此方法僅適用于簡單的咨詢?nèi)蝿?,而且能夠準確地界定,同時預算也是固定的。建議書征詢文件應說明可獲得的預算,并要求咨詢公司以不同的信封分別提交其在預算范圍內(nèi)的最佳技術和財務建議書。首先對所有技術建議書進行評審,然后當眾拆封達到最低合格分的咨詢公司的財務建議書,并宣布其報價。超過指定預算金額的建議書應被拒絕。余者中技術建議書得分最高的咨詢公司將被邀請進行合同談判。最低費用的選擇此方法僅適用于為標準的或常規(guī)性質的咨詢?nèi)蝿眨▽徲?、非復雜工程的工程設計等)選擇咨詢公司,而這類任務一般都有公認的慣例和標準。使用此方法時,應為
44、“質量”設定一個“最低”合格分值。短名單上的咨詢公司將被邀請同時用兩個信封分別提交技術建議書和財務建議書。首先對所有技術建議書進行評審,未達到最低合格分的技術建議書將被拒絕,其余的財務建議書將被當眾拆封。報價最低的咨詢公司將被邀請進行合同談判?;谧稍冾檰栙Y歷的選擇此方法可用于小型的咨詢?nèi)蝿眨ㄍǔ2怀^20萬美元),不宜為此準備和評審有競爭的建議書。在這種情況下,借款人應準備任務大綱,尋求有興趣的意向表示、咨詢公司與咨詢?nèi)蝿沼嘘P的經(jīng)驗和能力情況,制定短名單,選擇擁有最合適資質和業(yè)績的公司。被選中的公司應提交一份技術財務綜合建議書,然后受邀請進行合同談判。單一來源的選擇使用此方法選擇咨詢公司將無
45、法得到質量和費用方面的競爭所帶來的好處,同時在選擇過程中缺乏透明度,因此,只可在例外的情況下使用。只有在單一來源的選擇方法表現(xiàn)出比競爭性選擇具有明顯優(yōu)勢時,此方法才是適當?shù)模哼@項工作是公司以前承擔工作的自然連續(xù);或在緊急情況下,如應對災害以及在緊急情況之后的一段時間內(nèi)所需要的咨詢服務;或非常小的咨詢?nèi)蝿眨ㄍǔ2怀^10萬美元);或只有一家公司是合格的或具有特殊價值的經(jīng)驗。第六章 工程項目施工招標投標一、 確定招標方式和發(fā)布招標信息(一)確定招標方式招標方式包括公開招標和邀請招標,招標人應依照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定確定工程項目采用的招標方式。公開招標指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他
46、組織投標,也稱為無限競爭性招標,由招標人按照法定程序,通過報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布招標公告,所有符合條件的承包商都可以平等參加投標競爭,從中擇優(yōu)選擇中標者的招標方式。邀請招標指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標,也稱為有限競爭性招標,由招標人選擇三家以上具備承擔施工招標項目的能力、資信良好的特定承包商,向其發(fā)出投標邀請,由被邀請的承包商投標競爭,從中選定中標者的招標方式。國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目,應當公開招標。依法必須進行公開招標的項目,有下列情形之一的,可以邀請招標:(1)項目技術復雜或有特殊要求,或者受自然地域環(huán)境限制,只有少量潛在投標人
47、可供選擇;(2)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災,適宜招標但不宜公開招標;(3)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批、核準手續(xù)的依法必須進行施工招標的工程建設項目,采用邀請招標的,應當由項目審批、核準部門在審批、核準項目時作出認定;其他項目由招標人申請有關行政監(jiān)督部門作出認定。全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的并需要審批的工程建設項目的邀請招標,應當經(jīng)項目審批部門批準,但項目審批部門只審批立項的,由有關行政監(jiān)督部門批準。公開招標與邀請招標的區(qū)別公開招標與邀請招標的區(qū)別主要在于:(1)發(fā)布信息的方式不同;(2)選擇投標人的渠道不
48、同;(3)競爭的范圍不同;(4)公開的程度不同。(二)發(fā)布招標信息招標人在完成招標備案后,須根據(jù)已確定的招標方式發(fā)布招標信息。招標信息載體包括招標公告和投標邀請書。招標公告和投標邀請書發(fā)布招標公告是公開招標最顯著的特征之一,也是公開招標的第一個環(huán)節(jié)。招標公告在何種媒介上發(fā)布,直接決定了招標信息的傳播范圍,進而影響到招標的競爭程度和招標效果。實行公開招標的工程項目,應當在報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒介上發(fā)布招標公告。實行邀請招標的工程項目,應當向三家以上特定的承包商發(fā)出投標邀請書。采取資格預審的,招標人應當發(fā)布資格預審公告。依法必須招標項目的資格預審公告和招標公告應當在“中國招標投標公共服務平臺”或
49、者項目所在地省級電子招標投標公共服務平臺發(fā)布。除在上述發(fā)布媒介發(fā)布外,招標人或其招標代理機構也可以同步在其他媒介公開資格預審公告和招標公告,但應確保公告內(nèi)容一致。招標公告和投標邀請書的內(nèi)容發(fā)出招標公告和投標邀請書的主要目的是發(fā)布招標信息,使那些感興趣的潛在投標人知悉,前來購買招標文件,編制投標文件并參加投標。因此,招標公告和投標邀請書所載明的內(nèi)容,對潛在投標人來說至關重要。根據(jù)這些內(nèi)容,投標人才能確定招標項目的各項條件是否為他們所接受,進而決定是否參加投標以及投標策略。依法必須招標項目的資格預審公告、招標公告和投標邀請書,應當載明以下內(nèi)容:(1)招標項目名稱、內(nèi)容、范圍、規(guī)模、資金來源;(2)
50、投標人資格能力要求,以及是否接受聯(lián)合體投標;(3)獲取資格預審文件或招標文件的時間、方式;(4)遞交資格預審申請文件或投標文件的截止時間、方式;(5)招標人及其招標代理機構的名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式;(6)采用電子招標投標方式的,潛在投標人訪問電子招標投標交易平臺的網(wǎng)址和方法;(7)其他依法應當載明的內(nèi)容。二、 編制工程標底或最高投標限價標底和最高投標限價編制要求招標人可根據(jù)項目特點決定是否編制標底。招標項目編制標底的,應根據(jù)批準的初步設計、投資概算,依據(jù)有關計價辦法,參照有關工程定額,結合市場供求狀況,綜合考慮投資、工期和質量等方面的因素合理確定。標底由招標人自行編制或委托中介機構編制,
51、任何單位和個人不得強制招標人編制或報審標底,或干預其確定標底。一個招標工程只能編制一個標底。招標項目可以不設標底,進行無標底招標。招標人設有最高投標限價的,應當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。招標人不得規(guī)定最低投標限價。標底保密及使用要求工程標底編制完成后應及時封存,在開標前應嚴格保密,所有接觸過工程標底的人員都有保密責任,不得泄露。對設有標底的招標項目,招標人應當在開標時公布標底。標底只能作為評標的參考,不得以投標報價是否接近標底作為中標條件,也不得以投標報價超過標底上下浮動范圍作為否決投標的條件。第七章 工程項目施工合同管理一、 施工合同履行工程項目的發(fā)包單位與承包
52、單位應當依法訂立書面合同,明確雙方的權利和義務。發(fā)包單位和承包單位應當全面履行合同約定的義務。不按照合同約定履行義務的,依法承擔違約責任。下面以標準施工招標文件(2007年版)“通用合同條款”為例,具體闡述合同履行管理。(一)發(fā)包人的義務發(fā)包人在履行合同過程中應遵守法律,并保證承包人免于承擔因發(fā)包人違反法律而引起的任何責任。發(fā)包人應委托監(jiān)理人向承包人發(fā)出開工通知。發(fā)包人應按合同約定向承包人提供施工場地,以及施工場地內(nèi)地下管線和地下設施等有關資料,并保證資料的真實、準確、完整。發(fā)包人應協(xié)助承包人辦理法律規(guī)定的有關施工證件和批件。發(fā)包人應根據(jù)合同進度計劃,組織設計單位向承包人進行設計交底。發(fā)包人應
53、按合同約定向承包人及時支付合同價款。發(fā)包人應按合同約定及時組織竣工驗收。發(fā)包人應履行合同約定的其他義務。(二)承包人的義務承包人的一般義務承包人在履行合同過程中應遵守法律,并保證發(fā)包人免于承擔因承包人違反法律而引起的任何責任。承包人應按有關法律規(guī)定納稅,應繳納的稅金包括在合同價格內(nèi)。承包人應按合同約定以及監(jiān)理人作出的指示,實施、完成全部工程,并修補工程中的任何缺陷。除專用合同條款另有約定外,承包人應提供為完成合同工作所需的勞務、材料、施工設備、工程設備和其他物品,并按合同約定負責臨時設施的設計、建造、運行、維護、管理和拆除。承包人應按合同約定的工作內(nèi)容和施工進度要求,編制施工組織設計和施工措施
54、計劃,并對所有施工作業(yè)和施工方法的完備性和安全可靠性負責。承包人應按合同約定采取施工安全措施,確保工程及其人員、材料、設備和設施的安全,防止因工程施工造成的人身傷害和財產(chǎn)損失。承包人應按照合同約定負責施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護工作。承包人在進行合同約定的各項工作時,不得侵害發(fā)包人與他人使用公用道路、水源、市政管網(wǎng)等公共設施的權利,避免對鄰近的公共設施產(chǎn)生干擾。承包人占用或使用他人的施工場地,影響他人作業(yè)或生活的,應承擔相應責任。承包人應按監(jiān)理人的指示為他人在施工場地或附近實施與工程有關的其他各項工作提供可能的條件。除合同另有約定外,提供有關條件的內(nèi)容和可能發(fā)生的費用,由監(jiān)理人另行商定或確
55、定。工程接收證書頒發(fā)前,承包人應負責照管和維護工程。工程接收證書頒發(fā)時尚有部分未竣工工程的,承包人還應負責該未竣工工程的照管和維護工作,直至竣工后移交給發(fā)包人為止。(承包人應履行合同約定的其他義務。承包人規(guī)場查勘發(fā)包人應將其持有的現(xiàn)場地質勘探資料、水文氣象資料提供給承包人,并對其準確性負責。但承包人應對其閱讀上述有關資料后所作出的解釋和推斷負責。承包人應對施工場地和周圍環(huán)境進行查勘,并收集有關地質、水文、氣象條件、交通條件、風俗習慣以及其他為完成合同工作有關的當?shù)刭Y料。在全部合同工作中,應視為承包人已充分估計了應承擔的責任和風險。履約袒保發(fā)包人需要承包人提供履約擔保的,由合同當事人在專用合同條
56、款中約定履約擔保的方式、金額及期限等。承包人應保證其履約擔保在發(fā)包人頒發(fā)工程接收證書前一直有效。發(fā)包人應在工程接收證書頒發(fā)后28天內(nèi)把履約擔保退還給承包人。國務院辦公廳關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的通知(國辦發(fā)201649號)對保證金收取的類別、形式等作出了具體規(guī)定,發(fā)包人應遵守相關規(guī)定:(4)對建筑業(yè)企業(yè)在工程建設中需繳納的保證金,除依法依規(guī)設立的投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農(nóng)民工工資保證金外,其他保證金一律取消。對保留的投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農(nóng)民工工資保證金,推行銀行保函制度,建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納。在工程項目竣工前,已經(jīng)繳納履約保證金的,建設單位不得同時預留工程質量保證金。(三)工期和進度管理合同進度計劃合同進度計劃的編制。承包人應按合同約定的內(nèi)容和期限,編制詳細的施工進度計劃和施工方案說明報送監(jiān)理人。監(jiān)理人應在合同約定的期限內(nèi)批復或提出修改意見,否則該進度計劃視為已得到批準。經(jīng)監(jiān)理人批準的施工進度計劃稱合同進度計劃,是控制合同工程進度的依據(jù)。承包人還應根據(jù)合同進度計劃,編制更為詳細的分階段或分項進度計劃,報監(jiān)理人審批。合同進度計劃的修訂。如果工程的實際進度與合同進度計劃不符,承包人可以向監(jiān)理人提交修訂合同進度計劃的申請報告,并附有關措施和相關資料,報監(jiān)理人審批;監(jiān)理人也可以直接向承包人作出
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