城市規(guī)劃實務(wù)真題及答案

1、一、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分析（一）流傳原版試題（二）流傳文字版試題（網(wǎng)友回憶）某縣城，西部為丘陵山區(qū)，北部為風(fēng)景名勝區(qū)，南部、東部均為平原。高速公路從西北穿越縣城，順著水源地（北江）直至東南方向僅靠縣域的區(qū)域中心城市甲。縣域共設(shè)置5個重點鎮(zhèn)，10個一般鎮(zhèn)，一般鎮(zhèn)的人口、規(guī)模都均衡。重點鎮(zhèn)A位于西部，山區(qū)中間，僅一條公路與外界連接，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)；重點鎮(zhèn)B位于西北部，有高速公路環(huán)繞，重點發(fā)展商貿(mào)和旅游，周邊有2個一般鎮(zhèn)，距離較近，B鎮(zhèn)上方還建設(shè)了個水庫2，臨靠水源地；重點鎮(zhèn)C位于北部，風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)，重點發(fā)展建材、旅游，風(fēng)景名勝區(qū)旁邊設(shè)置了個水庫1；重點鎮(zhèn)D位于南部，僅一條公路與縣城聯(lián)系，重點發(fā)展

2、商貿(mào)；重點鎮(zhèn)E在東部，緊靠高速公路和北江，臨近區(qū)域中心城市甲，重點發(fā)展化工和物流。2009年，城鎮(zhèn)化率42%，規(guī)劃2020年，總規(guī)劃人口80萬，城鎮(zhèn)人口30萬，還有重點鎮(zhèn)鎮(zhèn)域人口2.6萬一個，一般鎮(zhèn)0.9萬人口一個。 （三）參考答案（網(wǎng)友總結(jié)答案）1、根據(jù)該縣的地理區(qū)位及地理特征 70%的城鎮(zhèn)化率是不切實際的。 2、鎮(zhèn)的規(guī)模都一樣，太機(jī)械，應(yīng)該結(jié)合實際區(qū)別對待。 3、各重點鎮(zhèn)直接缺乏必要的交通聯(lián)系。 4、部分道路翻越山體是沒有必要的，造成不必要的浪費。5、高速在甲市繞過了北江，增加基礎(chǔ)投資，還沒必要 。 6、一般鎮(zhèn)分布過于均勻，應(yīng)結(jié)合地形，在東部自然條件好的位置適當(dāng)多一點，不但交通方便，而且有

3、利用接受大城市的輻射。7、A交通不便，不適合做重點鎮(zhèn)。C位于風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，也不適合做重點鎮(zhèn)。8、A不適合做弄產(chǎn)品加工,丘陵地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不高，原料需要從外地運輸，成本高，離中心城市遠(yuǎn)，市場成問題。9、C在風(fēng)景區(qū)內(nèi)，不適合做建材，有污染，對景觀也有影響，對下游城鎮(zhèn)用地也有影響。10、E離甲太近，且位于甲的上游，距離遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于取水點的防護(hù)距離，有污染，不適合做化工。適合做農(nóng)產(chǎn)品加工，就地取材，離大城市近 銷售方便。二、總體規(guī)劃分析（一）流傳原版試題（二）流傳文字版試題（網(wǎng)友回憶）某鎮(zhèn)區(qū)，北側(cè)為水源涵養(yǎng)地和景區(qū)，城區(qū)中部有條過境公路，城區(qū)南北僅一條主干道，城區(qū)（過境公路北側(cè)）西部為工業(yè)，臨靠景區(qū)，東

4、部為居住和商業(yè)等，布置了一個衛(wèi)生院。城區(qū)（過境公路南側(cè)）多為居住用地，并沿過境公路布置了長途車站，在縣城的南端，有一所小學(xué)。該鎮(zhèn)為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，現(xiàn)在準(zhǔn)備發(fā)展電解鋁等產(chǎn)業(yè)。一個垃圾填埋場位于景區(qū)和水源涵養(yǎng)地中間。 試通過城鎮(zhèn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、布局、市政、道路分析問題。（三）參考答案（網(wǎng)友總結(jié)答案）1、城鎮(zhèn)規(guī)模 該鎮(zhèn)處于水源保護(hù)區(qū)，一直執(zhí)行生態(tài)移民政策，且是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，11年時間人口從2800多人增加到6000，明顯不合理。該鎮(zhèn)處于西北地區(qū)難得的富水之地，土地資源異常珍貴，所以應(yīng)該節(jié)約用地，人均149平方米的用地顯然太過浪費，也不符合國家不超過140的規(guī)定。過境交通不能布置過多商業(yè)、工業(yè)、居住。2、

5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展 產(chǎn)業(yè)布局不合理，電解鋁屬化工產(chǎn)業(yè)，對城市污染太大，與旅游城市定位不符。3、布局 工業(yè)用地位于上風(fēng)上水方向，污染嚴(yán)重。工業(yè)與景區(qū)太近。旅游接待用地侵占景區(qū)范圍。 工業(yè)用地臨近河岸布置不合理，占據(jù)岸線資源。學(xué)校與對外交通太近，有干擾。工業(yè)用地與其他用地之間沒有隔離帶。公共設(shè)施不集中，應(yīng)該集中設(shè)置公共設(shè)施中心。汽車站應(yīng)在城市邊緣。沿河沒有綠化帶。小規(guī)模城鎮(zhèn)宜緊湊布局，該鎮(zhèn)為兩翼發(fā)展，不妥。4道路 路網(wǎng)結(jié)構(gòu)混亂，級別劃分不明，系統(tǒng)性太差過境交通穿越城市，且對城市開口過多，對城市干擾較大，過多丁字路口和斜交路口，小學(xué)和醫(yī)院可達(dá)性太差。5市政設(shè)施 垃圾填埋場離建成區(qū)和水體都太近，且沒有綠化隔離帶

6、和防護(hù)帶，污染嚴(yán)重，不符合相關(guān)規(guī)范要求。缺少給水、污水、雨水、電力、電信、燃?xì)獾仁姓迷O(shè)施。三、居住小區(qū)規(guī)劃分析（一）流傳原版試題（二）流傳文字版試題（網(wǎng)友回憶）某小區(qū)，北方寒冷地區(qū)，日照系數(shù)1.7，住宅層高2.7，小區(qū)北側(cè)為快速路，東側(cè)為主干路，南側(cè)為次干路，西側(cè)為支路。小區(qū)在快速路與主干路立體交叉口附件設(shè)置了東出入口，在西側(cè)支路上設(shè)置了北出入口和南出入口。小區(qū)商業(yè)沿小區(qū)北邊、西邊布置，部分高層住宅東西向布置。樓宇之間布置了地下停車場，與小區(qū)中唯一一條道路連通？（或者說是小區(qū)內(nèi)建筑間的聯(lián)系僅有一條道路）。小區(qū)西南方向設(shè)置了一個小學(xué)，并在小學(xué)西側(cè)布置一個停車場。（三）參考答案（網(wǎng)友總結(jié)答案）

7、1、快速路邊上不宜有商業(yè)，影響交通，也不安全。2、東入口離立交橋太近，不符合相關(guān)規(guī)范要求。3、不宜在主干道上設(shè)入口。4、小區(qū)沒有人行入口。不符合相關(guān)規(guī)范要求。5、幼兒園的日照間距不夠，且沒有入口。幼兒園與水系直接相連，不符合相關(guān)規(guī)范要求。6、小學(xué)位置太偏，沒有田徑場，且與西邊的停車場出入有干擾，影響安全。7、西側(cè)沿支路超過150米的高層應(yīng)設(shè)消防車道，超過80米的應(yīng)設(shè)人形通道。8、作為北方的小區(qū)，小區(qū)路不滿足敷設(shè)供熱管道的要求，不符合相關(guān)規(guī)定。9、西北角的建筑日照不滿足相關(guān)規(guī)范要求。10、西南入口距交叉口距離不符合相關(guān)規(guī)范的要求，且因為正對折線，視線有遮擋，影響安全。11、正對丁字路口，影響安全

8、。12、建筑整體布局凌亂，不美觀，部分建筑通風(fēng)采光不好。四、道路規(guī)劃分析（一）流傳原版試題（二）流傳文字版試題（網(wǎng)友回憶）某縣城，由一條西南-東北的高速公路A將城區(qū)分割2塊，北側(cè)為舊區(qū)，南側(cè)為新區(qū)。高速A在城區(qū)有2個接入點。新區(qū)南側(cè)有一條與高速公路A平行的高速B，現(xiàn)在，政府想對高速A進(jìn)行改造。 方案一，將高速A的2個接入點，分別背向往外移至城市邊緣區(qū)域，原有的城區(qū)段，改為高架，并通過主干道，將舊區(qū)、新區(qū)連接。并沿路布置防護(hù)綠地。 方案二，將高速A城區(qū)段向高速B移動，與B共用一條公共走廊，不過因為線路移動，需要拆除城區(qū)外圍一個鎮(zhèn)區(qū)、一個村莊。 試分析方案可行性。（三）參考答案（網(wǎng)友總結(jié)答案）1.

9、選方案一：2.投資成本：方案一原址高架，比起地面鋪設(shè)，成本較高，但是不需要拆遷，而方案二而涉及到城南城北的部分村鎮(zhèn)，拆遷成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于方案一。城市將來需要發(fā)展用地的時候，高速公路還得調(diào)整，增加了未來投資成本。3.新城建設(shè)：方案一原址高架后，相當(dāng)于城市按兩個組團(tuán)發(fā)展，相互比較獨立，受高速的干擾較小。方案二可以有一個完整的結(jié)構(gòu)，基本不受高速影響。4.交通聯(lián)系：方案一原址改為城市道路，因為方案走向與原有道路順直，便于組織城市結(jié)構(gòu)，且高速出入口向兩側(cè)偏移是合理的選擇，符合高速出入口位于城市邊緣的要求。方案二四個出入口相隔太近，不利于組織交通。5.景觀：方案一高速高架影響景觀，方案二不受影響。6.綜上所述

10、，雖然方案一對景觀影響大，城市形態(tài)還受高速影響，但是考慮到開發(fā)成本和城市未來的發(fā)展，結(jié)合城市的實際情況，方案一是比較合理的選擇。五、控規(guī)、修規(guī)分析（一）流傳原版試題（二）流傳文字版試題（網(wǎng)友回憶）某地，控規(guī)，1.5容積率，居住，出讓給某公司。某公司依法取得用地許可和工程許可。在施工時，發(fā)現(xiàn)地塊東北角有一文物。經(jīng)市文化、規(guī)劃等部門鑒定，對該處文物，劃定了保護(hù)區(qū)范圍，明確建筑控制線，同時縣會議紀(jì)要決定，將該地塊的東北角用地性質(zhì)調(diào)整為G1。 某公司認(rèn)為，建設(shè)用地范圍減少，可建部分被減少，要求在重新劃定的用地范圍時，提高地塊容積率，規(guī)劃局同意了這一請示，將容積率調(diào)整為1.6。 問：1.規(guī)劃條件可以改么

11、？為什么？ 2.規(guī)劃條件如果可以改，那么在重新核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，規(guī)劃部門應(yīng)做什么？ 3.規(guī)劃條件不可以改，那么是否需要重新核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可和工程規(guī)劃許可？（三）參考答案（網(wǎng)友總結(jié)答案）可以變更規(guī)劃設(shè)計條件； 因為根據(jù)相關(guān)規(guī)范，在建設(shè)用地規(guī)劃許可證發(fā)放后，因依法修改城鄉(xiāng)規(guī)劃給被許可人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償；本建設(shè)項目在原規(guī)劃用地中提供一處用地作為綠地，屬為城市提供公共空間，可以給予容積率獎勵，從1.5提高到1.6，只要不影響景觀，經(jīng)利害關(guān)系人同意，可以同意； 規(guī)劃局應(yīng)做如下工作：1、先改規(guī)劃條件在剔除的新設(shè)立的縣級文物保護(hù)單位，并留出足夠的防護(hù)距離后，劃定新的范圍把容積

12、率定為1.6。2、要求建設(shè)單位根據(jù)新的規(guī)劃條件重新編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。3、舉行論證會、聽證會，組織專家論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，確定不影響城市原有山水眺望系統(tǒng)，經(jīng)利害關(guān)系人同意，并向原審批機(jī)關(guān)提出專題報告，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，根據(jù)修建性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃；4、修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定的審批程序報批。 5、規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)及時將依法變更后的規(guī)劃條件報同級土地主管部門并公示。6、建設(shè)單位應(yīng)及時將依法變更后的規(guī)劃條件報有關(guān)人民政府土地主管部門備案。7、重新簽土地出讓合同。 8、領(lǐng)取新的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 （1、組織控規(guī)修改論證 2、征求厲害關(guān)系人意見 3、提出修

13、改控規(guī)報告，報原審批機(jī)關(guān)審核同意 4、修改控規(guī)，依照法定程序批準(zhǔn) 5、報土地主管部門變更的規(guī)劃條件，進(jìn)行公示）。六、總規(guī)分析（一）流傳原版試題（二）流傳文字版試題（網(wǎng)友回憶）某城，面臨三個發(fā)展方向，一是在城區(qū)北部開始建設(shè)一條專用鐵路運輸線，與城區(qū)南側(cè)的現(xiàn)有車站連接；現(xiàn)有2個線路A、B。A線直接穿越城區(qū)中間，與南側(cè)現(xiàn)有車站相連，城區(qū)中間兩側(cè)為住宅，B線則是從城區(qū)外圍，繞著工業(yè)用地與現(xiàn)有鐵路連接；二是城區(qū)北側(cè)臨靠碼頭、公路、鐵路，擬實行公鐵水聯(lián)運，發(fā)展商貿(mào)物流園；三是新農(nóng)村建設(shè)加速，準(zhǔn)備建設(shè)個農(nóng)產(chǎn)品交易中心。分析線路A、B，推薦一條線路。（三）參考答案（網(wǎng)友總結(jié)答案）在城區(qū)布置的1-8號地塊中，合

14、理安排一個物流園一個農(nóng)產(chǎn)品交易中心。線路B較合理 農(nóng)產(chǎn)品交易中心宜選4號地塊 因為離高速出口近，離鐵路近，又在火車站的側(cè)方向，對火車站的交通不干擾，該地塊位于城市邊緣，符合農(nóng)產(chǎn)品交易市場宜布置在城市邊緣的要求。物流園區(qū)宜選8號地塊，因為該靠近倉儲，便于管理對倉儲的管理，以及處理相關(guān)的商務(wù)事務(wù)，沿生活岸線，環(huán)境優(yōu)美，適合辦公。七、法規(guī)與實務(wù)分析（一）流傳原版試題（二）流傳文字版試題（網(wǎng)友回憶）指出處罰決定書中的錯誤建設(shè)單位：某公司地址：某地負(fù)責(zé)人：某某經(jīng)查實，某公司在某地建造了辦公樓項目，未辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可，該公司違法了行政許可法第四十條、六十四條。根據(jù)行政處罰法，按照造價的20%進(jìn)行處罰，建造單價為770，建筑面積為7709平方米，共罰款107萬。 如果不服，可以在60天內(nèi)向人民政府和上一級主管部門上訴，或者在30天像法院提起訴訟。某規(guī)劃局某日 （三）參考答案（網(wǎng)友總結(jié)