交通設(shè)計項目WBS分解與應用

1、11 / 12交通設(shè)計項目WBS分解與應用摘要：本文針對交通設(shè)計行業(yè)的WBS運用，分析了項目工作分解結(jié)構(gòu)，提出了交通設(shè)計項目工作包六要素；結(jié)合具體的運行案例，闡述了WBS分解在定額、預算和決算的一套流程和工作標準；為設(shè)計項目管理的人力成本預算管理提供了一種嘗試；為降低成本，提高設(shè)計項目管理工作的規(guī)性，提供了操作方法和解決途徑。 企業(yè)推行項目管理，由過去的粗放式管理到精細化管理，將項目管理理論轉(zhuǎn)換到企業(yè)的項目管理實踐，往往要經(jīng)過較長的摸索過程。筆者做為交通規(guī)劃與設(shè)計咨詢行業(yè)的項目管理人員，經(jīng)過兩年多的項目管理運行實踐，深切體會到對項目管理理論知識的正確理解，有時需經(jīng)過實踐的反復碰撞才能融會，尤其

2、在具體項目的WBS分解和應用上。 結(jié)合交通規(guī)劃設(shè)計項目的特點，為正確理解項目管理中WBS分解的重要性和準確性，把握WBS分解的粒度，制定相應的工作標準，最終加以正確地應用，真正為提高工作效率，降低成本和減少風險提供可靠的支撐，筆者希望行業(yè)項目管理工作者能從下文有所借鑒與啟發(fā)。 下面，筆者就交通設(shè)計項目WBS分解與應用，從4個方面并著重在應用層面上加以闡述。 項目管理者聯(lián)盟文章，深入探討。1、交通設(shè)計項目WBS分解的理論依據(jù) WBS，是work breakdown structure或work breakdown statement的縮寫，即工作分解結(jié)構(gòu)。每個項目都可根據(jù)一定的原則將之分為一系列

3、的活動，每一活動還可以分為一系列的子活動，一級級的劃分直到不能或不需要劃分為止。如某種材料，某種設(shè)備，某一活動單元等。 項目工作分解結(jié)構(gòu)是由項目階段與其項目工作包構(gòu)成。項目工作包是可以測量的工作成果，是指由若干個有關(guān)聯(lián)的不可分割的最小工作單元所組成的某一工作物。項目工作包的名稱是名詞性的，項目工作包與工作成果完全一致。 本文轉(zhuǎn)自項目管理者聯(lián)盟項目管理知識體系指南指出：“由工程或設(shè)計部門確定的每項具體工作種類所需完成的數(shù)量（即圖紙數(shù)、電纜米數(shù)、鋼材噸數(shù)，等等），乘上單位生產(chǎn)率（即每圖紙用多少小時、每小時鋪多少米電纜，等等）后，就可用來估算活動所需時間”。這里已經(jīng)明確了項目工作包所包含的各個要素，

4、為交通設(shè)計項目WBS分解和與其工作標準的制定，提供了理論依據(jù)。 2、交通設(shè)計項目WBS分解是項目成本管理的基礎(chǔ) 我們知道項目的質(zhì)量管理、成本管理和時間管理是項目管理的“鐵三角”。項目成本管理又是項目管理的核心容。 項目管理是過程管理，項目成本管理過程是由資源計劃過程、成本估計過程、成本預算過程和成本控制過程組成。這四個過程的落角點就是項目管理中的工作分解結(jié)構(gòu)的管理，工作分解結(jié)構(gòu)涉與到資源計劃、成本估計、成本預算和成本控制的每一個過程?？梢姡椖砍杀竟芾淼闹匾A(chǔ)是項目工作分解結(jié)構(gòu)。所以，交通設(shè)計項目管理工作只有緊緊抓住WBS分解，才能抓住項目管理的重要環(huán)節(jié)，并通過建立相應的工作標準進行規(guī)化的實

5、施，從而提高項目的運行質(zhì)量。 3、交通設(shè)計項目WBS分解的項目工作包要素 依據(jù)項目管理理論以與兩年來的交通設(shè)計項目管理工作反復實踐，我們對WBS中項目工作包形成了如下共識： 項目工作包的組成要素：由工作單元、工具、工作物等級單價、工作數(shù)量、工作單位、定額工時等六個要素組成。 工作單元：不可分割的最小單位工作。由它構(gòu)成工作包，譬如針對某一圖紙的動作，如設(shè)計、復核、審核和審定。工具：為完成某個工作包所使用的設(shè)備、用具、軟件等。譬如設(shè)計項目使用橋梁博士、BID-ROAD等軟件設(shè)備和全站儀、GPS等測量設(shè)備。使用的工具不同，產(chǎn)生的工時不同。 工作物等級：指從事某項具體工作所需要的適宜人力資源等級。工作

6、物等級單價：指完成某項工作單元所需要的適宜人力資源等級所體現(xiàn)的單位價格。其價格不隨人力資源等級的變動而變化。工作物是引用工業(yè)企業(yè)使用的定額概念。設(shè)計項目的工作物，也就是具體工作對象，大部分是章節(jié)、圖紙和表格，還有外業(yè)調(diào)查和施工期服務的相關(guān)容。確定工作物等級的優(yōu)點是指導項目經(jīng)理用合適的員工做合適的工作。違反這個原則出現(xiàn)的質(zhì)量問題，項目經(jīng)理要承擔一定的風險。各個工作物難度有高有低，理論上分別用最適宜的人力資源等級的員工來完成，既能保證質(zhì)量，又能保證工期。在項目運行中，員工的資源等級應盡量與工作物等級相匹配或接近，但大多數(shù)情況下，不可能與工作物等級完全匹配，高等級的員工從事低等級的工作物或低等級的員

7、工從事高等級的工作物，收入分配應當按照“工作物等級單價”和相應的“定額工時”進行計算。這就好比定崗定薪，是一個道理。 工作數(shù)量：指工作單元的數(shù)量。譬如道路的長度、涵洞的多少、路面取芯數(shù)量等等。 工作單位：指工作單元的量詞。譬如KM、KG、頁、座、個等等。 定額工時：大多數(shù)適宜工作物等級的員工為完成某項工作單元，通過正常努力能夠達到或超過的規(guī)定工作時間。工具決定工時的長短。 4、交通設(shè)計項目WBS分解的項目工作包的運用 在明確了項目工作分解結(jié)構(gòu)和工作包之后，關(guān)鍵是在于運用。依據(jù)項目工作包組成要素，制定了三使用表格。即項目工作包定額表、項目工作包預算表和項目工作包決算表。三表作用各不一樣，互為依據(jù)

8、，互相作用。這是設(shè)計項目WBS和工作標準的主要體現(xiàn)形式。下面主要以一個項目的部分容來敘述三表的使用。 （1） 項目工作包定額表。 一級公路工程可行性研究項目工作包定額表如表1所示。 項目工作包定額表的形成，依據(jù)項目預算歷史資料和各方面的專家編制。 作用：項目經(jīng)理在編制項目預算時可以參照同類或類似項目工作包定額表，避免工作包的遺漏；參照使用的工具，確定準確的工時；參照工作物等級，使用合適的人力資源。 在編制項目預算、制作WBS時，首先要說明項目的技術(shù)標準與主要數(shù)據(jù)，譬如：道路等級、公里長度、橋涵數(shù)量、是否新建等等。 （2） 項目工作包預算表。 如：省道某公路（某段）工程可行性研究項目，在預算時說

9、明如下技術(shù)標準與主要數(shù)據(jù)：一級公路、推薦路線35KM、比較線17KM、新建、沒有預可行性研究參考等（預算表見表2）。 項目工作包預算表的形成：項目經(jīng)理依據(jù)各類項目工作包定額表或參照相近的工作包定額表編制的具體項目。所謂項目工時預算，實際上就是項目工作包容的有無和項目工作包工作量的多少的預算。 項目管理者聯(lián)盟，項目管理問題。表格中的系數(shù)：反映某個工作單元工作難度程度的指標。譬如有無通用圖、是否新開展的工作包、有無風險、是否趕工、是否經(jīng)常重復做的工作包等。系數(shù)的確定，可以先由項目經(jīng)理自行確定，總結(jié)以后可以部分規(guī)定。譬如有通用圖可以參照的，系數(shù)可以確定為0.5；經(jīng)常重復做的同類工作包系數(shù)可以確定為0

10、.9；如果是趕工可以確定為1.2等等。該工程可行性研究項目，是新建項目，沒有預可行性研究可供參考，如果嚴格按照定額工時，這個項目許多工作包都超過了定額工時，沒有辦法執(zhí)行。工時定額制定是在有預可行性研究基礎(chǔ)上編制的。所以項目組依據(jù)工時定額肯定是完不成或不劃算的，所以項目組可以用系數(shù)進行調(diào)整、報批，路線平、縱面縮圖預計改圖增加50%工作量，路線平/縱面圖無參照，系數(shù)調(diào)整為1.2。這樣就解決了定額工時與具體項目工時的矛盾，很好地體現(xiàn)了定額工時的嚴肅性和具體項目的靈活性之間的統(tǒng)一。 該工作預算表的優(yōu)點，是充分考慮到各個項目的個性特征，既要求業(yè)務部門和項目經(jīng)理嚴格執(zhí)行定額，又給業(yè)務部門和項目經(jīng)理提供了靈

11、活掌控項目具體實際情況的便利，將定額的嚴肅性與預算的靈活性有機統(tǒng)一起來，也為以后完善定額提供了資料依據(jù)。 項目完成以后，項目工作包預算與實際會有部分容的偏差，這個就要由項目決算來解決。 （3）項目工作包決算表。 省道某公路（某段）工程可行性研究項目工作包預算表如表3所示。 本文轉(zhuǎn)自項目管理者聯(lián)盟本文轉(zhuǎn)自項目管理者聯(lián)盟項目工作包決算表的形成：項目完成以后，對實際執(zhí)行的工作量在工作包預算表的基礎(chǔ)上修改統(tǒng)計數(shù)據(jù)后產(chǎn)生，并要在備注中說明變化的原因。 譬如上表的項目中，路線平、縱面縮圖實際改圖增加25%工作量，未按增加50%執(zhí)行；路線平/縱面圖路線比較線實際為24KM，頁數(shù)增加4頁，系數(shù)實際增加10%；

12、路線走向圖大于A3紙增加工時，系數(shù)按1.2計算；路線主要經(jīng)濟技術(shù)指標工時不足,建議提高，系數(shù)按1.33計算。 本文轉(zhuǎn)自項目管理者聯(lián)盟作用：項目工作包工作量可以與項目預算表的逐條比對，考核準確、方便；便于分析項目預算的準確性；為以后充實和完善項目工作包定額表與其定額工時提供實例依據(jù)。 項目管理者聯(lián)盟，項目管理問題。表1 一級公路工程可行性研究項目工作包定額表（部分）表2 省道某公路（某段）工程可行性研究項目工作包預算表（部分） 表3 省道某公路（某段）工程可行性研究工作包決算表（部分） 本文針對交通設(shè)計行業(yè)的WBS運用，分析了項目工作分解結(jié)構(gòu)，提出了交通設(shè)計項目工作包六要素。通過編制交通設(shè)計項目WBS，并以此為依據(jù)，形成了定額、預算和決算的工作流程和工作標準，為建立相對完整的項目管理體系框架，奠定了基礎(chǔ)；為交通設(shè)計項目的精細化人力成本預算管理進行了