最新推進網(wǎng)格化服務(wù)管理,提升社會治理水平修改版

1、推進網(wǎng)格化服務(wù)管理提升社會治理水平黨的十八屆三中全會提由，堅持把完善和發(fā)展中國特色 社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全 面深化改革的總目標。黨的十九大報告指由要打造共建共治 共享的社會治理格局；提高社會治理社會化、法制化、智能 化、專業(yè)化水平。運用大數(shù)據(jù)、云計算等網(wǎng)絡(luò)化、智能化管 理平臺，加強基層組織服務(wù)管理，推動社會治理重心向基層 下移是當今社會治理模式的必然選擇，有利于及時有效地貫 徹黨的路線、方針、政策，滿足人民群眾的需求。在調(diào)研和 學習借鑒外地先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)工作實際，談一 談個人的想法。一、網(wǎng)格化服務(wù)管理的概念網(wǎng)格化服務(wù)管理理念是新形勢下加強和創(chuàng)新社會治理

2、 的一種新模式。在不打破現(xiàn)有行政區(qū)劃、管理格局和基層民 主自治的前提下，通過一定的標準和要素將城鄉(xiāng)社區(qū)（村） 合理地劃分為若干網(wǎng)格單元，通過構(gòu)建服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，搭建 服務(wù)管理工作平臺，實現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)“人、地、事、物、組織” 等全要素信息的常態(tài)化管理與服務(wù)，運用信息化手段，促進 社會治理由“粗放型管理”向“精細型管理”轉(zhuǎn)變，促進居 民服務(wù)由“分散服務(wù)”向“一站式服務(wù)”轉(zhuǎn)變，形成 網(wǎng)中有 格、格中有人、人盡其責”的網(wǎng)格化服務(wù)管理新模式。二、網(wǎng)格化服務(wù)管理的實施路徑推行網(wǎng)格化服務(wù)管理，就是通過實施扁平化、精細化、 高效化管理，變過去“上面千條線，基層一根針”為“上面 千條線，基層一張網(wǎng)”，使每一寸土地都有

3、人精細管理，讓 每一戶人家都有人貼心服務(wù)，把黨委政府的管理服務(wù)延伸至 整個社會的最末梢，打通為人民服務(wù)“最后一公里”的瓶頸。（一）定模式。堅持黨委領(lǐng)導，政府主導的原則，按照 系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理的要求，整合政 務(wù)服務(wù)信息資源，運用大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，推行一站式服務(wù)模 式，做到簡化流程，一人受理，網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，方便群眾。實現(xiàn) 信息、資源和力量聯(lián)動融合，增強服務(wù)的精細、精準和高效。（二）劃網(wǎng)格。科學合理劃分網(wǎng)格。緊密結(jié)合實際，根 據(jù)城市社區(qū)、農(nóng)村的不同構(gòu)成要素，以及居民的認同度、便 于服務(wù)管理等因素，按照 400戶或1200人左右的標準，對 社區(qū)（村）劃分為若干個“網(wǎng)格”。對自成體系、“

4、單門獨院”、 物業(yè)管理健全且達到一定規(guī)模的居民小區(qū)、機關(guān)企事業(yè)單 位，可單獨設(shè)立一個“網(wǎng)格”。將區(qū)域內(nèi)所有主次干道、大 街小巷、公共場所、居民小區(qū)等全部納入網(wǎng)格，實現(xiàn)全覆蓋。每個網(wǎng)格應有唯一的編碼，實現(xiàn)網(wǎng)格地理信息數(shù)字化。（三）配人員。網(wǎng)格工作人員要緊緊依托社區(qū)（村）現(xiàn) 有力量，以專職為主、兼職為輔，采用“1+X”模式配備人 員力量，所有網(wǎng)格員采取政府購買服務(wù)。在每個網(wǎng)格要配備1名專職網(wǎng)格管理員，在選配時，要注重對其文化程度、能 力素質(zhì)、道德修養(yǎng)等條件的考察。專職的從現(xiàn)有街道臨聘人 員、社區(qū)（村）管理人員、兩保專干、以及社會公開招聘本 地人員等人員中產(chǎn)生。兼職的盡量從村（居）民小組長、人 民調(diào)

5、解員、大學生村官、小區(qū)物業(yè)管理等人群中選任。同時 整合公安、城管、消防等相關(guān)人員入網(wǎng)格，逐步實現(xiàn)社區(qū)（村） 去行政化的人員向網(wǎng)格員轉(zhuǎn)變。（四）搭平臺。按照“互聯(lián)網(wǎng)+管理”的模式，建設(shè)網(wǎng)絡(luò) 化、廣覆蓋的網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺，建立的平臺實現(xiàn)一站式 受理服務(wù)，方便人民群眾辦事，滿足人民群眾需求。區(qū)級設(shè) 綜治中心、網(wǎng)格中心、政務(wù)服務(wù)中心、矛盾糾紛調(diào)解中心平 臺，四大平臺要信息互聯(lián)互通。街道、社區(qū)（村）參照區(qū)級 平臺模式相對應設(shè)立。網(wǎng)格員使用pda與對應層級的平臺相連，將采集的“三實”信息、矛盾糾紛、安全隱患、社情民 意等相關(guān)基礎(chǔ)信息上傳、更新到平臺，并接收平臺的信息反 饋和工作調(diào)度，確保及時解決網(wǎng)格內(nèi)人

6、民群眾的需求，處理 各類矛盾糾紛和安全隱患等。同時建立嚴格的信息安全等級 保護和信息保密制度，提升網(wǎng)格服務(wù)管理的科技支撐水平。（五）常培訓。對網(wǎng)格員采取培訓上崗，按照集中培訓、 分批輪訓等方式，開展以政治思想、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、 經(jīng)驗交流等內(nèi)容的培訓，提升網(wǎng)格員的綜合素質(zhì)和管理服務(wù) 能力。（六）建機制。 按照“一格多員、一員多能、一崗多 責”的工作模式，建立健全”采集上報、指揮派遣、處置反 饋、核查結(jié)案、綜合評價、事件歸檔"網(wǎng)格化服務(wù)管理運行 機制。網(wǎng)格員綜合履行基層黨建、流動人口、由租房屋、矛 盾調(diào)解等基本職責。民情收集及時通過網(wǎng)格管理信息平臺或 移動終端報送事件和處理。通過點對

7、點地管理服務(wù)，努力實 現(xiàn)“小事處置不由網(wǎng)格，大事化解不由社區(qū)（村）（七）抓宣傳。把網(wǎng)格化服務(wù)管理宣傳納入平安石峰建設(shè) 宣傳的重要內(nèi)容，不斷創(chuàng)新方式方法，充分利用報刊、廣播、 電視等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新興媒體，多層次、 多形式、多渠道地加大對網(wǎng)格化服務(wù)管理的宣傳。充分調(diào)動 社會各界和廣大群眾參與網(wǎng)格化服務(wù)管理的積極性、主動性 和創(chuàng)造性，不斷提高群眾對網(wǎng)格化服務(wù)管理的認知度、知曉 率和參與面。（八）享資源。網(wǎng)格化中心要聯(lián)通黨建、民生、公安、 城管等部門信息平臺，統(tǒng)籌各方面信息資源，強化同各有關(guān) 部門信息系統(tǒng)資源互聯(lián)互通，增強網(wǎng)格化服務(wù)大數(shù)據(jù)分析處 理能力，構(gòu)建縱向貫通、橫向集成、共享共用

8、的深度合成應 用，實現(xiàn)信息資源共享。（九）嚴考核。制定網(wǎng)格員工作績效考核制度，根據(jù)網(wǎng)格 員的工作業(yè)績和日常表現(xiàn)、轄區(qū)單位和居民滿意度評價等方 面，對網(wǎng)格員進行績效考核， 并將考核結(jié)果與其薪酬、 獎懲、培訓、使用桂鉤。對考核不稱職或違法違紀的網(wǎng)格員依法依 規(guī)解聘。（十）強保障。將網(wǎng)格服務(wù)管理經(jīng)費納入年初政府財政 預算，合理確定網(wǎng)格員勞動報酬、工作補貼和績效獎勵，繳 納五險一金，建立激勵機制，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財力情況完 善網(wǎng)格員待遇正常增長機制，確保網(wǎng)格員隊伍穩(wěn)定。三、實施網(wǎng)格化服務(wù)管理應注意的問題當前，成員個性化、生活方式多樣化、利益訴求多元化、 社會矛盾復雜化的特點日益凸顯，實施網(wǎng)格化服務(wù)管理，主 要是通過健全管理體制和運行機制，以劃分管理網(wǎng)格為基 礎(chǔ)，以服務(wù)站和工作隊伍建設(shè)為重點，加強協(xié)調(diào)反饋，探索 基層治理模式。（一）要加強“三治”建設(shè)。堅持黨的領(lǐng)導，人民主體 的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好“自治、法治、德治”辯證統(tǒng)一關(guān)系， 強化群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的主體地位，與法 治和德治相結(jié)合，逐漸形成黨組織領(lǐng)導、議事會決策、居委 會執(zhí)行、工作站辦事、監(jiān)委會監(jiān)督、單位和居民廣泛參與的 管理新格局。（二）要加強隊伍建設(shè)。要以思想政治建設(shè)為根本，業(yè) 務(wù)能力建設(shè)為重點、廉政建設(shè)為關(guān)鍵，加強網(wǎng)格員隊伍建設(shè)O 完善網(wǎng)格員選拔聘用、目標考核、學習