自然資源級衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)中心建設(shè)-自然資源部

1、附件自然資源省級衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)中心建設(shè)指南省級衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)中心是自然資源衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)體系的重要組成部分。為貫徹落實陸昊部長關(guān)于衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)體系建設(shè)重要批示精神，按照2019 年全國自然資源工作會議部署，加快構(gòu)建貫通部、省、市、縣（鄉(xiāng)）的衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)體系，實現(xiàn)“資源共享，務(wù)實管用”的目標，制定本指南。一、工作原則與目標（一）工作原則統(tǒng)籌規(guī)劃，部省協(xié)同。各省級自然資源主管部門根據(jù)本指南統(tǒng)一規(guī)劃和部署，采用統(tǒng)一的標準和規(guī)范，遵循統(tǒng)一的設(shè)計原則，建設(shè)與自然資源部衛(wèi)星體系和能力相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)的自然資源省級衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)中心，服務(wù)各省自然資源職責(zé)的履行，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。分級負責(zé)，分步實施。各省級自然資源主管部

2、門是省級中心建設(shè)的主責(zé)部門，負責(zé)提供人、財、物保障，部科技發(fā)展司負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督，部衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)支撐單位負責(zé)提供技術(shù)支撐。省級中心建設(shè)要結(jié)合各省需求與實際，綜合考慮基礎(chǔ)條件和建設(shè)意愿，分批啟動，邊建邊用，逐步完善。資源共享，務(wù)實管用。省級中心建設(shè)以應(yīng)用為核心，以服務(wù)為導(dǎo)向，要緊密結(jié)合地方自然資源管理業(yè)務(wù)需求，提供務(wù)實管用的應(yīng)用產(chǎn)品，保障衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)品在本行業(yè)充分共享，兼顧本省其他行業(yè)需求。部衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)支撐單位要堅持用戶至上的原則，為省級中心提供多元可選、持續(xù)更新的數(shù)據(jù)、產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)，充分釋放機構(gòu)改革、國產(chǎn)衛(wèi)星技術(shù)進步紅利。（二）工作目標充分發(fā)揮國產(chǎn)衛(wèi)星資源優(yōu)勢，利用省級自然資源主管部門已有衛(wèi)星

3、應(yīng)用基礎(chǔ)，依托具備衛(wèi)星遙感應(yīng)用能力的單位，以“一省一中心”、 “資源共享、務(wù)實管用”為目標，集聚省級自然資源系統(tǒng)衛(wèi)星遙感應(yīng)用力量，建設(shè)集數(shù)據(jù)管理、產(chǎn)品生產(chǎn)、主業(yè)應(yīng)用和應(yīng)用服務(wù)為一體的省級衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)中心，貫通部、省、市、縣（鄉(xiāng)）的自然資源衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)體系，積極推進衛(wèi)星應(yīng)用融入自然資源調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)管、評估、決策等主責(zé)主業(yè)，著力提高國產(chǎn)衛(wèi)星服務(wù)地方政府自然資源等經(jīng)濟社會發(fā)展管理的應(yīng)用水平，向社會公眾提供更加優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)星遙感應(yīng)用產(chǎn)品服務(wù)。按照“啟動一批、鞏固一批、建成一批”的總體思路，在鞏固 2018 年已批準的9 家省級中心建設(shè)基礎(chǔ)上，2019 年，擬選擇 10 個左右基礎(chǔ)條件較好、應(yīng)用成效顯著的

4、?。▍^(qū)、市）啟動省級中心建設(shè)。力爭2 年內(nèi)，支持全部具備條件的省（區(qū)、市）形成省級中心應(yīng)用服務(wù)能力?；窘ǔ烧w聯(lián)動、多網(wǎng)協(xié)同、部省統(tǒng)籌、輻射市縣的貫通式衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)和服務(wù)體系，實現(xiàn)衛(wèi)星應(yīng)用的產(chǎn)品服務(wù)標準化、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)便捷化、技術(shù)服務(wù)精準化、綜合服務(wù)平臺化，逐步滿足各級自然資源管理部門衛(wèi)星應(yīng)用需求。二、省級中心報送流程（一）基本條件建設(shè)單位應(yīng)具備較好的遙感應(yīng)用基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)、技術(shù)、軟硬件、人才和場所等相關(guān)業(yè)務(wù)工作條件，具體包括：1. 有效的組織運行機制。應(yīng)建立務(wù)實管用的運行機制和管理制度，可聯(lián)合申報，優(yōu)先支持以衛(wèi)星遙感應(yīng)用實體化運行為目標的申報方案。2. 較好的遙感應(yīng)用基礎(chǔ)。具備承擔(dān)國家或省級自然資

5、源衛(wèi)星產(chǎn)品生產(chǎn)、遙感調(diào)查、監(jiān)測等業(yè)務(wù)工作的能力，擁有完成相關(guān)工作的成功案例。3. 完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件。具備衛(wèi)星遙感應(yīng)用所需的軟硬件和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，擁有衛(wèi)星數(shù)據(jù)管理、處理系統(tǒng)。4. 過硬的生產(chǎn)技術(shù)能力。具有國產(chǎn)衛(wèi)星數(shù)據(jù)加工、處理、信息提取、應(yīng)用及覆蓋全?。▍^(qū)、市）自然資源行業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)支撐能力。5. 有效的安全保密管理。具備健全的生產(chǎn)安全和成果信息保密管理制度，具有一定規(guī)模的質(zhì)量控制管理專業(yè)隊伍。6. 穩(wěn)定的專業(yè)人才隊伍。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有遙感、信息系統(tǒng)和自然資源管理等相關(guān)專業(yè)背景，其中高級職稱人員占比不低于30%。（二）報送程序省級自然資源主管部門負責(zé)組織本省省級中心建設(shè)工作，按照“一省一中心

6、”原則確定省級中心建設(shè)單位，組織編制省級中心建設(shè)方案，負責(zé)建設(shè)方案論證、報送等工作。建設(shè)方案編寫提綱見附件1。具體流程包括：1. 方案編制。省級自然資源主管部門組織建設(shè)單位按本指南要求編制建設(shè)方案，方案包括但不限于建設(shè)單位基本情況、建設(shè)條件、建設(shè)目標任務(wù)、建設(shè)方案、運行機制、組織管理和保障措施等內(nèi)容。2. 組織推薦。省級自然資源主管部門組織相關(guān)專家對建設(shè)方案進行論證和完善，出具審核意見，函報自然資源部。3. 專家評審。部依托衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)支撐單位，在15 個工作日內(nèi)組織完成評審。主要采用專家會議評審方式，對建設(shè)單位的工作基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)、技術(shù)、軟硬件、人才等業(yè)務(wù)條件及建設(shè)方案進行綜合評價（附件2） 。

7、評審專家組由不少于9名學(xué)術(shù)水平高、公道正派和熟悉自然資源遙感應(yīng)用的專家組成，通過集中審閱申報材料、討論評議、記名打分、專家投票等方式，形成評審意見。4. 批復(fù)反饋。部依據(jù)評審意見，經(jīng)審查，對省級自然資源主管部門申報材料進行批復(fù)。符合省級中心建設(shè)要求的，將辦理批復(fù)，并在批復(fù)后一個月內(nèi)，開通部省衛(wèi)星數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)通道。未達到建設(shè)要求的，將反饋評審意見，須對建設(shè)方案進行修改完善，三個月內(nèi)再次報送。部根據(jù)申報情況組織評審，每年組織集中評審不超過兩次。三、省級中心建設(shè)要求省級中心應(yīng)按照批準的建設(shè)方案，在批復(fù)后3 年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，在影像整合、應(yīng)用服務(wù)、應(yīng)用研發(fā)等方面達到建設(shè)要求。（一）影像整合能力1. 影

8、像管理。面向自然資源衛(wèi)星觀測體系發(fā)展規(guī)劃，配備必要的通用設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和管理平臺，建立與省級應(yīng)用需求相匹配的影像數(shù)據(jù)和各級產(chǎn)品的接收和管理能力，實現(xiàn)衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)、產(chǎn)品與自然資源主體管理業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌管理和整合融合。2. 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。整合構(gòu)建具備全省統(tǒng)一的空間基準、精度和分類標準的衛(wèi)星遙感應(yīng)用數(shù)據(jù)庫。包括優(yōu)于2.5 米衛(wèi)星影像本底數(shù)據(jù)庫，近5 年自然資源調(diào)查監(jiān)測業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，含土地資源、地質(zhì)礦產(chǎn)、林草等多比例尺數(shù)據(jù)庫，及用于全省遙感監(jiān)測的專題數(shù)據(jù)庫和生態(tài)環(huán)境保護、應(yīng)急管理遙感監(jiān)測業(yè)務(wù)據(jù)庫。實現(xiàn)接入不少于3 個自然資源系統(tǒng)外行業(yè)共享數(shù)據(jù)庫或服務(wù)。沿海省份省級中心還須建立海域、海島和岸線等影像及海洋環(huán)境

9、日、周、月等尺度產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫。3. 需求統(tǒng)籌?；緦崿F(xiàn)滿足全省自然資源管理重點項目和重大任務(wù)的影像統(tǒng)籌保障，形成面向本省自然資源系統(tǒng)遙感應(yīng)用需求的年度統(tǒng)籌、需求上報、需求評估能力，并逐步實現(xiàn)季度統(tǒng)籌能力，每年編制衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)目錄不少于 1 次。（二）應(yīng)用服務(wù)能力1. 產(chǎn)品生產(chǎn)。以服務(wù)地方自然資源主責(zé)主業(yè)為目標，在部分發(fā)的共性通用產(chǎn)品基礎(chǔ)上，建立具備開展專題應(yīng)用產(chǎn)品研發(fā)、 業(yè)務(wù)化生產(chǎn)的能力。形成獨立承擔(dān)部省自然資源調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)管（執(zhí)法）、評價、規(guī)劃等業(yè)務(wù)相關(guān)的重點項目和重大任務(wù)的衛(wèi)星應(yīng)用支撐服務(wù)能力，可獨立完成海洋、國土、測繪、 地礦、 林草等自然資源主體業(yè)務(wù)基礎(chǔ)產(chǎn)品的生產(chǎn)任務(wù)，每日處理

10、衛(wèi)星影像產(chǎn)品不低于50 景，衛(wèi)星影像專題產(chǎn)品生產(chǎn)延遲不超過3 天，應(yīng)急條件下不超過4 小時。每年開展省級自然資源調(diào)查監(jiān)測應(yīng)用服務(wù)不少于3 項， 并根據(jù)本?。ㄊ?、自治區(qū)）的區(qū)域特色，逐步形成1-2 項有特色和代表性的典型遙感應(yīng)用示范，擴大示范規(guī)模。對于省級自然資源主管部門及其指定的業(yè)務(wù)單位實現(xiàn)小時級產(chǎn)品生產(chǎn)的響應(yīng)效率，覆蓋程度、產(chǎn)品類型、技術(shù)指標等滿足度不低于85%。2. 應(yīng)用服務(wù)。建設(shè)衛(wèi)星遙感應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)并投入使用，基本建成即時和按需共享能力，支持不少于2000 人開展自然資源內(nèi)業(yè)信息提取、外業(yè)核查和舉證的能力，具備不少于200 人同時開展省、市、縣（鄉(xiāng)）衛(wèi)星應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)用戶協(xié)同工作和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的能

11、力，及 7X24小時向部、省、市、縣（鄉(xiāng)）自然資源系統(tǒng)提供遙感數(shù)據(jù)產(chǎn)品和信息的雙向交換能力。拓展面向本省（市、區(qū)）其他政府機關(guān)、行業(yè)部門的應(yīng)用渠道和服務(wù)模式，定期發(fā)布衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)目錄，并在新的衛(wèi)星資源和服務(wù)產(chǎn)品正式發(fā)布后及時更新，推進將衛(wèi)星遙感產(chǎn)品和服務(wù)納入地方政務(wù)服務(wù)開放共享平臺。制定相對完善的數(shù)據(jù)產(chǎn)品管理和服務(wù)辦法，規(guī)范省級中心共享和應(yīng)用服務(wù)的機制、流程和方法，做到“應(yīng)共享、盡共享”。3. 市、 縣 （鄉(xiāng)） 級節(jié)點建設(shè)。各省級自然資源主管部門，可依托省級中心，采用按需共享、技術(shù)下沉等手段，自主開展市、縣（鄉(xiāng)）級節(jié)點建設(shè)工作，鼓勵通過網(wǎng)絡(luò)平臺、手機平臺開展面向一線自然資源從業(yè)人員的務(wù)

12、實應(yīng)用。市、縣（鄉(xiāng)）級節(jié)點的核心任務(wù)是開展衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)品在本區(qū)域內(nèi)的應(yīng)用， 可充分依托省級中心的技術(shù)能力和產(chǎn)品服務(wù)，根據(jù)市、縣 （鄉(xiāng)） 需求和能力開展建設(shè)，原則上不搞大規(guī)模能力建設(shè)、不新增機構(gòu)和人員。貫通部、省、市、縣（鄉(xiāng)）衛(wèi)星遙感應(yīng)用與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在建設(shè)周期內(nèi)實現(xiàn)市級節(jié)點部署率達到80%，縣級節(jié)點部署達到50%以上。4隊伍建設(shè)。構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理相對穩(wěn)定的遙感應(yīng)用與服務(wù)專業(yè)技術(shù)隊伍。組成人員應(yīng)有遙感、信息系統(tǒng)和自然資源調(diào)查監(jiān)測專業(yè)背景；數(shù)據(jù)接收分發(fā)、應(yīng)用推廣、服務(wù)共享等崗位應(yīng)有中級以上職稱人員，并有相當比例的高級職稱人員，專業(yè)人員規(guī)模不少于30 人。省級中心應(yīng)每年組織本省衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)交流和培訓(xùn)。（三）

13、應(yīng)用研發(fā)能力省級中心應(yīng)具備新型應(yīng)用產(chǎn)品、專題產(chǎn)品研發(fā)能力，積極探索應(yīng)用服務(wù)模式的轉(zhuǎn)型升級。建設(shè)期內(nèi)，應(yīng)積極承擔(dān)或參與省、部級衛(wèi)星遙感技術(shù)創(chuàng)新課題，形成不少于2 項衛(wèi)星遙感增值產(chǎn)品。有條件的省份應(yīng)積極支持開展相關(guān)行業(yè)示范基地或節(jié)點建設(shè)研究，豐富本省衛(wèi)星遙感應(yīng)用技術(shù)體系建設(shè)和應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展研究。四、保障措施（一）支持措施省級中心獲批運行后，自然資源部將組織部衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)支撐單位，按指南對省級中心給予衛(wèi)星數(shù)據(jù)、產(chǎn)品、 技術(shù)、培訓(xùn)等全方位服務(wù)（附件3、 4、 5） 。1. 數(shù)據(jù)服務(wù)。部衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)支撐單位根據(jù)各省觀測需求， 定期發(fā)布衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)目錄，通過云服務(wù)平臺，向省級中心及時推送衛(wèi)星影像原始

14、數(shù)據(jù)產(chǎn)品。每年優(yōu)于2.5米分辨率光學(xué)衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)省域覆蓋率一般不低于90%，每年優(yōu)于 1 米分辨率光學(xué)衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)省域覆蓋率一般不低于70%。2. 產(chǎn)品服務(wù)。部衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)支撐單位通過線下或政務(wù)內(nèi)網(wǎng)主動推送加工產(chǎn)品，減少省級中心數(shù)據(jù)處理負擔(dān)。定期提供 DOM 、 DSM 等高級產(chǎn)品，每年提供一版優(yōu)于2.5 米分辨率的數(shù)字正射影像產(chǎn)品。3. 技術(shù)服務(wù)。部衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)支撐單位為省級中心提供相關(guān)技術(shù)解決方案、衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)方法和技術(shù)咨詢服務(wù)，開展技術(shù)交流培訓(xùn)，為省級中心建設(shè)和運行賦能。按需部署部衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)支撐單位自主研制的相關(guān)軟件和系統(tǒng)（附件5） 。4培訓(xùn)與交流。部衛(wèi)星應(yīng)用支撐單位每年定期組織開展專

15、題技術(shù)交流和培訓(xùn)。每年提供技術(shù)培訓(xùn)不少于2 次，含市、縣節(jié)點培訓(xùn)，每年培訓(xùn)技術(shù)骨干不少于200 人次；每2年舉行 1 次全國性衛(wèi)星遙感應(yīng)用工作會議，每年舉行不少于2 次衛(wèi)星遙感片區(qū)會；每年提供衛(wèi)星檢校、應(yīng)用示范工程實踐機會；省級中心與部衛(wèi)星應(yīng)用支撐單位建立技術(shù)人員客座互訪機制，委派技術(shù)骨干到部衛(wèi)星應(yīng)用支撐單位或部內(nèi)其他衛(wèi)星遙感應(yīng)用單位開展中短期客座交流。（二）組織保障充分發(fā)揮省級自然資源主管部門作用，鼓勵制定省、市、縣（鄉(xiāng)）衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并納入本地區(qū)自然資源事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)以省級中心為主，與部衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)支撐單位開通自然資源衛(wèi)星影像云服務(wù)平臺和海洋衛(wèi)星數(shù)據(jù)節(jié)點事宜。

16、支持省級中心穩(wěn)定運行，為開展衛(wèi)星數(shù)據(jù)需求統(tǒng)籌與分發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)和應(yīng)用推廣等主體業(yè)務(wù)提供政策和經(jīng)費保障。各省級中心負責(zé)落實人員、資金、場地和機房、辦公場地、運行機制等基本軟硬件支撐保障條件建設(shè)。面向自然資源主責(zé)主業(yè)應(yīng)用需求，統(tǒng)籌遙感產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)，建立應(yīng)用支撐保障機制，著力打通市、縣（鄉(xiāng)）衛(wèi)星應(yīng)用節(jié)點，打造權(quán)威省級中心。加強遙感應(yīng)用技術(shù)推廣普及，提高各級自然資源管理人員對衛(wèi)星遙感技術(shù)的認識、理解和應(yīng)用水平。部衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)支撐單位負責(zé)提供全面技術(shù)支撐，面向省級應(yīng)用和多級管理建設(shè)共享和應(yīng)用服務(wù)平臺，建立數(shù)據(jù)產(chǎn)品共享標準和部省數(shù)據(jù)聯(lián)盟，推動各省級中心間共享。組織開展部、省衛(wèi)星遙感協(xié)同應(yīng)用，共同推進自然資源

17、衛(wèi)星遙感應(yīng)用體系建設(shè)，協(xié)同開展遙感應(yīng)用，實現(xiàn)部省兩級雙向互動。部科技發(fā)展司具體負責(zé)推進自然資源衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)體系建設(shè)，會同有關(guān)司局加快建設(shè)國產(chǎn)業(yè)務(wù)衛(wèi)星工程，加強衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)，組織制定衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)標準。協(xié)調(diào)部衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)支撐單位積極拓展服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)水平，通過抽查和評估等方式督促省級中心建設(shè)任務(wù)落實。自然資源XX 省衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)中心建設(shè)方案編制參考提綱一、依托單位情況（包括單位名稱、行政隸屬等基本情況）二、需求及必要性分析三、已具備的建設(shè)條件（包括現(xiàn)有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、國產(chǎn)衛(wèi)星應(yīng)用基礎(chǔ)、軟硬件環(huán)境和技術(shù)保障條件、人才技術(shù)隊伍情況、所取得的成績等）四、管理和運行設(shè)想（包括中心擬定名稱、中心管理體制和

18、運行機制的建立情況、有關(guān)管理規(guī)章制度的建立情況等）五、主要工作規(guī)劃、預(yù)期目標（包括對今后工作開展的設(shè)想、預(yù)期實現(xiàn)的建設(shè)目標等）六、開放交流與對外服務(wù)方案七、相關(guān)保障條件（包括省級自然資源主管部門向依托單位提供的經(jīng)費、政策支持等）八、主管部門審核意見（省級自然資源主管部門對中心建設(shè)方案的審查把關(guān)意見）- 11 - 11 -附件2自然資源省級衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)中心評審指標及標準項目指標評分標準準入條件1.現(xiàn)有業(yè)務(wù)工作基礎(chǔ)近5年參與3項以上國家或省部級遙感類項目， 并且遙感業(yè)務(wù)經(jīng)費規(guī)模累積不少于 2000萬。2.數(shù)據(jù)生礎(chǔ)擁有所在省（區(qū)、市）范圍內(nèi)優(yōu)于5米的衛(wèi)星遙感影像基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、擁有自然資源基礎(chǔ)業(yè)務(wù)圖件數(shù)

19、據(jù)、擁后基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。3.應(yīng)用技術(shù)能力具有系列國產(chǎn)衛(wèi)星數(shù)據(jù)服務(wù)支撐能力，且每日衛(wèi) 星數(shù)據(jù)增值處理量不低于 50景。4.軟硬件環(huán)境和技術(shù)保障具備專用信息系統(tǒng)機房和物理隔離的內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)系 統(tǒng)，擁啟TB級多源、多尺度衛(wèi)星數(shù)據(jù)存儲數(shù)據(jù) 庫，擁有專業(yè)的遙感影像批處理和信息解譯軟硬 件環(huán)境。5.良好的網(wǎng)絡(luò)和信息安全 保密基礎(chǔ)具備健全的網(wǎng)絡(luò)和信息安全保密管理制度，具有 專用光纖等暢通的數(shù)據(jù)訪問鏈路，具有一定規(guī)模 和質(zhì)量的保密管理專業(yè)人才。6.人才技術(shù)隊伍情況組成人員是否具有遙感、信息系統(tǒng)和自然資源調(diào) 查監(jiān)測專業(yè)背景，各個崗位均有中級以上職稱人 員；專業(yè)人員規(guī)模不少于 30人；高級職稱人員占 比不彳氐于30

20、%。建設(shè)條件 （40 分）1.必要性及可行性（10分）省級中心建設(shè)需求與必要性分析（3分）；是省級自然資源遙感調(diào)查監(jiān)測業(yè)務(wù)主體支撐單 位，具有土地、地礦、測繪、林草、海洋等應(yīng)用 部門或單位（4分）；具有無人機等自然資源遙感調(diào)查監(jiān)測的重要技術(shù) 裝備（3分）。2.國產(chǎn)衛(wèi)星應(yīng)用基礎(chǔ)（7分）近5年承擔(dān)過省部級國產(chǎn)衛(wèi)星應(yīng)用項目，每項1分，最多4分；近5年舉辦過省部級以上的國產(chǎn)衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)交流會（3分）。3.對區(qū)域及相關(guān)行業(yè)的輻 射帶動作用（10分）具有較強的區(qū)域輻射能力，承擔(dān)本區(qū)域自然資源遙感技術(shù)服務(wù)等相關(guān)工作，每項1分，最多5分；近5年向本區(qū)域其他行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，每項1分，最多5分。4.遙感技術(shù)研發(fā)

21、水平（5分）近5年參加過省部級以上自然資源管理相關(guān)科技-# -項目指標評分標準研發(fā)項目，或參加相關(guān)標準規(guī)范研制，每項1分，最多5分。5.取得的相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)及 獲獎情況（8分）近5年獲得省部級以上相關(guān)成果獎勵，每項1分，最多4分；近5年獲得專利或軟件著作權(quán)，發(fā)表相關(guān)論文或出版相關(guān)專著，每項 1分，最多4分。運行方案（60 分）1.體制和機制設(shè)計（15分）中心以專門從事衛(wèi)星應(yīng)用的獨立運行機構(gòu)（實體 化）組織運行、有海域管轄區(qū)域的省份兼顧陸海 統(tǒng)籌建設(shè)（5分）；中心管理組織架構(gòu)合理、分工明確（3分）；中心運行機制合理、可實施（4分）；配套管理規(guī)章制度具體（3分）。2.未來工作規(guī)劃和目標 （20 分）

22、中心建設(shè)目標明確、任務(wù)具體（4分）；省級中心與部衛(wèi)星應(yīng)用支撐單位工作、技術(shù)對接 方某可仃（5分）；省級中心對土地、地礦、測繪、海洋、林草等自 然資源領(lǐng)域數(shù)據(jù)產(chǎn)品需求統(tǒng)籌、共享服務(wù)方案合 理（6分）；自然資源衛(wèi)星應(yīng)用服務(wù)與數(shù)據(jù)推廣內(nèi)容具體可行 （5 分）。3.開放交流與對外服務(wù)方 案（15分）建立區(qū)域應(yīng)用聯(lián)盟（2分）；拓展業(yè)務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域（3分）；每年組織本省區(qū)國產(chǎn)衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)交流（3分）；定期開展自然資源衛(wèi)星數(shù)據(jù)質(zhì)量評價（3分）；向市場提供社會化服務(wù)（2分）；定期報送本省區(qū)域的國廣衛(wèi)星應(yīng)用報告（2分）。4.保障措施（10分）自然資源衛(wèi)星應(yīng)用發(fā)展經(jīng)費落實情況及籌昔方案（4 分）；相關(guān)激勵政策與支持措

23、施（4分）；其他相關(guān)配套措施承諾情況（2分）。-15 -附件3國土衛(wèi)星遙感產(chǎn)品服務(wù)清單序號產(chǎn)品類型產(chǎn)品說明數(shù)據(jù)來源分辨率主要技術(shù)指標服務(wù)方式備注1傳感器校正 影像在輻射校正的基礎(chǔ)上進行傳感 器校正處理后的產(chǎn)品資源三號0102衛(wèi)星、 高分一號、2米/8米光 學(xué)業(yè)務(wù)衛(wèi)星（3顆）、資源一號02C衛(wèi)星優(yōu)丁 2.5m平囿兒何精度：優(yōu)才 50m公益提供高分二號優(yōu)于 1m高分一號寬幅16m2正 射 糾 正 影 像 產(chǎn) 品單景正射 糾正影像利用衛(wèi)星精軌數(shù)據(jù)、地面控制點 和地面高程模型進行正射糾正資源三號0102衛(wèi)星、 高分一號、2米/8米光 學(xué)業(yè)務(wù)衛(wèi)星（3顆）、資源一號02C衛(wèi)星優(yōu)丁 2.5m平囿兒何精度：平

24、地、丘陵優(yōu)丁 12.5米，山地、高山地優(yōu)于 18.75米高分二號BT 1m平面兒何精度：平地、丘陵優(yōu)于5米， 山地、局山地優(yōu)于 7.5米3單景融合 正射影像正射糾正后影像進行融合處理資源三號0102衛(wèi)星、 高分一號、2米/8米光 學(xué)業(yè)務(wù)衛(wèi)星（3顆）、資源一號02C衛(wèi)星優(yōu)丁 2.5m平囿兒何精度：平地、丘陵優(yōu)丁 12.5米，山地、高山地優(yōu)于 18.75米高分二號BT 1m平面兒何精度：平地、丘陵保于5米， 山地、局山地優(yōu)于 7.5米序號產(chǎn)品類型產(chǎn)品說明數(shù)據(jù)來源分辨率主要技術(shù)指標服務(wù)方式備注正 射 糾 正 影 像 產(chǎn) 品正射融合 勻光勻色 影像圖融合處理后的影像進行鑲嵌、 勻 光勻色處理后，按標準

25、分幅/行 政區(qū)域分幅存儲。資源三號0102衛(wèi)星、 高分一號、2米/8米光 學(xué)業(yè)務(wù)衛(wèi)星（3顆）、資源一號02C衛(wèi)星優(yōu)丁 2.5m平囿兒何精度：平地、丘陵優(yōu)于 12.5米，山地、高山地優(yōu)于 18.75米接邊限差：平地、丘陵優(yōu)于25米，山地、高山地優(yōu)于 37.5米按需生產(chǎn)5高分二號BT 1m平面兒何精度：平地、丘陵優(yōu)于5米，山地、局山地優(yōu)于 7.5米接邊限差：平地、丘陵優(yōu)于 10米，山地、局山地優(yōu)于 15米6高分一號寬幅優(yōu)丁 16m平囿兒何精度：平地、丘陵優(yōu)丁50米，山地、局山地優(yōu)丁 75米接邊限差：平地、丘陵優(yōu)于 50米，山地、局山地優(yōu)于 75米7信息解譯現(xiàn)狀監(jiān)測 產(chǎn)品現(xiàn)狀監(jiān)測產(chǎn)品指利用計算機圖

26、像處理和分類方法，對遙感影像 上的各種自然資源要素（包括耕 地、園林地、草地、建設(shè)用地、 水體等）進行信息分類和提取， 形成多要素或?qū)ｎ}要素的監(jiān)測 產(chǎn)品。多源遙感衛(wèi)星影像數(shù) 據(jù)優(yōu)丁 2.5m勾繪精度：平地、丘陵優(yōu)于2個像元，山地、問山地優(yōu)于 4像九屬性精度：正確率90%,遺漏率v10%最小上圖圖斑：10像元*10像元BT 1m8變化監(jiān)測 產(chǎn)品變化監(jiān)測產(chǎn)品指利用計算機圖多源遙感衛(wèi)星影像數(shù) 據(jù)優(yōu)丁 2.5m勾繪精度：平地、丘陵優(yōu)于2個像元，山地、問山地優(yōu)于 4像九屬性精度：正確率90%,遺漏率v10%最小上圖圖斑：10像元*10像元像處理和艾化檢測方法， 基于/、 同時相遙感影像提取自然資源 變化

27、狀況（包括新增建設(shè)用地、 耕地、園林地、草地等變化狀 況），形成的變化監(jiān)測產(chǎn)品。BT 1m-19 -海洋衛(wèi)星遙感產(chǎn)品服務(wù)清單序號產(chǎn)品類型載荷數(shù)據(jù)來源分辨率主要技術(shù)指標服務(wù)方式備注1海面風(fēng)場散射計海洋二號A/B衛(wèi)星25km0.25° X 0.25°風(fēng)速精度優(yōu)于2米/秒公益提供L2B、L3、L4中法海洋衛(wèi)星25km/12.5km風(fēng)向精度優(yōu)于20°L2B歐洲Metop-A/B衛(wèi)星12.5km/25kmL22海囿風(fēng)速高度計海洋二號A/B衛(wèi)星沿軌7km風(fēng)速精度優(yōu)于2米/秒OGDR、IGDR微波輻射計海洋二號B衛(wèi)星56*93km、74*122km、31*51kmL2B3有效波

28、圖高度計海洋二號A/B衛(wèi)星沿軌7km優(yōu)丁 50cmOGDR、IGDR國外 Jason-3 衛(wèi)星、SARAL 衛(wèi)星、Cryosat-2衛(wèi)星、 Jason-CS 衛(wèi)星沿軌7kmL3 NRT4海面溫度微波輻射計海洋二號B衛(wèi)星74*122km、56*93km、31*51km、0.25° X 0.25°25 km/5 km1KL2B、L2C、L2D、L4A水色水溫掃描儀海洋一號C/D衛(wèi)星1.1km、9kmL2B、L3A5海面局度高度計海洋二號A/B衛(wèi)星沿軌7km優(yōu)丁 5cmOGDR、IGDR、 GDR6海面局度異常高度計海洋二號B衛(wèi)星0.25° X 0.25°L3

29、7海面動力高度高度計海洋二號B衛(wèi)星0.25° X 0.25°L38地轉(zhuǎn)流高度計海洋二號B衛(wèi)星0.25° X 0.25°L3序號產(chǎn)品類型載荷數(shù)據(jù)來源分辨率主要技術(shù)指標服務(wù)方式備注9大氣水汽含量輻射計海洋二號B衛(wèi)星27*44km、74*122km、56*93km、31*51kmL2B、L2C、L4A10云液水含量輻射計海洋二號B衛(wèi)星27*44km、74*122km、56*93km、31*51km公益提供L2B、L2C、L4A11葉綠素濃度水色水溫掃描儀海洋一號C衛(wèi)星1.1km、9km40%L2B、L3A12懸浮泥沙含量水色水溫掃描儀海洋一號C衛(wèi)星一1.1km

30、40%L2B海岸帶成像儀海洋L號C衛(wèi)星50mL2B13植被指數(shù)海岸帶成像儀海洋L號C衛(wèi)星50mL2B14渤海海冰產(chǎn)品水色水溫掃描儀海洋L號C衛(wèi)星等1.1km海岸帶成像儀海洋一號C衛(wèi)星等50m15溢油監(jiān)測產(chǎn)品合成孔徑雷達高分三號8mL2A16綠潮監(jiān)測報告水色掃描儀海洋一號C衛(wèi)星等250m多數(shù)據(jù)融合17波浪譜SWI-波譜儀中法海洋衛(wèi)星L2B18船舶位置信息船舶識別系統(tǒng)海洋一C衛(wèi)星、海洋二號B 衛(wèi)星L1B19陸地光學(xué)產(chǎn)品海岸帶成像儀海洋L號C衛(wèi)星50m附件5可提供的應(yīng)用軟件清單序號軟件名稱主要功能部署要求1自然資源衛(wèi)星影像 云服務(wù)平臺本平臺以云存儲環(huán)境為支撐，以實時推送、管理和分發(fā)自然資源遙感影像

31、為主要任務(wù)，其目的是構(gòu)建以用戶為核心的衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)服務(wù)中心，實現(xiàn) 高分辨率衛(wèi)星影像產(chǎn)品在自然資源領(lǐng)域及各行業(yè)的即時共享和高效利用， 自然資源衛(wèi)星影像云服務(wù)平臺可應(yīng)用于政府、企業(yè)、社會等相關(guān)單位，為 其提供最新時相的自然資源遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)查詢、訂購及實時推送等服務(wù)。操作系統(tǒng)：Server2012或2016 (64位)操作系統(tǒng)；影像數(shù)據(jù)同步、查詢服務(wù)器：1臺，最低配置4核CPU, 8G內(nèi)存；數(shù)據(jù)存儲磁盤：最好 20T以上空間，市縣級單位不少于2TB;網(wǎng)絡(luò)：為保證數(shù)據(jù)的接收正常，互聯(lián)網(wǎng)單線帶 寬建議不低于 20M。2遙感衛(wèi)星全鏈路仿真系統(tǒng)軟件(LandSIS v1.0)本系統(tǒng)米用的數(shù)值模擬技術(shù)對整個成

32、像過程的每一個環(huán)節(jié)進行精確建模， 并設(shè)計高精度快速數(shù)值計算軟件。整個仿真鏈路按照高分辨率遙感衛(wèi)星成像的物理過程進行模擬，對各關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立精確的模型，設(shè)計標準化的技 術(shù)流程，最終完成基于航天攝影測量、光學(xué)、大氣科學(xué)、電子學(xué)、傳感器 設(shè)計等多學(xué)科和多技術(shù)領(lǐng)域交叉融合的系統(tǒng)集成。Window 7及以上版本3高分辨率光學(xué)衛(wèi)星 影像幾何檢校與定 位分析軟件(LandGC v1.0)分辨率光學(xué)衛(wèi)星影像幾何檢校與定位分析平臺軟件是星載光學(xué)傳感器幾 何定位模型為核心，分析傳感器幾何定位影響因素，解算在軌校正參數(shù)， 支撐光學(xué)衛(wèi)星影像高精度處理與后續(xù)應(yīng)用。本平臺軟件集成了嚴密成像模型構(gòu)建、有理函數(shù)模型構(gòu)建、在軌成

33、像模擬、相位相關(guān)同名點匹配、人工 標志提取、粗差剔除、校正參數(shù)平差解算、傳感器校正處理、并行計算等 多種技術(shù)，是星載光學(xué)傳感器幾何參數(shù)論證計算、在軌檢校、狀態(tài)分析的 必要支撐工具。本平臺軟件包括了幾何建模、模擬計算、在軌檢校、應(yīng)用 處理等完整的流程，實現(xiàn)了從衛(wèi)星原始測量數(shù)據(jù)到幾何校正的逐環(huán)節(jié)分析 與補償校正處理。硬件：多核 CPU, 64Gl內(nèi)存，60T硬盤 軟件：64 位 win7 , VS2013 C+.net序號軟件名稱主要功能部署要求4多源異構(gòu)海量遙感 影像數(shù)據(jù)管理系統(tǒng) 軟件(LandDM v1.0 )多源異構(gòu)海量遙感影像數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)通過結(jié)合大數(shù)據(jù)、分布式、并行計算、時空GIS等先進的

34、數(shù)據(jù)管理技術(shù)以實現(xiàn)對航天衛(wèi)星遙感影像、航空遙感影像、無人機遙感影像以及 DOM、DLG、DEM、點云數(shù)據(jù)等各類成果數(shù)據(jù) 的統(tǒng)一管理，實現(xiàn)所有數(shù)據(jù)影像產(chǎn)品在測繪地理信息領(lǐng)域及各行業(yè)的即時 共享和高效利用。本系統(tǒng)可服務(wù)于政府、企業(yè)、社會等相關(guān)單位，為其提 供最新的數(shù)據(jù)查詢、覆蓋統(tǒng)計、實時訂購等服務(wù)。系統(tǒng)采用橫向擴展的分布式架構(gòu)，1臺服務(wù)器也 可以單機運行，多臺服務(wù)器可以組成分布式集 群運行。用戶可以根據(jù)實際的硬件條件，靈活 部署。5大規(guī)模遙感影像集 群處理系統(tǒng)軟件(SDP v1.0)高度自動化的衛(wèi)星數(shù)據(jù)處理軟件，支持資源三號及02星、天繪一號衛(wèi)星、Worldview系列衛(wèi)星、Pleiades衛(wèi)星等

35、主流立體測繪衛(wèi)星數(shù)據(jù)的區(qū)域網(wǎng)平 差、DSM提取和DOM生成。支持 GF-1、GF-2等非立體測繪衛(wèi)星的區(qū)域 網(wǎng)平差和DOM生成。軟件在多視連節(jié)點提取與粗差過濾、區(qū)域網(wǎng)平差、 密集匹配提取DSM、DOM生成等環(huán)節(jié)通過算法創(chuàng)新實現(xiàn)了大規(guī)模衛(wèi)星數(shù) 據(jù)的高精度、全自動處理，所有計算密集型環(huán)節(jié)均實現(xiàn)了集群環(huán)墉下的快 速、并行處理。共享磁盤，省級數(shù)據(jù)處理需2-5TB空間，全國數(shù)據(jù)處理需50-200TB空間；臺式機臺，Windows7操作系統(tǒng)，與共學(xué)磁盤 連接，可通過 vncviewer, putty與服務(wù)器連接。刀片服務(wù)器，節(jié)點間免密碼登錄，Linux操作系 統(tǒng) Redhat 或 Ubuntu , Mpi

36、ch-3.2 及以上版本。6衛(wèi)星激光測高數(shù)據(jù)處理軟件(LandLaser v1.0)能實現(xiàn)衛(wèi)星激光測高數(shù)據(jù)預(yù)處理與分析、大氣延遲改正、潮汐改正、全波 形數(shù)據(jù)處理、激光光斑影像質(zhì)心提取、激光點三維精確定位、粗差點自動 剔除、高程控制點提取、激光與影像聯(lián)合處理、激光點批量查詢顯示等功 能。Windows 操作系統(tǒng)，內(nèi)存小叵 1G ,存儲空 間不蜘100G。7高精度InSAR地形測繪處理軟件(LandSAR v1.0)高精度InSAR地形測繪處理技術(shù)，是面向全國甚至全球范圍內(nèi)InSAR地形測繪任務(wù)研發(fā)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)。其中包含SAR衛(wèi)星幾何定標與干涉定標技術(shù)、干涉流程化處理以及后處理技術(shù)等。本技術(shù)支持

37、 TerraSAR-X/TanDEM-X 、ALOS-PALSAR、COSMO-SkyMed、RadarSat 等國際常用 SAR衛(wèi)星，以及高分三號等國內(nèi) SAR衛(wèi)星?？赏瓿蒚anDEM-X 干涉衛(wèi)星1:50000及更大比例尺 DEM生產(chǎn)，非干涉衛(wèi)星 DOM生產(chǎn)等， 為包括地形測繪在內(nèi)的自然資源監(jiān)測提供高精度基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。硬件：多核 CPU,8G內(nèi)存，1G顯存；軟件：Window7 64 位8影像即時服務(wù)系統(tǒng) 軟件(遙感影像機頂 盒，SatImage Box v3.0)該系統(tǒng)集衛(wèi)星遙感影像底圖、地理信息服務(wù)軟件、高性能服務(wù)器才-體， 以即裝即用為核心設(shè)計理念，旨在降低用戶使用遙感影像的難度與成本，

38、 可實現(xiàn)最新時相遙感影像的高效存儲、智能管理和即時服務(wù)發(fā)布，影像更 新頻率可達到每H增量更新及全國季度更新。自帶硬件(機頂盒)序號軟件名稱主要功能部署要求9遙感影像信息提取 與變化檢測系統(tǒng)軟 件 RSInfoExtractionv1.0)面對各行業(yè)部門對衛(wèi)星遙感信息產(chǎn)品的應(yīng)用需求，以國產(chǎn)高分辨率遙感影像為主體，建立了解譯樣本采集和管理、專家知識庫構(gòu)建、影像分割、特 征計算、信息提取、變化檢測、統(tǒng)計分析等功能升-體的衛(wèi)星遙感影像信 息快速提取流程化解決方案，實現(xiàn)遙感影像的地表覆蓋和變化檢測信息流 程化和自動化的快速提取。硬件：CPU主頻率800MHz以上，內(nèi)存 3G以 上，硬盤空間 10G以上；

39、軟件： Windows XP sp3/Windows 7(32 位/64 位)10時空過程模擬分析軟件(STPSimu v1.0)以SPH流體模擬計算為核心，模擬分析洪水、滑坡、潰壩等大規(guī)模的流 體現(xiàn)象時空過程，實現(xiàn)衛(wèi)星影像及DEM等測繪數(shù)據(jù)的在防災(zāi)減災(zāi)、高精度三維動態(tài)可視化方面的應(yīng)用拓展。本平臺軟件綜合了高分辨率影像應(yīng) 用、大規(guī)模三維地形場景構(gòu)建、空間幾何體三維填充、SPH算法、高性能并行計算、點云數(shù)據(jù)三維建模、三維網(wǎng)格壓縮、三維時空數(shù)據(jù)庫、三維動 態(tài)可視化、災(zāi)害分析與應(yīng)用等多種技術(shù)，是GIS與SPH兩個領(lǐng)域的技術(shù)交織，更是測繪應(yīng)用與系統(tǒng)動力學(xué)仿真兩個學(xué)科結(jié)合的成果。洪水潰壩時 空過程模擬分

40、析平臺軟件包括了測繪數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)建模、模擬計算、計 算控制、計算結(jié)果處理、動態(tài)可視化分析等完整的流程，實現(xiàn)了從原始衛(wèi) 星影像、DEM等測繪數(shù)據(jù)到逼真三維動態(tài)時空過程模擬分析結(jié)果這一高 精度、高仿真、高性能的技術(shù)應(yīng)用。硬件：多核 CPU, 8Gl內(nèi)存，1G顯存；軟件：64 位 win7 , VS2010 C+.net11HY-2B/2c衛(wèi)星雷達 局度計2級標準產(chǎn)品 讀取軟件(H2ALTRD v1.0 )讀取HY-2B/2C衛(wèi)星雷達高度計二級 NetCDF格式標準產(chǎn)品，包括地理坐 標、觀測時間、有效波高、海面風(fēng)速、衛(wèi)星測距及所有測高修正等。讀取 到內(nèi)存。用戶可根據(jù)需要選取相應(yīng)的數(shù)據(jù)進行應(yīng)用處理。

41、硬件：多核 CPU,8G內(nèi)存，1G顯存；軟件： Window 64位，matlab2015以上版本12HY-2B/2C衛(wèi)星雷達 高度計融合產(chǎn)品讀 取軟件(H2ALTMRGRD v1.0)讀取HY-2B/2C衛(wèi)星雷達高度計海面高度異常、海面動力高和地轉(zhuǎn)流NetCDF格式產(chǎn)品，包括地理坐標、時間和相應(yīng)的動力要素。讀取到內(nèi)存。 用戶可根據(jù)需要選取相應(yīng)的數(shù)據(jù)進行應(yīng)用處理。硬件：多核 CPU,8G內(nèi)存，1G顯存；軟件： Window 64位，matlab2015以上版本13HY-2B/2C衛(wèi)星微波 散射計2級標準產(chǎn)品 讀取軟件讀取HY-2B/2C衛(wèi)星微波散射計 HDF5格式標準產(chǎn)品，提取包括地理坐標、 觀測時間、海囿風(fēng)速、海囿風(fēng)向及對應(yīng)的質(zhì)量標識/息等。讀取到內(nèi)存。硬件：多核 CPU,8G內(nèi)存，1G顯存；軟件： Window 64位，matlab2015以上版本序號軟件名稱主要功能部署要求14HY-2B/2c衛(wèi)星微波散射計海囿風(fēng)場融 合產(chǎn)品讀取軟件讀取HY-2B/2C衛(wèi)星微波散射計海囿風(fēng)場融合NetCDF格式產(chǎn)品，包括地理坐標、時間和相應(yīng)的風(fēng)速與風(fēng)向等要素。讀取到內(nèi)存。硬件：多核 CPU,8G內(nèi)存，1G顯存；軟件： Window 64位，