集團(tuán)公司辦公用房管理辦法

1、集團(tuán)公司辦公用房管理辦法集團(tuán)公司辦公用房管理辦法第一章 總 則 第一條為加強(qiáng)和完善集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）辦 公用房管理，促進(jìn)辦公用房管理規(guī)范化、制度化，根據(jù)國家 有關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所指辦公用房是指集團(tuán)公司各分（子）公 司、科研院所等二級單位（以下簡稱各單位）建設(shè)、購置、 租賃的辦公場所、土地及其附屬設(shè)施、設(shè)備等。第三條辦公用房管理遵循依法合規(guī)、嚴(yán)格審批、統(tǒng)籌規(guī) 劃、因地制宜、厲行節(jié)約、開發(fā)建設(shè)為主的原則。第二章 管理職責(zé)第四條集團(tuán)公司負(fù)責(zé)各單位辦公用房項(xiàng)目審批、 監(jiān)督和 檢查等工作。具體職責(zé)如下：1審批辦公用房租賃方案；2審批辦公用房建設(shè)、購置方案；3審

2、批辦公用房處置方案； 4指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查辦公用房建設(shè)、購置、租賃工作； 5審計(jì)、監(jiān)察辦公用房相關(guān)工作。第五條各單位作為辦公用房管理的責(zé)任主體， 負(fù)責(zé)辦公 用房的建設(shè)、購置、租賃和使用管理，接受集團(tuán)公司的監(jiān)督 和檢查。具體職責(zé)如下：1辦公用房租賃報(bào)批、使用管理；2辦公用房建設(shè)、購置報(bào)批；3辦公用房相關(guān)的施工組織、安全管理等；4辦公用房的資產(chǎn)管理、經(jīng)營管理； 5辦公用房處置報(bào)批。第三章 建設(shè)、購置和租賃 第六條租賃辦公用房。新設(shè)立或沒有自有產(chǎn)權(quán)辦公場所的單位， 原則上租賃辦 公用房。租賃的辦公用房一般應(yīng)選擇普通商業(yè)寫字樓。第七條建設(shè)、購置辦公用房。 建設(shè)、購置辦公用房不以房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營為目的。確有

3、 建設(shè)或購置辦公用房需要且符合以下條件的單位， 或確有特 殊情況并經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)的單位， 可申請建設(shè)或購置辦公用 房：1轄區(qū)內(nèi)有 3 個(gè)以上獨(dú)立運(yùn)行企業(yè)，單位本部員工集 中辦公人數(shù)在 40 人以上；2連續(xù) 3 年完成集團(tuán)公司下達(dá)的年度生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)； 3當(dāng)年未發(fā)生虧損，且近 3 年來無未彌補(bǔ)累計(jì)虧損； 4有建設(shè)、購置辦公用房的資金來源。第八條在同一地區(qū)辦公的 2 個(gè)及以上單位， 優(yōu)先聯(lián)合建 設(shè)、購置或聯(lián)合租賃辦公用房，共同利用公共設(shè)施和附屬設(shè) 施。第九條辦公用房建設(shè)、 購置單位綜合造價(jià)不得超過所在地市場同類型辦公用房平均綜合造價(jià)。第四章 面積標(biāo)準(zhǔn)第十條辦公用房的規(guī)模根據(jù)單位編制定員人數(shù)、 人均面

4、積控制指標(biāo)測算。同時(shí)考慮公共面積、人防工程面積、車庫 面積和按規(guī)定需設(shè)置的其他建筑面積。第十一條辦公用房人均建筑面積為2630 平方米，使用面積為 1619 平方米。編制定員超過 100 人時(shí)，按下限執(zhí)行；寒冷地區(qū)或高層建筑辦公用房的人均面積指標(biāo)可按使用面積指標(biāo)控制。不應(yīng)超過以下規(guī)60 平方米；40 平方米；第十二條各級員工辦公室的使用面積， 定：單位領(lǐng)導(dǎo)正職：每人使用面積不超過單位領(lǐng)導(dǎo)副職：每人使用面積不超過中層人員：每人使用面積不超過 20 平方米； 中層以下人員：每人使用面積不超過 15 平方米 單位領(lǐng)導(dǎo)辦公室采用單間；有條件的單位，中層人員辦公室可以采用小單間；一般員工辦公室宜采用大開

5、間。需設(shè)置分隔單間辦公室的，標(biāo)準(zhǔn)單間辦公室使用面積為12第十三條會議室宜以中、小型會議室為主，小型會議室面積控制在 40 平方米以內(nèi)， 中型會議室控制在 80 平方米以內(nèi)。大型會議室根據(jù)編制人員情況和內(nèi)部會議需要設(shè)置第十四條辦公用房應(yīng)合理設(shè)立獨(dú)立變配電室、鍋爐房、 食堂、公勤用房、停車設(shè)施、人防設(shè)施等。 人防設(shè)施應(yīng)按 國家人防部門規(guī)定的設(shè)防范圍和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、管理。停車設(shè)施應(yīng)包括地面停車場和地下車庫， 充分利用地下 室或半地下室。第五章 建筑標(biāo)準(zhǔn) 第十五條各單位辦公用房應(yīng)選擇在交通便捷、環(huán)境適 宜、公共服務(wù)設(shè)施條件完備、有利于安全保衛(wèi)和遠(yuǎn)離污染源 的地點(diǎn)，避免在工業(yè)區(qū)、居民區(qū)。第十六條辦公用房宜建

6、多層， 根據(jù)所在地城市規(guī)劃的需 求，在城市中心城區(qū)的可建高層。第十七條辦公用房平面布置應(yīng)分區(qū)明確、使用方便、布 局合理，設(shè)置辦公室用房、公共服務(wù)用房、設(shè)備用房、附屬 用房等，不設(shè)員工住宅用房。各類用房包括：1辦公室用房，包括領(lǐng)導(dǎo)人員和一般員工辦公室。2公共服務(wù)用房，包括會議室、檔案室、文印室、資 料室、收發(fā)室、計(jì)算機(jī)房、活動室、儲藏室、衛(wèi)生間、后勤 人員用房等。3設(shè)備用房，包括變配電室、水泵房、水霜間、電梯 機(jī)房、制冷機(jī)房、通信機(jī)房等。4附屬用房，包括食堂、車庫、消防設(shè)施等。第十八條辦公用房應(yīng)合理確定門廳、走廊、電梯廳等面 積，提高使用率。辦公用房建筑總使用面積率，多層建筑不 應(yīng)低于 60%，

7、高層建筑不應(yīng)低于 57%。第十九條多層辦公建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高不宜超過 3.3 米，高 層辦公建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高不宜超過 3.6 米； 室內(nèi)凈高不應(yīng)低于 2.5 米。第二十條辦公用房建筑耐久年限不應(yīng)低于二級（ 50 100 年），安全等級不應(yīng)低于二級， 防火應(yīng)符合國家有關(guān)防火 規(guī)范。第六章 裝修標(biāo)準(zhǔn)第二十一條辦公用房的建筑裝修應(yīng)遵循簡樸莊重、 經(jīng)濟(jì) 適用的原則，并體現(xiàn)集團(tuán)公司形象和企業(yè)文化。裝修材料應(yīng) 因地制宜、就地取材，一般不得使用進(jìn)口裝修材料。第二十二條外部裝修一般應(yīng)采用普通裝修， 主要入口部 位可適當(dāng)采用中級裝修。 外門窗應(yīng)按節(jié)能指標(biāo)要求采用密封 和保溫、隔熱性能好的材料。第二十三條內(nèi)部裝修采取分

8、區(qū)裝修，門廳、電梯廳、貴 賓接待室、重要會議室、領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室等部位可采用中級 裝修；一般工作人員辦公室以及其他房間和部位應(yīng)采用普通 裝修。第二十四條辦公場所不得進(jìn)行豪華裝修。 內(nèi)部裝修費(fèi)用 框架結(jié)構(gòu)建筑不應(yīng)超過 25%。占建筑安防工程造價(jià)的比例，磚混結(jié)構(gòu)建筑不應(yīng)超過35%，第七章 室內(nèi)環(huán)境與建筑設(shè)備第二十五條辦公室、會議室應(yīng)采用直接采光。辦公室照明應(yīng)采用普通節(jié)能燈具， 門廳、會議室可采用節(jié)能裝飾燈具。第二十六條采暖地區(qū)的辦公用房應(yīng)結(jié)合實(shí)際， 優(yōu)先采用 區(qū)域集中供熱采暖系統(tǒng)，降低采暖成本。 第二十七條辦公 室原則上應(yīng)采用自然通風(fēng)換氣方式。 需要進(jìn)行人工降溫或取 暖的地區(qū)，可采用分區(qū)或集中空調(diào)系

9、統(tǒng)。第二十八條通信與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施應(yīng)能滿足辦公自動 化的要求，根據(jù)辦公自動化及安全、保密、消防管理等要求 綜合布線、預(yù)留接口。第二十九條辦公用房使用的采暖設(shè)備、空調(diào)設(shè)備、電梯 設(shè)備及衛(wèi)生設(shè)備均應(yīng)采用國產(chǎn)設(shè)備。 第三十條辦公用房應(yīng) 進(jìn)行建筑節(jié)能測評和基建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，不 得竣工驗(yàn)收。第八章 報(bào)批程序第三十一條租賃辦公用房。（一）首次租賃辦公用房，須報(bào)經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。辦公 用房租賃請示包括以下內(nèi)容：1租賃辦公用房的必要性、可行性；2租賃辦公用房的規(guī)模、費(fèi)用、資金來源；3單位組織結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)人員職數(shù)、人員編制情況；4其他需要說明的事項(xiàng)。（二）續(xù)租辦公用房，按照集團(tuán)公司首次租賃時(shí)的批復(fù) 辦

10、理。續(xù)租費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高、增加租賃面積或者更換辦公地點(diǎn) 的，需要重新履行報(bào)批程序。第三十二條購置辦公用房。購置辦公用房需按照程序上報(bào)集團(tuán)公司， 經(jīng)計(jì)劃與投資 委員會、預(yù)算管理委員會審議，報(bào)總經(jīng)理辦公會批準(zhǔn)。辦公 用房購置請示包括以下內(nèi)容：1購置辦公用房的必要性、可行性；2樓盤地點(diǎn)、規(guī)模及相關(guān)證照的復(fù)印件； 3費(fèi)用估算和資金籌措方案； 4辦公用房使用方案； 5辦公用房經(jīng)營方案及風(fēng)險(xiǎn)分析等。 第三十三條建設(shè)辦公用房。（一）項(xiàng)目立項(xiàng)審批。建設(shè)辦公用房需按照程序上報(bào)集 團(tuán)公司，經(jīng)計(jì)劃與投資委員會、預(yù)算管理委員會審議，報(bào)總 經(jīng)理辦公會批準(zhǔn)。屬股份公司的單位，須報(bào)經(jīng)公司董事會批 準(zhǔn)。辦公用房建設(shè)請示包括以下內(nèi)

11、容：1建設(shè)辦公用房的必要性、可行性。2用地選址、城市規(guī)劃等情況；項(xiàng)目所在地國土資源 部門初審意見，具體說明是否符合土地利用總體規(guī)劃，并附 開發(fā)建設(shè)方案。3擬建規(guī)模及測算依據(jù)。4項(xiàng)目投資估算及資金籌措方案。5辦公用房使用方案，具體說明建成后的用途、遷入 單位及人員。6辦公用房經(jīng)營方案及風(fēng)險(xiǎn)分析。（二）項(xiàng)目組織實(shí)施。各單位在辦公用房建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng) 審批后，按照集團(tuán)公司投資管理辦法和工程建設(shè)管理規(guī)定， 組織開展設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工建設(shè)、安全管理等工作。第三十四條各單位購置、 建設(shè)辦公用房要嚴(yán)格遵守國家 有關(guān)規(guī)定， 嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司報(bào)批手續(xù)， 不得發(fā)生以下行為： 1未經(jīng)審批擅自開工建設(shè)； 2報(bào)批過程中弄虛作假； 3不按批復(fù)要求組織實(shí)施，擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，超過投資概算；4未依法辦理用地、規(guī)劃許可、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、 竣工驗(yàn)收手續(xù)備案；5挪用其他資金建設(shè)辦公用房。第九章 管理和監(jiān)督 第三十五條辦公用房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè) 規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和投資概算等組織實(shí)施。第三十六條辦公用房項(xiàng)目建成投用后， 各單位按照集團(tuán)公司固定資產(chǎn)管理辦法等相關(guān)規(guī)定經(jīng)營使用管理第三十七條各單位辦公用房物業(yè)管理應(yīng)采用社會化服務(wù)方式，采用招投標(biāo)方式選擇物業(yè)管理公司。 第三