2022市級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)方案.doc

1、2022市級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)_審計(jì)法、_審計(jì)法實(shí)施條例和省審計(jì)監(jiān)督條例，切實(shí)做好_年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作，結(jié)合市審計(jì)局預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作要求，制定如_案。一、指導(dǎo)思想和審計(jì)目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以黨的_大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“評(píng)價(jià)總體、揭露問(wèn)題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高績(jī)效、維護(hù)安全”的總體思路，貫徹“財(cái)政資金運(yùn)行到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的要求，圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、促改革，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，更加注重從體制、機(jī)制、制度層面揭示和反映問(wèn)題，努力當(dāng)好公共財(cái)政“衛(wèi)士”，充分發(fā)揮保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。（二）主要目標(biāo)一是合理界定公共財(cái)政事權(quán)范圍，推

2、動(dòng)財(cái)政性資金全部納入政府預(yù)算管理，促進(jìn)預(yù)算體系的統(tǒng)一性和完整性。二是推動(dòng)預(yù)算安排和資金分配的科學(xué)公開(kāi)、公平公正，促進(jìn)規(guī)范政府預(yù)算管理。三是推動(dòng)深化部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、收支兩條線(xiàn)、政府采購(gòu)等改革，促進(jìn)深化財(cái)_革。四是推動(dòng)建立健全預(yù)算執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)提高財(cái)政資金使用績(jī)效。二、審計(jì)項(xiàng)目安排圍繞上述目標(biāo)，著力做好_個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)工作，匯集_年已經(jīng)完成的_個(gè)審計(jì)項(xiàng)目成果。（一）預(yù)算部門(mén)單位審計(jì)根據(jù)上級(jí)總體部署，按照輪審計(jì)劃、保持一定審計(jì)覆蓋面的原則和財(cái)政審計(jì)大格局要求，結(jié)合_領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，共安排審計(jì)_個(gè)部門(mén)，其中預(yù)算_部門(mén)_個(gè)：市財(cái)政局、市地稅局、市國(guó)庫(kù)，預(yù)算執(zhí)行部門(mén)_個(gè)：市經(jīng)信

3、局、市交通局、市供銷(xiāo)社、市科技局、市民政局、市環(huán)保局、市商務(wù)局。同時(shí)，開(kāi)展_個(gè)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目：1.全市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)跟蹤審計(jì)和審計(jì)調(diào)查（省廳安排的項(xiàng)目）；2.全市城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金籌集管理使用情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)（市審計(jì)局統(tǒng)一實(shí)施的項(xiàng)目）。（二）擬匯入審計(jì)結(jié)果報(bào)告的主要項(xiàng)目成果擬將_年已經(jīng)完成的_個(gè)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目成果匯入審計(jì)結(jié)果報(bào)告。其中：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目_個(gè)，財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目_個(gè)，專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目_個(gè)，財(cái)政決算審計(jì)項(xiàng)目_個(gè)。三、審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容（一）市財(cái)政部門(mén)具體_年市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)。以促進(jìn)健全統(tǒng)一完整的政府預(yù)算體系、提高預(yù)算管理水平、推動(dòng)積極財(cái)政政策的貫徹落實(shí)為主

4、要目標(biāo)，重點(diǎn)反映預(yù)算編制不細(xì)化、部門(mén)預(yù)算與職能和工作計(jì)劃不銜接、項(xiàng)目論證不充分、預(yù)算下達(dá)時(shí)間晚等原因?qū)е骂A(yù)算執(zhí)行率低、執(zhí)行進(jìn)度緩慢、影響預(yù)算績(jī)效的問(wèn)題。1.預(yù)算編制和分配情況。一是_政府預(yù)算編制是否完整，各項(xiàng)公共財(cái)政預(yù)算收入、政府性基金收入和財(cái)政專(zhuān)戶(hù)收入等是否按規(guī)定全部編入政府預(yù)算。二是部門(mén)人員和公用支出的定額標(biāo)準(zhǔn)以及項(xiàng)目支出審核依據(jù)是否合理。三是對(duì)超收收入的處理是否符合規(guī)定，對(duì)市級(jí)預(yù)備費(fèi)的使用是否真實(shí)、完整地向市政府報(bào)告。四追加預(yù)算項(xiàng)目的申報(bào)程序是否嚴(yán)格，有無(wú)做到專(zhuān)款專(zhuān)用。2.預(yù)算批復(fù)和下達(dá)情況。_財(cái)政部門(mén)是否按照市人代會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算及時(shí)批復(fù)部門(mén)預(yù)算，批復(fù)的部門(mén)預(yù)算是否全部明確到具體執(zhí)行單位和

5、項(xiàng)目,是否按照支出方向“打捆”批復(fù)項(xiàng)目支出預(yù)算；對(duì)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算指標(biāo)是否及時(shí)足額下達(dá)到位。3.預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整情況。以市人大批準(zhǔn)的市級(jí)支出預(yù)算科目為依據(jù)，_市級(jí)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中調(diào)整預(yù)算科目、預(yù)算級(jí)次是否合規(guī)，揭示財(cái)政部門(mén)在_預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中自行調(diào)整預(yù)算科目和級(jí)次未在市級(jí)預(yù)算執(zhí)行報(bào)告中如實(shí)反映的問(wèn)題。_各項(xiàng)收支是否據(jù)實(shí)列報(bào)，有無(wú)人為調(diào)節(jié)收支科目、進(jìn)度，以及將應(yīng)按規(guī)定納入預(yù)算管理的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、專(zhuān)項(xiàng)收入、國(guó)有資源有償使用收入等仍未納入預(yù)算管理的問(wèn)題，對(duì)比分析非稅收入規(guī)模、結(jié)構(gòu)、比重變化趨勢(shì)及原因。摸清當(dāng)年追加部門(mén)項(xiàng)目支出預(yù)算的總體規(guī)模、預(yù)算來(lái)源和下達(dá)時(shí)間，_預(yù)算支出進(jìn)度是否均衡，有

6、無(wú)年底集中分配資金等問(wèn)題。重點(diǎn)_為提高預(yù)算執(zhí)行率，在預(yù)算執(zhí)行中擅自調(diào)整預(yù)算科目和支出項(xiàng)目，或者“以撥列支”將預(yù)算資金沉淀在所屬單位或項(xiàng)目單位等問(wèn)題。4.政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況。摸清基金規(guī)模、預(yù)算編制和資金分配、結(jié)轉(zhuǎn)等總體情況，_基金收支是否真實(shí)完整，預(yù)算編制是否細(xì)化，上級(jí)補(bǔ)助收入、上年結(jié)余等是否編入年初預(yù)算；支出是否合理，是否存在預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢、支出方向重點(diǎn)不突出等問(wèn)題；分析結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的結(jié)構(gòu)、規(guī)模、原因及增減變化情況。5.市級(jí)部門(mén)基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況。以財(cái)政部門(mén)批復(fù)和追加的部門(mén)預(yù)算為基礎(chǔ)，檢查市級(jí)部門(mén)預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行結(jié)果，反映是否存在定額標(biāo)準(zhǔn)不符合實(shí)際的問(wèn)題；_部門(mén)項(xiàng)目支

7、出的預(yù)算編制、執(zhí)行、決算等環(huán)節(jié)，反映各項(xiàng)目資金使用情況。6.財(cái)政資金管理情況。_應(yīng)納入國(guó)庫(kù)管理的資金是否納入，有無(wú)存放國(guó)庫(kù)之外脫離監(jiān)管問(wèn)題；_財(cái)政專(zhuān)戶(hù)開(kāi)設(shè)的合規(guī)性，是否存在開(kāi)設(shè)數(shù)量過(guò)多、無(wú)依據(jù)開(kāi)設(shè)、專(zhuān)戶(hù)資金規(guī)模過(guò)大問(wèn)題。_有無(wú)“以撥列支”，將預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)移到財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，脫離國(guó)庫(kù)監(jiān)管，_是否存在閑置、挪用等問(wèn)題。重點(diǎn)_國(guó)庫(kù)資金收納撥付管理、國(guó)庫(kù)集中支付制度落實(shí)、政府采購(gòu)管理、政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目評(píng)審及管理、財(cái)政資金績(jī)效管理和地方債務(wù)管理等情況。（二）市地稅部門(mén)_年稅收征管質(zhì)量情況審計(jì)。根據(jù)上級(jí)授權(quán)，圍繞促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展、優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)、提高稅收征管質(zhì)量，對(duì)地稅系統(tǒng)_年度稅收征收管理情況進(jìn)行審

8、計(jì)。1.稅收政策執(zhí)行情況。審計(jì)地稅部門(mén)執(zhí)行國(guó)家稅收政策情況，_有關(guān)稅收優(yōu)惠政策是否落實(shí)到位，有無(wú)違規(guī)制定執(zhí)行減、免、緩稅政策，變相包稅，越權(quán)辦理減、免、緩稅等問(wèn)題。2.稅收征管情況。重點(diǎn)反映當(dāng)前地稅部門(mén)在稅收征管中存在的漏洞和問(wèn)題，檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行稅收征收管理法，按規(guī)定征收期限足額征稅，有無(wú)違規(guī)少征、緩征或多征、預(yù)征當(dāng)期稅款，以及通過(guò)辦理退庫(kù)、設(shè)立“稅款過(guò)渡戶(hù)”等方式人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度等問(wèn)題。3.稅務(wù)稽查情況。摸清稽查工作開(kāi)展現(xiàn)狀和建立完善稽查機(jī)制情況，通過(guò)查閱稽查檔案和抽查有關(guān)納稅單位，重點(diǎn)檢查履行稽查職責(zé)是否到位，工作流程是否規(guī)范，處理處罰是否嚴(yán)格，有無(wú)執(zhí)法不嚴(yán)、應(yīng)處理處罰而未處理處罰或處理

9、處罰標(biāo)準(zhǔn)不一致導(dǎo)致稅款流失問(wèn)題；查補(bǔ)入庫(kù)稅款是否及時(shí)，有無(wú)隱瞞截留等問(wèn)題。4.稅收收入結(jié)構(gòu)情況。一是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入級(jí)次、行業(yè)、區(qū)域等不同方面進(jìn)行橫向比較，分析造成稅收增減變化的主要因素。二是通過(guò)對(duì)比分析三年來(lái)稅收計(jì)劃的完成情況、從計(jì)劃、清欠上年入庫(kù)和稽查收入等方面分析對(duì)稅收收入質(zhì)量的影響。三是重點(diǎn)調(diào)查部分企業(yè)稅收變化情況。分別從大型、中型、小型企業(yè)中選擇不同行業(yè)的納稅單位（不少于_戶(hù)）進(jìn)行延伸審計(jì)，掌握企業(yè)納稅的總體情況，稅收收入增減變化的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、原因。（三）市國(guó)庫(kù)辦理_年預(yù)算資金收納撥付情況審計(jì)。以促進(jìn)加強(qiáng)國(guó)庫(kù)資金管理、保障財(cái)政收支的合規(guī)性與完整性，推動(dòng)完善國(guó)庫(kù)資金管理體制為主要目標(biāo)，

10、從檢查國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性入手，揭露會(huì)計(jì)核算不真實(shí)、混淆入庫(kù)級(jí)次、違規(guī)退庫(kù)、內(nèi)控流程管理等問(wèn)題，充分發(fā)揮國(guó)庫(kù)的執(zhí)行、監(jiān)督和促進(jìn)作用。（四）市級(jí)部門(mén)_年度預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。以推動(dòng)提高市級(jí)部門(mén)預(yù)算管理水平，深化部門(mén)預(yù)算改革，促進(jìn)部門(mén)預(yù)、決算真實(shí)完整，提高預(yù)算績(jī)效為主要目標(biāo)，通過(guò)對(duì)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)，審核部門(mén)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、完整性和效益性，_部門(mén)_分配、管理、使用以及“五項(xiàng)費(fèi)用”支出、管理中存在的普遍性、傾向性問(wèn)題。1.預(yù)算編制方面。一要_年初預(yù)算編制是否真實(shí)、完整，明細(xì)支出預(yù)算與實(shí)際工作是否相符，有無(wú)虛報(bào)、多報(bào)支出，以及預(yù)算編制存在隨意性等問(wèn)題。審計(jì)中，要對(duì)少報(bào)、漏報(bào)、

11、虛報(bào)的內(nèi)容及數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)_。二要_預(yù)算編制的規(guī)范性，對(duì)會(huì)議費(fèi)等經(jīng)常性支出年初預(yù)算編報(bào)為零的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)_。三要檢查年度執(zhí)行中追加預(yù)算的合規(guī)性、合理性，在摸清追加預(yù)算總體規(guī)模、來(lái)源和下達(dá)時(shí)間的基礎(chǔ)上，分析追加預(yù)算的時(shí)間、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和比重。_追加預(yù)算項(xiàng)目是否合理，依據(jù)是否充分，是否按追加預(yù)算的用途使用資金。2.預(yù)算收支及管理方面（1）收入方面。一要_單位取得的預(yù)算收入、非稅收入、其他收入等有無(wú)不及時(shí)入賬、長(zhǎng)期掛賬等問(wèn)題；有行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入的單位，有無(wú)未嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”的規(guī)定及時(shí)足額上繳，而截留、隱瞞、轉(zhuǎn)移、坐支。二要_是否存在利用辦培訓(xùn)班、代收會(huì)費(fèi)等方式獲取收益，設(shè)立“小金庫(kù)

12、”行為。三要_是否存在將應(yīng)納入單位賬內(nèi)核算的預(yù)算收入轉(zhuǎn)入下屬企事業(yè)單位問(wèn)題。（2）非稅收入管理和上繳方面。_部門(mén)是否按規(guī)定執(zhí)行“票款分離”和“罰繳分離”，通過(guò)對(duì)票據(jù)的檢查，看是否按規(guī)定將行政事業(yè)性收費(fèi)或罰沒(méi)收入及時(shí)上繳；當(dāng)場(chǎng)處罰款和罰沒(méi)物資變價(jià)款等不能實(shí)施“罰繳分離”的，罰款是否按規(guī)定及時(shí)上繳，有無(wú)隱瞞、截留、坐支和私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題。（3）違規(guī)收費(fèi)、罰款、攤派方面。重點(diǎn)_部門(mén)收費(fèi)是否按照規(guī)定辦理了收費(fèi)許可證，有無(wú)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、已經(jīng)取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)的問(wèn)題，是否存在無(wú)標(biāo)準(zhǔn)或以協(xié)議收費(fèi)名義亂收費(fèi)的情況。（4）違規(guī)支出方面。_資金的使用是否符合規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，

13、對(duì)照有關(guān)文件的規(guī)定，嚴(yán)格_有關(guān)津貼、補(bǔ)貼有無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高比例發(fā)放的問(wèn)題。是否存在支出向個(gè)人傾斜問(wèn)題，如巧立名目亂發(fā)獎(jiǎng)金、福利及招待費(fèi)超支等問(wèn)題。（5）支出不規(guī)范方面。_各項(xiàng)支出是否嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行，是否存在無(wú)預(yù)算、超預(yù)算支出的問(wèn)題；各項(xiàng)支出是否真實(shí)合法，有無(wú)虛列支出、套取資金、以撥列支的問(wèn)題。（6）結(jié)余不實(shí)。重點(diǎn)_資金結(jié)轉(zhuǎn)是否真實(shí)，有無(wú)虛列支出、隱瞞結(jié)余、轉(zhuǎn)移財(cái)政資金等問(wèn)題。3._管理使用方面。重點(diǎn)_資金是否按計(jì)劃和規(guī)定用途使用資金，是否嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門(mén)核定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，是否存在擅自擴(kuò)大支出范圍、擠占挪用_等問(wèn)題，在使用環(huán)節(jié)中是否存在通過(guò)虛列支出，將資金轉(zhuǎn)至下屬單位或其他單位

14、問(wèn)題，是否實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理和明細(xì)核算。_資金結(jié)余的規(guī)模、形成的原因，對(duì)上年結(jié)轉(zhuǎn)后今年仍未使用完結(jié)的資金、當(dāng)年未使用的資金進(jìn)行詳細(xì)_，分析資金未使用和結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余較大的原因，提出改進(jìn)建議。對(duì)照部門(mén)立項(xiàng)資料，_使用效率和效果，看是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，分析未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的原因。4.政府采購(gòu)方面。通過(guò)審核單位編制的政府采購(gòu)預(yù)算和購(gòu)置固定資產(chǎn)及大宗物品的支出，_部門(mén)當(dāng)年政府采購(gòu)是否如實(shí)編制了政府采購(gòu)預(yù)算。_部門(mén)政府采購(gòu)是否按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，是否存在超預(yù)算安排或無(wú)預(yù)算安排問(wèn)題。對(duì)部門(mén)當(dāng)年購(gòu)置固定資產(chǎn)及大宗物品的支出進(jìn)行_，對(duì)照政府采購(gòu)目錄進(jìn)行核對(duì)，看是否有目錄外自行采購(gòu)的問(wèn)題。5.財(cái)務(wù)管理方面。重點(diǎn)對(duì)部門(mén)內(nèi)部控制

15、制度和管理制度的健全情況進(jìn)行全面調(diào)查了解，_其在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理、行業(yè)管理、所屬單位管理、經(jīng)濟(jì)合同管理、_管理、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)報(bào)銷(xiāo)審批等方面是否建立了相關(guān)規(guī)定，銀行賬戶(hù)開(kāi)設(shè)、票據(jù)使用是否合規(guī)，有無(wú)資金管理分散，多頭設(shè)賬核算，固定資產(chǎn)未入賬、管理混亂造成資產(chǎn)流失等問(wèn)題。對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況進(jìn)行驗(yàn)證，_制度執(zhí)行各環(huán)節(jié)是否得以有效進(jìn)行。6.五項(xiàng)費(fèi)用方面（公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、交通費(fèi)、出國(guó)費(fèi)）（1）預(yù)算編報(bào)方面。_年初預(yù)算五項(xiàng)費(fèi)用編制是否真實(shí)、完整，明細(xì)支出預(yù)算與實(shí)際工作是否相符，有無(wú)虛報(bào)、多報(bào)支出，以及預(yù)算編制存在隨意性等問(wèn)題。審計(jì)中，要對(duì)少報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)的內(nèi)容及數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)_，對(duì)比五項(xiàng)費(fèi)用支出預(yù)算

16、與審計(jì)認(rèn)定數(shù)，查清差額數(shù)的真實(shí)性及原因。（2）決算編報(bào)方面。_決算報(bào)表的五項(xiàng)費(fèi)用數(shù)據(jù)編報(bào)是否完整，_決算報(bào)表的數(shù)據(jù)編報(bào)是否真實(shí)、準(zhǔn)確，分析審計(jì)認(rèn)定的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)與決算編報(bào)數(shù)是否存在差異，找出并分析產(chǎn)生差異原因。（3）五項(xiàng)費(fèi)用支出真實(shí)性_。對(duì)照有關(guān)文件的規(guī)定，嚴(yán)格_五項(xiàng)費(fèi)用的支出是否符合規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，是否存在超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出等問(wèn)題。（4）五項(xiàng)費(fèi)用擠占_情況。在對(duì)部門(mén)資金進(jìn)行全面_的基礎(chǔ)上，對(duì)五項(xiàng)費(fèi)用支出資金來(lái)源進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)_，看是否存在五項(xiàng)費(fèi)用超支情況，超支資金來(lái)源是否擠占部門(mén)_。（5）報(bào)銷(xiāo)虛假_和不合規(guī)_情況。對(duì)部門(mén)五項(xiàng)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)_，核對(duì)五項(xiàng)費(fèi)用發(fā)生的實(shí)際支出情況，落實(shí)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)問(wèn)題

17、。（6）五項(xiàng)費(fèi)用內(nèi)控制度建立和健全情況。重點(diǎn)對(duì)部門(mén)五項(xiàng)費(fèi)用支出的內(nèi)控制度的健全情況進(jìn)行全面調(diào)查了解，_其費(fèi)用控制、支出審批、會(huì)計(jì)報(bào)銷(xiāo)等方面是否建立了相關(guān)控制制度，是否符合厲行節(jié)約要求。（7）五項(xiàng)費(fèi)用內(nèi)控制度執(zhí)行情況。對(duì)部門(mén)執(zhí)行五項(xiàng)費(fèi)用內(nèi)控制度的有效性情況進(jìn)行驗(yàn)證，通過(guò)對(duì)五項(xiàng)費(fèi)用支出情況的具體審計(jì)，_制度執(zhí)行各環(huán)節(jié)是否得以有效進(jìn)行。（五）全市城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金籌集管理使用情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。以促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)初步均等化，保證城鄉(xiāng)居民享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)。根據(jù)市審計(jì)局統(tǒng)一安排，開(kāi)展我市城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。重點(diǎn)_資金籌集情況、撥付情況、使用情況和管理情況，揭示資金籌集

18、、管理和使用中存在的普遍性、傾向性、典型性問(wèn)題，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，從完善體制、機(jī)制、制度層面提出審計(jì)意見(jiàn)和建議，促進(jìn)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益，規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施。（六）全市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)跟蹤審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。以促進(jìn)全市中小學(xué)校舍安全工程全面完成為目標(biāo)，根據(jù)上級(jí)部署，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)我市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)跟蹤審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。重點(diǎn)對(duì)計(jì)劃完成、資金管理、工程質(zhì)量等情況進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。四、審計(jì)_和時(shí)間安排（一）_安排1.財(cái)政科。為牽頭科室，負(fù)責(zé)制定_年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作方案，負(fù)責(zé)審計(jì)市財(cái)政局、市國(guó)庫(kù)及城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金籌集管理使用情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)；定期調(diào)度審

19、計(jì)情況，及時(shí)_協(xié)查重要問(wèn)題；負(fù)責(zé)審計(jì)成果的匯總，以及審計(jì)情況報(bào)告初稿的起草工作。2.行事科。負(fù)責(zé)審計(jì)市地稅局、市經(jīng)信局。在對(duì)地稅審計(jì)中重點(diǎn)調(diào)查部分企業(yè)稅收變化情況，分別從大型、中型、小型企業(yè)中選擇不同行業(yè)的納稅單位（不少于_戶(hù)）進(jìn)行延伸審計(jì)。3.經(jīng)貿(mào)科。負(fù)責(zé)審計(jì)市交通局、市供銷(xiāo)社和市科技局。4.經(jīng)責(zé)處。負(fù)責(zé)審計(jì)市民政局、市環(huán)保局和市商務(wù)局。（二）時(shí)間安排1.市財(cái)政局審計(jì)，于_月_日前完成審計(jì)實(shí)施并將小組報(bào)告提交法規(guī)科審理，_月_日前出具審計(jì)報(bào)告。2.市地稅局審計(jì)，于_月_日前完成審計(jì)實(shí)施并將小組報(bào)告提交法規(guī)科審理，_月_日前出具審計(jì)報(bào)告并上報(bào)市局。3.其他部門(mén)單位審計(jì)，于_月_日前出具審計(jì)報(bào)告

20、等文書(shū)，并及時(shí)將有關(guān)文書(shū)資料送財(cái)政科匯總。4.兩個(gè)結(jié)合開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)：城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金籌集管理使用情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告于_月_日前上報(bào)市局，中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)跟蹤審計(jì)和審計(jì)調(diào)查報(bào)告分別于_月底和_月底前上報(bào)市局投資審計(jì)科。5.財(cái)政科根據(jù)各科室提交的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書(shū)以及專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查報(bào)告，于_月_日前完成全部審計(jì)成果匯總工作，向局領(lǐng)導(dǎo)提交審計(jì)情況報(bào)告初稿。6.向市財(cái)政局出具的審計(jì)報(bào)告、向市政府提報(bào)的審計(jì)情況報(bào)告、向市_委會(huì)提報(bào)的審計(jì)工作報(bào)告分別在有關(guān)資料正式形成后_日內(nèi)上報(bào)市局財(cái)政科。五、工作要求（一）增強(qiáng)全局意識(shí)，努力構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局。要堅(jiān)持整合審計(jì)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)審計(jì)計(jì)劃的科學(xué)管理；堅(jiān)持整合審計(jì)資源，統(tǒng)一_審計(jì)實(shí)施。各科室必須強(qiáng)化大局意識(shí)、中心意識(shí)，緊緊圍繞“兩個(gè)報(bào)告”開(kāi)展審計(jì)工作，按照宏觀性、建設(shè)性和整體性的要求，按照我局統(tǒng)一部署，精心_實(shí)施，確保高質(zhì)量地完成審計(jì)任務(wù)，為撰寫(xiě)好“兩個(gè)報(bào)告”提供有力的支撐。（二）突出審計(jì)重點(diǎn)，確保審計(jì)質(zhì)量。