縣就業(yè)局十三五發(fā)展規(guī)劃

1、縣就業(yè)局十三五發(fā)展規(guī)劃一、“十二五”期間發(fā)展現(xiàn)狀（一）就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定“十二五”以來(lái)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)X人，下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)X人，就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)X人，“零就業(yè)”家庭發(fā)現(xiàn)一戶消除一戶，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)X戶。提供免費(fèi)職介X人，再就業(yè)培訓(xùn)X人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)X人，就業(yè)型企業(yè)新開發(fā)就業(yè)崗位安置X個(gè)，社區(qū)就業(yè)X人，有組織勞務(wù)輸出X人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在X%以內(nèi)。完成農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)X人，為X名下崗失業(yè)人員辦理小額擔(dān)保貸款X萬(wàn)元。（二）社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大X人參加失業(yè)保險(xiǎn)，征收保險(xiǎn)費(fèi)X萬(wàn)元，發(fā)放失業(yè)金X萬(wàn)元。二、“十三五”規(guī)劃總體思路健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制。深入實(shí)施就業(yè)有限戰(zhàn)略，貫徹

2、實(shí)施“勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”的就業(yè)方針，著力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，促進(jìn)高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)，統(tǒng)籌做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員和“4050”人員的就業(yè)。完善落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，形成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)四位一體的工作新格局。加強(qiáng)公共就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)載體和能力建設(shè)，構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系，開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)，完善職業(yè)培訓(xùn)制度和培訓(xùn)補(bǔ)貼制度。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、品牌化建設(shè)，廣泛開展公共就業(yè)人才服務(wù)活動(dòng)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。三、“十三五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)（

3、1）做好就業(yè)再就業(yè)工作。至2020年，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員X人，登記下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)X 人，其中“4050”人員X 人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在X%以內(nèi)。（2）抓好職業(yè)培訓(xùn)工作。到2020年，培訓(xùn)新增失業(yè)人員X人，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員X人，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)到X%以上，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)勞動(dòng)力X人，培訓(xùn)高級(jí)工X人，培訓(xùn)中級(jí)工X人。特別要培養(yǎng)一批技師和高級(jí)技師；加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才的致富能力建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批生產(chǎn)能手、經(jīng)營(yíng)能人、能工巧匠和鄉(xiāng)村科技人員。抓好技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批管理。加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的使用管理，確保資金使用安全和培訓(xùn)實(shí)效。建立完善技能人才多元評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)資格證書制度。（3）推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。進(jìn)

4、一步完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的政策體系，推動(dòng)建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。支持全民創(chuàng)業(yè)，探索建立健全小額擔(dān)保貸款工作長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)低收入群體和被征地農(nóng)民就業(yè)政策，全面落實(shí)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等扶持政策。（4）做好勞務(wù)開發(fā)和農(nóng)民工工作。大力實(shí)施勞務(wù)精品戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)。到2020年，農(nóng)民工技能培訓(xùn)X人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) X人，有組織輸出X人。建立健全維權(quán)和服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)民工充分就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。（5）抓好公共就業(yè)服務(wù)。規(guī)范人力資源市場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)展和完善服務(wù)功能。清理整頓非法中介，加強(qiáng)職介機(jī)構(gòu)監(jiān)管。擴(kuò)大就業(yè)失業(yè)登記工作試點(diǎn)范圍，抓好就業(yè)困難人員認(rèn)定和實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理。四、“十三五”

5、規(guī)劃的保障措施(一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合人力資源社會(huì)保障、工會(huì)、財(cái)政、公安、國(guó)土等部門資源，建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）選調(diào)一批工作能力強(qiáng)、有責(zé)任心和事業(yè)心的干部專門抓本區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)就業(yè)工作，做到分工明確、責(zé)任到人，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社）三級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。（二）加強(qiáng)政策宣傳以勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法等勞動(dòng)保障法律法規(guī)為重點(diǎn)，通過(guò)在電視網(wǎng)絡(luò)媒體上開辟專欄，制作宣傳展板，印制宣傳手冊(cè)等方式，加強(qiáng)政策宣傳，營(yíng)造就業(yè)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。（三）加大財(cái)政投入建立多元化的資金投入機(jī)制，吸引社會(huì)資金，積極爭(zhēng)取中央、省、市、縣資金，形成長(zhǎng)期、穩(wěn)定的投

6、入保障機(jī)制，多渠道、多層次、多方位籌集就業(yè)保障資金，為“十三五”規(guī)劃的實(shí)施提供強(qiáng)有力的資金保證。（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)關(guān)管理，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平，推動(dòng)就業(yè)工作全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)、分解任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作長(zhǎng)效機(jī)制；進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度，以制度管人、管事，完善監(jiān)督檢查機(jī)制；進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批程序，優(yōu)化辦事流程，實(shí)行一站式辦理。（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系加強(qiáng)與上級(jí)的溝通，積極爭(zhēng)取上級(jí)行政主管部門的大力支持和政策傾斜，友好協(xié)調(diào)周邊地區(qū)社會(huì)保障體系和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)聯(lián)系和合作，共謀發(fā)展。五、“十三五”規(guī)劃實(shí)施步驟（一）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1、健全

7、職業(yè)培訓(xùn)制度。明確各類職業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)，加快健全以就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為主要內(nèi)容的職業(yè)培訓(xùn)制度。引導(dǎo)勞動(dòng)者根據(jù)自身就業(yè)需要和職業(yè)生涯發(fā)展不同階段需求，自主選擇接受相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)，貫通技能勞動(dòng)者從初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工到技師、高級(jí)技師的成長(zhǎng)通道。2、大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向城鄉(xiāng)有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的勞動(dòng)者，開展多種形式的就業(yè)技能培訓(xùn)，使勞動(dòng)者掌握初級(jí)以上職業(yè)技能或達(dá)到上崗要求，培訓(xùn)后即能就業(yè)上崗。對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鎮(zhèn)失業(yè)人員重點(diǎn)開展初級(jí)技能培訓(xùn)，使其掌握一技之長(zhǎng)；對(duì)城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等新成長(zhǎng)勞動(dòng)力，鼓勵(lì)其參加1-2個(gè)學(xué)期的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，

8、提升其技能水平和就業(yè)能力；對(duì)企業(yè)新錄用技能勞動(dòng)者，要結(jié)合就業(yè)崗位實(shí)際需求，按照“招工、培訓(xùn)、就業(yè)”三位一體要求，通過(guò)師傅帶徒弟、集中培訓(xùn)等形式開展崗前培訓(xùn)；對(duì)退役士兵要開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)；對(duì)高校畢業(yè)生重點(diǎn)開展訂單、定向和定崗培訓(xùn)，強(qiáng)化職業(yè)技能和從業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，使他們掌握中級(jí)以上職業(yè)技能。3、積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。依托縣內(nèi)有資質(zhì)的各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以有培訓(xùn)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的各類城鄉(xiāng)勞動(dòng)者以及處于創(chuàng)業(yè)初期的創(chuàng)業(yè)者為主要對(duì)象，根據(jù)不同培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)和不同創(chuàng)業(yè)階段的需求，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)，通過(guò)案例剖析、考察觀摩、企業(yè)家現(xiàn)身說(shuō)法等方式，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量和受訓(xùn)者的創(chuàng)業(yè)能力。要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等扶持政策及創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)手段的銜接，健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)相結(jié)合的工作體系，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。（二）大力推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)1、繼續(xù)按照縣創(chuàng)建辦制定的XX縣創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作目標(biāo)任務(wù)分解表（XX創(chuàng)業(yè)辦201XX號(hào)）實(shí)施。2、繼續(xù)通過(guò)縣創(chuàng)建辦公室印發(fā)的創(chuàng)業(yè)工作簡(jiǎn)報(bào)、縣就業(yè)局在門戶網(wǎng)站上開辟的“創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)