測繪管理規(guī)章制度

1、測繪管理規(guī)章制度測繪管理規(guī)章制度 第一章總則 第一條 為了加強測繪管理,規(guī)范測繪市場,促進測繪事業(yè)發(fā)展,保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù),根據(jù)中華人民共和國測繪法、山東省測繪管理條例等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。 第二條 在本市行政區(qū)域和管轄海域內(nèi)從事測繪活動的單位和個人,應(yīng)當遵守本辦法。 本辦法所稱測繪,是指對自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進行測定、采集、表述以及對獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進行處理和提供的活動。 第三條 市人民政府測繪行政主管部門負責全市測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。 縣人民政府測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一

2、監(jiān)督管理。 第四條 市、縣測繪行政主管部門依法履行轄區(qū)內(nèi)下列職責: 宣傳和貫徹執(zhí)行測繪法律、法規(guī); 組織編制和實施基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃;管理監(jiān)督測繪活動和測繪資質(zhì);組織測繪成果的匯交、儲存、信息服務(wù)和監(jiān)督管理;管理監(jiān)督地圖編制及其相關(guān)活動;管理和維護測量標志;查處測繪行政違法案件;法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。 第五條 市、縣人民政府應(yīng)當加強對測繪工作的領(lǐng)導,鼓勵測繪科學技術(shù)的創(chuàng)新和進步,加強基礎(chǔ)測繪工作,促進地理信息共享和經(jīng)濟及社會信息化的發(fā)展。 第六條 在本市行政區(qū)域內(nèi)實施的測繪項目,應(yīng)當執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標準,采用本市C級GPS平面控制網(wǎng)和三等水準高程控制網(wǎng)作為統(tǒng)一使用的測繪基準

3、標準。 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學研究的需要,布設(shè)四等以下的平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)的設(shè)計方案應(yīng)當報市測繪行政主管部門備案。 第七條 任何單位和個人不得妨礙、阻撓測繪人員依法進行測繪活動。 第二章 基礎(chǔ)測繪與其他測繪 第八條 基礎(chǔ)測繪是公益性事業(yè)。市、縣人民政府應(yīng)當將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。 市、縣級財政部門根據(jù)基礎(chǔ)測繪年度計劃,將基礎(chǔ)測繪項目經(jīng)費納入同級財政預算。 第九條 基礎(chǔ)測繪實行分級管理制度。市測繪行政主管部門負責組織實施下列基礎(chǔ)測繪項目:本行政區(qū)域內(nèi)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、復測與維護; 1:5000、12000、1:1000、1:500基本比例尺地圖、

4、影像圖、數(shù)字化測繪產(chǎn)品的測制與更新; 市級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫的建立除塵濾布、維護與更新; 市級測繪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè); 編制本市基礎(chǔ)地理底圖與地圖集; 市測繪行政主管部門確定的其他基礎(chǔ)測繪項目。 縣測繪行政主管部門負責組織實施下列基礎(chǔ)測繪項目: 1:2000、11000、1500基本比例尺地圖、影像圖、數(shù)字化測繪產(chǎn)品的測制與更新; 縣級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫的建立、維護與更新; 本行政區(qū)域內(nèi)的測繪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè); 編制本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)地理底圖與地圖集; 縣級測繪行政主管部門確定的其他基礎(chǔ)測繪項目。 第十條 基礎(chǔ)測繪成果實行定期更新制度。 市測繪行政主管部門組織實施的基礎(chǔ)測繪項目所形成的成

5、果,每5年更新一次?？h測繪行政主管部門組織實施的基礎(chǔ)測繪項目所形成的成果,其更新周期由縣測繪行政主管部門根據(jù)當?shù)貙嶋H提出意見,報縣級人民政府批準。 經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展及城市規(guī)劃急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當及時更新。 第十一條 行政區(qū)域界線測繪、房產(chǎn)測繪和地籍測繪,按照國務(wù)院和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十二條 向單位或者個人發(fā)放的土地權(quán)屬證書、房屋所有權(quán)證書、海域使用權(quán)證書,應(yīng)當附有具備相應(yīng)資質(zhì)的單位測繪的權(quán)屬界址圖和平面圖。 第三章 測繪市場 第十三條 從事測繪活動的,應(yīng)當依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書。 申請乙級、丙級、丁級測繪資質(zhì)的,申請單位可以向省測繪行政主管部門提出申請,也可以向市測繪行政主管部門

6、提出申請,由市測繪行政主管部門將有關(guān)材料轉(zhuǎn)報省測繪行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定審批。 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當對其提交的申請材料的真實性負責。 第十四條 市、縣測繪行政主管部門應(yīng)當加強對在本轄區(qū)內(nèi)從事測繪活動的測繪單位的資質(zhì)、業(yè)績、測繪成果質(zhì)量、信用等方面的監(jiān)督檢查。 第十五條 測繪單位變更單位名稱、地址、法定代表人或者終止測繪業(yè)務(wù)的,應(yīng)當持有關(guān)批準文件辦理變更或者注銷手續(xù)。 測繪單位合并或者分立的,應(yīng)當重新申請測繪資質(zhì)。 第十六條 從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員,必須具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。測繪人員進行測繪活動時,應(yīng)當持有測繪作業(yè)證件。 第十七條 任何單位或者個人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓測繪資質(zhì)證書

7、、測繪執(zhí)業(yè)資格證書或者測繪作業(yè)證件。 第十八條 依照國家法律、法規(guī)規(guī)定需要進行招標投標的測繪項目,應(yīng)當通過招標投標的方式確定測繪單位。在組織招標、投標活動過程中,必須接受市、縣測繪行政主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。 測繪項目應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定實行項目監(jiān)理。 涉及國家安全、國家秘密的基礎(chǔ)測繪項目,可依據(jù)有關(guān)文件資料不實行招標投標。 第十九條 測繪單位在測繪項目實施前,按照省測繪行政主管部門制定的登記目錄的規(guī)定,應(yīng)當持相關(guān)證件和材料辦理測繪項目登記手續(xù)。 同一縣級區(qū)域內(nèi)的測繪項目到所屬縣級測繪行政主管部門辦理測繪項目登記手續(xù);跨縣級區(qū)域的測繪項目、市重點建設(shè)項目和縣級以上基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)工程項目

8、到市測繪行政主管部門辦理測繪項目登記手續(xù)。 進行測繪項目登記時,不得收費。 第二十條 以測繪為目的進行民用航空攝影或者遙感的,應(yīng)當向市測繪行政主管部門提出申請,由市測繪行政主管部門提出意見,將同意或者不同意的意見連同申請材料一并轉(zhuǎn)報省測繪行政主管部門審批。第二十一條 測繪儀器、設(shè)備應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)專門的測繪儀器檢定機構(gòu)進行檢定合格后方可使用。利用未經(jīng)檢定或超出檢定周期的測繪儀器、設(shè)備生產(chǎn)的測繪成果視為不合格產(chǎn)品,不得使用。 第二十二條 外國的組織或者個人在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動,必須持有國家有關(guān)批準文件,在批準的區(qū)域和范圍內(nèi)進行測繪,并接受市、縣測繪行政主管部門的監(jiān)督。不交驗國家有

9、關(guān)批準文件的,不得從事測繪活動。 第四章 測繪成果 第二十三條 測繪成果實行匯交制度。 基礎(chǔ)測繪項目形成的測繪成果、街道辦事處應(yīng)當協(xié)助市、縣測繪行政主管部門做好轄區(qū)內(nèi)永久性測量標志的保護管理工作。 第三十七條 實施工程建設(shè),應(yīng)當避開永久性測量標志。確實無法避開的,由工程建設(shè)單位提出拆遷申請,按照國家規(guī)定審批權(quán)限報測繪行政主管部門批準。所需遷建費用由工程建設(shè)單位承擔。 第三十八條 建設(shè)永久性測量標志的,應(yīng)當對永久性測量標志設(shè)立明顯標記。 市、縣測繪行政主管部門可以與永久性測量標志所在地的有關(guān)組織和個人簽訂測量標志管護責任書,明確管護責任。專業(yè)測繪單位自建、自用的測量標志,由其建設(shè)單位自行負責保護

10、和維修。 第三十九條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有侵占永久性測量標志用地或者在永久性測量標志安全控制范圍內(nèi)從事危害測量標志安全和使用效能活動的,應(yīng)當及時報告標志設(shè)置地鄉(xiāng)人民政府或者市、縣測繪行政主管部門。 第四十條 承擔測繪項目的測繪單位,憑測繪項目登記表到市測繪行政主管部門申領(lǐng)測量標志使用許可證。 測繪人員憑測量標志使用許可證使用測量標志,并接受市、縣測繪行政主管部門的監(jiān)督和負責保管測量標志的單位及人員的查詢,確保測量標志完好。 第四十一條 測量標志按照國家規(guī)定實行有償使用制度。 測繪單位或者個人在使用測量標志前,應(yīng)當向標志所在地的市、縣測繪行政主管部門繳納測量標志使用費。 第七章 法律責任 第四十二條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為的,由市、縣測繪行政主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。 承擔應(yīng)當?shù)怯洔y繪項目的單位實施測繪前未向測繪行政主管部門辦理登記手續(xù)的,責令其停止違法行為,暫扣測繪成果和測繪儀器,限期補辦手續(xù);逾期不補辦的,可處以3萬元以下的罰款。測繪單位在規(guī)定的期限內(nèi)補辦手續(xù)的,測繪行政主管部門應(yīng)當及時返還測繪成果和測繪儀器。 測繪成果應(yīng)經(jīng)但未經(jīng)專門的測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)檢驗的,責令其限期檢驗;逾期未檢驗的,可處以3萬元以下的罰款。