設(shè)備管理與工程項目設(shè)備成本管理

1、 設(shè)備管理與工程項目設(shè)備成本管理沙明元沙明元 運(yùn)營部執(zhí)行總經(jīng)理 原設(shè)備物資部總機(jī)械師2019-07-212019-07-211內(nèi)容提要1.設(shè)備管理-設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理 中國鐵建股份有限公司設(shè)備管理規(guī)定 中國鐵建股份有限公司設(shè)備購置投資管理規(guī)定（修訂稿） 中國鐵建股份有限公司固定資產(chǎn)管理及會計核算辦法2.工程項目設(shè)備成本管理 中國鐵建經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)工程項目設(shè)備管理子系統(tǒng) 1設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理中國鐵建股份有限公司設(shè)備管理規(guī)定 第一章 總則 第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 第三章 設(shè)備規(guī)劃與投資 第四章 設(shè)備選型與購置 第五章 使用、保養(yǎng)與維修 第六章 設(shè)備安全管理 第七章 設(shè)備調(diào)劑與租賃管理 第八章

2、 設(shè)備資產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)管理 第九章 信息化與檔案管理 第十章 境外設(shè)備管理 第十一章 檢查、考核與獎罰 第十二章 培訓(xùn) 第十三章 附則目錄設(shè)備管理規(guī)定的主要內(nèi)容1第一章 總則 設(shè)備管理是以設(shè)備為研究對象，追求設(shè)備綜合效率，應(yīng)用一系列理論、方法，通過一系列技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織措施，對設(shè)備的物質(zhì)運(yùn)動和價值運(yùn)動進(jìn)行全過程（從規(guī)劃、設(shè)計、選型、制造、購置、安裝、驗收、使用、保養(yǎng)、維修、改造、更新直至報廢）的管理。 設(shè)備壽命周期全過程的管理，包括選擇設(shè)備、正確使用設(shè)備、維護(hù)修理設(shè)備以及更新改造設(shè)備全過程的管理工作。 設(shè)備運(yùn)動過程從物質(zhì)、資本兩個基本面來看，可分為兩種基本運(yùn)動形態(tài)，即設(shè)備的物質(zhì)運(yùn)動形態(tài)和資本運(yùn)動形態(tài)

3、。設(shè)備的物質(zhì)運(yùn)動形態(tài)，是從設(shè)備的物質(zhì)形態(tài)的基本面來看，指設(shè)備從研究、設(shè)計、制造或從選購進(jìn)廠驗收投入生產(chǎn)領(lǐng)域開始，經(jīng)使用、維護(hù)、修理、更新、改造直至報廢退出生產(chǎn)領(lǐng)域的全過程，這個層面過程的管理稱為設(shè)備的技術(shù)管理；設(shè)備的資本運(yùn)動形態(tài)，是從設(shè)備資本價值形態(tài)來看，包括設(shè)備的最初投資、運(yùn)行費(fèi)用、維護(hù)費(fèi)用、折舊、收益以及更新改造的措施和運(yùn)行費(fèi)用等，這個層面過程的管理稱為設(shè)備的經(jīng)濟(jì)管理。設(shè)備管理既包括設(shè)備的技術(shù)管理，又包括設(shè)備的經(jīng)濟(jì)管理，是兩方面管理的綜合和統(tǒng)一。第一條 為規(guī)范企業(yè)設(shè)備管理，提高企業(yè)技術(shù)裝備水平和設(shè)備投資效益，保障安全生產(chǎn)，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，

4、結(jié)合中國鐵建股份有限公司實(shí)際，制定本規(guī)定。設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理1 固定資產(chǎn)是指使用期限超過1年，且單位價值在5,000元以上的房屋及建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。 -中國鐵建股份有限公司固定資產(chǎn)管理及會計核算辦法第二條 本規(guī)定適用于中國鐵建股份有限公司（以下簡稱股份公司）及所屬各級子公司、分公司、培訓(xùn)中心、各級項目公司、指揮部、項目部等單位（以下簡稱各單位）。本規(guī)定所稱設(shè)備是指在生產(chǎn)活動中可供長期反復(fù)使用的機(jī)械、車輛和機(jī)具等固定資產(chǎn)。設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理1 設(shè)備管理的方針 設(shè)備管理的原則第三條 設(shè)備管理要遵循依靠技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營、保障安全、

5、保護(hù)環(huán)境、節(jié)能降耗的方針。堅持設(shè)計、制造與使用相結(jié)合；維護(hù)、保養(yǎng)與檢修相結(jié)合；修理、再制造、改造與更新相結(jié)合；閑置設(shè)備內(nèi)部調(diào)劑與市場租賃相結(jié)合；技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理相結(jié)合；資產(chǎn)管理與實(shí)物管理相結(jié)合的原則。設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理1 設(shè)備管理主要任務(wù)第四條 設(shè)備管理的主要任務(wù)是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策、法令、條例，制定適合本單位特點(diǎn)的設(shè)備管理規(guī)定；通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)手段和監(jiān)察措施，對設(shè)備進(jìn)行綜合管理，做到全面規(guī)劃、合理配置、擇優(yōu)選購、正確使用、精心維護(hù)、科學(xué)檢修、安全運(yùn)行，不斷改善和提高企業(yè)技術(shù)裝備水平，充分發(fā)揮設(shè)備效能，實(shí)現(xiàn)設(shè)備壽命周期費(fèi)用經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)設(shè)備投資效益最大化。設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理1 設(shè)

6、置歸口設(shè)備管理職能機(jī)構(gòu)第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條 股份公司及所屬各單位應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)備管理體系,要明確設(shè)備管理工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，各級機(jī)關(guān)要設(shè)置設(shè)備管理職能機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的設(shè)備管理和技術(shù)人員；工程項目部（指揮部）要有設(shè)備管理部門，并配備專（兼）職設(shè)備管理和技術(shù)人員。人員數(shù)量以滿足工作需要為原則進(jìn)行配備。設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理1產(chǎn)權(quán)歸屬管理原則第六條 按照產(chǎn)權(quán)管理的原則，實(shí)行股份公司、集團(tuán)公司及所屬子（分）公司三級管理體制。項目部要建立健全設(shè)備使用管理機(jī)制。設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理1第七條 設(shè)備管理部門主要工作職責(zé)一、股份公司設(shè)備管理部門主要職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家設(shè)備管理有關(guān)方針、政策、法令、條例；制

7、定股份公司設(shè)備管理規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行。2.制定股份公司設(shè)備發(fā)展規(guī)劃，督導(dǎo)所屬各單位制定設(shè)備發(fā)展規(guī)劃，配合經(jīng)營計劃部門制定股份公司企業(yè)年度設(shè)備投資計劃。3.組織股份公司的設(shè)備集中采購工作，指導(dǎo)、監(jiān)管所屬單位的設(shè)備采購工作。審核各單位設(shè)備購置申請，按程序報批。4.組織利用外資購置設(shè)備的有關(guān)工作。5.負(fù)責(zé)股份公司設(shè)備管理信息系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用。設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理16.掌握股份公司及所屬各單位設(shè)備資產(chǎn)情況以及大型設(shè)備使用動態(tài)、技術(shù)狀況，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管大型設(shè)備內(nèi)部調(diào)劑，協(xié)調(diào)設(shè)備資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，定期匯總設(shè)備管理統(tǒng)計報表（附件2）。7.掌握設(shè)備科技發(fā)展信息，推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，組織交流和推廣

8、“四新技術(shù)”的典型經(jīng)驗。8.組織股份公司所屬各單位設(shè)備從業(yè)人員的管理知識培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)。9.部署股份公司設(shè)備檢查工作并進(jìn)行督查，組織參加全國性行業(yè)協(xié)會的先進(jìn)表彰活動。10.參與企業(yè)績效考核，并負(fù)責(zé)有關(guān)設(shè)備管理工作的考核。11.參與特大設(shè)備事故的調(diào)查、分析和處理。12.負(fù)責(zé)本部門主管的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全體系有關(guān)程序文件的編制、修改，并對實(shí)施情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理1二、集團(tuán)公司設(shè)備管理部門主要職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家和股份公司設(shè)備管理有關(guān)方針、政策、法令、條例和規(guī)定，制定本單位設(shè)備管理規(guī)章制度，組織實(shí)施并監(jiān)督指導(dǎo)。2.制定設(shè)備發(fā)展規(guī)劃，編制上報年度固定資產(chǎn)投資設(shè)備購

9、置計劃及實(shí)際采購申請。3.參加股份公司組織的設(shè)備集中采購工作；負(fù)責(zé)股份公司集中采購范圍之外的設(shè)備采購計劃審批及采購工作。4.組織應(yīng)用股份公司設(shè)備管理信息系統(tǒng)。5.全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時地掌握設(shè)備資產(chǎn)、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)管理設(shè)備折舊、轉(zhuǎn)讓、租賃、報廢等工作；掌握大中型設(shè)備的使用動態(tài)、技術(shù)狀況，組織閑置設(shè)備調(diào)劑，定期上報設(shè)備管理統(tǒng)計報表設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理16.掌握設(shè)備科技發(fā)展信息，組織推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備；開展設(shè)備科技信息的交流與服務(wù)。7.組織、安排設(shè)備檢查和設(shè)備管理責(zé)任目標(biāo)考核，及時總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)。8.參與重大、特大設(shè)備事故的調(diào)查、分析和處理。9.參與

10、企業(yè)績效考核，并負(fù)責(zé)有關(guān)設(shè)備管理工作的考核。10.組織設(shè)備管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；監(jiān)管設(shè)備操作人員的持證上崗情況。11.負(fù)責(zé)本部門主管的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全體系有關(guān)程序文件的編制、修改，并對實(shí)施情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理1三、其它各單位的設(shè)備管理部門職責(zé)由其上一級管理部門制定。設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理1第三章 設(shè)備規(guī)劃與投資第八條 股份公司及所屬各單位應(yīng)依據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)展的要求編制設(shè)備發(fā)展規(guī)劃，設(shè)備投資應(yīng)與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，并滿足施工生產(chǎn)的需要；設(shè)備投入要遵循先調(diào)劑后購買的原則。設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理1第九條 股份公司所屬各單位應(yīng)根據(jù)股份公司批準(zhǔn)

11、的年度企業(yè)投資計劃中設(shè)備投資額度編制年度設(shè)備購置計劃并上報股份公司，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。超出股份公司批準(zhǔn)的年度設(shè)備投資額度以外的設(shè)備投資，仍需按照中國鐵建股份有限公司對外投資管理制度有關(guān)規(guī)定，在對投資的必要性、可行性、收益率進(jìn)行論證后，按權(quán)限逐級進(jìn)行審批。設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理1中國鐵建股份有限公司設(shè)備購置投資管理規(guī)定（征求意見稿）-內(nèi)容要點(diǎn)1、設(shè)備固定資產(chǎn)購置計劃設(shè)備購置投資包括但不限于獨(dú)立出資、合資或融資租賃購置設(shè)備固定資產(chǎn)。各單位要根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定和企業(yè)年度投資計劃，編制年度設(shè)備固定資產(chǎn)購置計劃,并與企業(yè)年度財務(wù)全面預(yù)算相銜接，年度設(shè)備固定資產(chǎn)購置計劃當(dāng)年有效。 各單位年度設(shè)備固定資產(chǎn)購置計劃

12、經(jīng)股份公司總裁辦公會、戰(zhàn)略與投資委員會、董事會審議通過后實(shí)施。2、購置決策實(shí)施購置時，單臺（套）價格200萬元以上和同一工程（項目）一次批量購置金額2000萬元以上的設(shè)備購置計劃，須從必要性、租賃與購置經(jīng)濟(jì)性等方面進(jìn)行論證，編制設(shè)備購置投資可行性研究報告(格式見附件)作為各級決策的依據(jù)，各級決策意見要形成文件。設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理13、設(shè)備購置審批權(quán)限單臺（套）價格10萬元以上的設(shè)備購置計劃應(yīng)通過“中國鐵建設(shè)備采購網(wǎng)”上報，按照管理權(quán)限逐級審批。單臺（套）價格200萬元以下和同一工程（項目）一次批量購置金額2000萬元以下的設(shè)備購置計劃，由各單位審批。單臺（套）價格200萬元以上和同一工程（

13、項目）一次批量購置金額2000萬元以上的設(shè)備購置計劃，由股份公司審批。其中：單臺（套）價格和同一工程（項目）一次批量購置金額5億元以下的設(shè)備購置計劃， 由設(shè)備物資部審批。單臺（套）價格和同一工程（項目）一次批量購置金額5000萬元以上、5億元以下的設(shè)備購置計劃，股份公司設(shè)備物資部審核后，報股份公司總裁（辦公會）審議，其中內(nèi)部設(shè)備產(chǎn)品購置計劃由股份公司設(shè)備物資部審批。單臺（套）價格和同一工程（項目）一次批量購置金額5億元以上的設(shè)備購置計劃，股份公司設(shè)備物資部審核后，報總裁辦公會審議，通過后由董事會戰(zhàn)略與投資委員會對項目評估，提出建議，提交董事會審議。根據(jù)股份公司對外投資有關(guān)規(guī)定，設(shè)備購置投資超過

14、董事會審批權(quán)限的，按規(guī)定提交股東大會審議。設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理1附件-設(shè)備購置可行性研究報告設(shè)備購置可行性研究報告實(shí)例-17局，路面設(shè)備設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理1安全可靠第一技術(shù)經(jīng)濟(jì)并重第四章 設(shè)備選型與購置第十條 設(shè)備選型購置應(yīng)當(dāng)遵循“技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、配套適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保”的原則，優(yōu)先選用環(huán)保、節(jié)能設(shè)備，禁止選用國家明令淘汰的設(shè)備。第十一條 股份公司及所屬各單位設(shè)備購置實(shí)行集中采購，按照中國鐵建股份有限公司設(shè)備集中采購管理辦法執(zhí)行。大型設(shè)備和形成批量的設(shè)備采購由股份公司組織，集團(tuán)公司參加；經(jīng)股份公司匯總后，未形成批量的設(shè)備經(jīng)股份公司審批后由集團(tuán)公司組織采購；公務(wù)用車的配置及采購管

15、理另行規(guī)定。設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理1價值-原值第十二條 本規(guī)定中，大中小型設(shè)備的劃分標(biāo)準(zhǔn)：大型設(shè)備-指單臺價值200萬元及以上的設(shè)備；中型設(shè)備-指單臺價值10萬元及以上，200萬元以下的設(shè)備；小型設(shè)備-指單臺價值10萬元以下，并構(gòu)成固定資產(chǎn)的設(shè)備。設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理1第十三條 股份公司統(tǒng)一建立設(shè)備合格供應(yīng)商信息庫，公布中國鐵建合格供應(yīng)商名冊，在合格供應(yīng)商的范圍內(nèi)，通過招標(biāo)方式簽訂合作協(xié)議或合同，提供某種設(shè)備產(chǎn)品及其相關(guān)服務(wù)的法人或組織，稱為合作供應(yīng)商，合作供應(yīng)商產(chǎn)品目錄由股份公司發(fā)布。設(shè)備采購時，必須選擇合作供應(yīng)商產(chǎn)品目錄中的設(shè)備；不在合作供應(yīng)商產(chǎn)品目錄內(nèi)的設(shè)備，在合格供應(yīng)商產(chǎn)品中選擇。設(shè)

16、備合格、合作供應(yīng)商的管理按中國鐵建設(shè)備供應(yīng)商管理有關(guān)辦法執(zhí)行。設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理1第十四條 設(shè)備購置單位應(yīng)根據(jù)需要，參與設(shè)備的設(shè)計與監(jiān)造；大型、成套設(shè)備的制造、安裝要實(shí)行監(jiān)理制度。第十五條 設(shè)備購置單位應(yīng)按設(shè)備采購合同，及時組織對設(shè)備的安裝、調(diào)試和驗收。第十六條 對于自制、自用的非標(biāo)設(shè)備，設(shè)備管理部門應(yīng)會同有關(guān)部門組織設(shè)計審查，嚴(yán)格控制制造質(zhì)量，依據(jù)合同協(xié)議辦理固定資產(chǎn)移交、使用驗收手續(xù)，驗收合格后方可移交使用單位或部門投入使用。舉例：舉例：生產(chǎn)企業(yè)制造的鐵路機(jī)車車輛經(jīng)監(jiān)造，符合要求后，方可投入使用。 本辦法所稱監(jiān)造是指由鐵路運(yùn)輸企業(yè)等鐵路機(jī)車車輛采購單位或者其委托的專業(yè)單位，依據(jù)有關(guān)產(chǎn)品

17、質(zhì)量的法律、行政法規(guī)以及國家其他有關(guān)規(guī)定，根據(jù)合同約定，按照規(guī)定的程序和范圍，在機(jī)車車輛產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對生產(chǎn)過程和實(shí)物質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督檢查，并對產(chǎn)品的符合性作出專業(yè)判斷。2018.08.31實(shí)施鐵路專用設(shè)備缺陷產(chǎn)品召回管理辦法(2018修正)設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理1第五章 使用、保養(yǎng)與維修第十七條 設(shè)備使用、保養(yǎng)、維修管理必須堅持“預(yù)防為主、養(yǎng)修并重”的原則。設(shè)備使用單位必須建立健全設(shè)備使用、保養(yǎng)、維修有關(guān)制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任制。第十八條 設(shè)備應(yīng)配備固定的合格操作人員，其中對一機(jī)多人操作的大型設(shè)備，要實(shí)行機(jī)長負(fù)責(zé)制。巖石隧道掘進(jìn)機(jī)、盾構(gòu)機(jī)、混凝土箱梁提運(yùn)架設(shè)備、T梁架橋機(jī)、道砟搗固車、動力穩(wěn)定車、

18、鐵路架線車、鋪軌機(jī)、焊軌機(jī)（車）等成套大型設(shè)備的機(jī)長，要選擇專業(yè)對口，具有大專以上學(xué)歷的公司員工擔(dān)任。設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理1設(shè)備保養(yǎng)的十字作業(yè)方針是: 清潔、潤滑、堅固、調(diào)整、防腐第十九條 設(shè)備運(yùn)行的能耗應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家或者行業(yè)有關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，污染物排放不得超過國家或者地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。對不能達(dá)標(biāo)的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)限期治理。限期治理仍未達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用并進(jìn)行強(qiáng)制報廢。對設(shè)備產(chǎn)生的放射性和噪聲污染，應(yīng)當(dāng)有防護(hù)措施，使所產(chǎn)生的危害符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。第二十條 設(shè)備保養(yǎng)分為日常保養(yǎng)、定期保養(yǎng)和特殊保養(yǎng)。保養(yǎng)作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)備使用說明書的規(guī)定進(jìn)行。保養(yǎng)實(shí)施情況應(yīng)及時做好記錄，并具有可追朔性。在進(jìn)入冬季

19、施工前，要嚴(yán)格進(jìn)行設(shè)備的換季保養(yǎng)，采取有效的防凍、防寒措施。設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理1第二十一條 積極推廣應(yīng)用設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測、故障診斷技術(shù)，提高設(shè)備完好率。第二十二條 設(shè)備修理分為檢修、項修和大修。設(shè)備修理應(yīng)按照修理規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。第二十三條 設(shè)備修理應(yīng)優(yōu)先選用高效低耗的先進(jìn)維修技術(shù)，減少維修污染排放，回收利用維修廢棄物料。第二十四條 設(shè)備大修管理由設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，設(shè)備大修應(yīng)嚴(yán)格辦理進(jìn)出廠手續(xù)。設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理1 閑置設(shè)備閑置設(shè)備是指在企業(yè)固定資產(chǎn)中連續(xù)停用一年以上或新購進(jìn)廠二年以上不能投產(chǎn)或變更計劃后不用但仍有使用價值的設(shè)備。 下列設(shè)備不得作為閑置設(shè)備處理： . 在用和備用的設(shè)備；

20、. 建設(shè)項目的設(shè)備； . 正在維修或改造的設(shè)備； . 特種儲備、搶險救災(zāi)、經(jīng)核定封存的軍工和動員生產(chǎn)等所必須的設(shè)備； . 國務(wù)院各有關(guān)部門明文規(guī)定淘汰的耗能大、嚴(yán)重污染環(huán)境和危害職工人身安全的設(shè)備以及不許轉(zhuǎn)讓和擴(kuò)散的設(shè)備； . 待報廢的設(shè)備。 -國務(wù)院企業(yè)閑置設(shè)備調(diào)劑利用管理辦法，1991年9月2日頒布實(shí)施。第二十五條 閑置設(shè)備重新啟用前，使用單位應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)鑒定，符合技術(shù)要求后方可使用。設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理1設(shè)備操作規(guī)程設(shè)備安全技術(shù)操作規(guī)程第六章 設(shè)備安全管理第二十六條 設(shè)備安全管理必須遵循“安全第一，預(yù)防為主”的原則。設(shè)備使用單位必須制定設(shè)備的安全技術(shù)操作規(guī)程，經(jīng)常對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育

21、，定期組織設(shè)備安全檢查。第二十七條 設(shè)備操作人員必須熟知安全技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章操作；設(shè)備操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行違反設(shè)備操作規(guī)程的任何指揮或指令。設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理1第二十八條 從事特種設(shè)備作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法的規(guī)定，經(jīng)考核合格取得特種設(shè)備作業(yè)人員證，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、起重信號工、起重司機(jī)、司索工等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定，經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理1第二十九條 鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)

22、備以及鐵路自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備和鐵路營運(yùn)性車輛，要嚴(yán)格按照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例和鐵路自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備相關(guān)管理規(guī)定等辦理檢驗手續(xù)，在取得有效使用許可證后方可投入使用。供變電設(shè)施、水工設(shè)備等應(yīng)按照有關(guān)行業(yè)或系統(tǒng)相關(guān)規(guī)定使用。設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理1第三十條 工程項目部或設(shè)備使用單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備施工現(xiàn)場的安全管理，并做到： 1、對在用的電力變壓器（站）、配電室、鍋爐房、空壓機(jī)房等場所，應(yīng)在危險區(qū)域界外設(shè)置警告標(biāo)志及圍柵；在起重設(shè)備作業(yè)場所，應(yīng)設(shè)置警告標(biāo)志，環(huán)境復(fù)雜時應(yīng)派專人警戒。 2、凡設(shè)有安全保護(hù)裝置（安全閥、熔斷器、力矩限制器、限位器、警報器）及安全指示裝置的施工設(shè)備，都必須定期進(jìn)行檢查、調(diào)校，確保安全可靠。

23、設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理1第三十一條 作業(yè)安全風(fēng)險較大的大型設(shè)備（如鐵路混凝土箱梁提、運(yùn)、架設(shè)備，鐵路、公路T梁架橋機(jī)，巖石隧道掘進(jìn)機(jī)、盾構(gòu)，50噸以上起重機(jī)等）使用單位應(yīng)制定安全施工作業(yè)專項方案。設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理1第三十二條 設(shè)備因非正常損壞，造成停機(jī)并影響正常使用的，均為設(shè)備事故。設(shè)備事故分為一般事故、重大事故、特大事故三類（設(shè)備事故引起生產(chǎn)安全事故按照安全部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，交通事故按公安交警部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。凡出現(xiàn)下列條件之一的，即按該類設(shè)備事故處理：1、一般事故（1）設(shè)備連續(xù)停機(jī)時間5天及以上；（2）設(shè)備修復(fù)費(fèi)用5萬元及以上，10萬元以內(nèi)。2、重大事故（1） 設(shè)備連續(xù)停機(jī)時間15

24、天及以上或?qū)ν庠斐捎绊懙?；?）設(shè)備修復(fù)費(fèi)用10萬元及以上，30萬元以內(nèi)。3、特大事故（1）設(shè)備連續(xù)停機(jī)時間30天及以上或?qū)ν庖言斐蓢?yán)重影響的；（2）設(shè)備修復(fù)費(fèi)用30萬元及以上。修復(fù)費(fèi)用只計算直接發(fā)生的人工、材料、設(shè)備租賃等費(fèi)用或因事故造成報廢的設(shè)備價值。設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理1第三十三條 設(shè)備事故發(fā)生后必須保護(hù)好現(xiàn)場，立即搶救受傷人員，采取有效應(yīng)急措施，防止事故損失擴(kuò)大。同時，應(yīng)迅速向上級設(shè)備部門報告。具體程序是： 一般事故由項目部負(fù)責(zé)處理，上報工程公司業(yè)務(wù)部門備案。 重大事故事故發(fā)生后必須及時上報工程公司，由工程公司設(shè)備部門負(fù)責(zé)處理，上報集團(tuán)公司備案。 特大事故事故發(fā)生后必須即時上報集團(tuán)公

25、司，由集團(tuán)公司設(shè)備部門負(fù)責(zé)處理，上報股份公司備案。設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理1第三十四條 設(shè)備事故的處理要遵循事故原因未查清不放過，事故責(zé)任人未受到處理不放過，員工未受到教育不放過，防范措施未落實(shí)不放過的原則。第三十五條 設(shè)備管理部門要做好設(shè)備事故的統(tǒng)計、分析工作。對重復(fù)發(fā)生故障的部位和部件，應(yīng)組織設(shè)備生產(chǎn)廠商及專業(yè)人員分析原因，并制定防范措施。設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理1第七章 設(shè)備調(diào)劑與租賃管理第三十六條 實(shí)行設(shè)備有償使用制度，通過調(diào)劑、租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，盤活設(shè)備資產(chǎn)，減少重復(fù)購置，提高設(shè)備投資效益。第三十七條 股份公司對大型設(shè)備的使用地點(diǎn)、進(jìn)退場時間、閑置狀況等實(shí)行動態(tài)管理，并負(fù)責(zé)集團(tuán)公司之

26、間的大型設(shè)備的調(diào)劑與監(jiān)管。集團(tuán)公司定期向股份公司上報大型設(shè)備動態(tài)信息，負(fù)責(zé)工程公司之間設(shè)備的調(diào)劑與監(jiān)管，制定內(nèi)部設(shè)備調(diào)劑辦法，適時組織內(nèi)部閑置設(shè)備的調(diào)劑。第三十八條 各集團(tuán)公司應(yīng)制定設(shè)備租賃管理辦法、租賃合同范本及計費(fèi)辦法，規(guī)范設(shè)備租賃行為；設(shè)備使用單位應(yīng)設(shè)立租入設(shè)備登記薄。設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理1第八章 設(shè)備資產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)管理第三十九條 新購設(shè)備通過驗收后，設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)及時根據(jù)新增設(shè)備驗收記錄單和購貨發(fā)票辦理固定資產(chǎn)登記，建立設(shè)備臺帳。第四十條 股份公司及所屬各單位都應(yīng)按照中國鐵建股份有限公司設(shè)備管理號碼編制、使用和企業(yè)標(biāo)志噴涂的規(guī)定，進(jìn)行統(tǒng)一分類編號、噴涂企業(yè)標(biāo)識。設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理1折

27、舊第四十一條 設(shè)備資產(chǎn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定計提折舊；各單位必須建立設(shè)備資產(chǎn)清查制度，至少每年底前進(jìn)行一次清查，保證設(shè)備資產(chǎn)賬賬相符、賬實(shí)相符。第四十二條 對于資產(chǎn)賬內(nèi)的閑置設(shè)備，設(shè)備管理部門應(yīng)會同財務(wù)、審計等部門，組織進(jìn)行設(shè)備技術(shù)鑒定和資產(chǎn)評估，依據(jù)中國鐵建股份有限公司財務(wù)管理及內(nèi)控制度有關(guān)規(guī)定處置。第四十三條 應(yīng)建立設(shè)備封存與啟封管理制度，設(shè)備未使用時間預(yù)計超過三個月以上的應(yīng)按規(guī)定辦理封存。封存的設(shè)備應(yīng)指定專人定期檢查、維護(hù)，保持完好狀態(tài)。設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理1報廢第四十四條 應(yīng)根據(jù)市場需求和生產(chǎn)經(jīng)營需要，在進(jìn)行充分技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的前提下，對原有設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造。設(shè)備改造通過驗收后，新增的價值

28、應(yīng)按財務(wù)規(guī)定辦理固定資產(chǎn)增值手續(xù)。第四十五條 凡符合下列條件之一的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)報廢：1、主要結(jié)構(gòu)和部件損壞嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)的（包括因事故及意外災(zāi)害造成嚴(yán)重破壞），或修復(fù)不經(jīng)濟(jì)的；2、機(jī)型陳舊、技術(shù)性能低、無利用改造價值的；3、能耗過大、環(huán)境污染超標(biāo)，無法改造，繼續(xù)使用得不償失的；4、因改建、擴(kuò)建工程需要，必須拆除且無利用價值的；5、國家已明令淘汰的。設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理1第四十六條 設(shè)備報廢應(yīng)依據(jù)固定資產(chǎn)管理規(guī)定，并按分級管理權(quán)限逐級上報審批。大中型設(shè)備由集團(tuán)公司審批，其它設(shè)備由工程公司自行審批。未提完折舊需要提前報廢的設(shè)備，應(yīng)按財務(wù)部門有關(guān)規(guī)定辦理。第四十七條 對免稅進(jìn)口設(shè)備，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家海關(guān)

29、有關(guān)監(jiān)管規(guī)定。在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)，不得轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押、改變用途，轉(zhuǎn)移使用地點(diǎn)時，應(yīng)按規(guī)定報監(jiān)管海關(guān)備案。設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理1 中國鐵建股份有限公司固定資產(chǎn)管理及會計核算辦法 第一條 為加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，規(guī)范會計核算，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)、政策，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 股份公司及所屬企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）均應(yīng)執(zhí)行本辦法，境外固定資產(chǎn)按照股份公司境外財務(wù)管理辦法（中國鐵建財201620號）相關(guān)規(guī)定管理。第三條 本辦法所稱固定資產(chǎn)是指使用期限超過1年，且單位價值在5,000元以上的房屋及建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。第四條 為便于會計核算和實(shí)物管

30、理，企業(yè)應(yīng)對固定資產(chǎn)做如下分類：（一）房屋及建筑物：包括辦公樓、廠房、庫房、構(gòu)筑物、停車場、道路、水塔、儲油罐及圍墻等，與房屋不可分割的各種附屬設(shè)備，如水、暖、電、通風(fēng)、電梯等設(shè)備，其價值均應(yīng)包括在房屋及建筑物價值之內(nèi)。（二）施工機(jī)械：包括起重機(jī)械、挖掘機(jī)械、土方鏟運(yùn)機(jī)械、鑿巖機(jī)械、基礎(chǔ)及鑿井機(jī)械、筑路機(jī)械、架梁機(jī)械、鋪軌、鋪碴、整道機(jī)械、鋼筋混凝土機(jī)械、盾構(gòu)等用于施工的各種機(jī)械。設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理1（三）運(yùn)輸設(shè)備：包括載貨汽車、自卸汽車、牽引汽車、軌道車、拖車、客車、轎車、越野車等各種用于運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備及工具。（四）生產(chǎn)設(shè)備：包括木工加工設(shè)備、金屬切削設(shè)備、鍛壓設(shè)備、焊接及切割設(shè)備、鑄造及熱

31、處理設(shè)備、動力設(shè)備、傳導(dǎo)設(shè)備等用于加工、維修等各種生產(chǎn)設(shè)備。（五）測量及試驗設(shè)備：包括試驗機(jī)、測量儀器、計量儀器、測繪儀器等用于測量及試驗的設(shè)備。（六）其他固定資產(chǎn)：指不屬于以上各類的固定資產(chǎn)，包括各類計算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、辦公家具、消防用具、炊事用具、醫(yī)療器械、電子設(shè)備等。第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)的核算和登記制度。固定資產(chǎn)的實(shí)物管理部門應(yīng)當(dāng)按固定資產(chǎn)的分類目錄，對固定資產(chǎn)統(tǒng)一編號，建立固定資產(chǎn)卡片和臺賬，大型固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)逐臺、逐件建立檔案。財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按固定資產(chǎn)類別進(jìn)行分類核算，并設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬。第六條 企業(yè)固定資產(chǎn)按取得時的成本進(jìn)行初始計量。第七條 除用于研發(fā)的固定資

32、產(chǎn)外，折舊方法一般采用直線折舊法，企業(yè)也可結(jié)合具體情況采用工作量法。采用工作量法需要報股份公司審批，且一經(jīng)采用不得隨意變更。設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理1第八條 除用于研發(fā)的固定資產(chǎn)外，企業(yè)固定資產(chǎn)分類、預(yù)計使用年限、年折舊率及預(yù)計凈殘值率見下表：第十條 企業(yè)應(yīng)按固定資產(chǎn)入賬價值減去預(yù)計凈殘值后在預(yù)計使用年限內(nèi)計提折舊。第十一條 除已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)外，企業(yè)其他所有固定資產(chǎn)均應(yīng)按月計提折舊。固定資產(chǎn)提足折舊后，不管能否繼續(xù)使用，均不再提取折舊；提前報廢的固定資產(chǎn)，不再補(bǔ)提折舊。固定資產(chǎn)類別固定資產(chǎn)類別預(yù)計使用年限預(yù)計使用年限年折舊率年折舊率預(yù)計凈殘值率預(yù)計凈殘值率房屋及建筑物房屋及建筑物2

33、0-3535年年2.71%2.71%-4.75%5.5.00% %施工機(jī)械施工機(jī)械1010-25年年3.80%-9.59.50% %5.5.00% %運(yùn)輸設(shè)備運(yùn)輸設(shè)備5 5-10年年9.50%-19.19.00% %5.5.00% %生產(chǎn)設(shè)備生產(chǎn)設(shè)備5 5-10年年9.50%-19.19.00% %5.5.00% %測量及試驗設(shè)備測量及試驗設(shè)備5 5年年19.19.00% %5.5.00% %其他固定資產(chǎn)其他固定資產(chǎn)3-5 5年年19.19.00% %-31.67%5.5.00% %設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理1第十三條 企業(yè)融資租入的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)采用與自有應(yīng)計折舊資產(chǎn)相一致的折舊政策。能夠合理確

34、定租賃期屆滿時將會取得租賃資產(chǎn)所有權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在租賃資產(chǎn)尚可使用年限內(nèi)計提折舊；無法合理確定租賃期屆滿時能夠取得租賃資產(chǎn)所有權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在租賃期與租賃資產(chǎn)尚可使用年限兩者中較短的期間內(nèi)計提折舊。第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分固定資產(chǎn)大修理支出及各種后續(xù)支出。固定資產(chǎn)的大修理支出與日常維護(hù)支出在發(fā)生時直接計入當(dāng)期成本、費(fèi)用。固定資產(chǎn)的改建、擴(kuò)建、改良（包括更新重要部件）及裝修等后續(xù)支出，在使該固定資產(chǎn)可能流入企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益超過了原先的估計（即增加原有固定資產(chǎn)的使用壽命或增加原有固定資產(chǎn)生產(chǎn)能力）時，發(fā)生的支出予以資本化，并按重新估計計提折舊。融資租賃方式租入的固定資產(chǎn)發(fā)生的后續(xù)支出，比照上述原則處理。第

35、十六條 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對已提足折舊仍可繼續(xù)使用固定資產(chǎn)的管理，不符合報廢條件的，不得隨意按報廢處理。第十九條 如企業(yè)會計準(zhǔn)則及國家統(tǒng)一規(guī)定的固定資產(chǎn)有關(guān)會計政策發(fā)生變更，本辦法相應(yīng)進(jìn)行修訂。設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理1第九章 信息化與檔案管理第四十八條 股份公司負(fù)責(zé)建設(shè)應(yīng)用中國鐵建設(shè)備管理信息系統(tǒng)。第四十九條 設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)設(shè)備管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的錄入、修改，信息化系統(tǒng)按權(quán)限使用。設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理1第五十條 大中型設(shè)備技術(shù)檔案由設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)建立、保存。設(shè)備技術(shù)檔案在該設(shè)備報廢處置之后方可銷毀。技術(shù)檔案內(nèi)必需留存如下資料：1、產(chǎn)品合格證（免稅進(jìn)口設(shè)備還應(yīng)有機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可證、貨物

36、進(jìn)口免稅證明書）；2、采購合同原件或復(fù)印件；3、購貨發(fā)票復(fù)印件（汽車還應(yīng)有購置稅發(fā)票復(fù)印件）；4、汽車應(yīng)有車輛行駛證、機(jī)動車登記證、購置稅證等產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件；特種設(shè)備以及鐵路自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、鐵（公）路架橋機(jī)等應(yīng)有相應(yīng)的使用許可證復(fù)印件；5、設(shè)備外形照片；6、新增設(shè)備驗收記錄單；7、使用說明書、出廠檢驗單等隨機(jī)資料；8、技術(shù)圖紙、型式實(shí)驗報告（如有）、交接記錄等相關(guān)原始資料。設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理1第十章 境外設(shè)備管理第五十一條 各單位應(yīng)根據(jù)國務(wù)院對外承包工程管理條例、國資委中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，將境外工程項目設(shè)備管理應(yīng)納入企業(yè)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的范圍，制定境外設(shè)備管理辦法。第五十二條 境外工程項目部要設(shè)立設(shè)備管理機(jī)構(gòu)，遵循當(dāng)?shù)卣吆头煞ㄒ?guī)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定管理辦法并組織實(shí)施。第五十三條 境外工程項目部要配備必要的專業(yè)設(shè)備管理人員，設(shè)備管理人員要學(xué)習(xí)、掌握工程所在國或者地區(qū)有關(guān)設(shè)備使用管理的政策和法律法規(guī)，熟悉設(shè)備進(jìn)出口有關(guān)法規(guī)。設(shè)備技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理1第十一章 檢查、考核與獎罰第五十四條 股份公司及所屬各單位每年要有計劃、有組織地開展設(shè)備檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時通報并進(jìn)行整改，對設(shè)備管理優(yōu)秀單位和先