安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系

1、、明確安全生產(chǎn)責(zé)任，形成完善的安全生產(chǎn)管理體系1、公司領(lǐng)導(dǎo)班子所有成員、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人以及各職能部門主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一崗雙責(zé)制”，既要做好職責(zé)范圍內(nèi)工作，同時(shí)要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。2、公司總經(jīng)理經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)我公司安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé)，下屬各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司負(fù)責(zé)人是本公司安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，對(duì)本公司安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé)，分管安全工作的公司主管安全生產(chǎn)經(jīng)理是安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人，協(xié)助總經(jīng)理主抓安全生產(chǎn)管理工作，抓好全公司安全技術(shù)管理工作。3、以項(xiàng)目為單位把施工安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行分解，實(shí)行定員定崗定責(zé)管理，建立健全職工崗位安全職責(zé)，把崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)、安全操作規(guī)程和崗位職責(zé)范圍真正落實(shí)到每個(gè)

2、班組、每個(gè)職工身上，推行崗位技能安全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，促進(jìn)職工按章作業(yè)的自覺(jué)性。要配足安全生產(chǎn)管理人員，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)日常安全檢查工作。促使我公司真正形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，形成“齊抓共管，群防群治”的安全生產(chǎn)新格局，形成“關(guān)口前移，重心下移”的安全生產(chǎn)管理新機(jī)制。二、嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、制度化1、各專業(yè)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”。使我公司從項(xiàng)目設(shè)計(jì)源頭上加強(qiáng)安全管理工作，預(yù)防和防范事故的發(fā)生。2、嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)程和項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查制度，確保工程質(zhì)量合乎設(shè)計(jì)、規(guī)范、規(guī)程要求，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供基

3、礎(chǔ)保障。3、對(duì)安全規(guī)程未涉及的項(xiàng)目，其危險(xiǎn)性和所造成的后果又難以估計(jì)的，生產(chǎn)單位必須提前向分管安全副院長(zhǎng)申報(bào)，由安全監(jiān)察科會(huì)同總工辦組織專業(yè)技術(shù)員、安全專業(yè)人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)，制定安全措施，下達(dá)施工準(zhǔn)許通知書，嚴(yán)禁不請(qǐng)示、不申報(bào)，擅自作業(yè)。三、規(guī)范生產(chǎn)租用車輛管理，規(guī)避交通安全風(fēng)險(xiǎn)，杜絕事故發(fā)生2006年我院以晉煤地物院發(fā)200623號(hào)文件關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)單位租用車輛管理規(guī)定的通知，對(duì)生產(chǎn)租用車輛管理做出了明確規(guī)定?，F(xiàn)根據(jù)近幾年生產(chǎn)租用車輛管理中存在的問(wèn)題，做出如下補(bǔ)充規(guī)定：1、各生產(chǎn)單位要嚴(yán)格執(zhí)行院租車管理規(guī)定，盡量不租車，如果急需租車，被租車輛手續(xù)（車主身份證、行車證、保險(xiǎn)、客貨車營(yíng)運(yùn)證）必須齊

4、全，租車前先與車主簽訂租車合同，明確雙方職責(zé)和違約責(zé)任，絕不能把簽訂租車合同當(dāng)作事后費(fèi)用報(bào)銷的手續(xù)來(lái)辦理，更不能因各種原因租用車輛手續(xù)不全或無(wú)任何手續(xù)的黑車，堅(jiān)決禁止租用三輪農(nóng)用車或摩托車運(yùn)送人員。2、各單位要明確租賃用車事故賠償責(zé)任，單位只負(fù)責(zé)支付租車期間租車費(fèi)、加油費(fèi)、過(guò)路費(fèi)，對(duì)被租車輛發(fā)生的交通事故的責(zé)任及一切經(jīng)濟(jì)損失均由車主承擔(dān)。3、租車時(shí)要求車主委派專職司機(jī)，司機(jī)必須有有效證件（駕駛證、身份證、客貨司機(jī)準(zhǔn)駕證），負(fù)責(zé)生產(chǎn)期間單位人員、設(shè)備器材的安全運(yùn)輸，決不允許本單位職工既當(dāng)車主又當(dāng)司機(jī)，造成單位租車行為不規(guī)范。四、加強(qiáng)外委項(xiàng)目安全監(jiān)管，嚴(yán)格分包單位安全準(zhǔn)入條件1、外委項(xiàng)目實(shí)行誰(shuí)外委

5、，誰(shuí)負(fù)責(zé)。各單位要加強(qiáng)外委項(xiàng)目的日常安全監(jiān)管工作，嚴(yán)格落實(shí)外委項(xiàng)目安全管理責(zé)任，嚴(yán)禁將其承擔(dān)的地質(zhì)勘探工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位，不得允許其他單位以本單位名義從事地質(zhì)勘探活動(dòng)，不得以探礦名義從事非法采礦活動(dòng)。2、對(duì)鉆探、物探打孔、背線等勞務(wù)分包，生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人必須事先與承包負(fù)責(zé)人協(xié)商，明確準(zhǔn)承包條件：（1）承包人必須給從業(yè)人員配備勞保用品（勞保服、鞋、安全帽、安全帶）；（2）人員運(yùn)送車輛必須符合交通運(yùn)輸安全要求；（3）鉆機(jī)傳動(dòng)帶、齒輪傳動(dòng)裝置必須設(shè)有安全防護(hù)裝置和防護(hù)網(wǎng)，柴油機(jī)必須配備消音器（防火裝置），鉆探設(shè)備必須配備避雷針、塔衣，塔內(nèi)照明采用36伏安全電壓、鋼絲繩使用與報(bào)廢必須

6、符合起重機(jī)械鋼絲繩檢驗(yàn)報(bào)廢使用規(guī)范等；（4）承包人的從業(yè)人員必須身體健康，年齡符合法律規(guī)定，最低年齡不低于18周歲；（5）特種作業(yè)人員必須持證上崗（如電工、電焊、氣割工、吊車司機(jī)等）；（6）開(kāi)工前必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)（培訓(xùn)教材引用地質(zhì)勘探安全規(guī)程），做到先培訓(xùn)后上崗；（7）安全組織、安全責(zé)任體系及安全生產(chǎn)管理制度健全；（8）單位只負(fù)責(zé)承包費(fèi)用的支付，其他一切費(fèi)用包括承包主從業(yè)人員因病救治、因病死亡或生產(chǎn)安全事故責(zé)任及其經(jīng)濟(jì)損失一律由承包主負(fù)責(zé)。對(duì)于滿足以上條件的承包主，生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人方可與其簽訂分包合同。3、強(qiáng)化安全監(jiān)管。凡有項(xiàng)目外委、項(xiàng)目分包的單位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人必須派出2-3人進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)

7、，做好外委、分包項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。（1）按照安全準(zhǔn)承包八項(xiàng)條件，逐項(xiàng)檢查承包主安全生產(chǎn)準(zhǔn)備情況，有一項(xiàng)不符合要求的，不準(zhǔn)其組織生產(chǎn)；（2）對(duì)高空作業(yè)、吊車起吊、電焊作業(yè)、放射源測(cè)井等危險(xiǎn)性作業(yè)實(shí)施全方位監(jiān)管，檢查其現(xiàn)場(chǎng)清理、警戒線設(shè)置、專人指揮、人員分工等準(zhǔn)備情況，如果不符合地質(zhì)勘探安全規(guī)程要求，不準(zhǔn)其組織施工；（3）監(jiān)管人員必須每天深入施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查施工單位的安全生產(chǎn)管理情況，對(duì)違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違行為”責(zé)令其現(xiàn)場(chǎng)整改；（4）監(jiān)管人員要重點(diǎn)突出生產(chǎn)過(guò)程的安全管理，督促施工單位落實(shí)每周一次的安全生產(chǎn)活動(dòng)，開(kāi)展設(shè)備故障、作業(yè)環(huán)境、組織管理和人員操作等方面的安全檢查，排除

8、事故隱患，確保生產(chǎn)安全。（5）對(duì)凡不符合安全規(guī)程要求的作業(yè)行為，監(jiān)管人員必須以書面形式責(zé)令承包主進(jìn)行整改。五、重點(diǎn)做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理，把好安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)1、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在項(xiàng)目開(kāi)工前要提前掌握測(cè)區(qū)安全隱患，如測(cè)區(qū)地形條件、道路交通運(yùn)輸條件、森林覆蓋情況、地下電纜、水、氣管道敷設(shè)情況和測(cè)區(qū)高壓線、建筑物（包括水庫(kù)）以及氣象災(zāi)害等，提前進(jìn)行安全隱患排查治理，制定防范措施。2、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，突出抓好民爆物品和爆破工作現(xiàn)場(chǎng)管理，要求涉爆單位必須嚴(yán)格執(zhí)行民爆物品管理?xiàng)l例，嚴(yán)格涉爆人員備案、民爆物品現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)用登記手續(xù)，杜絕管理漏洞。嚴(yán)格執(zhí)行一臺(tái)爆炸機(jī)只準(zhǔn)使用一條爆炸線的規(guī)定，徹底解決過(guò)去一臺(tái)爆炸機(jī)使用兩

9、條或多條爆炸線的違章指揮、違章作業(yè)行為，有效防止誤爆事故的發(fā)生。3、堅(jiān)持每周一次的安全生產(chǎn)活動(dòng)，開(kāi)展以設(shè)備故障、作業(yè)環(huán)境、組織管理和人員違章操作等為內(nèi)容的安全檢查工作，及時(shí)排查事故隱患，制定整改措施，確保生產(chǎn)安全。六、強(qiáng)化安全技術(shù)管理機(jī)構(gòu)安全職能，建設(shè)堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障體系1、建立安全技術(shù)管理體系，由院總工程師負(fù)責(zé)組織開(kāi)展安全技術(shù)管理工作，總工辦負(fù)責(zé)專業(yè)項(xiàng)目安全技術(shù)設(shè)計(jì)審定及日常管理工作。各生產(chǎn)單位要建立健全以專業(yè)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的安全技術(shù)管理體系，生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全檢查員構(gòu)成項(xiàng)目安全技術(shù)管理小組，負(fù)責(zé)從業(yè)人員安全規(guī)程培訓(xùn)、安全技術(shù)交底、隱患排查與治理和日常的安全檢查與整改工作。2、明確安全技術(shù)管理責(zé)任。我院實(shí)行安全技術(shù)負(fù)責(zé)制，院長(zhǎng)是安全第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)和支持總工程師行使安全技術(shù)決策、指揮等職權(quán)；總工程師全面負(fù)責(zé)我院安全技術(shù)管理工作，行使技術(shù)決策權(quán)和指揮權(quán)，加強(qiáng)安全技術(shù)管理，及時(shí)排查治理單位專業(yè)項(xiàng)目安全隱患；各專業(yè)主管在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全技術(shù)工作負(fù)責(zé)。專業(yè)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、測(cè)繪、工勘、小實(shí)體負(fù)責(zé)人、研究所和總工辦在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)分管范圍內(nèi)的技術(shù)管理工作負(fù)責(zé)。3、強(qiáng)化安全技術(shù)管理?？偣こ處煻ㄆ谡匍_(kāi)安全技術(shù)專題會(huì)議，總結(jié)布置安全技術(shù)管理工作，研究確定我院專業(yè)項(xiàng)目安全技術(shù)設(shè)計(jì)和應(yīng)急救援措施的制定，新技術(shù)、新工藝、新方法