四色預(yù)警機(jī)制促進(jìn)村班子建設(shè)

1、城陽鎮(zhèn)“四色動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制”激活村級(jí)班子管理作者：朱文峰 李華臻文章來源：莒州網(wǎng)點(diǎn)擊數(shù)：329 更新時(shí)間：2009年11月30日 18:16:40 本網(wǎng)訊 近日，在莒縣城陽鎮(zhèn)南場(chǎng)村支部書記宋繼宏收到了一份預(yù)警等級(jí)為“綠色”的村級(jí)班子預(yù)警通知書十分醒目?！斑@是黨委對(duì)我們村班子這個(gè)月工作給予的綜合評(píng)價(jià)?！彼忉屨f。像南場(chǎng)村一樣，城陽鎮(zhèn)其他92個(gè)村街每個(gè)月也都會(huì)收到這樣的通知書。為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定，城陽鎮(zhèn)積極創(chuàng)新探索新形勢(shì)下村級(jí)班子建設(shè)新辦法，建立推行“綠、藍(lán)、橙、紅”四色預(yù)警管理機(jī)制，對(duì)村級(jí)班子建設(shè)實(shí)行預(yù)警信息臺(tái)帳動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)各村街工作的動(dòng)態(tài)超前監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委每月召開一

2、次黨委擴(kuò)大會(huì)議，逐村分析班子運(yùn)行狀況，對(duì)在穩(wěn)定、財(cái)務(wù)管理、發(fā)展黨員、重大事項(xiàng)申報(bào)、計(jì)劃生育、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面存在苗頭性問題的村街，全部納入重點(diǎn)管理范圍。對(duì)村街支部書記實(shí)行“四色預(yù)警”管理：即綠色代表工作進(jìn)行正常，藍(lán)色代表出現(xiàn)一般性、苗頭性問題，橙色代表問題較為突出，紅色代表問題比較嚴(yán)重。對(duì)納入預(yù)警的村街，每?jī)蓚€(gè)月進(jìn)行一次考察考核，考核成績(jī)作為確定是否解除預(yù)警的重要依據(jù)。對(duì)實(shí)績(jī)平平、評(píng)議較差、長(zhǎng)期打不開工作局面、任務(wù)完成滯后受到紅色預(yù)警的村黨支部書記進(jìn)行誡勉，誡勉期限為16個(gè)月，由鎮(zhèn)組織、紀(jì)檢部門聯(lián)合與其進(jìn)行誡勉談話，誡勉期間只發(fā)基礎(chǔ)工資。今年以來，先后對(duì)17個(gè)村街實(shí)行了重點(diǎn)管理，對(duì)8名支部書

3、記進(jìn)行了預(yù)警管理，對(duì)5名村支部書記進(jìn)行了誡勉談話，以此增強(qiáng)后進(jìn)班子自我改進(jìn)的責(zé)任感?！巴菩羞@一預(yù)警機(jī)制，主要目的就是能夠在第一時(shí)間內(nèi)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，做到早防范、早解決，把握工作主動(dòng)權(quán)，更好地警示、教育和保護(hù)干部，為全處經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證?！辨?zhèn)組織辦公室的負(fù)責(zé)人這樣解釋說。 為確保這一機(jī)制順利實(shí)施，該鎮(zhèn)專門成了“四色”預(yù)警動(dòng)態(tài)管理辦公室，做到周調(diào)度，月總結(jié)，每月30日前，由組織辦、綜治辦、信訪辦、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、財(cái)政經(jīng)管服務(wù)中心、計(jì)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人和總支書記匯報(bào)每個(gè)村街預(yù)警管理范圍的工作落實(shí)情況，由村級(jí)班子“四色”預(yù)警動(dòng)態(tài)管理機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作落實(shí)情況初步確定每個(gè)村街的預(yù)警管理等級(jí)，

4、于下月1日發(fā)放預(yù)警告知書，并把情況在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)。 該鎮(zhèn)實(shí)行“四色預(yù)警”以來，不但有效地促進(jìn)了村級(jí)班子管理的規(guī)范性、制度性，還大大激發(fā)了村級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁。今年前三季度，全鎮(zhèn)共落實(shí)招商引資項(xiàng)目14個(gè)，其中投資過億元的項(xiàng)目6個(gè)，過千萬元的項(xiàng)目8個(gè)，計(jì)劃引進(jìn)資金17.56億元，實(shí)際已到位資金9.72億元，稅收總?cè)霂?kù)1.55億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入4148.7萬元，同比分別增長(zhǎng)30%和16.6%。珠海街道村級(jí)班子管理推出新舉措 2006年11月17日04:13 青島新聞網(wǎng)-青島日?qǐng)?bào)本報(bào)訊 日前，筆者在膠南市珠海街道辦事處李家石橋社區(qū)黨委書記滕連東的辦公桌上看到一份預(yù)警等級(jí)為“綠色”的村級(jí)班子預(yù)警

5、通知書?！斑@是街道工委對(duì)我們社區(qū)班子這個(gè)月工作給予的綜合評(píng)價(jià)。”看到筆者不解的表情，滕連東主動(dòng)給我們解釋。像李家石橋社區(qū)一樣，珠海街道辦事處其他23個(gè)村居每個(gè)月也都會(huì)收到這樣的通知書。為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定，珠海街道辦事處積極創(chuàng)新探 索新形勢(shì)下村級(jí)班子建設(shè)新辦法，建立推行“綠、藍(lán)、黃、紅”四色預(yù)警管理機(jī)制。預(yù)警管理的范圍主要包括班子建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、落實(shí)村級(jí)事務(wù)“四權(quán)”決策機(jī)制、社會(huì)治安與安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、計(jì)劃生育、村莊規(guī)劃與建設(shè)和其它工作等八方面內(nèi)容，并根據(jù)出現(xiàn)問題程度，將每一色劃分為A、B、C三類。“綠色”，即班子堅(jiān)強(qiáng)有力，各項(xiàng)工作開展正常，實(shí)行正常的

6、管區(qū)管理責(zé)任制；“藍(lán)色”，即經(jīng)批評(píng)教育能夠及時(shí)解決問題的，由組織部門與管區(qū)一起研究，與村居書記、主任談話，提醒今后注意問題，并責(zé)成限期解決糾正；“黃色”，即造成干群、黨群關(guān)系緊張，靠自身力量難以解決，且解決不力的，由工委分管領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話，村居負(fù)責(zé)人向街道黨工委寫出書面意見，并根據(jù)工作情況及時(shí)選派工作組幫助解決;“紅色”，即問題嚴(yán)重，由當(dāng)事人寫出辭職報(bào)告或者給予免職處分，工委派駐工作組進(jìn)村幫助解決，直到村級(jí)班子健全，工作正常開展為止?！巴菩羞@一預(yù)警機(jī)制，主要目的就是能夠在第一時(shí)間內(nèi)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，做到早防范、早解決，把握工作主動(dòng)權(quán)，更好地警示、教育和保護(hù)干部，為全處經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證?！?/p>

7、街道工委書記王學(xué)軍說。為確保這一機(jī)制順利實(shí)施，該處專門成立了“四色”預(yù)警管理辦公室，每月30日前，由組織辦、綜治辦、信訪辦、鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心、經(jīng)管統(tǒng)計(jì)服務(wù)中心、計(jì)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人和管區(qū)包村干部匯報(bào)每個(gè)村居預(yù)警管理范圍的工作落實(shí)情況，由村級(jí)班子“四色”預(yù)警管理機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作落實(shí)情況初步確定每個(gè)村居的預(yù)警管理等級(jí)，于次月1日發(fā)放預(yù)警告知書，并把情況在全處進(jìn)行通報(bào)。目前，該處24個(gè)村（居）中，屬于綠色的19個(gè)、屬于藍(lán)色的4個(gè)、屬于黃色的1個(gè)。該辦法的實(shí)施，不但有效促進(jìn)了村級(jí)班子管理的規(guī)范性、制度性，還大大激發(fā)了村級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁。今年1-10月份該處完成稅收2.7億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1

8、1146萬元，同比分別增長(zhǎng) 109.4%和74.8%。 （張宏圖 祁 曉）按：按照縣委領(lǐng)導(dǎo)指示精神，我們從本期開始在縣委基層組織建設(shè)工作情況通報(bào)上設(shè)置工作交流與探討?？?，陸續(xù)總結(jié)刊發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及兄弟縣（市）區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法。歡迎各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村踴躍投稿。本期總結(jié)了欒城鎮(zhèn)探索建立定期會(huì)診預(yù)警制度的做法并附他們的制度，供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參考借鑒。欒城鎮(zhèn)為了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，他們本著超前防范，前移關(guān)口，把事后整治前移到事前防范、日常監(jiān)控軌道上的原則，堅(jiān)持查在苗頭，防患未然，治在癱前，從源頭上杜絕了癱瘓班子的產(chǎn)生，保障了農(nóng)村班子的健康有序發(fā)展。 欒城鎮(zhèn)探索建立定期會(huì)診預(yù)警機(jī)制今年以來，欒城鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，制定了

9、黨建工作定期會(huì)診預(yù)警制度，對(duì)農(nóng)村班子建設(shè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期會(huì)診，提前預(yù)警，收到了良好效果。他們的主要做法是：鎮(zhèn)黨委對(duì)所轄47個(gè)農(nóng)村班子實(shí)行線片結(jié)合由上而下的梯次管理模式，鎮(zhèn)黨委每月召開一次由班子成員、股室站長(zhǎng)、各片片長(zhǎng)參加的農(nóng)村班子建設(shè)分析會(huì)，總結(jié)黨建工作線和各工作片在上一個(gè)月中抓班子、帶隊(duì)伍的工作情況，并按照班子的分類情況定出本月倒排落后村。對(duì)排查出的后進(jìn)村，找準(zhǔn)原因、制定對(duì)策，并確定一名黨委成員牽頭一個(gè)鎮(zhèn)直部門，會(huì)同工作片組成工作組，駐村幫扶，幫助解決工作中遇到的難題，及時(shí)解決班子建設(shè)中存在的問題。該項(xiàng)制度實(shí)行以來，欒城鎮(zhèn)黨委對(duì)全鎮(zhèn)基層黨建工作進(jìn)行了5次集體會(huì)診，提出各類整改意見20多條。

10、實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)村班子的跟蹤動(dòng)態(tài)管理，把農(nóng)村班子不協(xié)調(diào)、制度不完善、推動(dòng)工作難等諸多不穩(wěn)定因素解決在苗頭，保障了農(nóng)村班子的不斷提升，為全面進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保證。今年以來，針對(duì)宋家莊、西董鋪村存在的主要問題，鎮(zhèn)黨委及時(shí)向該支部發(fā)出了預(yù)警通知，并分別成立了以鎮(zhèn)黨委副書記馮進(jìn)京、黨委成員裴月利為組長(zhǎng)、組織、紀(jì)檢、土地部門和包片人員為成員的駐村工作組，通過調(diào)整干部、清查財(cái)務(wù)、規(guī)范制度等多項(xiàng)措施，扎扎實(shí)實(shí)幫助村里搞好工作。目前所包村村情基本穩(wěn)定，干部之間工作有了溝通，思想有了交流，各項(xiàng)工作有了新的起色。附：欒城鎮(zhèn)基層黨建工作定期會(huì)診預(yù)警制度為切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作，從源頭上杜絕癱瘓班子的產(chǎn)生，保障農(nóng)村班子健康有序發(fā)展，制定本制度。一、對(duì)全鎮(zhèn)所轄47個(gè)村實(shí)行由鎮(zhèn)黨委、人大、政府管理及分線分片管理相結(jié)合的，由上而下的梯次管理模式。鎮(zhèn)黨委、人大、政府負(fù)責(zé)牽頭抓總，各線、片按照職責(zé)分工，抓好工作落實(shí)。二、每月1日由鎮(zhèn)黨委書記主持召開鎮(zhèn)黨委、人大、政府班子成員，股室站長(zhǎng)，各片片長(zhǎng)參加的聯(lián)席會(huì)議，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村班子進(jìn)行綜合分析；三、聽取與會(huì)人員對(duì)所分包村的整體評(píng)價(jià)，并根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)前中心工作開展情況對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村班子進(jìn)行分類，實(shí)行倒排。四、對(duì)倒排落后村存在的熱難點(diǎn)問題進(jìn)行集體會(huì)診，查找原因