項目經(jīng)理講安全課(心血之作)電子教案

1、項目經(jīng)理講安全課項目經(jīng)理講安全課(心血之作心血之作)目目 錄錄1前言2安全生產(chǎn)法解讀3456典型事故案例警示血吸蟲病防治知識集團公司文件生態(tài)環(huán)境保護一、前言一、前言 和前幾年比較，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，和前幾年比較，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年下降，但事故總量和各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年下降，但事故總量和傷亡總量依然居高不下，安全生產(chǎn)還處于事故傷亡總量依然居高不下，安全生產(chǎn)還處于事故“易易發(fā)期發(fā)期”。 建筑施工是建筑施工是危害性較大、發(fā)生事故危害性較大、發(fā)生事故和和死亡人數(shù)死亡人數(shù)最多的幾個行業(yè)之一，是最危險的行業(yè)。最多的幾個行業(yè)之一，是最危險的行業(yè)。尤其我們尤其我

2、們從事的橋梁建筑行業(yè)，由于新技術(shù)、新工藝、新設從事的橋梁建筑行業(yè)，由于新技術(shù)、新工藝、新設備發(fā)展迅速，發(fā)生重大及以上事故或群死群傷幾率備發(fā)展迅速，發(fā)生重大及以上事故或群死群傷幾率大大提升。大大提升。 我國建筑業(yè)每年由于傷害事故喪生的從業(yè)人員我國建筑業(yè)每年由于傷害事故喪生的從業(yè)人員超過超過20002000人，直接經(jīng)濟損失逾百億元人，直接經(jīng)濟損失逾百億元。一、前言一、前言 1 1月月2828日下午日下午1616時時4040分許，廣州發(fā)分許，廣州發(fā)生塌陷的區(qū)域位于廣州地鐵六號線施工生塌陷的區(qū)域位于廣州地鐵六號線施工區(qū)域附近。據(jù)稱，中鐵七局承建六號線區(qū)域附近。據(jù)稱，中鐵七局承建六號線文化公園站折返隧道

3、時，施工人員在地文化公園站折返隧道時，施工人員在地面巡檢中發(fā)現(xiàn)工地旁康王南路與杉木欄面巡檢中發(fā)現(xiàn)工地旁康王南路與杉木欄路交界處地面有下沉跡象，隨即疏散周路交界處地面有下沉跡象，隨即疏散周邊人員。邊人員。1616時時4040分，路面發(fā)生下陷，路分，路面發(fā)生下陷，路邊商鋪倒塌，無人員傷亡。邊商鋪倒塌，無人員傷亡。廣州地鐵“1.28”塌陷事故一、前言一、前言 2 2月月1 1日上午日上午9 9時許，河南三時許，河南三門峽市澠池縣境內(nèi)，一輛運輸門峽市澠池縣境內(nèi)，一輛運輸煙花爆竹的貨車行至連霍高速煙花爆竹的貨車行至連霍高速741741公里公里+900+900米處義昌大橋時，米處義昌大橋時，發(fā)生爆炸并導致

4、橋面坍塌，發(fā)生爆炸并導致橋面坍塌，8 8輛途經(jīng)此處的車輛墜落，該事輛途經(jīng)此處的車輛墜落，該事故共造成故共造成1313人死亡，人死亡，1111人受傷。人受傷。河南三門峽連霍高速義昌大橋橋面“2.1”坍塌事故一、前言一、前言 3 3月月2121日日2020時時3030分許，分許，安徽桐城市盛源財富廣場安徽桐城市盛源財富廣場施工工地發(fā)生重大坍塌事施工工地發(fā)生重大坍塌事故，故，1414人被埋，其中人被埋，其中8 8人死人死亡。亡。安徽桐城“3.21”在建工地坍塌事故一、前言一、前言 4 4月月1 1日日2020時時3030分左右，位分左右，位于龍海市港尾鎮(zhèn)卓岐村一工地于龍海市港尾鎮(zhèn)卓岐村一工地內(nèi)，一座

5、在建的景觀路橋混凝內(nèi)，一座在建的景觀路橋混凝土澆筑時發(fā)生坍塌，造成現(xiàn)場土澆筑時發(fā)生坍塌，造成現(xiàn)場4 4名工人受傷，名工人受傷，3 3名工人被埋壓名工人被埋壓在澆筑板下，在澆筑板下，3 3名遇難者均為名遇難者均為施工方中太建設股份有限公司施工方中太建設股份有限公司工人。工人。福建龍?！?.1”塌橋事故一、前言一、前言肺肺 腑腑 之之 言言 發(fā)生事故的諸多發(fā)生事故的諸多原因中，安全意識的原因中，安全意識的淡薄是最致命的。淡薄是最致命的。 最樸實的語言忠告：最樸實的語言忠告： 。一、前言一、前言安全：安全： 從自我做起， 從點滴做起， 從杜絕違章、 從遵章守紀始， 關(guān)注安全，關(guān)注安全， 關(guān)愛生命。關(guān)

6、愛生命。目目 錄錄1前言2安全生產(chǎn)法解讀3456典型事故案例警示血吸蟲病防治知識集團公司文件生態(tài)環(huán)境保護二、安全生產(chǎn)法解讀二、安全生產(chǎn)法解讀 安全狀況與世界發(fā)達國家的差距安全狀況與世界發(fā)達國家的差距 (1)勞動工傷千人死亡率：勞動工傷千人死亡率：我國我國0.11；發(fā)達國家；發(fā)達國家0.02； (2)道路萬車死亡率：道路萬車死亡率：我國每年我國每年16人；最好的國家人；最好的國家2人；人； (3)百萬噸煤死亡率：百萬噸煤死亡率：我國我國28人；發(fā)達國家人；發(fā)達國家0.5人；人； 安全生產(chǎn)對策與措施的差距安全生產(chǎn)對策與措施的差距 (1)(1)全員安全素質(zhì)普遍較低全員安全素質(zhì)普遍較低 用工制度與安全

7、教育用工制度與安全教育 (2)(2)隱患治理不力，投入不足隱患治理不力，投入不足 安全投資機制安全投資機制 (3)(3)教育培訓效果及質(zhì)量不高教育培訓效果及質(zhì)量不高 提高全員安全素質(zhì)提高全員安全素質(zhì) (4)(4)事故查處不力事故查處不力 責任追究及處罰制度建設責任追究及處罰制度建設二、安全生產(chǎn)法解讀二、安全生產(chǎn)法解讀 安全生產(chǎn)基礎薄弱（主要原因）安全生產(chǎn)基礎薄弱（主要原因） (1)(1)許多國有企業(yè)安全欠帳嚴重、設備老化；許多國有企業(yè)安全欠帳嚴重、設備老化； (2)(2)許多非公有制生產(chǎn)經(jīng)營單位舍不得投入；許多非公有制生產(chǎn)經(jīng)營單位舍不得投入； (3)(3)許多企業(yè)負責人和職工安全素質(zhì)亟待提高；

8、許多企業(yè)負責人和職工安全素質(zhì)亟待提高； (4)(4)安全監(jiān)管不到位；安全監(jiān)管不到位； (5)(5)事故隱患大量存在；事故隱患大量存在； (6)(6)安全生產(chǎn)工作如履薄冰。安全生產(chǎn)工作如履薄冰。二、安全生產(chǎn)法解讀二、安全生產(chǎn)法解讀 1 1、有利于各級政府加強對安全生產(chǎn)工作的領導、有利于各級政府加強對安全生產(chǎn)工作的領導 2 2、有利于安監(jiān)部門和有關(guān)部門加強監(jiān)督管理，、有利于安監(jiān)部門和有關(guān)部門加強監(jiān)督管理，依法行政。依法行政。 3 3、有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工、有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。作。 4 4、有利于提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。、有利于提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。 5 5

9、、有利于制裁各種安全違法行為。、有利于制裁各種安全違法行為。二、安全生產(chǎn)法解讀二、安全生產(chǎn)法解讀 1 1、 在中華人民共和國領域內(nèi)在中華人民共和國領域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活從事生產(chǎn)經(jīng)營活動動的單位的安全生產(chǎn)；的單位的安全生產(chǎn)； 2 2、有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交、有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定?？瞻踩碛幸?guī)定的，適用其規(guī)定。二、安全生產(chǎn)法解讀二、安全生產(chǎn)法解讀生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。責。主要負責

10、人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：u 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；u組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；u保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；u督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；故隱患；u組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；u及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。u 重大事故發(fā)生時，主

11、要負責人應當立即組織搶救，不得重大事故發(fā)生時，主要負責人應當立即組織搶救，不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。在事故調(diào)查處理期間擅離職守。二、安全生產(chǎn)法解讀二、安全生產(chǎn)法解讀工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管民主管理理和和民主監(jiān)督民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。工會有權(quán)對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、工會有權(quán)對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進行監(jiān)督，提出意見。同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進行監(jiān)督，提出意見。工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從工

12、會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時，有單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時研究答復單位應當及時研究答復；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位必單位必須立即作出處理須立即作出處理。二、安全生產(chǎn)法解讀二、安全生產(chǎn)法解讀生產(chǎn)經(jīng)營單

13、位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應當應當載明載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。項。生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任。亡依法應承擔的責任。二、安全生產(chǎn)法解讀二、安全生產(chǎn)法解讀目目 錄錄1前言2安全生產(chǎn)法解讀3456典型事故案例警示血吸蟲病防治知識集團公司文件生態(tài)環(huán)境保

14、護三、集團公司文件學習三、集團公司文件學習中鐵大橋局集團（股份）有限公司安全質(zhì)量責任事故追究辦法（征求意見稿）三、集團公司文件學習三、集團公司文件學習安全生產(chǎn)事故等級劃分為：安全生產(chǎn)事故等級劃分為：特別重大、重大、較特別重大、重大、較大、一般大、一般四級。四級。工程質(zhì)量事故等級劃分為：工程質(zhì)量事故等級劃分為：特別重大、重大、較特別重大、重大、較大、一般大、一般四級。四級。三、集團公司文件學習三、集團公司文件學習 責任追究和處理主要采用政紀處分和組織處理（干部問責）相結(jié)合的方式。 警告、記過、記大過、降級、撤職、開除解除勞動合同的相關(guān)內(nèi)容確定。 停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職。政紀處分 組織

15、處理 三、集團公司文件學習三、集團公司文件學習 有下列情形之一的，公司對單位主要負責人、分管負責人進行約談：u安全質(zhì)量管理機構(gòu)不健全、人員不到位。u發(fā)生一般及以上安全質(zhì)量責任事故。u發(fā)生事故后，未按規(guī)定時間和內(nèi)容報告。u被國家、行業(yè)主管部門、地方政府、業(yè)主通報或事故造成較大社會影響。u公司認為有必要約談的其他情形。三、集團公司文件學習三、集團公司文件學習 對發(fā)生重大及以上重大及以上安全質(zhì)量責任事故負有主要責任的具體實施項目的單位，其主要負責人終身不終身不得擔任公司各單位的主要負責人得擔任公司各單位的主要負責人，被追究責任人員在被責任追究期間不得晉升職務和級別。三、集團公司文件學習三、集團公司文

16、件學習 對一年內(nèi)發(fā)生兩起及以上一般責任事故，或一起較大責任事故，將依據(jù)結(jié)案批復文件或由公司按照有關(guān)程序認定的責任結(jié)論意見適時進行責任追究。三、集團公司文件學習三、集團公司文件學習 按照按照“一崗雙責、崗崗有責一崗雙責、崗崗有責”和和“誰主管，誰負責誰主管，誰負責”的原則，各單位的原則，各單位主要負責人和相關(guān)分管負責人主要負責人和相關(guān)分管負責人，均應對事，均應對事故承擔相應責任。故承擔相應責任。 各單位各單位主要負責人主要負責人依法對本單位或項目的安全質(zhì)量工依法對本單位或項目的安全質(zhì)量工作全面負責；作全面負責；分管片區(qū)項目分管片區(qū)項目的負責人對分管項目和分管區(qū)的負責人對分管項目和分管區(qū)域內(nèi)的安全

17、質(zhì)量工作負直接管理領導責任；域內(nèi)的安全質(zhì)量工作負直接管理領導責任；分管系統(tǒng)業(yè)務分管系統(tǒng)業(yè)務的負責人（分管施工生產(chǎn)、技術(shù)、物資、設備等系統(tǒng)業(yè)務）的負責人（分管施工生產(chǎn)、技術(shù)、物資、設備等系統(tǒng)業(yè)務）對安全質(zhì)量工作負分管業(yè)務內(nèi)的管理領導責任；各單位對安全質(zhì)量工作負分管業(yè)務內(nèi)的管理領導責任；各單位分分管安全質(zhì)量管安全質(zhì)量的負責人對企業(yè)和項目安全質(zhì)量工作負綜合監(jiān)的負責人對企業(yè)和項目安全質(zhì)量工作負綜合監(jiān)管領導責任。管領導責任。三、集團公司文件學習三、集團公司文件學習 因安全質(zhì)量責任事故被責任追究的人員，在受政紀處因安全質(zhì)量責任事故被責任追究的人員，在受政紀處分或干部問責期間分或干部問責期間能夠吸取事故教訓

18、能夠吸取事故教訓，積極采取整改措施，積極采取整改措施，加強安全質(zhì)量管理，工作表現(xiàn)突出，并且加強安全質(zhì)量管理，工作表現(xiàn)突出，并且在規(guī)定的期限內(nèi)在規(guī)定的期限內(nèi)沒有再發(fā)生安全質(zhì)量事故沒有再發(fā)生安全質(zhì)量事故的，經(jīng)所在單位安委會或本人申的，經(jīng)所在單位安委會或本人申請，按照有關(guān)責任追究解除程序規(guī)定，經(jīng)公司批準后，解請，按照有關(guān)責任追究解除程序規(guī)定，經(jīng)公司批準后，解除責任追究，提前解除政紀處分或問責的時間不得少于規(guī)除責任追究，提前解除政紀處分或問責的時間不得少于規(guī)定的政紀處分或問責期限的一半。定的政紀處分或問責期限的一半。三、集團公司文件學習三、集團公司文件學習事故級別事故級別責任領導責任領導行政行政警告警

19、告行政行政記過記過記大過記大過行政行政降級降級免職免職行政行政撤職撤職1 1起一般起一般責任事故責任事故董事長董事長總經(jīng)理總經(jīng)理黨委書記黨委書記分管項目、片區(qū)的負責人分管項目、片區(qū)的負責人分管系統(tǒng)業(yè)務的負責人分管系統(tǒng)業(yè)務的負責人分管安全、質(zhì)量的負責人分管安全、質(zhì)量的負責人2 2起一般起一般責任事故責任事故董事長董事長總經(jīng)理總經(jīng)理黨委書記黨委書記分管項目、片區(qū)的負責人分管項目、片區(qū)的負責人分管系統(tǒng)業(yè)務的負責人分管系統(tǒng)業(yè)務的負責人分管安全、質(zhì)量的負責人分管安全、質(zhì)量的負責人三、集團公司文件學習三、集團公司文件學習事故級別事故級別責任領導責任領導行政行政警告警告行政行政記過記過記大過記大過行政行政降

20、級降級免職免職行政行政撤職撤職3 3起一般起一般責任事故責任事故董事長董事長總經(jīng)理總經(jīng)理黨委書記黨委書記分管項目、片區(qū)的負責人分管項目、片區(qū)的負責人分管系統(tǒng)業(yè)務的負責人分管系統(tǒng)業(yè)務的負責人分管安全、質(zhì)量的負責人分管安全、質(zhì)量的負責人1 1起較大起較大責任事故責任事故董事長董事長總經(jīng)理總經(jīng)理黨委書記黨委書記分管項目、片區(qū)的負責人分管項目、片區(qū)的負責人分管系統(tǒng)業(yè)務的負責人分管系統(tǒng)業(yè)務的負責人分管安全、質(zhì)量的負責人分管安全、質(zhì)量的負責人三、集團公司文件學習三、集團公司文件學習事故級別事故級別責任領導責任領導行政行政警告警告行政行政記過記過記大過記大過行行政政降降級級免職免職行政行政撤職撤職2 2起較

21、大起較大責任事故責任事故或或1 1起重起重大責任事大責任事故故董事長董事長總經(jīng)理總經(jīng)理黨委書記黨委書記分管項目、片區(qū)的負責人分管項目、片區(qū)的負責人分管系統(tǒng)業(yè)務的負責人分管系統(tǒng)業(yè)務的負責人分管安全、質(zhì)量的負責人分管安全、質(zhì)量的負責人1 1起特別起特別重大責任重大責任事故事故董事長董事長總經(jīng)理總經(jīng)理黨委書記黨委書記分管項目、片區(qū)的負責人分管項目、片區(qū)的負責人分管系統(tǒng)業(yè)務的負責人分管系統(tǒng)業(yè)務的負責人分管安全、質(zhì)量的負責人分管安全、質(zhì)量的負責人目目 錄錄1前言2安全生產(chǎn)法解讀3456典型事故案例警示血吸蟲病防治知識集團公司文件生態(tài)環(huán)境保護四、典型事故案例警示四、典型事故案例警示 20122012年年9

22、 9月月1313日，武漢長江日，武漢長江二七大橋與歡樂大道交界處一二七大橋與歡樂大道交界處一建筑工地上，一載人電梯從建筑工地上，一載人電梯從3030層突然墜落致層突然墜落致1919人遇難。近日，人遇難。近日，湖北省政府批復了該事故調(diào)查湖北省政府批復了該事故調(diào)查報告。經(jīng)調(diào)查認定，該起事故報告。經(jīng)調(diào)查認定，該起事故為生產(chǎn)安全責任事故，共為生產(chǎn)安全責任事故，共2828名名事故責任人員受到嚴肅處理。事故責任人員受到嚴肅處理。武漢9.13升降機重大責任事故四、典型事故案例警示四、典型事故案例警示 事故原因：事故原因：事故發(fā)生時，事故施工升降機導軌架第事故發(fā)生時，事故施工升降機導軌架第6666和和6767

23、節(jié)標節(jié)標準節(jié)連接處的準節(jié)連接處的4 4個連接螺栓只有左側(cè)兩個螺栓有效連接，個連接螺栓只有左側(cè)兩個螺栓有效連接，而右側(cè)（受力邊）兩個螺栓的螺母脫落，無法受力。在而右側(cè)（受力邊）兩個螺栓的螺母脫落，無法受力。在此工況下，事故升降機左側(cè)吊籠超過備案額定承載人數(shù)此工況下，事故升降機左側(cè)吊籠超過備案額定承載人數(shù)（1212人），承載人），承載1919人和約人和約245245公斤物件，上升到第公斤物件，上升到第6666節(jié)節(jié)標準節(jié)上部（標準節(jié)上部（3333樓頂部）接近平臺位置時，產(chǎn)生的傾翻樓頂部）接近平臺位置時，產(chǎn)生的傾翻力矩大于對重體、導軌架等固有的平衡力矩，造成事故力矩大于對重體、導軌架等固有的平衡力矩，

24、造成事故施工升降機左側(cè)吊籠頃刻傾翻，并連同施工升降機左側(cè)吊籠頃刻傾翻，并連同67-7067-70節(jié)標準節(jié)節(jié)標準節(jié)墜落地面。墜落地面。四、典型事故案例警示四、典型事故案例警示事故責任認定： 湖北祥和建設集團有限公司湖北祥和建設集團有限公司作為東湖景園作為東湖景園C C區(qū)區(qū)施工總承施工總承包單位包單位，管理混亂，將施工總承包一級資質(zhì)出借給其他單，管理混亂，將施工總承包一級資質(zhì)出借給其他單位和個人承接工程；使用非公司人員吳秋炎的資格證書，位和個人承接工程；使用非公司人員吳秋炎的資格證書，并在投標時將吳秋炎作為東湖景園項目經(jīng)理，但未安排吳并在投標時將吳秋炎作為東湖景園項目經(jīng)理，但未安排吳秋炎實際參與項

25、目投標和施工管理活動；未落實企業(yè)安全秋炎實際參與項目投標和施工管理活動；未落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，未建立安全隱患排查整治制度，未落實教生產(chǎn)主體責任，未建立安全隱患排查整治制度，未落實教育培訓制度，未認真貫徹落實相關(guān)監(jiān)管部門有關(guān)建設工程育培訓制度，未認真貫徹落實相關(guān)監(jiān)管部門有關(guān)建設工程安全生產(chǎn)專項檢查和隱患排查文件精神，對東湖景園施工安全生產(chǎn)專項檢查和隱患排查文件精神，對東湖景園施工和施工升降機安裝使用的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查流于形和施工升降機安裝使用的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查流于形式，未能及時發(fā)現(xiàn)和整改事故施工升降機存在的重大安全式，未能及時發(fā)現(xiàn)和整改事故施工升降機存在的重大安全隱患，造成嚴重

26、后果。隱患，造成嚴重后果。四、典型事故案例警示四、典型事故案例警示事故責任認定： 東湖景園東湖景園C C區(qū)施工項目部區(qū)施工項目部，系湖北祥和建設集團有限公，系湖北祥和建設集團有限公司股東、黨委書記易少啟以湖北祥和建設集團有限公司名司股東、黨委書記易少啟以湖北祥和建設集團有限公司名義組織成立。該項目部現(xiàn)場負責人和主要管理人員均非湖義組織成立。該項目部現(xiàn)場負責人和主要管理人員均非湖北祥和建設集團有限公司人員，現(xiàn)場負責人易少鋒及大部北祥和建設集團有限公司人員，現(xiàn)場負責人易少鋒及大部分安全員不具備崗位執(zhí)業(yè)資格；安全生產(chǎn)管理制度不健全、分安全員不具備崗位執(zhí)業(yè)資格；安全生產(chǎn)管理制度不健全、不落實，并存在非

27、法轉(zhuǎn)包；未依照武漢市建筑起重機械不落實，并存在非法轉(zhuǎn)包；未依照武漢市建筑起重機械備案登記與監(jiān)督管理實施辦法，對施工升降機加節(jié)進行備案登記與監(jiān)督管理實施辦法，對施工升降機加節(jié)進行申報和驗收，并擅自使用；聯(lián)系購買并使用偽造的施工升申報和驗收，并擅自使用；聯(lián)系購買并使用偽造的施工升降機降機“建筑施工特種作業(yè)操作資格證建筑施工特種作業(yè)操作資格證”，造成嚴重后果。，造成嚴重后果。四、典型事故案例警示四、典型事故案例警示事故責任認定：武漢中匯機械設備有限公司武漢中匯機械設備有限公司作為東湖景園作為東湖景園C C區(qū)區(qū)C7-1C7-1樓施樓施工升降機的工升降機的設備產(chǎn)權(quán)及安裝、維護單位設備產(chǎn)權(quán)及安裝、維護單位

28、，安全生產(chǎn)主體責，安全生產(chǎn)主體責任不落實，安全生產(chǎn)管理制度不健全、不落實，安全培訓任不落實，安全生產(chǎn)管理制度不健全、不落實，安全培訓教育不到位，企業(yè)主要負責人、項目主要負責人、專職安教育不到位，企業(yè)主要負責人、項目主要負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員等安全意識薄弱；安排不全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員等安全意識薄弱；安排不具備崗位執(zhí)業(yè)資格的員工杜三武負責施工升降機維修保養(yǎng)；具備崗位執(zhí)業(yè)資格的員工杜三武負責施工升降機維修保養(yǎng)；未認真貫徹落實相關(guān)監(jiān)管部門有關(guān)建設工程安全生產(chǎn)專項未認真貫徹落實相關(guān)監(jiān)管部門有關(guān)建設工程安全生產(chǎn)專項檢查和隱患排查文件精神，對施工升降機使用安全生產(chǎn)檢檢查和隱患排查

29、文件精神，對施工升降機使用安全生產(chǎn)檢查和維護流于形式，未能及時發(fā)現(xiàn)和整改事故施工升降機查和維護流于形式，未能及時發(fā)現(xiàn)和整改事故施工升降機存在的重大安全隱患，造成嚴重后果。存在的重大安全隱患，造成嚴重后果。四、典型事故案例警示四、典型事故案例警示事故責任認定：武漢萬嘉置業(yè)有限責任公司武漢萬嘉置業(yè)有限責任公司作為東湖村委會委托的東作為東湖村委會委托的東湖景園湖景園建設管理單位建設管理單位，不具備工程建設管理資質(zhì)不具備工程建設管理資質(zhì)，在東湖，在東湖景園無建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證景園無建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證和未履行相關(guān)招投標程序的情況下，違規(guī)組織施工、監(jiān)理和未履行相關(guān)招

30、投標程序的情況下，違規(guī)組織施工、監(jiān)理單位進場開工。只注重工程進度，忽視安全管理，未依照單位進場開工。只注重工程進度，忽視安全管理，未依照武漢市建筑起重機械備案登記與監(jiān)督管理實施辦法，武漢市建筑起重機械備案登記與監(jiān)督管理實施辦法，督促相關(guān)單位對施工升降機進行加節(jié)驗收和使用管理；未督促相關(guān)單位對施工升降機進行加節(jié)驗收和使用管理；未對項目施工和施工升降機安裝使用安全生產(chǎn)檢查和隱患排對項目施工和施工升降機安裝使用安全生產(chǎn)檢查和隱患排查流于形式，未能及時發(fā)現(xiàn)和督促整改事故施工升降機存查流于形式，未能及時發(fā)現(xiàn)和督促整改事故施工升降機存在的重大安全隱患，造成嚴重后果。在的重大安全隱患，造成嚴重后果。四、典型

31、事故案例警示四、典型事故案例警示事故責任認定：武漢博特建設監(jiān)理有限責任公司武漢博特建設監(jiān)理有限責任公司作為東湖景園作為東湖景園C C區(qū)區(qū)監(jiān)理監(jiān)理單位單位，公司內(nèi)部管理混亂，對分公司管理、指導不到位，公司內(nèi)部管理混亂，對分公司管理、指導不到位，未督促分公司建立健全安全生產(chǎn)管理制度；使用非公司人未督促分公司建立健全安全生產(chǎn)管理制度；使用非公司人員曾雯的資格證書，在投標時將曾雯作為東湖景園項目總員曾雯的資格證書，在投標時將曾雯作為東湖景園項目總監(jiān)，但未安排曾雯實際參與項目投標和監(jiān)理活動。東湖景監(jiān)，但未安排曾雯實際參與項目投標和監(jiān)理活動。東湖景園項目監(jiān)理部負責人（總監(jiān)代表）丁炎明和部分監(jiān)理人員園項目監(jiān)

32、理部負責人（總監(jiān)代表）丁炎明和部分監(jiān)理人員不具備崗位執(zhí)業(yè)資格；安全管理制度不健全、不落實，在不具備崗位執(zhí)業(yè)資格；安全管理制度不健全、不落實，在項目無建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證項目無建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證和未取得中標通知書的情況下，違規(guī)進場監(jiān)理，造成和未取得中標通知書的情況下，違規(guī)進場監(jiān)理，造成嚴重后果。嚴重后果。四、典型事故案例警示四、典型事故案例警示事故責任認定：武漢市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)東湖村委會武漢市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)東湖村委會作為東湖景園作為東湖景園建設單位建設單位，違反有關(guān)規(guī)定選擇無資質(zhì)的項目建設管理單位；，違反有關(guān)規(guī)定選擇無資質(zhì)的項目建設管理單位；對項目建

33、設管理單位、施工單位、監(jiān)理單位落實安全生產(chǎn)對項目建設管理單位、施工單位、監(jiān)理單位落實安全生產(chǎn)工作監(jiān)督不到位；未認真貫徹落實武漢市城鄉(xiāng)建設委員會工作監(jiān)督不到位；未認真貫徹落實武漢市城鄉(xiāng)建設委員會等部門有關(guān)建設工程安全生產(chǎn)專項檢查和隱患排查文件精等部門有關(guān)建設工程安全生產(chǎn)專項檢查和隱患排查文件精神，對施工現(xiàn)場存在的安全生產(chǎn)問題督促整改不力，造成神，對施工現(xiàn)場存在的安全生產(chǎn)問題督促整改不力，造成嚴重后果。嚴重后果。四、典型事故案例警示四、典型事故案例警示事故責任認定：武漢市城鄉(xiāng)建設委員會武漢市城鄉(xiāng)建設委員會、武漢市城建安全生產(chǎn)管理站、武漢市城建安全生產(chǎn)管理站、武漢市洪山區(qū)建筑管理站及下屬和平分站武漢

34、市洪山區(qū)建筑管理站及下屬和平分站、武漢市城市管武漢市城市管理局、東湖生態(tài)旅游風景區(qū)城管執(zhí)法局作理局、東湖生態(tài)旅游風景區(qū)城管執(zhí)法局作、東湖生態(tài)旅游東湖生態(tài)旅游風景區(qū)管委會城鄉(xiāng)工作辦事處風景區(qū)管委會城鄉(xiāng)工作辦事處、東湖生態(tài)旅游風景區(qū)管委東湖生態(tài)旅游風景區(qū)管委會會等單位均對本項目負有監(jiān)督管理職責，然各單位均存在等單位均對本項目負有監(jiān)督管理職責，然各單位均存在執(zhí)法不嚴，監(jiān)督管理不到位等現(xiàn)象，以至于造成嚴重后果。執(zhí)法不嚴，監(jiān)督管理不到位等現(xiàn)象，以至于造成嚴重后果。四、典型事故案例警示四、典型事故案例警示事故責任單位和責任人處理意見：給予給予2828名責任人相應的處理和處罰；責成武漢市東湖生態(tài)旅游名責任人

35、相應的處理和處罰；責成武漢市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)管委會及主要負責人、武漢市城鄉(xiāng)建設委員會及主要負責人、風景區(qū)管委會及主要負責人、武漢市城鄉(xiāng)建設委員會及主要負責人、武漢市城市管理局及主要負責人武漢市城市管理局及主要負責人向武漢市人民政府作出深刻檢查向武漢市人民政府作出深刻檢查；責成武漢市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)管委會城鄉(xiāng)工作辦事處向東湖生態(tài)責成武漢市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)管委會城鄉(xiāng)工作辦事處向東湖生態(tài)旅游風景區(qū)管委會旅游風景區(qū)管委會作出深刻檢查作出深刻檢查；責成省住房和城鄉(xiāng)建設廳依法依；責成省住房和城鄉(xiāng)建設廳依法依規(guī)對湖北祥和建設集團有限公司、武漢博特建設監(jiān)理有限責任公司、規(guī)對湖北祥和建設集團有限公司、武漢

36、博特建設監(jiān)理有限責任公司、武漢中匯機械設備有限公司的資質(zhì)武漢中匯機械設備有限公司的資質(zhì)從嚴作出處理從嚴作出處理；責成省安監(jiān)局依；責成省安監(jiān)局依法依規(guī)對湖北祥和建設集團有限公司、武漢博特建設監(jiān)理有限責任法依規(guī)對湖北祥和建設集團有限公司、武漢博特建設監(jiān)理有限責任公司、武漢中匯機械設備有限公司、武漢萬嘉置業(yè)有限責任公司、公司、武漢中匯機械設備有限公司、武漢萬嘉置業(yè)有限責任公司、武漢市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)東湖村委會武漢市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)東湖村委會給予規(guī)定上限的行政處罰給予規(guī)定上限的行政處罰；責成武漢市政府責成武漢市政府對違規(guī)多建的一棟東湖景園住宅樓予以沒收對違規(guī)多建的一棟東湖景園住宅樓予以沒收。目目

37、錄錄1前言2安全生產(chǎn)法解讀3456典型事故案例警示血吸蟲病防治知識集團公司文件生態(tài)環(huán)境保護五、血吸蟲病防治知識五、血吸蟲病防治知識 血吸蟲病俗稱“大肚子病”，是由于人或牛、羊、豬等哺乳動物感染了血吸蟲所引起的一種傳染病和寄生蟲病。五、血吸蟲病防治知識五、血吸蟲病防治知識 血吸蟲病是乙類傳染病，中國共有7個省份是血吸蟲病的流行區(qū)，包括安徽、江蘇、江西、四川、湖南、湖北、云南。中國現(xiàn)有血吸蟲病人80萬左右。 血吸蟲病的宿主釘螺一般生活在草灘、池塘、溝渠等野外多水區(qū)域。人們?nèi)绻佑|了野外不明水域的水，血吸蟲的幼蟲尾蚴就容易進入人體，造成感染。同時，受感染者的大便中會帶有毛蚴。如果在野外隨意排泄，毛蚴

38、通過水進入釘螺體內(nèi)，就會造成大規(guī)模擴散的惡性循環(huán)。五、血吸蟲病防治知識五、血吸蟲病防治知識 傳染源:血吸蟲患者的糞便中含有活卵，為本病主要傳染源。 傳播途徑:主要通過皮膚，粘膜與疫水接觸受染。 易感性:人與脊椎動物對血吸蟲普遍易感。 血吸蟲感染人體需具備三個條件，即傳染源、傳播途徑和易感人群。五、血吸蟲病防治知識五、血吸蟲病防治知識 傳染源：血吸蟲是人畜互通寄生蟲。其儲存宿主種類較多，主要有牛、豬、犬、羊、馬、貓及鼠類等30多種動物。病人及患病耕牛為主要傳染源，其次，為受感染的羊、豬、犬、馬、鼠類等。在一些長時間無人畜活動的地區(qū)，血吸蟲在野生動物之間通過釘螺傳播，形成原發(fā)性疫源地；而在人畜活動

39、的居民點或生產(chǎn)地區(qū)，由釘螺傳播所構(gòu)成的疫源地屬次發(fā)性疫源地。五、血吸蟲病防治知識五、血吸蟲病防治知識 傳染途徑：糞便入水：糞便污染水源的方式視各地居民的生產(chǎn)方式、生活習慣和家畜管理飼養(yǎng)方法不同而異。河邊洗刷馬桶、隨地大便、施用新鮮糞便及耕牛放牧等尤易污染水源。有釘螺的地區(qū)，才有可能有血吸蟲流行。接觸疫水：在流行區(qū)，居民因各種生活和生產(chǎn)活動接觸疫水而感染，如常因捕魚、打草積肥、游泳、洗物、洗腳等接觸疫水，尾蚴從皮膚侵入。五、血吸蟲病防治知識五、血吸蟲病防治知識 易感人群：普遍易感，居民的感染率與當?shù)蒯斅菔苋韭食烧?。患者以漁民、農(nóng)民為多，尤以1530歲的青壯年因反復接觸疫水而感染率較高。男多于女

40、，夏秋季感染者最為多見。兒童與非流行區(qū)人群一旦遭受大量感染可產(chǎn)生一定的抵抗力，對再感染的耐受力并不完全，因而重復感染經(jīng)常發(fā)生。五、血吸蟲病防治知識五、血吸蟲病防治知識五、血吸蟲病防治知識五、血吸蟲病防治知識光殼釘螺肋殼釘螺五、血吸蟲病防治知識五、血吸蟲病防治知識 1、不在有釘螺分布的湖水，河塘，水渠里游泳，戲水。 2、因生產(chǎn)生活不可避免接觸疫水者，可在接觸疫水前涂抹防護油膏，預防血吸蟲感染。 3、接觸疫水后，要及時到當?shù)匮啦块T進行必要的檢查和早期治療。 4、消滅釘螺五、血吸蟲病防治知識五、血吸蟲病防治知識1前言2安全生產(chǎn)法解讀345目目 錄錄6典型事故案例警示血吸蟲病防治知識集團公司文件生態(tài)

41、環(huán)境保護六、生態(tài)環(huán)境保護六、生態(tài)環(huán)境保護六、生態(tài)環(huán)境保護六、生態(tài)環(huán)境保護 岳陽市東洞庭湖是我國首批加入“國際重要濕地公約”的六大國際重要濕地之一，1994年經(jīng)國務院批準升格為國家級自然保護區(qū)。六、生態(tài)環(huán)境保護六、生態(tài)環(huán)境保護 東洞庭湖自然保護區(qū)有其獨特的生態(tài)系統(tǒng)和豐富的自然資源，是國內(nèi)外生態(tài)旅游和環(huán)境教育勝地。 保護區(qū)內(nèi)記錄到鳥類316種，國家一級保護的有白鶴、白頭鶴、白鸛、黑鸛、大鴇、中華秋沙鴨，白尾海雕7種，二級保護的有小天鵝、鴛鴦、白枕鶴、灰鶴、白額雁等38種；淡水魚類117種，其中國家一級保護的有中華鱘、白鱘2種，二級保護的有鰻鱺、胭脂魚2種；野生植物和歸化植物1186種，其中水生植物

42、近400余種，國家一級保護的有3種，二級保護的有31種.；淡水哺乳動物有國家一級保護的白暨豚和二級保護的江豚；其它水生動物68種。六、生態(tài)環(huán)境保護六、生態(tài)環(huán)境保護 為在我公司承建的蒙華鐵路洞庭湖大橋施工全過程中保護生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防止大氣、湖域（包括地下水）、地表土壤的污染及噪聲等其它公害，避免植被、水土等原生態(tài)環(huán)境遭到破壞，確保和諧優(yōu)美的洞庭湖生態(tài)平衡，我們應嚴格落實各項生態(tài)環(huán)保措施。六、生態(tài)環(huán)境保護六、生態(tài)環(huán)境保護1、思想教育和制度保證措施u做好生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育工作，提高認識，強化全員環(huán)保意識。u嚴格執(zhí)行當?shù)卣畬Νh(huán)境影響和水土保持方案的有關(guān)要求；認真貫徹業(yè)主制定的環(huán)境保護措施。u嚴格遵守國家及當?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，減少施工作業(yè)對自然環(huán)境的損