年三峽后續(xù)工作科研項目申報指引

1、附件：2014 年度三峽后續(xù)工作科研項目申報指南一、項目名單2014 年度三峽后續(xù)工作科研申報項目共6 個，名單如下：1、三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)移民小區(qū)綜合幫扶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究2、三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境承載力示范研究3、三峽庫區(qū)庫岸整治與防洪安全影響研究4、三峽庫區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染控制納米碳添加肥與生物組合技術(shù)應(yīng)用研究5、三峽庫區(qū)生態(tài)屏障區(qū)生態(tài)效益監(jiān)測技術(shù)與評價方法研究6、對口支援三峽庫區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)機(jī)制研究二、申報要求（一）項目申報單位基本條件1、凡在中華人民共和國境內(nèi)注冊、具有獨立法人資格、過去 2年內(nèi)無不良信用記錄的科研院所、高等院校、內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)、事業(yè)單位，均可申報。2、申報單位可單獨或聯(lián)合相關(guān)優(yōu)勢

2、單位共同申報。鼓勵整合國內(nèi)相關(guān)優(yōu)勢單位力量，體現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。同一項目，每個參加聯(lián)合申報的成員單位只能參加一個聯(lián)合體，每個聯(lián)合體成員單位數(shù)原則上不超過 5個。3、申報團(tuán)隊的技術(shù)支撐單位應(yīng)具有較強(qiáng)的科研開發(fā)實力和研究基礎(chǔ)，第一承擔(dān)單位原則上應(yīng)承擔(dān)過國家重大科研項目或課題。4、申報單位經(jīng)費須?？顚Ｓ?，獨立賬戶，單獨核算，保障項目研究工作的順利實施。5、聯(lián)合申報的需提交牽頭單位與各參與單位的聯(lián)合申報合作協(xié)議， 明確各自分工。 牽頭單位所占經(jīng)費預(yù)算額度原則上不少于 40% ，各參加單位的經(jīng)費分配與任務(wù)分工要大致均衡。（二）項目申報負(fù)責(zé)人基本條件1、在相關(guān)研究領(lǐng)域具有一定知名度，具有較強(qiáng)的責(zé)任心和較豐富的實

3、際工作經(jīng)驗，組織管理和協(xié)調(diào)能力強(qiáng)；能夠投入足夠的時間和精力；具有高級技術(shù)職稱的在職人員。2、在以往審計調(diào)查、監(jiān)督評估、相關(guān)檢查和任務(wù)抽查中發(fā)現(xiàn)重大問題的項目負(fù)責(zé)人和骨干成員不得申報。3、過去 3年內(nèi)沒有不良信用記錄。（三）申報材料編寫內(nèi)容及報送要求1、申報單位須按要求編寫項目實施方案（要點見附件1）、項目預(yù)算書（格式要求見附件2）和項目申報承諾書 （見附件 3），由牽頭單位法定代表人（或委托授權(quán)人）簽字并加蓋單位公章。2、項目實施方案紙質(zhì)版一式10 份（正本 1 份，副本 9 份），項目預(yù)算書紙質(zhì)版一式5 份（正本 1 份，副本 4 份），項目申報承諾書一式3 份，以及項目實施方案（word

4、文件）、項目預(yù)算書（ excel 文件）光盤 1 份。項目實施方案和預(yù)算書等全套申報材料須包裝完好，注明“不準(zhǔn)提前啟封”字樣，并在封面加蓋單位公章。所有紙質(zhì)版均為 A4 紙打印件。三、項目研究目標(biāo)任務(wù)要求本次 6 個申報項目的研究目標(biāo)、研究任務(wù)、預(yù)期成果、實施年限要求分述如下：（一）三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)移民小區(qū)綜合幫扶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究研究目標(biāo)： 三峽庫區(qū)遷建形成的移民小區(qū)（集鎮(zhèn)）是三峽后續(xù)工作規(guī)劃需要進(jìn)行綜合幫扶的重點對象。為了使綜合幫扶措施具有針對性，真正取得實效，需要在三峽庫區(qū)全域視角下研究分析城鎮(zhèn)移民小區(qū)功能定位和幫扶目標(biāo)，明確移民小區(qū)綜合幫扶的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，為各級管理部門組織申報審核小區(qū)

5、綜合幫扶項目及進(jìn)行績效考核提供技術(shù)支持。研究任務(wù)： 基于三峽庫區(qū)全域視角，以城鎮(zhèn)移民小區(qū)為單元，在規(guī)劃調(diào)查和需求分析基礎(chǔ)上，根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃確定的功能定位，分類明確綜合幫扶重點方向，從社區(qū)經(jīng)濟(jì)、居住環(huán)境、勞動就業(yè)、社會管理等方面，系統(tǒng)研究城鎮(zhèn)移民小區(qū)綜合幫扶的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及評價指標(biāo)體系，以及生態(tài)社區(qū)建設(shè)、小區(qū)持續(xù)運(yùn)營管理措施等。預(yù)期成果： 提出指導(dǎo)開展三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)移民小區(qū)綜合幫扶工作的技術(shù)指南，建立支持城鎮(zhèn)移民小區(qū)綜合幫扶的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)體系。實施年限： 2014 年至 2015 年。（二）三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境承載力示范研究研究目標(biāo)： 三峽庫區(qū)面臨推進(jìn)城鎮(zhèn)化與確保城鎮(zhèn)安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與確保生態(tài)安全、土地

6、開發(fā)利用與確保地質(zhì)安全等突出矛盾。需要充分認(rèn)識三峽庫區(qū)人多地少、土地資源承載力不足、自然條件差、社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱等突出問題，確定三峽庫區(qū)重環(huán)境保護(hù)的空間“紅線”，提出相關(guān)配套政策措施，促進(jìn)三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和實現(xiàn)移民安穩(wěn)致富、生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。研究任務(wù)： 在系統(tǒng)分析三峽庫區(qū)資源環(huán)境條件的基礎(chǔ)上，以生態(tài)文明建設(shè)和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展等理論為指導(dǎo)，將三峽后續(xù)工作規(guī)劃目標(biāo)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合，選擇如巫山、奉節(jié)等問題較突出的縣城區(qū)域，從技術(shù)層面建立研究區(qū)生態(tài)環(huán)境承載力評價指標(biāo)體系，提出新型城鎮(zhèn)化發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)的合理模式，確定研究區(qū)內(nèi)重環(huán)境保護(hù)的空間“紅線” ，劃分鼓勵、限制、禁止區(qū)域，

7、有針對性地提出對策建議。預(yù)期成果 :提出三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境承載力分區(qū)評價意見及有關(guān)對策建議，編制三峽庫區(qū)示范區(qū)生態(tài)環(huán)境承載力評價圖集及相應(yīng)信息化成果。實施年限： 2014 年至 2015 年。（三）三峽庫區(qū)庫岸整治與防洪安全影響研究研究目標(biāo)： 三峽水庫蓄水運(yùn)用后，在新形成的水庫庫岸開發(fā)利用，需要以保障防洪安全與河勢穩(wěn)定為前提。從加強(qiáng)城鎮(zhèn)功能完善和城鎮(zhèn)安全防護(hù)帶建設(shè)、治理和保護(hù)庫岸消落帶、加強(qiáng)庫區(qū)岸線利用管理等角度出發(fā)，提出科學(xué)進(jìn)行庫岸治理與保護(hù)，合理利用岸線資源的研究成果，為三峽后續(xù)工作規(guī)劃庫岸治理與合理開發(fā)利用提供技術(shù)支撐。研究任務(wù)： 在開展三峽庫區(qū)庫岸治理與利用工程的基本情況調(diào)查，理清庫岸治

8、理與利用中存在的主要技術(shù)問題基礎(chǔ)上，對三峽水庫庫岸治理效果與影響評價、岸線變化趨勢分析、防洪影響及對策措施分析等關(guān)鍵問題進(jìn)行研究，評價典型河段庫岸治理與利用對防洪的累積影響，揭示其對防洪庫容、庫區(qū)洪水位影響程度及范圍，研究提出適宜三峽水庫庫岸治理與利用的結(jié)構(gòu)型式，以及舒緩治理工程不利影響的對策措施。預(yù)期成果 :建立不同類型庫岸治理與岸線利用工程占用防洪庫容的評價指標(biāo)體系，提出規(guī)范和加強(qiáng)三峽庫區(qū)庫容管理的對策建議。實施年限： 2014 年至 2015 年。（四）三峽庫區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染控制納米碳添加肥與生物組合技術(shù)應(yīng)用研究研究目標(biāo)： 農(nóng)業(yè)面源污染是三峽庫區(qū)面源污染的主要來源，將納米碳材料及生物技術(shù)應(yīng)

9、用于農(nóng)業(yè)肥料，研制出適用于三峽庫區(qū)的納米碳添加肥，探索出適用于三峽庫區(qū)的肥料施用技術(shù)，在實現(xiàn)農(nóng)作物增產(chǎn)的同時，減少肥料用量和養(yǎng)分向水體遷移引起的面源污染，支持三峽庫區(qū)農(nóng)業(yè)控污。研究任務(wù)： 在三峽庫區(qū)選取示范區(qū)，開展納米碳材料在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用示范研究，針對不同土壤類型及作物種類，研究納米碳添加肥施用技術(shù)；從土壤環(huán)境和生態(tài)環(huán)境兩方面，系統(tǒng)研究納米碳材料在土壤環(huán)境中的遷移規(guī)律和對土壤環(huán)境結(jié)構(gòu)及性能的影響，構(gòu)建納米碳材料添加肥的環(huán)境安全評價體系；形成以納米碳添加肥為核心的增產(chǎn)、節(jié)肥、減少面源污染成套技術(shù)；系統(tǒng)評估納米碳添加肥技術(shù)應(yīng)用效益。預(yù)期成果： 提交三峽庫區(qū)農(nóng)村面源污染控制納米碳添加肥與生物組合技術(shù)

10、應(yīng)用成果，在三峽庫區(qū)建立試驗田，實現(xiàn)作物增產(chǎn)10% 以上，減少肥料用量20% 以上，降低肥料養(yǎng)分損失20% 以上。實施年限： 2014 年至 2015 年。（五）三峽庫區(qū)生態(tài)屏障區(qū)生態(tài)效益監(jiān)測技術(shù)與評價方法研究研究目標(biāo)： 針對三峽庫區(qū)現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行中的問題，建立更加科學(xué)的監(jiān)測指標(biāo)體系和高效的分析評價方法，為各級政府部門研究制定三峽庫區(qū)生態(tài)建設(shè)政策措施、組織實施生態(tài)監(jiān)測與評價工作奠定基礎(chǔ)，推進(jìn)庫區(qū)生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理和可持續(xù)發(fā)展。研究任務(wù)： 在調(diào)查分析三峽庫區(qū)生態(tài)屏障區(qū)現(xiàn)有監(jiān)測資源及存在問題的基礎(chǔ)上，深入開展生態(tài)屏障區(qū)森林植被時空變化快速提取技術(shù)、 生態(tài)屏障區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)效益監(jiān)

11、測技術(shù)、生態(tài)屏障區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)效益綜合評價技術(shù)、生態(tài)屏障區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)與庫區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響評價技術(shù)等研究工作，綜合建立一套可供應(yīng)用的生態(tài)效益監(jiān)測與評價指標(biāo)體系和方法。預(yù)期成果： 提出三峽庫區(qū)生態(tài)屏障區(qū)生態(tài)效益監(jiān)測技術(shù)與評價方法成果，以及森林生態(tài)系統(tǒng)與庫區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響評價技術(shù)方案。實施年限： 2014 年至 2015 年。（六）對口支援三峽庫區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)機(jī)制研究研究目標(biāo) :為了做好新時期對口支援三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)合作開發(fā)工作，需要探索建立對口支援合作開發(fā)新機(jī)制，更好地發(fā)揮政府作用和市場在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)支援省市與庫區(qū)間產(chǎn)業(yè)承接和轉(zhuǎn)移、提升庫區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力、服務(wù)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會

12、發(fā)展。研究任務(wù)： 通過與對口支援雙方聯(lián)合開展三峽庫區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作開發(fā)調(diào)研，科學(xué)分析三峽庫區(qū)茶葉、旅游產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢資源稟賦特色和現(xiàn)狀問題，與對口支援省市參與合作開發(fā)優(yōu)勢相結(jié)合，研究建立在對口支援雙方政府主導(dǎo)下的庫區(qū)產(chǎn)業(yè)合作開發(fā)平臺、利益共享機(jī)制，以及合作開發(fā)途徑及方式，吸引對口支援省市更多具有實力的企業(yè)赴庫區(qū)開展產(chǎn)業(yè)合作開發(fā)。預(yù)期成果： 研究建立以支持庫區(qū)茶葉、旅游為重點的產(chǎn)業(yè)合作開發(fā)機(jī)制，提出對口支援三峽庫區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)合作開發(fā)建議。實施年限： 2014 年至 2015 年。附件 1：（項目實施方案編制要點）2014 年度三峽后續(xù)工作科研項目“XXXXXXX”項目實施方案（項目申報單位）

13、2014 年8月項目申報基本信息表項目名稱研究任預(yù)計完成年限務(wù)密級公開級姓名性別出生日期職稱申請最高學(xué)位從事專業(yè)（負(fù)責(zé)）所在單位固定電話人信息傳真號碼移動電話電子信箱證件類型證件號碼單位名稱單位性質(zhì)通訊地址郵政編碼牽頭所在地區(qū)單位主管部門單位聯(lián)系電話組織機(jī)構(gòu)代碼信息傳真號碼單位成立時間電子信箱單位名稱單位性質(zhì)組織機(jī)構(gòu)代碼協(xié)作單位信息研究任1、中央財政資金務(wù)經(jīng)費2、配套經(jīng)費來源合計概述一、項目背景分析（一）項目的必要性和緊迫性（二）科技支撐需求分析（三）現(xiàn)有工作基礎(chǔ)二、項目目標(biāo)、預(yù)期成果和考核指標(biāo)（一）編制依據(jù)（二）項目目標(biāo)（三）研究示范區(qū)選擇（四）預(yù)期成果和考核指標(biāo)1、攻克的關(guān)鍵技術(shù)難題和創(chuàng)新

14、點2、成果產(chǎn)出及成果形式3、考核指標(biāo)4、分年度考核指標(biāo)三、研究內(nèi)容、技術(shù)路線、示范工程和配套條件（一）任務(wù)分解與主要研究內(nèi)容（對照指南要求，細(xì)化研究主要內(nèi)容）（二）擬突破的關(guān)鍵技術(shù)和主要創(chuàng)新點（三）項目技術(shù)路線描述及路線圖（四）示范工程、依托工程及配套條件（五）負(fù)責(zé)落實配套條件的責(zé)任單位及職責(zé)說明四、組織實施方式（一）項目組織實施機(jī)制（二）項目牽頭承擔(dān)單位及項目負(fù)責(zé)人1、項目牽頭承擔(dān)單位項目申請單位現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)與優(yōu)勢（說明科研實力和保障條件，列舉近五年承擔(dān)相關(guān)項目情況、 業(yè)績和重要成果， 與國內(nèi)外同類機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢比較分析）2、項目主要參與單位及任務(wù)分工相關(guān)領(lǐng)域研究基礎(chǔ)承擔(dān)單位主要研究任務(wù)考核指標(biāo)

15、經(jīng)費（ 500 字內(nèi)）123453、項目負(fù)責(zé)人及主要技術(shù)骨干人員情況4、項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)其他相關(guān)科研計劃任務(wù)情況5、項目主要人員列表五、技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益和風(fēng)險分析（一）效益分析1、經(jīng)濟(jì)效益2、社會效益3、環(huán)境效益（二）風(fēng)險分析1、技術(shù)風(fēng)險分析與對策2、管理風(fēng)險分析與對策六、相關(guān)附件清單（一）項目牽頭單位資質(zhì)證明材料、 相關(guān)重大科研成果、 專利等知識產(chǎn)權(quán)證明材料（二）主要示范工程、配套工程和依托工程的相關(guān)證明材料（三）牽頭單位與各參與單位的聯(lián)合申報合作協(xié)議（四）其他證明材料附件 2：（項目預(yù)算書編制格式要求）2014 年度三峽后續(xù)工作科研項目“XXXXXXX”項目預(yù) 算 書（項目申報單位）2014 年

16、8月1、項目預(yù)算表項目名稱：金額單位：萬元預(yù)算科目名稱合計專項經(jīng)費自籌經(jīng)費序號（ 1）（ 2）（ 3）（ 4）1一、經(jīng)費支出2（一）直接費用31 、設(shè)備費4（1）購置設(shè)備費5（2）試制設(shè)備費6（3）設(shè)備改造與租賃費7 2 、材料費8 3 、測試化驗加工費9 4 、燃料動力費10 5 、差旅費11 6 、會議費12 7 、國際合作與交流費13 8 、出版 /文獻(xiàn) /信息傳播 /知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費14 9 、勞務(wù)費15 10 、專家咨詢費16 11 、示范工程費（附具投資估算表）17 12 、其他支出18 （二）間接費用19 其中：績效支出20 二、經(jīng)費來源21 （一）申請從專項經(jīng)費獲得的資助22（二

17、）自籌經(jīng)費來源/231 、其他財政撥款/242 、單位自有貨幣資金/253 、其他資金/2、設(shè)備費購置/試制設(shè)備預(yù)算明細(xì)表項目名稱：金額單位：萬元填表說明：1、設(shè)備分類代碼：A 購置、 B 試制；2、試制設(shè)備不需填列本表（6）；3、單價10 萬元的設(shè)備需填寫明細(xì)，并需提供三家以上產(chǎn)品報價單及其聯(lián)系電話的詳細(xì)資料。購置類設(shè)備單價數(shù)量購置設(shè)備生產(chǎn)主要技術(shù)用途設(shè)備名稱金額型或型號序分類(元 /臺件 )（臺件）國別與地區(qū)性能指標(biāo)（與研究任務(wù)的關(guān)系）號(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)單價 10 萬元以上購置設(shè)備合計單價 10 萬元以上試制設(shè)備合計單價 10 萬元以下購置設(shè)備單價 1

18、0 萬元以下試制設(shè)備累計203、測試化驗加工費預(yù)算明細(xì)表項目名稱：金額單位：萬元填表說明：量大及價高測試化驗，是指任務(wù)研究過程中需測試化驗加工的數(shù)量過多或單位價格較高、總費用在5萬元及以上的測試化驗加工，需填寫明細(xì)。單價測試化驗加工的內(nèi)容測試化驗加工單位計量單位數(shù)量金額序號（元 /單位數(shù)量）(1)(2)(3)(4)(5)(6)量大及價高測試化驗費合計/其他測試化驗費/累計/214、項目經(jīng)費分子任務(wù)預(yù)算表項目名稱：金額單位：萬元子任務(wù)經(jīng)費子任務(wù)名稱子任務(wù)承擔(dān)單位專項經(jīng)費序號合計自籌經(jīng)費小計其中：間接費用（1）（2）（3）（ 4）（5）（6）累計225、示范工程投資估算表項目名稱：金額單位：萬元填

19、表說明： 1 、參照工程項目投資估算表編制；2、 無示范工程的項目不填此表。單價子項名稱項目建設(shè)內(nèi)容計量單位數(shù)量金額序號（元 /單位數(shù)量）(1)(2)(3)(4)(5)(6)合計236、項目預(yù)算說明書一、對承擔(dān)單位和相關(guān)部門承諾提供的支撐條件進(jìn)行詳細(xì)說明，并針對任務(wù)實施可能形成的科技條件資源和成果，提出社會共享的方案。24二、對各子項目承擔(dān)單位經(jīng)費安排進(jìn)行詳細(xì)說明，應(yīng)包括現(xiàn)有支撐條件、在項目中承擔(dān)的主要工作、經(jīng)費來源、經(jīng)費需求、測算理由及各科目預(yù)算分配等方面內(nèi)容。25三、對該項目各科目支出的主要用途、與研究的相關(guān)性及測算方法、測算依據(jù)進(jìn)行詳細(xì)分析說明。（1）設(shè)備費：請說明購置或試制單臺價值 1

20、0 萬元以上設(shè)備與研究任務(wù)的關(guān)系和必要性、現(xiàn)有同樣設(shè)備的利用情況、設(shè)備用途、設(shè)備與現(xiàn)有設(shè)備的配套情況、設(shè)備使用率、設(shè)備擬安置單位、購置設(shè)備的開放共享方案、試制設(shè)備的方案和成本構(gòu)成等等，另外，購置單價 10 萬元以上的進(jìn)口設(shè)備需提供三家以上產(chǎn)品報價單及其聯(lián)系電話的詳細(xì)資料； 當(dāng)單價 10 萬元以下設(shè)備的購置或試制總量較大時，需提供說明。（2）材料費：請說明購置的各種材料與研究任務(wù)的關(guān)系和必要性、所需數(shù)量的測算依據(jù)，并詳細(xì)列示各種材料的名稱、購買單價、購買數(shù)量以及總金額。（3）測試化驗加工費： 請說明預(yù)算的各種測試化驗與加工項目與研究任務(wù)的相關(guān)性和必要性、測試化驗加工次數(shù)的測算依據(jù)以及委托該單位的理由等。（4）燃料動力費： 請說明預(yù)算的各種燃料與研究任務(wù)的相關(guān)性和必要性、所需數(shù)量、單價的測算依據(jù)等。（5）差旅費：請說明預(yù)算的各項出差任務(wù)與研究任務(wù)的關(guān)系和必要26性，以及出差次數(shù)、出差標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算依據(jù)。（6）會議費：請說明預(yù)算的各種會議與研究任務(wù)的關(guān)系和必要性，以及預(yù)算