河南省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法

1、河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)河南省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法的通知各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局，林州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門:為規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例等要求，我廳對(duì)原工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將修訂后的河南省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)問題請(qǐng)及時(shí)反饋省廳。附件：河南省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法2018年9月17日附 件河南省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法 第一條 為規(guī)范建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)中華人民共

2、和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例和建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB505002013）、建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部16號(hào)令）等法律法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。第二條 本辦法所稱建設(shè)工程，是指本省行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)的各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。第三條 本辦法所稱工程量清單是指招標(biāo)人依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件以及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制的，隨招標(biāo)文件發(fā)布供投標(biāo)報(bào)價(jià)的工程量清單。它應(yīng)以單位（項(xiàng)）工程為單位，由分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其它項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等組成明細(xì)清單。第四條 本辦法涉及的評(píng)標(biāo)方式分為經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)標(biāo)法。

3、招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目情況選擇合理的評(píng)標(biāo)方式。第五條 全部或者部分使用國(guó)有資金投資（以下簡(jiǎn)稱：國(guó)有資金投資）的建設(shè)工程，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)（法律法規(guī)規(guī)定的特殊工程除外），并遵循公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用和科學(xué)擇優(yōu)的原則。鼓勵(lì)非國(guó)有資金投資的建設(shè)工程采用工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)。第六條 評(píng)標(biāo)活動(dòng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法負(fù)責(zé)組建。其中評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成人員中工程造價(jià)專家不應(yīng)少于五分之二。第七條 招標(biāo)人對(duì)工程量清單編制的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹?。第八條 國(guó)有資金投資的建設(shè)工程招標(biāo)，招標(biāo)人必須編制最高投標(biāo)限價(jià)。最高投

4、標(biāo)限價(jià)應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)造價(jià)工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章，否則無(wú)效。招標(biāo)人應(yīng)將最高投標(biāo)限價(jià)及有關(guān)資料報(bào)送工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。第九條 招標(biāo)人在發(fā)布的招標(biāo)文件中除法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外的，還應(yīng)注意下列要求：（一）明確工程量清單計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及范圍或幅度，不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語(yǔ)句規(guī)避計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及范圍或幅度；（二）在公布最高投標(biāo)限價(jià)總價(jià)時(shí)，應(yīng)同時(shí)公布各單位工程的分部分項(xiàng)工程費(fèi)總額、措施項(xiàng)目費(fèi)總額、其他項(xiàng)目費(fèi)總額、規(guī)費(fèi)總額和稅金總額，不得只公布最高投標(biāo)限價(jià)總價(jià)；（三）明確將屬不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)的規(guī)費(fèi)、稅金和安全文明施工費(fèi)進(jìn)行單列，并不參與商務(wù)標(biāo)評(píng)審；（四）招標(biāo)人要求同時(shí)提交投標(biāo)書紙質(zhì)文件

5、和電子文件的，投標(biāo)人應(yīng)將二者密封在一起。當(dāng)電子文件與紙質(zhì)文件內(nèi)容不一致時(shí)，以紙質(zhì)文件為準(zhǔn)。電子文件應(yīng)當(dāng)符合本省現(xiàn)行建設(shè)工程造價(jià)電子數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；（五）嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的工作要求，投標(biāo)人可以用保函的方式繳納投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保障金。建設(shè)單位和有關(guān)部門不得拒絕接收保函。其中：1. 投標(biāo)保函的金額不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%，最高不超過(guò)80萬(wàn)元；2. 采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，投標(biāo)人應(yīng)提供承包商高額履約保證的承諾。承諾保函金額由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中確定，最低不少于工程造價(jià)的30%；3. 招標(biāo)人要求承包商提供履約保證的，應(yīng)同時(shí)對(duì)承包商提供業(yè)主工程款支

6、付保證的承諾。承諾保函金額應(yīng)與對(duì)承包商履約保證要求一致。（六）招標(biāo)人設(shè)置企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理信用要求時(shí)，應(yīng)規(guī)范使用企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理良好信用信息（詳見附件3和附件4），并以獎(jiǎng)懲性加減分形式在招標(biāo)文件中予以體現(xiàn)。不能不切實(shí)際、隨意、惡意拔高對(duì)投標(biāo)人信用要求，同時(shí)也不得利用信用信息為潛在投標(biāo)人量身裁衣，不得使用超期的不良信用信息，不得影響建筑市場(chǎng)各方主體正常參加投標(biāo)活動(dòng)?？砂凑兆》砍青l(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法的通知等相關(guān)規(guī)定，對(duì)被列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”的單位及個(gè)人設(shè)置相應(yīng)的否決性或限制性條款。第十條 評(píng)標(biāo)活動(dòng)分為初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審等階段。初步評(píng)審階段：評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件要求對(duì)投標(biāo)文件的符

7、合性、響應(yīng)性、資格條件和重大偏差等逐一進(jìn)行評(píng)審。經(jīng)審查不符合招標(biāo)文件要求的，不再進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段；符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件為有效投標(biāo)文件，進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段，其報(bào)價(jià)為有效投標(biāo)報(bào)價(jià)。重大偏差是指投標(biāo)文件存在標(biāo)的物、價(jià)格、工期、質(zhì)量、付款方式等不符合評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定第二十五條規(guī)定及招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的情況。詳細(xì)評(píng)審階段：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)初步評(píng)審合格的有效投標(biāo)文件，按照招標(biāo)文件中明確的評(píng)標(biāo)方式進(jìn)行技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、綜合標(biāo)的評(píng)審。評(píng)審規(guī)則見附件2。第十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中除不符合法律法規(guī)規(guī)定的情形外，還存在下列情況之一的，也可按否決投標(biāo)處理。（一）未按招標(biāo)文件規(guī)定編制

8、各項(xiàng)報(bào)價(jià)的；（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)與其組成部分、工程量清單項(xiàng)目合價(jià)與綜合單價(jià)、綜合單價(jià)與人材機(jī)用量相互矛盾，致使評(píng)標(biāo)委員會(huì)無(wú)法正常評(píng)審判定的；（三）規(guī)費(fèi)和安全文明施工費(fèi)違反工程造價(jià)計(jì)價(jià)有關(guān)規(guī)定的；（四）分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)中的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量與招標(biāo)文件的清單不一致的；（五）未按照招標(biāo)文件所列明的暫列金額、暫估價(jià)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的；（六）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件規(guī)定的其他否決投標(biāo)條件。評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決投標(biāo)時(shí)應(yīng)審慎。因招標(biāo)文件或工程量清單表述歧義或邏輯錯(cuò)誤等原因，造成投標(biāo)文件表述不一致的，不作為否決投標(biāo)的因素，投標(biāo)人明顯打字或排版錯(cuò)誤且不影響實(shí)質(zhì)內(nèi)容的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)

9、可要求投標(biāo)人作出書面澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，不予以否決投標(biāo)。第十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)出具由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽名的評(píng)標(biāo)報(bào)告。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不以書面闡述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說(shuō)明并記錄在案。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，對(duì)評(píng)審為合理報(bào)價(jià)的投標(biāo)人，按照得分由高到低推薦中標(biāo)候選人。由招標(biāo)人按照有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人。第十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，通過(guò)河南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行備案，并向建設(shè)主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。第十四條 最高投標(biāo)限價(jià)

10、的投訴與處理按建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB505002013）和河南省建設(shè)工程工程量清單最高投標(biāo)限價(jià)的有關(guān)規(guī)定處理。第十五條 各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)本辦法制定本級(jí)實(shí)施細(xì)則。第十六條 本辦法未盡事項(xiàng)，按國(guó)家的法律法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。本辦法解釋權(quán)歸河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。第十七條 本辦法自2018年11月1日起執(zhí)行。原河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法的通知（豫建201436號(hào)）文件，同時(shí)廢止。附件：1. 商務(wù)標(biāo)清標(biāo)內(nèi)容；2. 評(píng)審規(guī)則；3. 投標(biāo)企業(yè)良好信用信息采集項(xiàng)；4. 項(xiàng)目經(jīng)理良好信用信息采集項(xiàng)。 附件1商務(wù)標(biāo)清標(biāo)內(nèi)容序號(hào)清標(biāo)項(xiàng)目

11、清標(biāo)內(nèi)容清標(biāo)結(jié)果是否11.1項(xiàng)目總報(bào)價(jià)是否等于各單項(xiàng)工程造價(jià)之和1.2單項(xiàng)工程費(fèi)是否等于各單位工程造價(jià)之和1.3單位工程費(fèi)是否等于分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其它項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金之和22.1分部分項(xiàng)工程費(fèi)及單價(jià)措施費(fèi)是否等于各分部分項(xiàng)清單（含單價(jià)措施項(xiàng)目）費(fèi)之和2.2分部分項(xiàng)及單價(jià)措施項(xiàng)目編碼不得修改招標(biāo)人清單2.3分部分項(xiàng)及單價(jià)措施項(xiàng)目名稱不得修改招標(biāo)人清單2.4分部分項(xiàng)及單價(jià)措施項(xiàng)目特征不得修改招標(biāo)人清單2.5分部分項(xiàng)及單價(jià)措施項(xiàng)目計(jì)量單位不得修改招標(biāo)人清單2.6分部分項(xiàng)及單價(jià)措施項(xiàng)目工程量不得修改招標(biāo)人清單2.7分部分項(xiàng)工程費(fèi)及單價(jià)措施費(fèi)清單綜合單價(jià)綜合單價(jià)人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)+管理

12、費(fèi)+利潤(rùn)之和2.8材料單價(jià)材料表中的單價(jià)與組成清單單價(jià)中的綜合單價(jià)必須一致33.1安全文明施工費(fèi)根據(jù)河南省計(jì)價(jià)依據(jù)規(guī)定計(jì)算3.2其他措施費(fèi)（費(fèi)率類）項(xiàng)目根據(jù)招標(biāo)文件要求自主報(bào)價(jià)44.1其它項(xiàng)目費(fèi)各組成部分之和（暫列金額+專業(yè)暫估價(jià)+計(jì)日工費(fèi)+總承包服務(wù)費(fèi)）4.2暫列金額應(yīng)與招標(biāo)人價(jià)格一致4.3專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)與招標(biāo)人價(jià)格一致4.4計(jì)日工應(yīng)與招標(biāo)人數(shù)量一致4.5總承包服務(wù)費(fèi)是否按招標(biāo)文件要求計(jì)算5規(guī)費(fèi)根據(jù)河南省計(jì)價(jià)依據(jù)規(guī)定計(jì)算6增值稅根據(jù)河南省計(jì)價(jià)依據(jù)規(guī)定計(jì)算7不違反法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定的其它情況注：不在上述范圍內(nèi)且不具有實(shí)質(zhì)性影響的內(nèi)容，均不能作為清標(biāo)的依據(jù)或理由。附件2評(píng) 審 規(guī)

13、 則一、技術(shù)標(biāo)的主要內(nèi)容及評(píng)標(biāo)分值：25分序號(hào)內(nèi)容分值評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審得分1內(nèi)容完整性0-0.5分技術(shù)標(biāo)的主要內(nèi)容具有完整性，符合招標(biāo)文件的要求。0.5技術(shù)標(biāo)不符合招標(biāo)文件要求。02主要施工方案與技術(shù)措施 1-3分施工方案（含工程特點(diǎn)、施工重點(diǎn)與難點(diǎn)及綠色施工）總體安排合理，運(yùn)用先進(jìn)、合理的施工工藝、施工機(jī)械；對(duì)施工難點(diǎn)有先進(jìn)和合理的建議。2得分3施工方案（含工程特點(diǎn)、施工重點(diǎn)與難點(diǎn)及綠色施工）總體安排合理，施工工藝、施工機(jī)械合理、可行；對(duì)施工難點(diǎn)有合理的建議。 1得分23質(zhì)量管理體系與措施1-2分組織機(jī)構(gòu)形式合理，有完善的指揮系統(tǒng)、質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)系統(tǒng)，對(duì)項(xiàng)目提出先進(jìn)、可行、具體的保證措施

14、。主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量保證措施完整得力、經(jīng)濟(jì)、安全、切實(shí)可行。主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得偷工減料。1.5得分2組織機(jī)構(gòu)形式基本合理，指揮系統(tǒng)、質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)系統(tǒng)，具體措施可行。主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量保證措施經(jīng)濟(jì)、安全、基本可行。主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得偷工減料。1得分1.54安全管理體系與措施 1-2分施工安全生產(chǎn)保障體系健全，安全管理制度完善，安全管理目標(biāo)具體，全員安全責(zé)任制明確，現(xiàn)場(chǎng)安全管理組織機(jī)構(gòu)、人員配備滿足國(guó)家規(guī)定要求。根據(jù)工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝，現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)全面，制定有項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單并明確有相應(yīng)的安全管

15、理措施。安全技術(shù)方案措施科學(xué)合理、先進(jìn)可行。1.5得分2有施工安全生產(chǎn)保障體系、安全責(zé)任制和安全管理制度，現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)構(gòu)、人員配備滿足國(guó)家規(guī)定。根據(jù)工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝，正確識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源并有相應(yīng)的安全防護(hù)管理措施。制定有本項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和相關(guān)專項(xiàng)施工方案（或方案計(jì)劃），安全技術(shù)方案、措施基本可行。1得分1.55文明施工、環(huán)境保護(hù)管理體系及施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理措施 1-3分創(chuàng)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地目標(biāo)明確，有針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況，科學(xué)可行的創(chuàng)建計(jì)劃和符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的創(chuàng)建保證措施和安全文明措施費(fèi)用投入使用計(jì)劃，現(xiàn)場(chǎng)施工區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)等設(shè)置科學(xué)規(guī)范，符合有關(guān)文明施

16、工、健康衛(wèi)生的規(guī)定。施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理措施符合河南省城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及道路揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)（DBJ41/174）的規(guī)定，防治方案科學(xué)、先進(jìn)。2得分3有安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建目標(biāo)計(jì)劃和創(chuàng)建措施，有安全文明措施費(fèi)用投入使用計(jì)劃，現(xiàn)場(chǎng)施工區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)等設(shè)置符合有關(guān)文明施工、健康衛(wèi)生的規(guī)定。施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理措施基本達(dá)到河南省城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及道路揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)（DBJ41/174）的規(guī)定，有防治方案。1得分26工期保證措施1-2分工期承諾滿足招標(biāo)文件要求，工期保證措施合理且有針對(duì)性，有具體的違約責(zé)任承諾。1.5得分2工期承諾滿足招標(biāo)文件要求，工期保證措施基本合理，有具

17、體的違約責(zé)任承諾。1得分1.57擬投入資源配備計(jì)劃0.5-2分1.機(jī)械：投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng)，采用先進(jìn)機(jī)械設(shè)備且配置合理、先進(jìn)，滿足安全技術(shù)規(guī)范和施工進(jìn)度需要；PC構(gòu)件運(yùn)輸、安裝設(shè)備滿足施工要求；2.勞動(dòng)力：投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng)，較好滿足施工需要，調(diào)配投入計(jì)劃合理、準(zhǔn)確；3.主要物資計(jì)劃：主要物資（含PC構(gòu)件的供應(yīng)需求）投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng)，較好滿足施工需要，調(diào)配投入計(jì)劃合理、準(zhǔn)確。1得分21.機(jī)械：投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng)，機(jī)械設(shè)備配置基本合理，滿足安全技術(shù)規(guī)范和施工進(jìn)度需要；2.勞動(dòng)力：投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng)，基本滿足施工需要，調(diào)配投入計(jì)劃基本合理；3.主要物資計(jì)劃：主要物資（含PC構(gòu)

18、件的供應(yīng)需求）投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng)，基本滿足施工需要，調(diào)配投入計(jì)劃基本合理。0.5得分18施工進(jìn)度表與網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖0.5-2分關(guān)鍵線路清晰、準(zhǔn)確、完整、計(jì)劃編制合理、可行、滿足招標(biāo)文件對(duì)工期的要求。1得分2關(guān)鍵線路基本準(zhǔn)確，計(jì)劃編制基本可行。0.5得分19施工總平面圖布置0.5-1分總體布置有針對(duì)性、合理、能較好滿足施工需要，符合安全、文明施工要求；材料堆放有序。1總體布置基本合理、基本滿足施工需要。0.510技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用實(shí)施措施1-2分（1）節(jié)能減排、（2）綠色施工、（3）工藝創(chuàng)新、（4）裝配式建筑等技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用實(shí)施措施符合工程情況，具有針對(duì)性、可行性、經(jīng)濟(jì)適用性。1.5得分2（1）節(jié)能

19、減排、（2）綠色施工、（3）工藝創(chuàng)新、（4）裝配式建筑等技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用實(shí)施措施基本符合工程情況，具有針對(duì)性。1得分1.511采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、BIM等的程度1-2分采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、BIM等的程度滿足設(shè)計(jì)要求，符合施工需要和相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用。1.5得分2采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、BIM等的程度滿足設(shè)計(jì)要求， 基本符合施工要求和相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。1得分1.512施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施信息化監(jiān)控和數(shù)據(jù)處理0.5-1.5分施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施信息化監(jiān)控和數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)布置合理，滿足需要。1得分1.5施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施信息化監(jiān)控和數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)布置基本符合需要。0.5得

20、分1 13風(fēng)險(xiǎn)管理措施1-2分風(fēng)險(xiǎn)防控管理措施齊全，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控符合規(guī)范要求，風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)定位準(zhǔn)確，各階段風(fēng)險(xiǎn)控制及應(yīng)急措施得力。1.5得分2風(fēng)險(xiǎn)防控管理措施基本齊全，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控符合規(guī)范要求，風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)定位基本準(zhǔn)確，有各階段風(fēng)險(xiǎn)控制及應(yīng)急措施。1得分1.5合計(jì)10-25分10得分251. 采用綜合評(píng)標(biāo)法評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)采用計(jì)分法，按上述內(nèi)容對(duì)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行計(jì)分評(píng)審。2. 采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)時(shí)，可采用下列評(píng)審方式：（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用計(jì)分法對(duì)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審的，按上述內(nèi)容進(jìn)行計(jì)分評(píng)審。（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用綜合評(píng)議法對(duì)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審的，應(yīng)首先對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行可行性確認(rèn)。認(rèn)定結(jié)果為“可行”、

21、“不可行”。技術(shù)標(biāo)被確認(rèn)“可行”的，投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段；技術(shù)標(biāo)被確認(rèn)“不可行”的，投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)不再參與評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中注明確認(rèn)技術(shù)標(biāo)“不可行”的原因或理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)意見以少數(shù)服從多數(shù)原則進(jìn)行。 二、商務(wù)標(biāo)的主要內(nèi)容及評(píng)標(biāo)分值：50分（一）綜合評(píng)標(biāo)法1. 投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審，共計(jì)30分。工程量清單報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算公式為：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)最高投標(biāo)限價(jià)×K+投標(biāo)報(bào)價(jià)×（1K）。其中：K為最高投標(biāo)限價(jià)權(quán)重系數(shù)，取值范圍為0.3K0.5，在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取。K值在取值區(qū)間內(nèi)間隔為0.1或者0.05，由招標(biāo)人確定。投標(biāo)報(bào)價(jià)為各投標(biāo)人有效投標(biāo)報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高和

22、一個(gè)最低報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值。當(dāng)有效投標(biāo)少于5家時(shí)（不含5家），則以所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為投標(biāo)報(bào)價(jià)。上述最高投標(biāo)限價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、有效投標(biāo)報(bào)價(jià)在參與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算時(shí)，均不含:規(guī)費(fèi)、安全文明施工措施費(fèi)、暫列金額與專業(yè)暫估價(jià)、增值稅。當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)相等時(shí)，得基本分20分。當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，每低1%范圍內(nèi)在基本分20分的基礎(chǔ)上加2分，最多加10分；當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)5%以上（不含5%）時(shí)，每再低1%范圍內(nèi)在滿分30分的基礎(chǔ)上扣3分，扣完為止；當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，每高1%范圍內(nèi)在基本分20分的基礎(chǔ)上扣2分，扣完為止。2. 分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單單價(jià)評(píng)審，共計(jì)10分。

23、從最高投標(biāo)限價(jià)中分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目權(quán)重最大的前10-30項(xiàng)清單項(xiàng)目中抽取15項(xiàng)，在剩余的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單項(xiàng)目中抽取5項(xiàng)。綜合單價(jià)基準(zhǔn)值是以各有效投標(biāo)報(bào)價(jià)中（當(dāng)有效投標(biāo)人5名及以上時(shí)，去掉1個(gè)最高、1個(gè)最低值）對(duì)應(yīng)抽取清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的算術(shù)平均值。投標(biāo)人報(bào)價(jià)在綜合單價(jià)基準(zhǔn)值95%103%范圍內(nèi)（不含95%和103%）的，每項(xiàng)得0.5分；在綜合單價(jià)基準(zhǔn)值90%95%范圍內(nèi)（含90%和95%）每項(xiàng)得0.25分。滿分共計(jì)10分。超出該范圍的不得分。3. 措施項(xiàng)目費(fèi)的評(píng)審（不含安全文明措施費(fèi)），共計(jì)5分。措施項(xiàng)目費(fèi)基準(zhǔn)值是在最高投標(biāo)限價(jià)中措施項(xiàng)目費(fèi)用80%-110%范圍之間的有效投標(biāo)人所報(bào)措施項(xiàng)目費(fèi)的

24、算術(shù)平均值。投標(biāo)所報(bào)措施費(fèi)與措施項(xiàng)目基準(zhǔn)值相等得基本分3分。當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于措施項(xiàng)目基準(zhǔn)值時(shí)，每低1%在基本分3分的基礎(chǔ)上加0.1分，最多加至5分為止；當(dāng)高于措施項(xiàng)目基準(zhǔn)值時(shí)，每高于1%時(shí)，在基本分3分的基礎(chǔ)上扣0.2分，扣完為止。4. 主要材料單價(jià)的評(píng)審，共計(jì)5分。從最高投標(biāo)限價(jià)中材料總價(jià)權(quán)重最大的前10-20項(xiàng)材料中抽取6項(xiàng)，在剩余材料中抽取4項(xiàng)。主要材料單價(jià)基準(zhǔn)值是以各有效投標(biāo)報(bào)價(jià)中（當(dāng)有效投標(biāo)人5名及以上時(shí)，去掉1個(gè)最高、1個(gè)最低值）對(duì)應(yīng)抽取材料單價(jià)的算術(shù)平均值。當(dāng)投標(biāo)人報(bào)價(jià)在材料單價(jià)基準(zhǔn)值95%103%范圍內(nèi)（不含95%和103%）每項(xiàng)得0.5分，在材料單價(jià)基準(zhǔn)值90%95%范圍內(nèi)（含

25、90%和95%）每項(xiàng)得0.25分。超出該范圍的不得分。材料單價(jià)與綜合單價(jià)組成中價(jià)格不一致時(shí)該項(xiàng)為0分。針對(duì)上述2、4款項(xiàng)中部分分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目數(shù)量較少、施工工藝簡(jiǎn)單、主材種類較少而不能滿足最低抽項(xiàng)要求的，應(yīng)將所有分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目或主要材料項(xiàng)目納入評(píng)審范圍。（二）最低投標(biāo)價(jià)評(píng)標(biāo)法1. 投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審，共計(jì)30分。工程量清單報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算公式為：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)最高投標(biāo)限價(jià)×K+投標(biāo)報(bào)價(jià)×（1K）。其中：K為最高投標(biāo)限價(jià)權(quán)重系數(shù)，取值范圍為0.3K0.5，在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取。K值在取值區(qū)間內(nèi)間隔為0.1或者0.05，由招標(biāo)人確定。投標(biāo)報(bào)價(jià)為各投標(biāo)人有效投標(biāo)報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高和一個(gè)最

26、低報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值。當(dāng)有效投標(biāo)少于5家時(shí)（不含5家），則以所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為投標(biāo)報(bào)價(jià)。上述最高投標(biāo)限價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、有效投標(biāo)報(bào)價(jià)在參與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算時(shí)，均不含:規(guī)費(fèi)、安全文明施工措施費(fèi)、暫列金額與專業(yè)暫估價(jià)、增值稅。當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)相等時(shí)，得基本分20分。當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，每低1%范圍內(nèi)在基本分20分的基礎(chǔ)上加1分，最多加10分；當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，每高1%范圍內(nèi)在基本分20分的基礎(chǔ)上扣2分，扣完為止。當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)小于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)7%時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)投標(biāo)人提出質(zhì)詢。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人對(duì)質(zhì)詢答復(fù)或提供相應(yīng)證明材料合理的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按加分項(xiàng)規(guī)則進(jìn)行加分；不合理

27、的，可按對(duì)應(yīng)類的規(guī)則進(jìn)行減分或不得分。2. 分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單單價(jià)評(píng)審，共計(jì)10分。從最高投標(biāo)限價(jià)中分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目權(quán)重最大的前10-30項(xiàng)清單項(xiàng)目中抽取15項(xiàng)，在剩余的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單項(xiàng)目中抽取5項(xiàng)。綜合單價(jià)基準(zhǔn)值是以各有效投標(biāo)報(bào)價(jià)中（當(dāng)有效投標(biāo)人5名及以上時(shí)，去掉1個(gè)最高、1個(gè)最低值）對(duì)應(yīng)抽取清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的算術(shù)平均值。投標(biāo)人報(bào)價(jià)在綜合單價(jià)基準(zhǔn)值95%103%范圍內(nèi)（不含95%和103%）的，每項(xiàng)得0.5分；在綜合單價(jià)基準(zhǔn)值93%95%范圍內(nèi)（含93%和95%）每項(xiàng)得0.25分。超出該范圍的不得分。當(dāng)投標(biāo)人的綜合單價(jià)低于分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目綜合單價(jià)基準(zhǔn)值7%時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)其質(zhì)詢。評(píng)

28、標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人對(duì)質(zhì)詢答復(fù)或提供相應(yīng)證明材料合理的，應(yīng)按在綜合單價(jià)基準(zhǔn)值93%95%范圍內(nèi)（含93%和95%）的規(guī)則進(jìn)行加分；不合理的，可按對(duì)應(yīng)類的規(guī)則進(jìn)行減分或不得分。3. 措施項(xiàng)目費(fèi)的評(píng)審（不含安全文明措施費(fèi)），共計(jì)5分。措施項(xiàng)目費(fèi)基準(zhǔn)值是在最高投標(biāo)限價(jià)中措施項(xiàng)目費(fèi)用80%-110%范圍之間的有效投標(biāo)人所報(bào)措施項(xiàng)目費(fèi)的算術(shù)平均值。投標(biāo)所報(bào)措施費(fèi)與措施項(xiàng)目基準(zhǔn)值相等得基本分3分。當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于措施項(xiàng)目基準(zhǔn)值時(shí)，每低1%在基本分3分的基礎(chǔ)上加0.1分，最多加至5分為止；當(dāng)高于措施項(xiàng)目基準(zhǔn)值時(shí)，每高于1%時(shí)，在基本分3分的基礎(chǔ)上扣0.2分，扣完為止。當(dāng)投標(biāo)人措施費(fèi)報(bào)價(jià)低于措施項(xiàng)目費(fèi)基準(zhǔn)值20%

29、時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)其質(zhì)詢。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人對(duì)質(zhì)詢答復(fù)或提供相應(yīng)證明材料合理的，應(yīng)按每低1%在基本分3分的基礎(chǔ)上加分的規(guī)則進(jìn)行加分；不合理的，可按對(duì)應(yīng)類的規(guī)則進(jìn)行減分或不得分。4. 主要材料單價(jià)的評(píng)審，共計(jì)5分。從最高投標(biāo)限價(jià)中材料總價(jià)權(quán)重最大的前10-20項(xiàng)材料中抽取6項(xiàng)，在剩余材料中抽取4項(xiàng)。主要材料單價(jià)基準(zhǔn)值是以各有效投標(biāo)報(bào)價(jià)中（當(dāng)有效投標(biāo)人5名及以上時(shí)，去掉1個(gè)最高、1個(gè)最低值）對(duì)應(yīng)抽取材料單價(jià)的算術(shù)平均值。當(dāng)投標(biāo)人報(bào)價(jià)在材料單價(jià)基準(zhǔn)值95%103%范圍內(nèi)（不含95%和103%）每項(xiàng)得1分，在材料單價(jià)基準(zhǔn)值93%95%范圍內(nèi)（含93%和95%）每項(xiàng)得0.5分。材料單價(jià)與綜合單價(jià)組成中

30、價(jià)格不一致時(shí)該項(xiàng)為0分。當(dāng)投標(biāo)人的主要材料單價(jià)低于主要材料單價(jià)基準(zhǔn)值7%時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)其質(zhì)詢。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人對(duì)質(zhì)詢答復(fù)或提供相應(yīng)證明材料合理的，應(yīng)按在93%95%范圍內(nèi)（含93%和95%）加分的規(guī)則進(jìn)行加分；不合理的，可按對(duì)應(yīng)類的規(guī)則進(jìn)行減分或不得分。5. 針對(duì)上述2、4款項(xiàng)中部分分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目數(shù)量較少、施工工藝簡(jiǎn)單、主材種類較少而不能滿足最低抽項(xiàng)要求的，應(yīng)將所有分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目或主要材料項(xiàng)目納入評(píng)審范圍。三、綜合標(biāo)的評(píng)標(biāo)分值計(jì)25分序號(hào)項(xiàng) 目評(píng) 審 標(biāo) 準(zhǔn)評(píng)審計(jì)分1企業(yè)業(yè)績(jī)相關(guān)業(yè)績(jī)證明資料。0得分42項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)相關(guān)業(yè)績(jī)證明資料。0得分63優(yōu)惠承諾優(yōu)惠承諾應(yīng)是書面的符合工程實(shí)際情

31、況，確保依法依規(guī)，優(yōu)惠合理，詳實(shí)可行。3得分4優(yōu)惠承諾符合工程實(shí)際情況，確保依法依規(guī)，優(yōu)惠基本合理，基本詳實(shí)可行。1得分34履職盡責(zé)承諾具有全面、詳實(shí)、可行、合法有效的書面保證技術(shù)措施落實(shí)到位的承諾和落實(shí)不到位的處理承諾，其中包括各關(guān)鍵崗位人員（項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)技術(shù)人員、質(zhì)量員、安全員、材料員、檢測(cè)員等）的在崗、更換等履職盡責(zé)承諾，提供承包商履約保證。2得分3具有可行、合法有效的書面保證技術(shù)措施落實(shí)到位的承諾和落實(shí)不到位的處理承諾，其中包括各關(guān)鍵崗位人員（項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)技術(shù)人員、質(zhì)量員、安全員、材料員、檢測(cè)員等）的在崗、更換等履職盡責(zé)承諾，提供承包商履約保證。1得分25企

32、業(yè)信用（含納稅誠(chéng)信）無(wú)信用信息，得0分。有信用信息，以0分為基準(zhǔn)值進(jìn)行加減 ，加減完為止。-4得分0-46項(xiàng)目經(jīng)理信用無(wú)信用信息，得0分。有信用信息，以0分為基準(zhǔn)值進(jìn)行加減 ，加減完為止。-2得分0-27招標(biāo)人意見0得分2分企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理良好信用信息采集項(xiàng)見附件3和附件4，二類及以下工程原則上不采集國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分項(xiàng)。不良信用信息采集見省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及信用中國(guó)、信用河南、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺(tái)等網(wǎng)站中公示的與建筑活動(dòng)有關(guān)的信息。四、技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和綜合標(biāo)分值的調(diào)整招標(biāo)人可結(jié)合工程項(xiàng)目情況，對(duì)上述技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和綜合標(biāo)的分值進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整范圍在±2%。采用最低投標(biāo)價(jià)評(píng)標(biāo)法時(shí)，技術(shù)標(biāo)采用綜合評(píng)議法進(jìn)行評(píng)審的，技術(shù)標(biāo)分值應(yīng)調(diào)整到商務(wù)標(biāo)得分。上