2022年農(nóng)村清潔工程活動實施方案

1、2022年農(nóng)村清潔工程活動實施方案深入貫徹落實黨的_大、_屆_中全會、中央農(nóng)村工作會議、全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議以及全省農(nóng)村工作會議等系列重要會議精神，按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化及和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)“五美四和諧”的要求，采取“清掃入池清運填埋”的垃圾處理模式，以干道沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)點為工作重點，大力推進農(nóng)村垃圾處理，全面改善農(nóng)村生活環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理全覆蓋目標。二、工作重點1.干道沿線的衛(wèi)生保潔結(jié)合_國道沿線鄉(xiāng)村改造提升工程和江興線和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)百里示范長廊鞏固提升工程，在全縣著力抓好_國道、江興公路、麂田公路、梅湖公路、_國道、沙園公路及其他進鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道沿線可視范圍內(nèi)的公路、村莊、

2、河流、水塘衛(wèi)生保潔工作，形成干道沿線和諧秀美新農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效機制，實現(xiàn)干道沿線清潔工程工作常態(tài)化管理。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)的衛(wèi)生保潔結(jié)合鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)、圩鎮(zhèn)“六要素”建設(shè)等，不斷完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，全面開展以“五整治”（即環(huán)境衛(wèi)生整治、違章搭建整治、臨街建筑整治、占道經(jīng)營整治、集貿(mào)市場整治）為主要內(nèi)容的圩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，打造干凈、整潔、優(yōu)美、文明集鎮(zhèn)。3._年新農(nóng)村建設(shè)點的衛(wèi)生保潔緊緊圍繞_年度全縣新農(nóng)村建設(shè)工作總體部署，按照“新農(nóng)村建設(shè)布點到哪里，清潔工程就跟進到那里”的工作思路，同步推進農(nóng)村清潔工程工作。_年，集中抓好_個省級村點和_個市縣自建村點衛(wèi)生保潔工作的_實施。4.自然村莊的衛(wèi)

3、生保潔各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，對區(qū)域內(nèi)其他自然村莊（以歷年新農(nóng)村建設(shè)村點和農(nóng)村清潔工程村點為主）農(nóng)村清潔工程工作進行部署，因地制宜地探索垃圾處理有效途徑，促進區(qū)域內(nèi)其他自然村莊環(huán)境衛(wèi)生有明顯改善。三、資_障堅持把農(nóng)村清潔工程作為公共事業(yè)來抓，進一步完善“省市縣獎補、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村共擔、農(nóng)（居）戶適當出資”的經(jīng)費保障機制，加大農(nóng)村清潔工程的資金投入。1.全縣農(nóng)村清潔工程重點范圍內(nèi)的干道沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)、以及其他自然村莊保潔員工資（具體人員安排見附件1）由縣財政按照每月_元/人的標準進行補助，茅店、江口、吉埠、南塘等_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一由縣里負責(zé)配備一輛灑水車，保潔員補助資金和灑水車采購資金納入年度財政預(yù)算，不足部分

4、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)解決。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)財力狀況，安排一定的農(nóng)村清潔工程補助資金。同時，按照“誰受益、誰負擔”和“誰污染、誰付費”的原則，由村（居）理事會適當收取衛(wèi)生管理、垃圾處理等費用，用于補助保潔員工資、添置保潔工具以及建設(shè)維護環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。3._年省級新農(nóng)村建設(shè)點每個點補助農(nóng)村清潔工程資金_萬元，由省、市、縣三級財政按4：1：4的比例分擔，即省級財政補助_元、市級財政補助_元、縣級財政_元；市縣自建點補助農(nóng)村清潔工程資金_元，由縣級財政負擔。上述清潔工程各級分擔資金均不包括在省級點_萬元財政_和自建點_萬元財政_之內(nèi)，專項用于新農(nóng)村建設(shè)點農(nóng)村清潔工程建設(shè)。_年新農(nóng)村建設(shè)點縣財政不另補助保潔員工資。四

5、、工作要求1.制定工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本方案，結(jié)合工作實際，制定具體、操作性強的工作方案，方案要做到目標明確到村組，時間明確到月，責(zé)任獎懲明確到人。鎮(zhèn)、村、組要層層簽訂責(zé)任狀，一級抓一級，層層抓落實，確保工作任務(wù)落實到位。2.完善硬件設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步建設(shè)完善好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的垃圾填埋場和垃圾池（圩鎮(zhèn)可合理設(shè)置若干環(huán)保垃圾桶或車載式垃圾箱），根據(jù)村莊空間布局和人員分布情況等因素建設(shè)若干個垃圾填埋場，本著因地制宜、美觀實用的原則科學(xué)合理設(shè)置垃圾池，并按照“一支隊伍、一部以上垃圾清運車、一部環(huán)保巡邏車”、“一車（手推車）一鏟一鉗一掃斗一掃把”的要求購置更新垃圾日常轉(zhuǎn)運處理設(shè)備和保潔工具，于_月底前

6、完成垃圾處理硬件設(shè)施建設(shè)，推進“清掃入池清運填埋”垃圾處理模式有效落實。3.建立保潔隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強環(huán)衛(wèi)所建設(shè)，進一步充實環(huán)衛(wèi)所人員，負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理等日常管理，建立健全工作臺賬和工作制度，選聘善動腦、能吃苦、肯實干的同志擔任環(huán)衛(wèi)所所長；要按照要求選聘好干道沿線、圩鎮(zhèn)和村點的保潔員，保潔員統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所管理，并按照附件2的樣式于_月底前將保潔員_及責(zé)任區(qū)域劃分情況上報縣清潔辦匯總存檔。及其他進鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道沿線配備保潔員_名，具體負責(zé)干道沿線可視范圍內(nèi)公路、村莊、河流、水塘的日常保潔；鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)原則上按照重點示范鎮(zhèn)_名、建制鎮(zhèn)_名、鄉(xiāng)_名的標準配備保潔員，具體負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)范圍的日常保潔，保潔

7、員人數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際情況進行調(diào)整；_年新農(nóng)村建設(shè)點要求每個點至少要配備_名以上保潔員，具體負責(zé)新村點內(nèi)的日常保潔；其他自然村莊根據(jù)村莊規(guī)模大小，原則上按照常住人口的_配備保潔員，具體負責(zé)自然村莊及責(zé)任范圍內(nèi)通村莊公路的日常保潔。4.規(guī)范操作流程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“清掃入池清運填埋”模式進行垃圾處理，具體流程為：以自然村為單元，由村民負責(zé)自家房前屋后的日常清掃保潔，并將垃圾倒入垃圾池；由村點保潔員把責(zé)任范圍的進出道路、公共場所等地進行日常清掃保潔，并將垃圾收集后倒入垃圾池；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所安排垃圾清運車，定期將垃圾池內(nèi)的垃圾統(tǒng)一清運至本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的垃圾填埋場進行集中填埋處理。5.嚴格清掃標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按

8、照垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理的要求，堅持垃圾入池，及時清運處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)等重點區(qū)域和地段實行“每天兩清掃兩整治”作業(yè)制，每日至少清運整治兩次，實現(xiàn)圩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔、無違章搭建、無車輛亂停亂放、攤點亂設(shè)、雜物亂堆、店招廣告設(shè)置規(guī)范統(tǒng)一、集貿(mào)市場歸行劃市。干道沿線、新農(nóng)村建設(shè)點、其他自然村莊實行垃圾“日產(chǎn)日清”作業(yè)制，每日至少清運一次，實現(xiàn)垃圾清理“五無”，即無衛(wèi)生死角、無垃圾污物、無人畜糞便、無渣土堆積、無果皮紙屑。五、工作措施1.提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾設(shè)施，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要從改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的高度，充分認識開展農(nóng)

9、村清潔工程的重要性和緊迫性，切實把這項工作擺上重要議事日程。要進一步完善“統(tǒng)分結(jié)合、分工負責(zé)”的農(nóng)村清潔工程推進機制，在縣農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣清潔辦負責(zé)牽頭抓總、_協(xié)調(diào)、督查考評等工作，各成員單位對照自身職責(zé)實行分工負責(zé)?？h環(huán)保局負責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好垃圾填埋場、垃圾池的規(guī)劃、選址、垃圾處理技術(shù)指導(dǎo)等；縣城建局、_局、工商局、交警大隊負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)“五整治”任務(wù)的具體_實施；縣教育局負責(zé)抓好農(nóng)村中小學(xué)校的清潔工程落實；縣供銷社負責(zé)做好可回收利用垃圾的收購和有害垃圾的封存；縣衛(wèi)生局負責(zé)管好農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的衛(wèi)生和醫(yī)療垃圾的處理等；縣財政局負責(zé)做好農(nóng)村清潔工程的資金籌措等工作；縣農(nóng)糧局負責(zé)抓

10、好農(nóng)村沼氣建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)和項目支持；縣“三送”辦負責(zé)_“三送”工作組深入農(nóng)戶開展多層次、多角度的宣傳發(fā)動和教育引導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)做好農(nóng)村垃圾的收集、轉(zhuǎn)運、處理工作。2.加大宣傳，濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要把農(nóng)村清潔工程與“三送”工作、新農(nóng)村建設(shè)、愛國衛(wèi)生運動、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作相結(jié)合。要通過_上戶宣傳、印發(fā)_、發(fā)放宣傳單、張貼宣傳畫、召開村民會議、_培訓(xùn)、開展評比活動等各種有效形式，宣傳清潔工程的重要意義、做法措施、典型經(jīng)驗；要激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)社會各界廣泛參與，形成全社會支持配合的良好氛圍；要積極倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，不斷提高全民的村容整潔意識，讓農(nóng)民真正養(yǎng)成“講

11、衛(wèi)生、愛環(huán)境”的良好習(xí)慣，攜手共建美好幸福家園。3.建章立制，長效管理。農(nóng)村清潔工程重在效果、貴在經(jīng)常。要建立健全“縣、鄉(xiāng)、村（居）、組”四位一體、分級負責(zé)的工作推進網(wǎng)絡(luò)，按照“縣督導(dǎo)、鄉(xiāng)負責(zé)、村組落實”的機制運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立和完善一支適應(yīng)工作需要的隊伍，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)力度、宣傳力度、投入力度，細化每月、每周具體工作任務(wù)和工作目標，加大對區(qū)域范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的督查力度，建立健全農(nóng)村垃圾處理規(guī)章制度，提高規(guī)范化運作水平，把過硬的專業(yè)隊伍和有效的管理機制結(jié)合起來，使農(nóng)村清潔工程這項惠民工程步入常態(tài)化、制度化、規(guī)范化、長效化的軌道。村“兩委”成員實行責(zé)任包干，對村點的垃圾處理工作進行監(jiān)管。村點理事會要建立衛(wèi)生文明公約、保潔員工作制度、衛(wèi)生文明戶評比辦法以及“四定”（即定保潔人員、定保潔范圍、定保潔標準、定保潔經(jīng)費）村莊環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制。自然村要全面推行“門前三包”制度、垃圾回收、衛(wèi)生評比等制度。4.加強督查，嚴格考評。縣清潔辦要與各成員單位、縣“四化督查辦”等實現(xiàn)聯(lián)動，認真制定督查考評方案，組建聯(lián)合督查組，采取日常督查、月度考評相結(jié)合