事故應(yīng)急救援管理制度

1、事故應(yīng)急救援管理制度1目的為規(guī)范公司突發(fā)事件應(yīng)急管理，貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，提高處置突發(fā)事件的能力，正確、有效和快速地控制和處理各類突發(fā)事件，最大限度地減少事故造成的影響和損失，保證員工生命和公共財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)生產(chǎn)、生活秩序，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法等國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制訂本制度。2范圍本制度適用公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍內(nèi)（包括對(duì)外承、發(fā)包工程等）突然發(fā)生的事件（包括：造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故

2、災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。）的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對(duì)活動(dòng)。3職責(zé)3.1 公司負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制訂并實(shí)施公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；3.2 安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員對(duì)公司的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，針對(duì)性地制訂相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案； 3.3 行政部、安全生產(chǎn)部每年組織有關(guān)人員就專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，并就專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案在演練過(guò)程中的適用性和可操作性進(jìn)行總結(jié)，針對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案演練中發(fā)現(xiàn)的不符合，及時(shí)修訂預(yù)案，重新發(fā)布；3.4 相關(guān)部門(mén)每年組織本部門(mén)員工就現(xiàn)場(chǎng)處置方案進(jìn)行演練，并就現(xiàn)場(chǎng)處置方案在演練過(guò)程中的適用性

3、和可操作性進(jìn)行總結(jié)，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練中發(fā)現(xiàn)的不符合，及時(shí)修訂處置方案，報(bào)安全生產(chǎn)部審核后重新發(fā)布；3.5 任何在公司內(nèi)人員（包括外來(lái)人員）必須根據(jù)按照本制度要求參加相應(yīng)的應(yīng)急救援演練或突發(fā)事件應(yīng)急救援。4工作程序應(yīng)急工作原則：以人為本、預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。在應(yīng)急救援行動(dòng)中，應(yīng)快速、有序、有效的實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救和及時(shí)安全轉(zhuǎn)送傷員，組織和指導(dǎo)危害區(qū)域內(nèi)人員撤離，最大程度地減少因事故造成的人員傷亡和危害。積極采取組織上、技術(shù)上和管理上的對(duì)策措施，提高系統(tǒng)安全保障能力；在事故應(yīng)急救援初期，采取有效應(yīng)急行動(dòng)，將事故控制在局部，防止事故蔓延。4.1預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備4.1.1成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

4、4.1.1.1公司成立突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“公司應(yīng)急委員會(huì)”）由公司總經(jīng)理（或公司負(fù)責(zé)人）任委員會(huì)主任，公司分管生產(chǎn)副總經(jīng)理（或助理總經(jīng)理）任委員會(huì)副主任，委員會(huì)成員由各部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。公司應(yīng)急委員會(huì)下設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急委辦公室，設(shè)在安全生產(chǎn)部。 公司應(yīng)急委員會(huì)的主要職責(zé)如下：日常狀態(tài)下的職責(zé)：（1）貫徹落實(shí)有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急的法規(guī)和規(guī)定，組織制訂事故應(yīng)急救援管理制度，并對(duì)公司全體員工進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)； （2）審定公司相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及其政策、規(guī)劃，審定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算；（3）負(fù)責(zé)組織人員編制、修訂本公司事故應(yīng)急救援預(yù)案（包括總預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案）， 并對(duì)全體員工進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)；（4）檢查督

5、促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；（5）成立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確其職責(zé)，對(duì)各應(yīng)急救援隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急救援專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)；（6）協(xié)調(diào)各部門(mén)、各應(yīng)急救援隊(duì)之間關(guān)系；（7）批準(zhǔn)本預(yù)案的發(fā)布與實(shí)施；（8）公司其他重要應(yīng)急工作事項(xiàng)。應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)啟動(dòng)和終止公司級(jí)、級(jí)突發(fā)安全事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；（2）負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司級(jí)、級(jí)突發(fā)安全事件的應(yīng)急處置工作，發(fā)布指揮調(diào)度命令，并督促檢查執(zhí)行情況；（3）負(fù)責(zé)人員、資源配置和應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；（4）發(fā)生事故時(shí)，由公司應(yīng)急委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；（5）事故發(fā)生后，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；（6）組織救援隊(duì)伍

6、實(shí)施救援行動(dòng)；（7）向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；（8）接受政府的指令和調(diào)動(dòng)；（9）為救援提供物質(zhì)保障及其他保障條件；（10）組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（11）當(dāng)突發(fā)事件由公司或當(dāng)?shù)卣壬霞?jí)部門(mén)統(tǒng)一指揮時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級(jí)部門(mén)的指令， 執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)；（12）協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、相關(guān)政府部門(mén)的關(guān)系；（13）通報(bào)或發(fā)布應(yīng)急救援與處理的進(jìn)展情況。公司應(yīng)急委辦公室的主要職責(zé)如下：（1）處理公司應(yīng)急委員會(huì)日常管理工作；（2）協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和部門(mén)；（3）對(duì)公司各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和備案；（4）負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)。4.1.1

7、.2 公司各部門(mén)可參照公司的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立與本部門(mén)安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍或指定專兼職應(yīng)急救援人員，成立部門(mén)級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急管理組織，明確本部門(mén)各專業(yè)、班組、崗位的應(yīng)急職責(zé)，并定期進(jìn)行演練。4.1.1.3 公司要為專業(yè)（或兼職）應(yīng)急救援人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)，配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。4.1.2 應(yīng)急救援預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布和備案(1) 安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002），結(jié)合公司的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)進(jìn)行編制綜合應(yīng)急救援預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案和

8、現(xiàn)場(chǎng)處置方案，其必須符合下列基本要求： 符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定； 結(jié)合本公司、本部門(mén)的安全生產(chǎn)實(shí)際情況； 結(jié)合本公司、本部門(mén)的危險(xiǎn)性分析情況； 應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施； 有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)； 有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本公司、本部門(mén)的應(yīng)急工作要求； 預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確； 預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。(2) 應(yīng)急預(yù)案可以由本公司組織評(píng)審，也可以委托有資質(zhì)的單位評(píng)審。評(píng)審的方法、程序、要點(diǎn)按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南執(zhí)行。應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性

9、、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。(3) 公司應(yīng)急預(yù)案經(jīng)公司內(nèi)部自評(píng)后應(yīng)形成書(shū)面意見(jiàn)上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行評(píng)審備案，并獲得通過(guò)批準(zhǔn)實(shí)施。(4) 根據(jù)華潤(rùn)水泥控股有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案相關(guān)規(guī)定，公司的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)上級(jí)公司備案，并分別抄送所在地級(jí)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案。(5) 公司每年年初要將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作納入公司年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，依照計(jì)劃組織應(yīng)急救援預(yù)案的相關(guān)部門(mén)及人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)、程序和

10、應(yīng)急疏散圖要張貼在應(yīng)急集合點(diǎn)、應(yīng)急指揮場(chǎng)所和公司顯眼地點(diǎn)，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。(6) 各部門(mén)應(yīng)組織員工學(xué)習(xí)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案或自救措施，使職工熟悉預(yù)案和自救措施，掌握具體的處置方法和自救方法。(7) 應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)保持高度警戒，實(shí)行24小時(shí)值班（值班調(diào)度負(fù)責(zé)），中層以上領(lǐng)導(dǎo)、其他管理人員和專兼職安全員的手機(jī)必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保證能隨時(shí)聯(lián)系。在任何情況下，應(yīng)急、咨詢及相關(guān)聯(lián)系電話，都必須確保通信暢通。事態(tài)嚴(yán)重時(shí)，公司所有人員應(yīng)堅(jiān)守工作崗位待命。(8) 公司應(yīng)與周邊地區(qū)村鎮(zhèn)、企業(yè)建立日常的通訊聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，使周邊地區(qū)的村民或企業(yè)遇有異常情況能及時(shí)跟公司安全主管部門(mén)聯(lián)系。4.1.3 應(yīng)急設(shè)施物資管理(1)

11、應(yīng)建立應(yīng)急物資裝備信息庫(kù)，在公司應(yīng)急委員會(huì)的統(tǒng)一部署下，做好應(yīng)急救援物資裝備儲(chǔ)備，建立使用狀況檔案，定期、定責(zé)任人檢測(cè)和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。(2) 應(yīng)急通信設(shè)備保障物資及搶險(xiǎn)應(yīng)遵循先重點(diǎn)、后一般；先急后緩；。(3) 加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，按期檢查，定期保養(yǎng)，以使應(yīng)急救援物資質(zhì)量可靠，庫(kù)存充足，性能良好。防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流散、失效、損壞，一旦出現(xiàn)上述情況，要及時(shí)予以補(bǔ)充、更新和維護(hù)。(4) 發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)在公司應(yīng)急委員會(huì)的統(tǒng)一指揮下，按責(zé)任分工和突發(fā)事件性質(zhì)、規(guī)模和危害程度，及時(shí)調(diào)拔應(yīng)急救援物資。在突發(fā)事件發(fā)生初期，必須率先保證物資到位。(5) 應(yīng)急救援物資主要是指搶險(xiǎn)救災(zāi)物資

12、及裝備器材應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、醫(yī)療器械和藥品，主要采取統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一儲(chǔ)備的形式。4.1.4 定期檢查各部門(mén)各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患；掌握并及時(shí)處理本公司存在的可能引發(fā)社會(huì)安全事件的問(wèn)題，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大；對(duì)公司內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)事件和采取安全防范措施的情況，按照規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呷嗣裾嘘P(guān)部門(mén)（安全監(jiān)督管理局或質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等）報(bào)告。4.1.5 應(yīng)急預(yù)案演練(1) 公司應(yīng)當(dāng)制訂應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。演練之前要有詳細(xì)的演練方案，明確工作的目的、演練開(kāi)始

13、時(shí)間、涉及人員、領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)組成，演練的程序等等。通過(guò)應(yīng)急演練，評(píng)估應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、事故應(yīng)急能力，檢驗(yàn)應(yīng)急人員對(duì)預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能。(2) 公司在進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練之后要及時(shí)召開(kāi)總結(jié)評(píng)估會(huì)議，結(jié)合應(yīng)急演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的缺陷和不足，撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。公司制訂的應(yīng)急預(yù)案每年至少修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。(3) 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂： 公司因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的； 公司生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的； 周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的； 應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)

14、調(diào)整的； 依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的； 應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的； 應(yīng)急預(yù)案管理部門(mén)要求修訂的。(4) 公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)單位或有關(guān)部門(mén)報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。(5) 公司綜合預(yù)案每年進(jìn)行演練一次，專項(xiàng)預(yù)案半年演練一次。各部門(mén)每半年進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)急演練。（6） 應(yīng)急訓(xùn)練 各應(yīng)急小組至少每半年進(jìn)行一次訓(xùn)練，訓(xùn)練內(nèi)容包括聽(tīng)到集合指令迅速集合訓(xùn)練、身體素質(zhì)訓(xùn)練、組織紀(jì)律訓(xùn)練、應(yīng)急設(shè)備設(shè)施使用訓(xùn)練。4.2 監(jiān)測(cè)與預(yù)警4.2.1 危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)(1) 建立安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告制度，設(shè)立固定的事故報(bào)告電話（中控員或值班調(diào)度負(fù)責(zé)值守）。 (2) 建立預(yù)

15、測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。公司應(yīng)急辦負(fù)責(zé)收集相關(guān)重大安全事故的信息及導(dǎo)致重大安全事故發(fā) 生的危險(xiǎn)因素信息（包括過(guò)去、現(xiàn)在的、國(guó)內(nèi)外的相關(guān)信息），對(duì)這些信息進(jìn)行匯總，分析，對(duì)事故進(jìn)行預(yù)測(cè)，判斷事故等級(jí)，決定預(yù)警等級(jí)等。(3) 建立安全檢查制度。安全檢查包括公司安全大檢查、重大節(jié)假日的綜合性安全檢查、公司重要危險(xiǎn)源（如配電室等）的在線檢測(cè)（如火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警器、煙霧火警信號(hào)裝置等）由中控室值班人員負(fù)責(zé)監(jiān)控，其它危險(xiǎn)源的監(jiān)控按屬地管理原則落實(shí)責(zé)任人，要求每班檢查一次以上。對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患、事故信息等要進(jìn)行匯總、分析，并上報(bào)安全生產(chǎn)部，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。(4) 建立領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。除正常生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶班外

16、，節(jié)假日必須安排公司和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)值班。(5) 公司應(yīng)急辦針對(duì)不同危險(xiǎn)源收集不同的危險(xiǎn)因素信息，用于預(yù)測(cè)事故的發(fā)生。4.2.2 預(yù)警行動(dòng)(1) 預(yù)警條件預(yù)警級(jí)別劃分：預(yù)警級(jí)別依據(jù)可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，分為四級(jí)：級(jí)（特別嚴(yán)重）、級(jí)（嚴(yán)重）、級(jí)（較重）和級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。 預(yù)警條件及預(yù)警級(jí)別如下表所示：表4-1公司突發(fā)安全事件的預(yù)警級(jí)別預(yù)警級(jí)別級(jí)別描述顏色標(biāo)示事件情形特別嚴(yán)重紅色 造成3人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全，或1000萬(wàn)元以 上直接經(jīng)濟(jì)損失，或10人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置500人 以上的安全事故； 公司內(nèi)發(fā)生各類火災(zāi)爆炸

17、事故，長(zhǎng)時(shí)間未能得到有效控制； 凡發(fā)生事故，影響范圍波及到周邊居民生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威協(xié)的； 超出公司應(yīng)急能力的事件。嚴(yán)重橙色 造成1人以上、3人以下死亡（含失蹤），或危及1人以上、3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的事故，或5人以上、10人以下中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置500人以下的安全事故； 公司內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故，影響范圍僅限于公司的； 公司內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重交通事故、灼燙事故、高空墜落事故，造成人員死亡； 公司內(nèi)起重機(jī)，包括汽車起重機(jī)、輪胎起重機(jī)、龍門(mén)吊、橋式起重機(jī)因超 重起吊、斜拉吊、大風(fēng)天氣或其他原因?qū)е缕鹬貦C(jī)傾翻的； 超出部門(mén)應(yīng)急能力的事件。 較重黃色 無(wú)人

18、員死亡（含失蹤），或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下的事 故，或5人以下中毒（重傷）的安全事故； 發(fā)生火災(zāi)事故，火災(zāi)范圍僅限于部門(mén)的； 發(fā)生一般起重事故、灼燙事故、高空墜落事故，無(wú)人員死亡，僅有5人以 下重傷的； 發(fā)生公司內(nèi)一般交通事故，無(wú)人員死亡，僅有5人以下重傷的； 超出班組應(yīng)急能力的事件。一般藍(lán)色無(wú)人員死亡（含失蹤），無(wú)人員重傷（中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以下的事故，或只有輕傷的安全事故。備注：如果是政府有關(guān)部門(mén)或氣象局下發(fā)的預(yù)警信息，其預(yù)警級(jí)別不需要另作判斷，直接轉(zhuǎn)發(fā)。(2) 預(yù)警的方式預(yù)警的方式為采用手機(jī)短信、對(duì)講機(jī)、廣播、警報(bào)器等平臺(tái)，向有關(guān)人員發(fā)送預(yù)警信息。在公司區(qū)域

19、內(nèi)近距離時(shí)，則可以用喊話、做手勢(shì)等手段進(jìn)行預(yù)警通知。(3) 預(yù)警信息的發(fā)布程序公司應(yīng)急辦得到相關(guān)危險(xiǎn)信息后，對(duì)情況進(jìn)行分析判斷，然后向公司應(yīng)急辦做出預(yù)警的建議，公司應(yīng)急辦經(jīng)分析判斷后做出預(yù)警決定。預(yù)警信息由公司應(yīng)急辦負(fù)責(zé)發(fā)布，通過(guò)電話、警報(bào)等方式通知到相關(guān)人員，公司應(yīng)急辦即指定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮部各成員及各應(yīng)急工作組應(yīng)當(dāng)按照做出的預(yù)警決定和各自職責(zé)，迅速做好有關(guān)準(zhǔn)備工作，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。(4) 發(fā)布三級(jí)、四級(jí)警報(bào)，宣布進(jìn)入預(yù)警期后，公司應(yīng)急辦根據(jù)即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取下列措施：  啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；  責(zé)令有關(guān)部門(mén)、專業(yè)人員、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和負(fù)有特定職責(zé)的

20、人員及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息， 加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；  組織有關(guān)部門(mén)、專業(yè)技術(shù)人員，隨時(shí)對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測(cè)發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級(jí)別；  定時(shí)向員工發(fā)布有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果，并對(duì)相關(guān)信息的報(bào)道工作進(jìn)行管理；  及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識(shí)，公布咨詢電話。(5) 發(fā)布一級(jí)、二級(jí)警報(bào)，宣布進(jìn)入預(yù)警期后，公司應(yīng)急辦根據(jù)即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，除采取本制度第(4)條規(guī)定的措施外，還應(yīng)當(dāng)針對(duì)即將發(fā)生的突發(fā)事

21、件的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施： 責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備； 調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所，并確保其處于良好狀 態(tài)、隨時(shí)可以投入正常使用； 加強(qiáng)對(duì)重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護(hù)治安秩序； 采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等設(shè)施的安全和正常運(yùn)行； 及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告； 轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)； 關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場(chǎng)所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)

22、大的公共場(chǎng)所的活動(dòng)； 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。(6) 在預(yù)警過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴(kuò)大，超過(guò)本級(jí)預(yù)警條件或本級(jí)處置能力，應(yīng)及時(shí)上報(bào)公司應(yīng)急指揮中心，建議提高預(yù)警等級(jí)。(7) 可能導(dǎo)致突發(fā)安全災(zāi)難事故的因素已經(jīng)消除后，由做出預(yù)警決定的公司應(yīng)急辦決定和宣布解除預(yù)警。4.3 應(yīng)急處置與救援4.3.1 突發(fā)事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的公司應(yīng)急辦針對(duì)其性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，立即組織有關(guān)部門(mén)，調(diào)動(dòng)公司應(yīng)急救援隊(duì)伍，依照本制度的規(guī)定和相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案程序，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告上級(jí)單位（大區(qū)和控股公司）和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。4

23、.3.2  自然災(zāi)害、事故災(zāi)難發(fā)生后，公司應(yīng)急辦可以采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施： （1）組織營(yíng)救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；（2）迅速控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，劃定警戒區(qū)，實(shí)行交通管制以及其他控制措施；（3）立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣等設(shè)施，向受到危害的人員提供避難場(chǎng)所和生活必需品，實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施；（4）禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止人員密集的活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及采取其他保護(hù)措施；（5）啟用公司儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資，必要時(shí)調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具；（6）組織周邊人員（其他單位人員或周邊老百姓等）參加應(yīng)急救援和處置工作，要求具有特定專長(zhǎng)的人員提供服務(wù)；（7）保障食品、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應(yīng)；（8）采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。4.3.3 突發(fā)事件發(fā)生后，公司應(yīng)急辦必要時(shí)可以向其他單位和個(gè)人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資，請(qǐng)求地方人民政府提供人力、物力、財(cái)力或者技術(shù)支援，要求