520172020年土壤污染防治重點任務分工(共86項)

1、附件 52017-2020 年土壤污染防治重點任務分工（共 86 項）1 / 12序號條款任務措施牽頭部門參與部門實施進度1（一） 開展 土壤環(huán)境詳 查，查清土 壤環(huán)境質里 狀況1.開展農用地 土壤環(huán)境詳細 調查。配合完成本區(qū)農用地詳細調查， 查明農用地土壤污染的 面積、分布及其對農產品質量的影響， 構建農用地土壤 環(huán)境質量基礎數(shù)據(jù)庫。區(qū)農業(yè)局、區(qū)環(huán) 境保護局區(qū)財政局、市國土資源局 斗門分局、區(qū)林業(yè)局、區(qū) 畜牧獸醫(yī)局、區(qū)衛(wèi)生和計 劃生育局等參與，各鎮(zhèn)政 府（街道辦）配合落實。 以下均需各鎮(zhèn)政府（街道 辦）配合落實，不再列出。2018 年 12月 31 日2建立農用地土壤環(huán)境質量狀況定期調查制度

2、，每10 年開展一次。持續(xù)實施32.開展重點行 業(yè)在產企業(yè)用 地土壤環(huán)境質 量調查。配合完成全區(qū)重點行業(yè)在產企業(yè)用地土壤環(huán)境質量調 查，構建重點行業(yè)在產企業(yè)用地土壤環(huán)境質量基礎數(shù)據(jù) 庫。區(qū)環(huán)境保護局區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)科技 和工業(yè)信息化局、區(qū)財政 局、市國土資源局斗門分 局、區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局2019 年 12月 31 日4建立重點行業(yè)在產企業(yè)用地土壤環(huán)境質量狀況定期調 查制度，每 10 年開展一次。持續(xù)實施53.開展重點行 業(yè)關閉搬遷企 業(yè)地塊環(huán)境排 查。各鎮(zhèn)（街）、園區(qū)上報轄區(qū)內現(xiàn)有關閉搬遷工業(yè)企業(yè)地 塊清單。區(qū)環(huán)境保護局區(qū)科技和工業(yè)信息化局、 區(qū)財政局、市國土資源局2017 年 9月 30

3、 日6完成重點行業(yè)關閉搬遷企業(yè)地塊排查工作，掌握潛在污染地塊清單及其環(huán)境風險情況。斗門分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng) 建設局、區(qū)衛(wèi)生和計劃生 育局2019 年 12月 31 日7對重點行業(yè)新增關閉搬遷企業(yè)地塊及時進行環(huán)境排查。持續(xù)實施84.健全土壤環(huán) 境信息化建 設。配合上級部門開展土壤環(huán)境綜合信息管理平臺建設，提升全區(qū)土壤信息化管理水平。區(qū)環(huán)境保護局區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)科技 和工業(yè)信息化局、市國土 資源局斗門分局、區(qū)住房 和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)局按省、市 要求9力爭建立全區(qū)土壤環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫。2019 年 12月 31 日105.完善土壤環(huán) 境質量監(jiān)測網(wǎng) 絡。配合完成轄區(qū)內土壤環(huán)境質量國控監(jiān)測點位、省控監(jiān)測

4、點位和市控監(jiān)測點位的設置。區(qū)環(huán)境保護局區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)科技 和工業(yè)信息化局、區(qū)財政 局、市國土資源局斗門分 局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設2017 年 12月 31 日附件 52017-2020 年土壤污染防治重點任務分工（共 86 項）2 / 1211配合上級部門完成省、 市土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設。 基本 確定全區(qū)土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位。2018 年 12月 31 日3 / 12序號條款任務措施牽頭部門參與部門實施進度12實現(xiàn)土壤環(huán)境監(jiān)測點位鎮(zhèn)街全覆蓋。局、區(qū)農業(yè)局、區(qū)林業(yè)局2020 年 12月 31 日13通過政府購買服務等方式，完善土壤環(huán)境監(jiān)測基礎能力 建設。持續(xù)實施14按省、市要求，優(yōu)化土壤監(jiān)測能

5、力，提升土壤特征污染 物的監(jiān)測能力，配備土壤環(huán)境監(jiān)測專業(yè)人才。區(qū)環(huán)境保護局市國土資源局斗門分局、 區(qū)農業(yè)局、區(qū)林業(yè)局持續(xù)實施15制定土壤環(huán)境監(jiān)測技術培訓計劃，每年至少參加 1 次土 壤環(huán)境監(jiān)測培訓。持續(xù)實施16區(qū)國土、農業(yè)、林業(yè)部門適時增強土壤監(jiān)測能力建設。持續(xù)實施17（二） 實施 農用地分類 管理，保障 農產品質量 安全。6劃定農用地 土壤環(huán)境質量 類別。有序推進耕地土壤環(huán)境質量類別劃定，建立分類清單。區(qū)農業(yè)局、區(qū)環(huán) 境保護局市國土資源局斗門分局、 區(qū)林業(yè)局2020 年 12月 31 日187.切實加大保 護力度。將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農田。市國土資源局斗門分局區(qū)發(fā)展和改革局

6、、區(qū)農業(yè) 局、區(qū)環(huán)境保護局持續(xù)實施19嚴格控制在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建重點監(jiān)管行 業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有相關行業(yè)要加快提標升級改造。區(qū)環(huán)境保護局區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)科技 和工業(yè)信息化局持續(xù)實施208.著力推進安 全利用。根據(jù)耕地類別劃定結果，結合當?shù)刈魑锲贩N和種植習 慣，制定實施受污染耕地安全利用方案。區(qū)農業(yè)局區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政 局、市國土資源局斗門分 局、區(qū)環(huán)境保護局、區(qū)林 業(yè)局2018 年 12月 31 日21完成省、市下達的輕度和中度污染耕地的安全利用任 務。2020 年 12月 31 日229.落實耕地嚴 格管控。加強對嚴格管控類耕地的用途管理。區(qū)農業(yè)局區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政 局、市國土資

7、源局斗門分 局、區(qū)水務局、區(qū)環(huán)境保 護局、區(qū)林業(yè)局持續(xù)實施23根據(jù)農用地土壤環(huán)境質量詳查結果，制定實施重度污染耕地種植結構調整計劃。2018 年 12月 31 日24完成省、市下達的重度污染耕地種植結構調整任務。2020 年 12月 31 日4 / 12序號條款任務措施牽頭部門參與部門實施進度2510.加強園地 林地草地水產 養(yǎng)殖地土壤環(huán) 境管理。嚴格控制園地、林地、草地、水產養(yǎng)殖地的農藥、抗生 素使用量，加強對土壤污染突出的水產養(yǎng)殖地、林地、 園地產出食用農（林）產品質量檢測。區(qū)農業(yè)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū) 畜牧獸醫(yī)局負責持續(xù)實施26（三） 嚴格 建設用地準 入管理，防 范人居環(huán)境

8、風險。11.建立調查 評估制度。對擬收回土地使用權的重點行業(yè)企業(yè)用地以及公用 設施用地，以及用途擬變更為居住、商業(yè)、學校、醫(yī) 療、養(yǎng)老機構等公共設施的上述行業(yè)企業(yè)用地，開展土壤環(huán)境狀況調查評估。區(qū)環(huán)境保護局市國土資源局斗門分局、 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、市 住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局 斗門規(guī)劃分局、區(qū)農業(yè) 局、區(qū)林業(yè)局2017 年 1月 1 日起重度污染農用地轉為城鎮(zhèn)建設用地的，由區(qū)級農業(yè)部門負責組織開展調查評估。2018 年 1月 1 日起2712.明確分用 途管理措施。逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負面清單。市國土資源局斗 門分局、區(qū)科技和工業(yè)信息化局、 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、市 住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建

9、設局 斗門規(guī)劃分局、區(qū)環(huán)境保 護局2017 年 1月 1 日起 持續(xù)實施28符合相應規(guī)劃用地土壤環(huán)境質量要求的地塊，可進入用地程序；不符合相應規(guī)劃用地土壤環(huán)境質量要求的地 塊，應當調整規(guī)劃或進行治理修復，確保達標后進入用地程序。暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復條件的 污染地塊，應該采取風險管控措施，防止污染擴散。2913.落實監(jiān)管 責任。將建設用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管 理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質量要求。加強土地征收、收回、收購、轉讓和改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管 理，嚴格建設用地審批。 加強“三舊”改造項目中舊廠 房更新改造的監(jiān)管。市國土資源局斗 門分局、市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建

10、設 局斗門規(guī)劃分局、區(qū)住房 和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)環(huán)境保 護局持續(xù)實施30結合土壤環(huán)境質量狀況， 加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施、 審批管 理。市住房和城鄉(xiāng)規(guī) 劃建設局斗門規(guī) 劃分局市國土資源局斗門分局、 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū) 環(huán)境保護局持續(xù)實施5 / 12序號條款任務措施牽頭部門參與部門實施進度31加強污染地塊再開發(fā)利用建設項目的施工審批管理。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建 設局市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設 局斗門規(guī)劃分局、市國土 資源局斗門分局、區(qū)環(huán)境 保護局持續(xù)實施32加強建設用地土壤環(huán)境狀況調查、風險評估和污染地塊 治理與修復活動的環(huán)境監(jiān)管。區(qū)環(huán)境保護局市國土資源局斗門分局、 市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設 局斗門規(guī)劃分局、區(qū)住房 和

11、城鄉(xiāng)建設局持續(xù)實施33建立環(huán)境保護、國土資源、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設等部門 間的信息溝通機制，實行聯(lián)動監(jiān)管。區(qū)環(huán)境保護局、市國土資源局斗門分局、區(qū) 住房和城鄉(xiāng)建設局、市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設 局斗門規(guī)劃分局負責持續(xù)實施34（四） 強化 未污染土壤 保護，嚴控 新增土壤污 染。14.加強未利 用地環(huán)境管 理。對劃入生態(tài)保護紅線區(qū)內的未利用地，要嚴格按照法律法規(guī)和相關規(guī)劃，實行強制性保護。區(qū)環(huán)境保護局區(qū)發(fā)展和改革局、市國土 資源局斗門分局、市公安 局斗門分局、區(qū)水務局、 區(qū)農業(yè)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū) 海洋與漁業(yè)局持續(xù)實施35合理開發(fā)未利用地，防止造成土壤污染。市國土資源局斗 門分局區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)環(huán)境 保護局

12、、區(qū)農業(yè)局、區(qū)林 業(yè)局持續(xù)實施3615.加強海岸 帶環(huán)境保護。加強監(jiān)視和監(jiān)測能力建設，依法查處環(huán)境違法行為。d區(qū)海洋與漁業(yè)局區(qū)發(fā)展和改革局、市國土 資源局斗門分局、區(qū)交通 運輸局、區(qū)環(huán)境保護局持續(xù)實施37合理利用海岸帶資源，禁止在海岸帶從事有損防護林、 紅樹林的開發(fā)和生產活動。持續(xù)實施3816.防范建設 用地新增污 染。重點監(jiān)管行業(yè)及排放重點污染物的其他行業(yè)建設項目， 在開展環(huán)境影響評價時，要增加對土壤環(huán)境影響的評價 內容，并提出防范土壤污染的具體措施。區(qū)環(huán)境保護局區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)科技 和工業(yè)信息化局持續(xù)實施39區(qū)政府與重點行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責任書。2017 年 16 / 12序號條款

13、任務措施牽頭部門參與部門實施進度月 1 日起4017.強化空間 布局管控。加強城鄉(xiāng)區(qū)劃和建設項目布局論證， 根據(jù)土壤等環(huán)境承 載能力，合理確定區(qū)域功能定位、 空間布局和建設項目 選擇。市住房和城鄉(xiāng)規(guī) 劃建設局斗門規(guī) 劃分局區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)科技 和工業(yè)信息化局、市國土 資源局斗門分局、區(qū)住房 和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)環(huán)境保 護局、區(qū)農業(yè)局、區(qū)林業(yè) 局持續(xù)實施41（五） 加強 污染源頭監(jiān) 管，做好土 壤污染預防 工作。18.嚴防資源 開發(fā)污染。優(yōu)化砂石資源開發(fā)利用布局，加快整合優(yōu)化規(guī)模小而 散、布局不夠合理的砂石資源開發(fā)利用項目，繼續(xù)整治歷史遺留采石場、裸露山體。市國土資源局斗門分局區(qū)科技和工業(yè)信息化局、區(qū)安全生產監(jiān)督管理局持續(xù)實施42完成井岸鎮(zhèn)北澳村原維佳飲料廠后山取土點、白蕉鎮(zhèn)豐源石場、白蕉鎮(zhèn)華樂石場、斗門鎮(zhèn)大濠沖村金雞山等裸 露山體整治復綠工作。區(qū)安全生廠監(jiān)督呂理局、 區(qū)環(huán)境保護局、區(qū)林業(yè)局2017 年 12月 31 日43加強涉重金屬行業(yè)污染管控。有色金屬冶煉、電鍍、鉛 酸蓄電池等重點行業(yè)的重點重金屬排放量完成國家和 省下達任務。區(qū)環(huán)境保護局區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)科技 和工業(yè)信息化局2020 年 12月 31 日44加強工業(yè)廢物處理處置。區(qū)環(huán)境保護局區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)科技 和工業(yè)信息化局持續(xù)實施4