2022年創(chuàng)建本質安全礦井實施方案

1、2022年創(chuàng)建本質安全礦井實施方案為加強公司安全生產(chǎn)工作，進一步提高公司安全生產(chǎn)水平，將我公司率先建成本質安全型礦井，實現(xiàn)全市煤礦安全形勢根本好轉，根據(jù)介休市創(chuàng)建本質安全型煤炭產(chǎn)業(yè)實施方案，結合公司安全生產(chǎn)辦特點，特制定_興盛鴻發(fā)煤業(yè)預先公司創(chuàng)建本質安全型礦井實施方案。一、指導思想、基本原則（一）知道思想以科學發(fā)展觀為指導，堅持安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，堅持從人、機、環(huán)、管等要素和源頭、過程、事后各環(huán)節(jié)全面加強風險管理，全面提升礦井素質、人員素質、裝備水平、管理水平、環(huán)境質量和應急救援能力，努力創(chuàng)建本質安全型礦井，推動全市煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉，為再造一個新介休

2、，實現(xiàn)又好又快、創(chuàng)新跨躍、科學和諧、安全持續(xù)發(fā)展做貢獻。（二）基本原則以人為本，生命至上；預防為主，防治結合；標本兼治，重在治本；統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施；分工把關，協(xié)調配合；因地制宜，分類指導；齊抓共管，綜合治理。二、工作目標、實施步驟（一）工作目標1、總體目標到_年底，公司煤礦基本建成本質安全型煤礦，安全生產(chǎn)水平達到國家安全標準要求。2、具體目標-煤礦死亡人數(shù)不超控制指標。-百萬噸死亡率不超控制指標。-煤礦塵肺病發(fā)病率減少_%以上；-煤礦數(shù)量控制在現(xiàn)有數(shù)量以內；-礦井生產(chǎn)規(guī)模原則不低于_萬噸/年（薄煤層不低于_萬噸/年）；-機械化采煤率達到_%以上（綜合機械化采煤達到_%以上）；-掘進機械化程度

3、達到_%以上；-隱患整改率達到_%；-安全質量標準化都達到一級以上，國家級安全質量標準化達標率_%；-全員培訓率_%。（二）實施步驟1、創(chuàng)建試點階段（_年_月_年_月）。深入廣泛開展創(chuàng)建本質安全型礦井企業(yè)宣傳發(fā)動工作，選擇有條件的工作面開展本質安全型礦井試點創(chuàng)建工作。從_年_月，在礦井各選擇1工作面開展試點工作。_年底前，試點工作面基本建成本質安全型工作面。2、全面推進階段（_年_年）?？偨Y交流試點經(jīng)驗，持續(xù)推進本質安全型礦井建設。本質安全型工作面達到礦井工作面_%以上，礦井達到一級安全質量標準化。3、整體實現(xiàn)階段（_年_年）。加強公司基礎管理，建立以風險預控為核心的風險預控管理體系。到_年底

4、，企業(yè)礦井建成本質安全型礦井。公司建立起風險預控管理體系，開展體系認證工作；_年底前，公司力爭達到國家級安全質量標準化礦井標準，全市煤礦基本建成本質安全型煤炭企業(yè)。三、_領導、基本措施（一）_領導為加強我公司創(chuàng)建本質安全型礦井的_領導，保障創(chuàng)建工作的有序開展及各項目標任務的全面完成，公司成立創(chuàng)建本質安全型礦井領導組。組 長：閆 廣常務付組長：杜繼昌付組長：趙永富雷振明閆中明高效華  閆海亮武太有董鐵鋼王順政成 員：為各部室領導和各隊隊長領導組辦公室設在技術部，主任由雷振明兼任，具體負責創(chuàng)建本質安全型礦井的日常工作。（二）基本措施具體為建立完善八

5、個機制：1、建立完善公司安全生產(chǎn)輿論宣傳機制。2、建立完善公司安全生產(chǎn)教育培訓機制。3、建立完善公司安全生產(chǎn)法律制度約束機制。4、建立完善公司安全生產(chǎn)責任落實機制，全面推進網(wǎng)格化管理體制。5、建立完善公司安全生產(chǎn)技術支撐和保障機制。6、建立完善公司安全生產(chǎn)隱患排查治理機制。7、建立完善公司重大隱患和危險源監(jiān)察監(jiān)控機制。8、建立完善公司安全生產(chǎn)應急救援機制。通過以上八個機制的建立完善實現(xiàn)我公司安全化管理目標，從而建立起我公司安全生產(chǎn)監(jiān)管和煤礦安全生產(chǎn)運行的長效機制。四、主要任務（一）提升產(chǎn)業(yè)本質安全生產(chǎn)水平淘汰落后產(chǎn)能。鞏固我公司資源整合兼并重組成果，在公司推行現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法_理機構。在此

6、基礎上進一步，擴大單井產(chǎn)能，提升生產(chǎn)規(guī)模，增加科技含量，增強抗災能力。（二）提高從業(yè)人員本質安全素質。嚴格人員準入標準。在公司所有煤礦推行勞動用工準入制度，對公司現(xiàn)有從業(yè)人員進行考核過渡，經(jīng)考核合格持證上崗；變招工為招生，新招工人由市煤炭局統(tǒng)一_培訓發(fā)證，持證上崗。對煤礦負責人、安全管理人員、專業(yè)技術人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員的文化程度、工作經(jīng)歷、接受培訓情況等準入條件做出規(guī)定，從源頭上嚴把人員準入關，提高人員準入門檻。公司礦長、技術人員必須達到大專以上學歷。煤礦采礦、通風安全、機電、地測等專業(yè)技術人員站在冊職工中的比例要達到_%以上，高級技術工人占在冊職工的_%以上。集團公司至少要配備

7、_名注冊安全工程師，公司至少要配備_名注冊安全工程師。加強從業(yè)人員培訓。每年全公司從業(yè)人員培訓_次，培訓合格后持證上崗。重點加強各級管理人員的專業(yè)技術培訓、班主長學歷教育、各崗位員工崗位安全技能培訓，以及新工藝、新技術、新裝備等專業(yè)知識培訓、新工人應知應會崗前培訓、關鍵要害崗位人員規(guī)范化操作培訓，全面提升員工業(yè)務技術能力。公司主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率達到_%，井下作業(yè)人員培訓率達到_%。制定技術人員培養(yǎng)計劃，與煤炭大中專院校結合，采取定向培養(yǎng)、對口單招、訂單式培養(yǎng)、脫產(chǎn)學習等方式開展中短期教育培訓。充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用，為從業(yè)人員辦理工傷、意外傷害和養(yǎng)老保險，提高員工福

8、利待遇，吸引人才、留住人才。加快教育培訓平臺建設。集團公司建立培訓基地，公司力爭建立培訓中心，加強師資培訓，規(guī)范培訓教材，做到培訓計劃、機構、基地、費用、教材、人員、考核、檔案、制度“九落實”。創(chuàng)新培訓方式，充分運用遠程網(wǎng)絡、影像視頻和軟件開發(fā)等技術進行系統(tǒng)培訓，全面提高培訓效果。建立安全警示教育基地，經(jīng)常_開展警示教育活動。建設本質安全文化。樹立“以人為本，安全發(fā)展”的觀念，廣泛開展轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展宣傳教訓，大力弘揚安全發(fā)展主旋律。強化“事故可防、風險可控、災害可治”，安全就是生命、“安全第一”等安全理念的滲透教育，不斷深化企業(yè)安全文化內涵，扎實推進物質文化、制度文化和觀念文化建

9、設，形成裝備先進、制度嚴明、執(zhí)行有力、特色鮮明的安全新文化。創(chuàng)新安全文化宣傳教育的內容、形式和方法，積極推廣安全文化廣場、井下安全文化長廊、井上安全文化一條街等經(jīng)驗；制定完善的薪酬、福利、獎罰等制度和合理的用人機制，逐步提高員工福利待遇，暢通員工的上升通道，為員工營造自我價值實現(xiàn)的良好環(huán)境，增強企業(yè)凝聚力；建塑員工本質安全行為，規(guī)范員工的安全價值取向，形成濃厚的全員學安全、懂安全、抓安全的氛圍；開展安全文化建設示范企業(yè)命名活動，總結典型，推廣經(jīng)驗；加強企業(yè)人文環(huán)境、安全誠信和生產(chǎn)現(xiàn)場的安全文化建設，建立從勞動用工到上崗培訓的一體化安全文化建設流程。（三）提升技術裝備本質安全化水平。實現(xiàn)機械化開

10、采。公司要要積極推廣應用綜合機械采煤技術與成套裝備、高檔普采技術。綜掘和掘金裝載機械化技術與裝備。開展支護方式改革，井下巷道全部采用錨桿、錨噴、錨網(wǎng)、錨索、砌碹或金屬支架、鋼管混凝土支架等支護方式；采煤工作面采用單體液壓支柱、綜采液壓支架等支護方式。供電系統(tǒng)改造升級。完善供電線路檢測監(jiān)控、礦井供電集中控制和供電數(shù)字化，加快礦井供電智能化、遠程化、數(shù)字化建設，提升礦井供電級別和可靠程度。完善礦井雙回路供電系統(tǒng)，雙回路并列運行之大用電地點。提升運輸系統(tǒng)改造升級。全市所有煤礦完成提升運輸體統(tǒng)的改造升級。提升系統(tǒng)推廣使用PLC系統(tǒng)，具備完善的安全保護監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)自我診斷故障和提升機自動運行控制。輔助

11、運輸推廣使用信集閉系統(tǒng)，實現(xiàn)機車運輸監(jiān)控；推廣使用斜巷運輸PLC數(shù)字化控制防跑車裝置，實現(xiàn)計算機自動控制；推廣斜巷“一坡三檔”_，膠帶運輸機全部_集中監(jiān)控系統(tǒng)。裝備高可靠性痛風設備設施。主要痛風機具備一用一備，實現(xiàn)雙回路運行方式，具備自動監(jiān)控保護和監(jiān)控閉鎖功能。掘進工作面實現(xiàn)“三專兩閉鎖”及雙風機雙電源自動切換功能，推廣使用高效、低噪聲風機，構建完善可靠的通風系統(tǒng)。建立完善礦井信息化監(jiān)控系統(tǒng)。建立完善晉中市、介休市、公司三級瓦斯監(jiān)控網(wǎng)絡系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，公司瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、井下壓風自救系統(tǒng)、井下供水施救系統(tǒng)_使用率達到_%，公司集中監(jiān)控系統(tǒng)_率和區(qū)域聯(lián)網(wǎng)率達到_%；推廣使

12、用礦井綜合檢測監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對井下環(huán)境、膠帶運輸、提升、主扇，瓦斯抽放等的動態(tài)（范本）監(jiān)控。加快晉中市、介休市、公司三級瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)和技術服務體系建設，完善網(wǎng)絡中心和服務機構非正常處置程序和應急預案，確保網(wǎng)絡和系統(tǒng)正常運行并發(fā)揮其檢測、控制和預警作用。建立健全防塵系統(tǒng)。煤礦井上井下轉載點及集中產(chǎn)生煤塵的地方必須_防塵罩、噴霧裝置或除塵器；在運輸系統(tǒng)個轉載點應_聲、廣、觸、磁等自動控制噴霧降塵裝置；采煤工作面回風巷應安設自動風流凈化水幕、捕塵網(wǎng)等降塵裝置；液壓支架移架和放煤同步噴霧除塵；掘進工作面應使用濕式除塵風機、濕式除塵器、袋式除塵器以及配套的抽出式伸縮風筒、附壁風筒等除塵。健全防滅

13、火系統(tǒng)。及時鑒定礦井開采范圍內所有煤層的自然傾向性，當開采容易自燃和自燃煤層時，必須編制相應的防滅火設計，采取綜合防滅火措施，防止自然發(fā)火。開采容易自燃發(fā)火煤層，要選用先進、使用的防滅火技術，采取灌漿、注氮、注凝膠、噴灑阻化劑等綜合防滅火措施，健全完善防滅火系統(tǒng)。公司開采自然發(fā)火危險的煤層必須裝備束管檢測系統(tǒng)，并實現(xiàn)自然發(fā)火早期預測預報。健全防排水系統(tǒng)。礦井應當配備與礦井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配電設備和水倉等，確保礦井能夠正常排水。健全完善自動排水系統(tǒng)，主排水泵及其附屬的抽真空系統(tǒng)與管道電動閥門等裝置采用PLC自動控制，由PLC檢測水位、壓力及有關信號，自動完成各泵組運行。如水害嚴重的

14、在井底車場周圍設置放水閥門或_配備能夠抵御災害水量的潛水泵排水系統(tǒng)，配備先進的探放水設備。健全安全防護體系。礦井應當建設完善的安全防護體系，重點建設井下避難硐室、可移動救生艙等避難設施，提高事故防御能力，最大限度減少事故傷亡和損失。（四）創(chuàng)建本質安全作業(yè)環(huán)境。加大瓦斯治理。要堅持“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，構建“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系，加強生產(chǎn)全過程的瓦斯管理，根據(jù)礦井實際情況，科學確定管理方式。加大水害治理。堅持“有掘必探，有采必探，先探后掘，先探后采，不探不掘，不探不采”，加大對三維勘探、瞬變電磁、超前物探、鉆探等先進探測技術的應用，

15、查明整合礦區(qū)、礦井和采區(qū)水文地質情況，定期收集、調查核對本礦及相鄰煤礦的廢棄老窖情況，逐礦編制礦井綜合水文地質圖、水害調查報告等基礎圖紙和資料，準確掌握礦井水患危險的情況，構建透明的地質保障平臺，對礦井生產(chǎn)區(qū)域的地質構造情況、水害類型等進行預測預報，針對性提出預防和處理水害的措施。認真落實煤礦防治水規(guī)定，嚴格執(zhí)行“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。建立完善特殊地質條件和老孔水、奧灰水防治體系，公司受奧灰水影響，要逐步建立完善奧灰水檢測系統(tǒng)。加強井下職業(yè)危害防治。井下有害氣體、粉塵、溫度、噪聲等指標要符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定；定期對公司井下環(huán)境進行檢查，制定煤礦職業(yè)危害防治的措施，減少職業(yè)危害。

16、加強煤礦職業(yè)病防治管理和勞動保護工作。公司建設工程項目的職業(yè)危害防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，從源頭控制職業(yè)危害。公司要積極依靠科技進步，應用有利于職業(yè)危害防治和保護公司職工健康的新技術、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，堅決限制和逐步淘汰職業(yè)危害嚴重的技術、工藝、材料、產(chǎn)品。提高防范自然災害引發(fā)事故的能力。每年對容易引發(fā)事故災難的隱患點進行詳細排查摸底，摸清類似場所和隱患點的數(shù)量、危害的等級，并登記造冊。定期對周邊地理環(huán)境、水文地質條件等引發(fā)事故的因素進行勘察和安全評估，制定公司預報、預警、預防以及應急救援等方面的工作預案，杜絕和減少由于自然災害引發(fā)的事故。（五）強化本

17、質安全管理。健全完善公司安全管理運行機制。改革公司安全管理體制，創(chuàng)新安全管理流程，建立完善與市政府（煤炭局）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（煤辦）、主體企業(yè)（煤炭企業(yè)）、煤炭企業(yè)工會（員工）協(xié)調一直的安全管理機制。在所有煤礦設立安全職工會中心，精心選拔管理人員，完善管理團隊。增加煤礦安全人員的數(shù)量，提高安全管理人員地地位和待遇，擴大安全管理人員的職權，建立以安全為中心的公司安全管理新體制，為創(chuàng)建本質安全型礦井提供體制保障。建立安全風險預控管理體系。制定安全風險管理戰(zhàn)略，創(chuàng)建安全風險管理環(huán)境，創(chuàng)建安全風險管理流程，創(chuàng)建安全風險管理設施。在煤礦中推行風險預控管理，從各生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)及其工藝、場所、設施、設備等方面

18、，對_管理、風險預控管理、作業(yè)環(huán)節(jié)管理、安全環(huán)節(jié)管理、輔助環(huán)節(jié)管理等方面建立和完善風險管理（危險源辨識、風險評估、風險控制）體系，建立風險預控信息化管理系統(tǒng)。強化公司基礎管理。加強安全管理，形成健全的安全生產(chǎn)責任體系；加強技術管理，建立以技術負責人為首的技術管理體系；加強現(xiàn)場管理，建立健全現(xiàn)場安全管理制度，落實煤礦領導、安全管理人員和班組長現(xiàn)場帶班制度。制定正規(guī)循環(huán)作業(yè)制度，確保生產(chǎn)活動的正規(guī)有序科學合理；制定設備設施的正規(guī)循環(huán)檢修維護更換淘汰制度，確保設備實施按計劃循環(huán)維修維護更換淘汰；制定完善的開工竣工驗收制度，確保不符合安全條件的工程不能開工，不能投入使用。加大隱患排查的治理力度。建立健

19、全公司隱患自查自改制度，對公司的采、掘、機、運、通等各個系統(tǒng)和環(huán)節(jié)進行專業(yè)化排查。對重大隱患，嚴格按照治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”要求，限期整改到位。建立隱患排查治理長效機制，落實公司、區(qū)隊、班組三級隱患排查治理責任制；定期_有關專家隊伍，對全市所有煤礦進行全面“會診”，加大隱患排查治理整改。制定事故、隱患、三違分析制度，對出現(xiàn)的事故、重大三違、重大和重復出現(xiàn)的隱患，堅持從標準、管理制度、操作、措施、設計、材質、裝配、構建等方面綜合分析其發(fā)生的深層次原因，避免類似情況再次發(fā)生。深化安全質量標準化工作。全面開展安全質量標準化達標工作，_對采、掘、機、運、通各個系統(tǒng)環(huán)節(jié)進行檢查驗

20、收，確保各系統(tǒng)以及設備、設施的安全質量標準化全面、動態(tài)（范本）達標。公司堅持定期檢查和隨機抽查相結合，建立公司安全質量標準化檢查驗收制度，實行安全質量目標管理，推行安全質量結構工資制，建立安全質量標準化工作長效機制。加強科技興安。鼓勵依托現(xiàn)代科技，積極采用新技術、新裝備來解決公司生產(chǎn)中遇到的新問題。公司要根據(jù)安全生產(chǎn)實際，與科研、地質、高校、設計等機構聯(lián)合，對安全生產(chǎn)過程中遇到的技術難題開展科研攻關，解決生產(chǎn)中的難題。（六）提高本質安全應急救援能力。加強應急救援隊伍建設。為減少事故損失，公司要組建一支綜合性、多功能的安全生產(chǎn)應急救援隊伍；必須建立獨立的或兼職的礦山救護隊伍，并與區(qū)域礦山救護隊簽訂救護協(xié)議。加強應急救援平臺建設。公司要努力構建具備輔助決策、協(xié)調指揮、視頻會議和總結評估等功能的煤礦應急救援平臺，提高應對事故災難的能力。落實應急救援裝備。配備完善應有的應急救援物資和裝備，建立公司應急物資儲備數(shù)據(jù)庫，制定落實調配方案，抓好應急物資儲備，提升應急救援隊伍技術裝備水平。建立健全安全生產(chǎn)應急救援預案。公司要加強應急預案的制定、修訂、評估、論證、發(fā)布、備案、培訓、演練和監(jiān)督管理工作，提