北京市某公司前期手續(xù)辦理流程及明細(xì)

1、工程建設(shè)項目前期手續(xù)辦理流程（內(nèi)部資料） 北京市*公司*部 二一五年*月 目 錄 一、項目立項階段. 1（一）主體授權(quán). 1（二）規(guī)劃設(shè)計. 1 (三) 用地釘樁. 1 (四) 用地預(yù)審 . 2 (五) 立項批復(fù) . 3二、規(guī)劃許可階段 . 4（一）用地規(guī)證.4 (二) 方案復(fù)函 . 5（三）人防規(guī)劃條件. 6 （四）人防初步設(shè)計審查. 6 (五）土地權(quán)屬審查. 7 (六）園林審查.7（七） 消防施工圖技術(shù)審查、備案.8 （八） 人防施工圖審查.9 (九） 交評.9 (十） 環(huán)評.10(十一）水土保持.10 (十二）洪評.10(十三）地災(zāi).11(十四）地震安全評估.12(十五）節(jié)能審查.13

2、(十六）劃撥手續(xù).14 (十七）建設(shè)工程規(guī)劃許可證.15 三、施工許可階段.17 （一）國有土地使用權(quán)證.17 (二） 建筑工程施工許可證.18 工程建設(shè)前期手續(xù)辦理主要流程根據(jù)北京市相關(guān)文件和發(fā)改委、國土局、規(guī)委、建設(shè)等主管部門要求，結(jié)合工程項目前期手續(xù)辦理，可將前期手續(xù)辦理流程分為項目立項、規(guī)劃許可、施工許可三個主要階段，其中項目立項階段和規(guī)劃許可階段某些行政許可事項可穿插并行開展。1、 項目立項階段（一）主體授權(quán) 1.辦理部門：北京市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2.辦理地點：北京市海淀區(qū)西四環(huán)中路16號院3號樓 3.申報資料：無 4.費用：無 5.取得文件：關(guān)于確定XX項目建設(shè)主體的意見

3、（2） 用地釘樁測量 1.辦理部門：北京市測繪設(shè)計研究院（城八區(qū)） 2.辦理地點：北京市海淀區(qū)羊坊店路15號 3.申報資料： 規(guī)劃部門發(fā)出建筑用地釘樁通知單 委托測繪院進(jìn)行測量 4.費用：有 5.取得文件：建設(shè)用地釘樁測量成果報告書（三）規(guī)劃設(shè)計條件 1.辦理部門：北京市規(guī)劃委員會 83978127 2.辦理地點：北京市西城區(qū)南禮士路60號1 3.申報資料：（以當(dāng)日窗口領(lǐng)取的需提交資料為準(zhǔn)） 市投資中心給市規(guī)委的關(guān)于確定XX項目規(guī)劃條件的請示 主體授權(quán)文件 市住保辦第二次領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要 釘樁釘樁成果報告書 建設(shè)項目規(guī)劃許可及其他事項申報表 1:2000地形圖 1:500總平面圖 受托人身份證

4、復(fù)印件 建設(shè)項目法人授權(quán)委托書 營業(yè)執(zhí)照 4.費用：無 5.時間:20個工作日 6.取得文件：建設(shè)項目規(guī)劃條件、選址意見書 7.有效期:2年（四）用地預(yù)審 1.辦理部門：北京市國土資源局規(guī)劃處（分局） 2.辦理地點：北京市東城區(qū)和平里北街2號（總局） 3.申報資料：（以當(dāng)日窗口領(lǐng)取的需提交資料為準(zhǔn)） 用地預(yù)審的申請報告 主體授權(quán)文件 市住保辦第二次領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要 綠色審批通道確認(rèn)表 建設(shè)項目規(guī)劃條件 征地批復(fù) 北京市人民政府的關(guān)于XX項目建設(shè)用地批準(zhǔn)書 建設(shè)項目法人授權(quán)委托書 法人身份證明和身份證復(fù)印件 受托人身份證復(fù)印件（11）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（12）組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件 4.費用：無 5.

5、時間:10個工作日 6.取得文件：北京市國土資源局XX分局關(guān)于XX項目用地預(yù)審的意見 7.有效期:2年（五) 立項批復(fù) 1.辦理部門：北京市發(fā)展和改革委員會 2.辦理地點：北京市復(fù)興門南大街丁2號 3.申報資料： 申請文件（申請立項和招標(biāo)方案核準(zhǔn)） 主體授權(quán)文件 市住保辦第二次領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要 釘樁釘樁成果報告書 規(guī)劃條件 綠色審批通道確認(rèn)表 招標(biāo)方案核準(zhǔn)表 項目申請報告 建設(shè)項目法人授權(quán)委托書 法人身份證明和身份證復(fù)印件（11）受托人身份證復(fù)印件（12）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（13）組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（14）稅務(wù)登記證復(fù)印件 4. 費用：無 5. 取得文件：關(guān)于XX項目核準(zhǔn)的批復(fù)、關(guān)于XX項目勘查

6、設(shè)計招 標(biāo)方案核準(zhǔn)的批復(fù)2、 規(guī)劃許可階段（一）建設(shè)用地規(guī)劃許可證 1.辦理部門：北京市規(guī)劃委員會 2.辦理地點：北京市西城區(qū)南禮士路60號 3.申報資料： 申請文件 主體授權(quán)文件 釘樁釘樁成果報告書 規(guī)劃條件 立項核準(zhǔn)批復(fù) 1:2000地形圖 建設(shè)項目規(guī)劃許可及其他事項申報表 用地預(yù)審意見 建設(shè)項目法人授權(quán)委托書 受托人身份證復(fù)印件 4. 費用：無 5. 取得文件：建設(shè)用地規(guī)劃許可證（二）方案復(fù)函 1.辦理部門：北京市規(guī)劃委員會 2.辦理地點：北京市西城區(qū)南禮士路60號 3.申報資料： 申請文件 釘樁釘樁成果報告書 規(guī)劃條件 立項核準(zhǔn)批復(fù) 總平面圖1:500 建設(shè)項目規(guī)劃許可及其他事項申報表

7、 用地預(yù)審意見 建設(shè)項目法人授權(quán)委托書 受托人身份證復(fù)印件 4. 費用：無 5. 取得文件：項目規(guī)劃設(shè)計方案審查意見（三）人防規(guī)劃條件 1.辦理部門：北京市民防局 2.辦理地點：北京市西城區(qū)槐柏樹街北里8號 3.申報資料： 綠色審批通道確認(rèn)表 申請表 人防工程面積指標(biāo)明細(xì)表 方案復(fù)函 人防總平面圖 4. 費用：無 5. 時間:12個工作日 6. 取得文件：人防工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計條件意見書、人防工程初步設(shè) 計審核批準(zhǔn)通知單（四）人防初步設(shè)計審查 1.辦理部門：北京市民防局 2.辦理地點：北京市西城區(qū)槐柏樹街北里8號 填寫完整并加蓋印章的人防工程初步設(shè)計審查申請表； 人防工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計條件意見書（

8、復(fù)印件）； 擬建人民防空工程的初步設(shè)計文件（一套）； 人防工程初步設(shè)計審查修改通知書（復(fù)印件） （可選） 3. 費用：無 4. 取得文件：人防工程建設(shè)設(shè)計審核批準(zhǔn)通知單（五）土地權(quán)屬審查 1.辦理部門：北京市國土資源局（分局） 2.辦理地點：北京市東城區(qū)和平里北街2號（總局） 3.申報資料： 土地權(quán)屬審查通知書 釘樁釘樁成果報告書 關(guān)于供地方式的證明文件 設(shè)計方案說明 土地登記委托書 法人身份證明 法人身份證復(fù)印件 受托人身份證復(fù)印件 4. 費用：無 5. 取得文件：土地權(quán)屬審查告知書（六）園林審查 1.辦理部門：北京市園林綠化局（分局） 2.辦理地點：北京市東城區(qū)小黃莊北街1號（總局） 3.

9、申報資料： 申請文件； 規(guī)劃意見書（選址）或規(guī)劃意見書（條件）； 設(shè)計方案復(fù)函或大院總體規(guī)劃方案審批文件； 釘樁成果通知單； 代征綠地移交承諾書（含代征綠地項目）； 綠地布置平面圖（一式兩份）； 覆土綠地剖面圖（一式兩份）； 建筑首層、二層、地下各層平面圖； 建筑剖面圖。 4.費用：無 5.時間：15個工作日 6.取得文件：園林綠化方案取得意見（七）消防施工圖技術(shù)審查、備案 1.辦理部門：北京市消防支隊(分區(qū)) 2.辦理地點：略 3.申報資料： 建設(shè)工程消防設(shè)計備案申報表； 建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件； 設(shè)計單位資質(zhì)證明文件； 消防設(shè)計文件； 施工許可文件； 法律、行政法規(guī)規(guī)定的

10、其他材料。 4.費用：無 5.時間:8個工作日 6.取得文件：消防工程設(shè)計審核、消防工程施工圖審核（八）人防施工圖審查 1.辦理部門：北京市民防局 2.辦理地點：北京市西城區(qū)槐柏樹街北里8號 3.申報資料：（1）填寫完整并加蓋印章的人防工程施工圖備案申請表； （2）人防工程施工圖技術(shù)審查報告單； （3）規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證（復(fù)印件）； （4）人民防空工程施工圖設(shè)計文件（一套）；（5）人防工程施工圖技術(shù)審查意見書（可選） 4.費用：無 5.時間:3個工作日 6.取得文件：人防工程施工圖審查（9） 交評 1.辦理部門：北京市交通委員會 2.辦理地點：北京市豐臺區(qū)六里橋南里甲9號首發(fā)大廈

11、B座 3.申報資料： 項目交評報告 交通影響評價審查申請表 交評匯報PPT材料 相關(guān)控制性詳細(xì)規(guī)劃 相關(guān)部門批件 4.費用：無 5.取得文件：交通影響評議意見函（10） 環(huán)評 1.辦理部門：北京市環(huán)保局 2.辦理地點：北京市海淀區(qū)車公莊西路14號 3.申報資料： 報告 申請文件 綠色審批通道確認(rèn)表 規(guī)劃條件 申請登記表 4.費用：無 5.取得文件：環(huán)境影響批復(fù)意見（11） 水土保持 1.辦理部門：北京市水務(wù)局行政許可受理大廳83970048、83970049 2.辦理地點：北京市宣武區(qū)棗林前街70號，中環(huán)辦公樓行政服務(wù)大廳一 層第15號窗口 3.申報資料： 報告 申請文件 綠色審批通道確認(rèn)表

12、規(guī)劃條件 申請表 4.費用：無 5.時間：20個工作日 6.取得文件：北京市水務(wù)局行政許可事項決定書（12） 洪評1.辦理部門：北京市水務(wù)局行政許可受理大廳83970048、839700492.辦理地點：北京市宣武區(qū)棗林前街70號，中環(huán)辦公樓行政服務(wù)大廳一 層第15號窗口 3.申報資料： 申請人提出防洪工程設(shè)施設(shè)計方案的申請書； 項目建設(shè)所依據(jù)的已批準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)劃； 具有相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計單位設(shè)計的工程設(shè)計報告； 承擔(dān)項目前期工作單位的資質(zhì)證明； 其它有關(guān)文件。4. 費用：無5. 時間：20個工作日6.取得文件：北京市水務(wù)局行政許可事項決定書（十三）地災(zāi) 1.辦理部門：北京市國土資源局地質(zhì)環(huán)境處或分局

13、 （市局辦理一級評估 報告?zhèn)浒浮⒍壴u估報告?zhèn)浒负涂鐓^(qū)縣行政區(qū)域的評估報告?zhèn)浒?；分?辦理三級評估報告?zhèn)浒浮? 2.辦理地點：北京市東城區(qū)和平里北街2號（總局） 3.申報資料： 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估備案登記表（原件）； 申請人身份證明材料：（1） 企業(yè)法人，提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）和組織機(jī)構(gòu)代碼 證（復(fù)印件）；（2）非企業(yè)法人，提交組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）；（3）法定代表人身份證明書（原件）和身份證（復(fù)印件）；（4）委托辦理的，提交授權(quán)委托書（原件）和受托人的身份證（復(fù)印件）。 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告（原件）； 專家?guī)斐槿〉膶＜以u審意見（原件）； 評估單位資質(zhì)證書（復(fù)印件）； 評估報告工作

14、合同（復(fù)印件）； 評估報告光盤。4. 費用：無5. 時間：7個工作日6. 取得文件：地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告?zhèn)浒傅怯洷恚ㄊ模┑卣鸢踩u估1. 辦理部門：北京市地震局2.辦理地點：北京市海淀區(qū)蘇州街28號3.申報資料： 水土保持方案（以下簡稱水保方案）審批書面申請； 書面申請； 水保方案（報批稿）三份，應(yīng)由具有水保方案編制資格的單位編制；其中附相關(guān)前期文件，包括計劃部門項目建議書批復(fù)文件、水保方案編制委托書、水保方案（送審稿）專家組評審意見、開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案特性表。 4. 費用：無5. 時間：20個工作日6.取得文件：建設(shè)項目抗震設(shè)防要求審查意見書（十五）節(jié)能審查 1.辦理部門：北京市發(fā)

15、展和改革委員會 2.辦理地點：北京市復(fù)興門南大街丁2號 3.申報資料： 項目屬地區(qū)縣發(fā)展改革部門、有關(guān)市屬部門或計劃單列單位的申請文 件（一式一份）。申請文件中應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：項目建設(shè)地點、建設(shè) 內(nèi)容及規(guī)模、項目總 投資；項目主要用能方案、年綜合能耗、年二氧化 碳排放量；項目已取得的相關(guān)批復(fù)文件及實際進(jìn)展情況；區(qū)縣發(fā)展改革 委或行業(yè)主管部門對項目的初審意見等。 具有甲級工程咨詢資質(zhì)單位編制的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能專篇（一式兩份）。節(jié)能專篇封面加蓋項目建設(shè)單位和節(jié)能專篇編制單位公章，節(jié)能專篇扉頁為編制單位資質(zhì)證書復(fù)印件。 涉及規(guī)劃、國土的項目應(yīng)提供規(guī)劃部門批準(zhǔn)文件（規(guī)劃函復(fù)、規(guī)劃選址條件或規(guī)劃

16、意見書等）、國土部門批準(zhǔn)文件（項目用地預(yù)審意見、土地出讓合同或國有土地使用權(quán)證書等）（一式一份）。 核準(zhǔn)類項目提供項目申請報告，審批類項目提供可行性研究報告或項目建議書（代可行性研究報告），備案類項目提供項目建設(shè)情況說明（內(nèi)容同項目申請報告，如編制了項目申請報告或可行性研究報告，請?zhí)峤豁椖可暾垐蟾婊蚩尚行匝芯繄蟾妫ㄒ皇揭环荩?企業(yè)/事業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證書（一式一份）。 項目申報材料真實性承諾（一式一份）。 其它需要補(bǔ)充說明的材料。4.費用：無5.時間：12個工作日6.取得文件：關(guān)于XX項目節(jié)能審查意見（十六）劃撥手續(xù)1.辦理部門：北京市人民政府（審批）、北京市國土資源局（承辦）

17、2.辦理地點：略3.申報資料： 土地登記申請書（原件）； 地籍調(diào)查成果（原件）：（1）地籍調(diào)查表；（2）宗地界址點成果表；（3）宗地圖。 土地權(quán)屬來源證明文件：（1）建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附件、附圖（復(fù)印件）和用地釘樁成果 （原件）；（2）征收集體土地的提交征地批復(fù)及征地結(jié)案表（復(fù)印件）；（3） 2008年7月1日以前經(jīng)批準(zhǔn)以劃撥方式取得用地的提交劃撥用地批準(zhǔn)文件(復(fù)印件，包括市、區(qū)縣人民政府下發(fā)的征地批復(fù)、建設(shè)用地批準(zhǔn)書等)；2008年7月1 日以后經(jīng)批準(zhǔn)以劃撥方式取得用地的提交國有建設(shè)用地劃撥決定書（復(fù)印件）。 核發(fā)過土地權(quán)利證書的，提交原土地權(quán)利證書（原件）； 地上有建筑物的，提交房屋所有

18、權(quán)證（復(fù)印件），尚未取得 房屋所有權(quán)證的提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證等地上物權(quán)屬證明文件（復(fù)印件）； 申請人身份證明材料：（1）企業(yè)法人，提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）和組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）；不具備企業(yè)獨立法人資格，提交其上級單位出具的書面授權(quán)證明（原件）和申請人的營業(yè)執(zhí)照或登記證書等材料（復(fù)印件）；駐京軍隊、武警不提交；（2）非企業(yè)法人，提交組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）；不具備獨立非企業(yè)法人資格，提交其上級單位出具的書面授權(quán)證明（原件）和申請人的組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）；（3）法定代表人身份證明書（原件）和身份證（復(fù)印件）；（4）委托辦理的提交土地登記委托書（原件）和受托人身份證（復(fù)印件）。4.費

19、用：無5.時間：10個工作日6.取得文件：土地劃撥批復(fù)、土地劃撥決定書（十七）建設(shè)工程規(guī)劃許可證1.辦理部門：北京市規(guī)劃委員會2.辦理地點：北京市西城區(qū)南禮士路60號3.申報資料： 建設(shè)單位出具的申報委托書； 建設(shè)單位填寫完整并加蓋單位印章的建設(shè)項目規(guī)劃許可及其他事項 申報表； 建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件或者相關(guān)文件； 前期規(guī)劃管理文件，包括：選址意見書或規(guī)劃條件，建設(shè)工程設(shè)計方案，重大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項目應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)過審查的建設(shè)工程擴(kuò)大初步設(shè)計方案，需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃； 前期規(guī)劃管理文件注明申報建設(shè)工程規(guī)劃許可證時需要提交的相關(guān)文件； 使用國有土地

20、的有關(guān)證明文件； 具有資質(zhì)的設(shè)計單位按照前期規(guī)劃管理文件要求繪制的建設(shè)工程施工圖中的主要部分（按規(guī)格（豎向）裝訂成冊）套，另再附相同設(shè)計總平面圖份（建設(shè)單位為多個的需按增加的單位個數(shù)增加圖紙份數(shù)）；（施工圖紙的主要部分包括：圖紙目錄、無障礙設(shè)施設(shè)計說明、設(shè)計總平面圖、各層平面圖、剖面圖、各向立面圖、各主要部位平面圖、基礎(chǔ)平面圖、基礎(chǔ)剖面圖各份）； 其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定要求提供的相關(guān)材料。4. 費用：無5.時間：20個工作日6.取得文件：建設(shè)工程規(guī)劃許可證3、 施工許可階段（一）國有土地使用權(quán)證1.辦理部門：北京市國土資源局83978245、83978243,83978125、839782462.辦理地點：北京市宣武區(qū)棗林前街70號3.申報資料：出讓建設(shè)項目用地預(yù)審意見及落實預(yù)審意見的書面材料（復(fù)印件）； 發(fā)改部門項目核準(zhǔn)批復(fù)或項目備案通知書（復(fù)印件）； 規(guī)劃部門核發(fā)的規(guī)劃意見書或規(guī)劃條件（復(fù)印件）； 規(guī)劃部門出具的用地釘樁成果（復(fù)印件）； 建筑物內(nèi)有地下人防的，提交市民防局的批準(zhǔn)文件及有關(guān)圖紙（復(fù)印 件）； 設(shè)計單位關(guān)于建設(shè)項目面積及用途的說明（原件）。劃撥 提交明確劃撥供地的政府征地批準(zhǔn)文件及已取得的建設(shè)用地批準(zhǔn)書（復(fù)印件）； 用地單位確需對原有用地范圍進(jìn)行分割的，由有資質(zhì)的測繪單位出具劃撥范圍測繪成果圖和坐標(biāo)成果表（原件）。測繪成果