[醫(yī)學(xué)精品]XX市衛(wèi)生局2007年度勤政責(zé)任白皮書

1、XX市衛(wèi)生局2007年度勤政責(zé)任白皮書 為貫徹落實(shí)?市人民政府關(guān)于健全行政責(zé)任體系加強(qiáng)行政執(zhí)行力建設(shè)的實(shí)施意見?，進(jìn)一步加強(qiáng)我市醫(yī)療衛(wèi)生體制的創(chuàng)新和改革，大力推進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)的開展，根據(jù)我市衛(wèi)生工作的實(shí)際，特制訂此勤政責(zé)任白皮書。一、本部門的工作職責(zé)市衛(wèi)生局是主管全市衛(wèi)生工作的市政府組成部門。主要職能如下：一貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)，規(guī)章；擬定本市衛(wèi)生工作法規(guī)和實(shí)施方法。二擬定全市衛(wèi)生事業(yè)改革與開展的總體方案和中長期開展規(guī)劃、年度方案，并組織實(shí)施，指導(dǎo)合理配置衛(wèi)生資源。 三組織擬定衛(wèi)生技術(shù)人員職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)的思想政治工作和職業(yè)道德教育，貫徹落實(shí)醫(yī)務(wù)人員執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療

2、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)效勞行為；組織醫(yī)學(xué)衛(wèi)生專業(yè)教育和在職繼續(xù)教育。 四擬訂并組織實(shí)施醫(yī)學(xué)科學(xué)研究規(guī)劃，組織重大醫(yī)療科研攻關(guān)，推廣醫(yī)學(xué)科研成果，實(shí)施重點(diǎn)醫(yī)學(xué)?？平ㄔO(shè)。 五制定并組織實(shí)施全市實(shí)現(xiàn)“人人享有衛(wèi)生保健目標(biāo)的總體規(guī)劃，組織指導(dǎo)婦女、兒童保健。 六制定全市疾病防治規(guī)劃并組織實(shí)施；協(xié)助有關(guān)部門防治職業(yè)病。 七負(fù)責(zé)推廣食品、飲用水的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；會同有關(guān)部門制定城市規(guī)劃、建筑施工、工礦企業(yè)、機(jī)關(guān)學(xué)校和社會效勞行業(yè)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理；依法監(jiān)督管理全市傳染病防治和食品、職業(yè)、環(huán)境、學(xué)校的衛(wèi)生；組織實(shí)施國內(nèi)食品質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生許可證管理工作。 八依法管理采供血及臨床用血質(zhì)

3、量，協(xié)調(diào)組織全市無償獻(xiàn)血。 九協(xié)助有關(guān)部門擬定市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃；組織實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生效勞網(wǎng)絡(luò)；指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生單位的業(yè)務(wù)建設(shè)；負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分級管理的實(shí)施按照管理權(quán)限審批、管理社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)全市醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)質(zhì)量的控制與管理。 十貫徹中西醫(yī)并重方針，推進(jìn)中醫(yī)藥的繼承與創(chuàng)新，推動中醫(yī)現(xiàn)代化；指導(dǎo)全市中醫(yī)藥行業(yè)工作。 十一負(fù)責(zé)全市醫(yī)療急救網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)；組織、指揮全市衛(wèi)生技術(shù)力量，對重大突發(fā)疫情、病情、自然災(zāi)害及突發(fā)事故中的傷病員實(shí)施緊急處置和醫(yī)療救護(hù)工作。十二負(fù)責(zé)衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的方案管理，監(jiān)督管理直屬單位的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)。十三審核醫(yī)療衛(wèi)生收費(fèi)工程，會同有關(guān)部門制定全市醫(yī)療衛(wèi)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督執(zhí)行。十四組織醫(yī)

4、療衛(wèi)生方面的對外合作交流和衛(wèi)生援外工作。 十五按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)定、職稱評聘的考核、考試、評審、晉升和聘任工作。 十六協(xié)助有關(guān)部門組織招生、招工、兵役和出國人員的體格檢查。 十七協(xié)同有關(guān)部門開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。 十八負(fù)責(zé)干部保健工作。 二、本年度工作任務(wù)和工作目標(biāo)一推進(jìn)“一大一小工程建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃和配置衛(wèi)生資源，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會開展相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生保健體系。 實(shí)施衛(wèi)生事業(yè)“一大一小開展戰(zhàn)略，加快重大衛(wèi)生工程的建設(shè)進(jìn)度。推進(jìn)市眼科醫(yī)院、市疾病預(yù)防控制中心、市第三人民醫(yī)院等新建工程及市人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、市兒童醫(yī)院等改擴(kuò)建工程的建設(shè)，加快市心血管醫(yī)院遷址的籌建工作。

5、已列入市政府“十一五重大建設(shè)工程的21個(gè)衛(wèi)生建設(shè)工程今年必須完成工程可研報(bào)告評審。以“創(chuàng)新管理機(jī)制、完善效勞體系、落實(shí)效勞功能為重點(diǎn)，大力推進(jìn)社區(qū)健康效勞工作。認(rèn)真實(shí)施?關(guān)于開展社區(qū)健康效勞的實(shí)施意見?，完善以公共衛(wèi)生效勞包為核心的社區(qū)健康效勞標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。加快社區(qū)健康效勞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成建設(shè)120家社區(qū)健康效勞機(jī)構(gòu)的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)健康效勞全覆蓋社區(qū)全覆蓋、人口全覆蓋、效勞全覆蓋。二加強(qiáng)改革創(chuàng)新，努力建立健全“四項(xiàng)根本制度，進(jìn)一步開展具有創(chuàng)新特色的衛(wèi)生事業(yè)。落實(shí)衛(wèi)生部、市委市政府的工作部署，推進(jìn)根本衛(wèi)生保健制度、醫(yī)療保障制度、藥品流通體制和醫(yī)院內(nèi)部管理制度的改革。強(qiáng)化政府責(zé)任，保證政府對公共衛(wèi)生、社

6、區(qū)衛(wèi)生人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入，與財(cái)政等部門密切協(xié)作，完成醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)施收支兩條線管理的調(diào)研工作和前期準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步健全公立醫(yī)院內(nèi)局部配制度，完善醫(yī)院二級分配方法，下達(dá)年度控制指標(biāo)。對有證醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，年底前對有證醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面的醫(yī)療效勞質(zhì)量整體評估，配合城管部門查處無證醫(yī)療機(jī)構(gòu)。配合市勞動與保障部門、市食品與藥品監(jiān)督部門推進(jìn)醫(yī)療保障制度、藥品流通體制改革。三加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，進(jìn)一步提高公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力和重大疾病預(yù)防控制能力。完善衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)質(zhì)量管理，做好非典、人禽流感等重大傳染病疫情的防控工作。 組織開展?國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工

7、作標(biāo)準(zhǔn)試行?執(zhí)行情況檢查，對建立重大傳染病疫情、重大食物中毒事件、重大職業(yè)中毒事件的監(jiān)測預(yù)警模型工作進(jìn)行督導(dǎo)，完成對全市傳染病疫情報(bào)告質(zhì)量及防控措施檢查。組織市區(qū)衛(wèi)生行政部門、市區(qū)疾病預(yù)防控制中心、市區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)、120急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院和傳染病?？漆t(yī)院協(xié)同處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)，有針對性地補(bǔ)充衛(wèi)生應(yīng)急物資。組織衛(wèi)生應(yīng)急專家制訂完善應(yīng)急預(yù)案、編寫應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件科普宣傳手冊。 推進(jìn)美沙酮門診試點(diǎn)工作，完成3個(gè)美沙酮門診試點(diǎn)；繼續(xù)做好孕產(chǎn)婦的艾滋病篩查和綜合干預(yù)工作，建立以性病門診為依托、志愿者為核心的MSM人群HIVSTI預(yù)防、關(guān)心和支持效勞模式；對400名高危M

8、SM進(jìn)行性病艾滋病檢測，并納入前瞻性隊(duì)列隨訪。加強(qiáng)預(yù)防接種門診標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定?預(yù)防接種門診建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)及評審方法?。加強(qiáng)流動兒童免疫管理，下發(fā)?兒童入園、入學(xué)查驗(yàn)預(yù)防接種證工作實(shí)施方案?，入園、入學(xué)的流動兒童持有預(yù)防接種證和六種疫苗接種率到達(dá)80以上。加強(qiáng)社區(qū)高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病的防控，加強(qiáng)病人追蹤管理，建立醫(yī)院社區(qū)一體化機(jī)制。開展“心理衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)，編制?心理衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)工程工作手冊?試行。四加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，進(jìn)一步提高依法行政的能力。 完善衛(wèi)生監(jiān)督的法律法規(guī)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，提高依法行政水平，全面加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生平安的監(jiān)督管理工作。 全面加強(qiáng)我市

9、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。制定實(shí)施?關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的假設(shè)干規(guī)定?和?關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實(shí)施意見?的具體政策措施。全面推廣使用衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)，完成全市衛(wèi)生監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)的編寫工作。 建立完整的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)檔案，實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法行為記分制、醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法行為通報(bào)公示制、醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人代表約談制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法巡查制等措施。加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法廣告的查處力度。嚴(yán)厲查處在采供血活動和用血過程中的違法行為。繼續(xù)實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。積極推行職業(yè)衛(wèi)生分類分級管理工作，做好衛(wèi)生部根本職業(yè)衛(wèi)生效勞試點(diǎn)工作。 完成工業(yè)區(qū)食堂整頓與建設(shè)工程的各項(xiàng)具體工作。開展建設(shè)工程職業(yè)衛(wèi)生審查執(zhí)法“三同時(shí)工作。推行公共餐

10、具集中消毒工作。開展職業(yè)病危害因素超標(biāo)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處理、無證集中供水、社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法開展母嬰保健技術(shù)、學(xué)校管道直接飲用水等各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。 五加強(qiáng)醫(yī)院管理，明確崗位責(zé)任，進(jìn)一步提高市民群眾對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療效勞的滿意度。 深化醫(yī)院管理“五個(gè)創(chuàng)新、五項(xiàng)改革工作，將醫(yī)院管理機(jī)制、醫(yī)院開展模式、醫(yī)院業(yè)務(wù)流程、醫(yī)院效勞意識和醫(yī)院本錢控制等方面的創(chuàng)新理念及改革亮點(diǎn)在全市醫(yī)院推廣。 催促檢查公立醫(yī)院落實(shí)分配制度改革情況。催促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立醫(yī)患關(guān)系溝通制度。催促檢查醫(yī)院業(yè)務(wù)流程重組工作。檢查各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的費(fèi)用控制情況。催促檢查各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展模式改革情況，包括人才培養(yǎng)、技術(shù)水平及醫(yī)療質(zhì)量提高情況。完

11、善院長責(zé)任制和責(zé)任追究制度，制定?加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理規(guī)定?，改革院長管理成績的評優(yōu)方法。 通過加強(qiáng)管理和明確責(zé)任，努力使醫(yī)療質(zhì)量接近零缺陷，醫(yī)療效勞接近零投訴，醫(yī)療費(fèi)用到達(dá)零增長，醫(yī)療平安接近零事故。 六加強(qiáng)中醫(yī)藥工作，落實(shí)中醫(yī)藥強(qiáng)省措施，進(jìn)一步提高中醫(yī)藥效勞的能力。 推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)市進(jìn)程，加快中醫(yī)藥立法工作。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，爭取將?市中醫(yī)藥條例?納入市人大的審議工程，力爭盡早公布實(shí)施。 繼續(xù)實(shí)施“名院、名科、名醫(yī)戰(zhàn)略，加強(qiáng)中醫(yī)藥內(nèi)涵建設(shè)。建立“名中醫(yī)工作室，穩(wěn)步推進(jìn)中醫(yī)師承工作。加強(qiáng)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合防治傳染病臨床基地建設(shè)，加強(qiáng)對中醫(yī)藥急診急救、傳染病防治能力建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院重大傳染

12、病的研究。加快市中醫(yī)院住院樓的配套設(shè)備及設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，爭取盡快投入使用；加快XX區(qū)中醫(yī)院建設(shè)的立項(xiàng)工作。加強(qiáng)中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)工作，建設(shè)一批中醫(yī)示范社區(qū)；開展中醫(yī)名家和中醫(yī)藥適宜技術(shù)進(jìn)社區(qū)活動，積極扶持民營資本對中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)的投入。 七加強(qiáng)婦幼保健工作，拓寬健康教育渠道，進(jìn)一步提高婦女兒童健康水平和市民自我保健能力。 深入開展“降消工程，上半年及下半年各開展一次“降消專題大型宣傳活動。加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦管理、隨訪及轉(zhuǎn)診，印發(fā)?市孕婦學(xué)校技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?。開展出生缺陷現(xiàn)狀調(diào)查，舉行預(yù)防出生缺陷系列健康教育活動。繼續(xù)推行免費(fèi)婚檢，年內(nèi)推動實(shí)行免費(fèi)婚檢，實(shí)現(xiàn)全市實(shí)行免費(fèi)婚檢。標(biāo)準(zhǔn)新生兒疾病篩查的管理、隨訪及干預(yù)工作，上半年完成現(xiàn)狀調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定具體細(xì)那么并實(shí)施。以婦女宮頸疾病及乳腺疾病為重點(diǎn)，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作方案，推進(jìn)早診早