第9講第六章項目評估

1、購買課程唯一外泄第六章項目評估第一節(jié)概述【例 146】不同的委托主體，對評估的內(nèi)容及側(cè)重點的要求有所不同。企業(yè)委托的評估項目，重點評估()。A.的競爭力B.項目資金的性C.項目的影響評價D.融資主體的清償能力評價E.項目的能力和財務(wù)風(fēng)險【】ABE【】不同的委托主體，對評估的內(nèi)容及側(cè)重點的要求有所不同?？傮w上，部門委托的評估項目，側(cè)重于項目的及影響評價，分析論證項目對于、規(guī)劃等的符合性，資源開發(fā)利用的合理性和有效性，是否影響、安全、安全和公眾利益等；銀行等金融機構(gòu)委托的評估項目，主要側(cè)重于融資主體的清償能力評價以及項目風(fēng)險等；企業(yè)委托的評估項目，重點評估的競爭力、項目本身的能力、資金的性和財務(wù)風(fēng)

2、險等方面。【例 147】下列關(guān)于項目評估階段的表述，正確的有()。A.項目評估是工程咨詢機構(gòu)接受、企業(yè)委托，對可行性研究報告等進行評估論證B.項目評估要提出明確的評估結(jié)論和提供咨詢意見建議C.項目評估提出的評估意見只為審批決策提供依據(jù)D.項目建議書階段不需要進行項目評估1課程咨詢：校外泄E.項目評估不涉及擬建項目本身【】AB【】一、項目評估的目的與任務(wù)本章所稱的項目評估主要是指工程咨詢機構(gòu)接受、企業(yè)委托，對項目規(guī)劃、項目建議書(初步可行性研究報告)、可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告、PPP 實施方案等項目前期咨詢成果進行評估論證，并根據(jù)不同的評估內(nèi)容和要求，從專業(yè)角度，科學(xué)地、實事求

3、是地回答委托方的疑問，評價咨詢成果的質(zhì)量，向委托者提出明確的評估結(jié)論和提供咨詢意見及建議。廣義的項目評估還專題研究等專項評估，項目評估也是項目前期咨詢成果的一部分，有時還會有再評。【例 148】規(guī)劃評估主要()。A.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃B.園區(qū)規(guī)劃C.專項規(guī)劃D.整體規(guī)劃E.企業(yè)委托評估【】ABC【】規(guī)劃評估，主要對產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃等規(guī)劃的評估。第二節(jié)規(guī)劃評估報告的編制【例 149】除發(fā)展思路和規(guī)劃目標(biāo)評估，主要結(jié)論和建議外，規(guī)劃評估還應(yīng)的重點內(nèi)容有()。2課程咨詢：校外泄A.企業(yè)戰(zhàn)略背景評估B.基礎(chǔ)條件及發(fā)展?fàn)顩r評估C.投資建設(shè)規(guī)劃方案評估D.規(guī)劃項目資金來源與運用評估E.規(guī)劃實施

4、保障措施評估【】BCE【】二、規(guī)劃評估的重點內(nèi)容規(guī)劃評估應(yīng)論證規(guī)劃目標(biāo)，評價規(guī)劃方案，分析規(guī)劃的比較優(yōu)勢和制約因素等，提出評價意見和建議。而言，規(guī)劃評估的重點內(nèi)容以下五個方面：發(fā)展思路和規(guī)劃目標(biāo)評估基礎(chǔ)條件及發(fā)展?fàn)顩r評估投資建設(shè)規(guī)劃方案評估規(guī)劃實施保障措施評估主要結(jié)論和建議【例 150】發(fā)展思路和規(guī)劃目標(biāo)評估屬于規(guī)劃評估的重點內(nèi)容，應(yīng)按照()等要求，結(jié)合基礎(chǔ)條件及發(fā)展?fàn)顩r的分析評價，提出規(guī)劃主體發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展思路、功能定位和規(guī)劃目標(biāo)(體系)的評價意見及調(diào)整建議。A.規(guī)劃方案可行性B.規(guī)劃視野宏觀性C.規(guī)劃目標(biāo)恰當(dāng)性D.規(guī)劃實施可靠性E.規(guī)劃思維戰(zhàn)略性3課程咨詢：校外泄【】BCE【】發(fā)展思

5、路和規(guī)劃目標(biāo)評估應(yīng)按照規(guī)劃視野宏觀性、規(guī)劃思維戰(zhàn)略性、規(guī)劃目標(biāo)恰當(dāng)性等要求，結(jié)合基礎(chǔ)條件及發(fā)展?fàn)顩r的分析評價，提出規(guī)劃主體發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展思路、功能定位和規(guī)劃目標(biāo)(體系)的評價意見及調(diào)整建議。規(guī)劃目標(biāo)應(yīng)符合實際，具有現(xiàn)實性、延續(xù)性和指導(dǎo)性特征，并對總體目標(biāo)、分層目標(biāo)、分階段目標(biāo)的適宜性進行分析評價，提出目標(biāo)調(diào)整優(yōu)化建議。第三節(jié)項目評估報告的編制【例 151】項目評估是、金融機構(gòu)或建設(shè)等投資主體進行項目投資決策的重要基礎(chǔ)與依據(jù)，其作用主要體現(xiàn)在()。A.提高金融機構(gòu)審批貸款質(zhì)量，避免項目失誤帶來的損失B.提高投資效益，避免決策失誤帶來的損失C.提高項目前期工作質(zhì)量，避免重復(fù)返工造成的資源浪費

6、D.提高項目前期工作質(zhì)量與效率，避免重復(fù)返工造成的資源浪費E.提高投資項目決策水平，為投資主體和投資管理部門提供決策依據(jù)【】BDE【】一、項目評估的作用項目評估是、金融機構(gòu)或建設(shè)等投資主體進行項目投資決策的重要基礎(chǔ)與依據(jù)，是促進投資決策科學(xué)化、的措施，是提高投資項目效益的重要，其作用主要體現(xiàn)在：一是提高投資項目決策水平，為投資主體和投資管理部門提供決策依據(jù)；二是提高投資效益，避免決策失誤帶來的損失；4課程咨詢：校外泄三是提高項目前期工作質(zhì)量與效率，避免重復(fù)返工造成的資源浪費?！纠?152】對企業(yè)投資項目申請書進行核準(zhǔn)評估時，不需要評估的內(nèi)容是()。A.申報是否具備承擔(dān)項目的能力B.擬建項目是否

7、符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)C.擬建項目是否對行業(yè)發(fā)展、區(qū)域產(chǎn)生影響D.項目建設(shè)及運營模式是否與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)【】D】3.企業(yè)投資項目咨詢評估報告的主要內(nèi)容【例 153】對企業(yè)申請預(yù)算內(nèi)投資補助的資金申請報告進行評估時，不需要評估的內(nèi)容為()。A.是否符合預(yù)算內(nèi)投資使用的方向B.是否符合投資補助安排的原則C.是否基本落實主要建設(shè)條件D.補貼的資金數(shù)額【】D】四、資金申請報告咨詢評估預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息資金申請報告的咨詢評估5課程咨詢：校申報及項目概況評估；發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)準(zhǔn)入評估；資源開發(fā)及綜合利用評估；節(jié)能方案評估；建設(shè)用地、征地拆遷及安置評估；環(huán)境和影響評估影響評估費用效益或費用效果分析的評估

8、；行業(yè)影響評估；區(qū)域影響評估；宏觀影響評估；主要風(fēng)險及應(yīng)對措施評估；主要結(jié)論和建議外泄對企業(yè)申請預(yù)算內(nèi)投資補助和貸款貼息項目的資金申請報告進行咨詢評估的重點主要包括：是否符合預(yù)算內(nèi)投資的使用方向；是否符合有關(guān)工作方案的要求；是否符合投資補助和貼息資金的安排原則；提交的相關(guān)文件是否齊備、有效；項目的主要建設(shè)條件是否基本落實。【例 154】下列關(guān)于風(fēng)險評估的相關(guān)內(nèi)容中，錯誤的是()。A.評估報告由評估主體法定代表人簽字后報送決策機關(guān)B.評估報告應(yīng)當(dāng)風(fēng)險防范和化解措施以及應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容C.管理企業(yè)在向發(fā)展委報送項目可行性研究報告中，應(yīng)當(dāng)包含對該項目穩(wěn)定風(fēng)險評估報告的意見D.工程項目建設(shè)需要進行風(fēng)

9、險評估的，應(yīng)當(dāng)把風(fēng)險評估作為工程項目可行性研究的重要內(nèi)容，不再另行評估【】A【】六、風(fēng)險評估根據(jù)相關(guān)意見、辦法，為促進科學(xué)決策、決策、依法決策，預(yù)防和化解，建立和規(guī)范固定資產(chǎn)投資項目風(fēng)險評估機制。項目在組織開展項目前期工作時，應(yīng)當(dāng)對風(fēng)險分析，征詢相關(guān)群眾意見，查找并列出風(fēng)險點、風(fēng)險發(fā)生的可能性及影響程度，提出防范和化解風(fēng)險的方案措施，提出采取相關(guān)措施后的風(fēng)險等級建議。評估范圍有關(guān)部門、省級發(fā)展部門、管理企業(yè)在向發(fā)展委報送項目可行性研究報告、項目申請報告的申報文件中，應(yīng)當(dāng)包含對該項目風(fēng)險評估報告的意見，并附社會風(fēng)險評估報告。工程項目建設(shè)需要進行風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)把風(fēng)險評估作為工程項目可行性研究的重

10、要內(nèi)容，不再另行評估。提出評估報告評估報告應(yīng)當(dāng)評估事項和評估過程，各方意見及其采納情況，決策可能的風(fēng)險，風(fēng)險評估結(jié)論和對策建議，風(fēng)險防范和化解措施以及應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容。評估報告由評估主體主要簽字后報送決策機關(guān)。需要多級機關(guān)決策的，要逐級上報，并抄送決策實6課程咨詢：校外泄施部門和政法、綜治、等有關(guān)部門。第四節(jié)項目評估質(zhì)量【例 155】項目評估質(zhì)量的目的，是通過對咨詢評估工作中直接影響質(zhì)量的()實施，確保咨詢評估結(jié)論和意見建議的公平公正、科學(xué)合理，并符合相關(guān)規(guī)定要求。A.關(guān)鍵工序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)B.關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)C.主要過程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)D.主要過程和主要工序【】C【】項目評估質(zhì)量的目的項目評估質(zhì)量

11、是指為確保咨詢評估成果的質(zhì)量特性而進行的計劃、組織、協(xié)調(diào)和等活動。項目評估質(zhì)量的目的，是通過對咨詢評估工作中直接影響質(zhì)量的主要過程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施，確保咨詢評估結(jié)論和意見建議的公平公正、科學(xué)合理，并符合相關(guān)規(guī)定要求?！纠?156】選任項目經(jīng)理屬于項目評估質(zhì)量()環(huán)節(jié)。A.接受委托B.組織評估C.質(zhì)量評審D.前期準(zhǔn)備【】D【】前期準(zhǔn)備7課程咨詢：校外泄選任項目經(jīng)理、驗收顧客提供資料、編制質(zhì)量計劃、聘用等工作?！纠?157】項目評估質(zhì)量的流程中，屬于接受委托環(huán)節(jié)的是()。A.聘用B.選任項目經(jīng)理C.組建項目評估組D.指派項目前期【】D【】接受委托工程咨詢機構(gòu)接受、企業(yè)或金融機構(gòu)的委托，指派項目前期，

12、負(fù)責(zé)前期洽商、談判、合同評審等工作。【例 158】項目評估質(zhì)量的流程中，屬于前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié)的是()。A.聘用B.組建組C.選任項目經(jīng)理D.組建項目評估組E.指派項目前期【】AC【】前期準(zhǔn)備選任項目經(jīng)理、驗收顧客提供資料、編制質(zhì)量計劃、聘用等工作。8課程咨詢：校外泄【例 159】關(guān)于項目評估質(zhì)量的說法，正確的是()。A.項目評估質(zhì)量的目的是確保咨詢項目通過評審B.項目評估質(zhì)量工作的第一驗收顧客提供的資料C.項目評估質(zhì)量的流程的最終環(huán)節(jié)是組織評審D.項目評估質(zhì)量的工作重點之一是配備合格的項目經(jīng)理【】D】一、項目評估質(zhì)量的目的和重要性項目評估質(zhì)量的目的項目評估質(zhì)量是指為確保咨詢評估成果的質(zhì)量特性而進行

13、的計劃、組織、協(xié)調(diào)和等活動。項目評估質(zhì)量的目的，是通過對咨詢評估工作中直接影響質(zhì)量的主要過程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施，確保咨詢評估結(jié)論和意見建議的公平公正、科學(xué)合理，并符合相關(guān)規(guī)定要求。二、項目評估質(zhì)量的流程接受委托前期準(zhǔn)備組織評估項目經(jīng)理組建項目評估組和組，明確職責(zé)分工，開展咨詢評估，形成咨詢意見。編寫報告質(zhì)量評審印刷、包裝、交付咨詢工作總結(jié)三、項目評估質(zhì)量的重點配置人力資源項目評估人力資源配置是指為高質(zhì)量地完成客戶委托目標(biāo)，科學(xué)合理地分配人力資源，實現(xiàn)人力資源與工作任務(wù)之間的優(yōu)化配置，其中，最重要的是項目經(jīng)理選任和聘用。9課程咨詢：校外泄【例 160】項目評估質(zhì)量的重點表現(xiàn)在()。A.配置人力資源B

14、.收集待評材料C.制訂質(zhì)量計劃D.建立評審制度E.建立分配制度【】ABCD【】三、項目評估質(zhì)量的重點配置人力資源收集待評材料制訂質(zhì)量計劃建立評審制度建立質(zhì)量責(zé)任制【例 161】關(guān)于發(fā)展委委托咨詢評估的說法，正確的有()。A.報審批的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃不屬于發(fā)展委委托評估范疇B.由發(fā)展委委托評估的項目，應(yīng)依據(jù)項目性質(zhì)選擇評估大綱C.評估機構(gòu)與項目業(yè)主控股時，評估機構(gòu)應(yīng)回避D.特殊項目的咨詢評估任務(wù)，發(fā)展委可以通過指定方式確定評估機構(gòu)E.委托評估任務(wù)時，應(yīng)首先根據(jù)評估機構(gòu)在行業(yè)內(nèi)的排名對其進行初始排隊【】CD【】發(fā)展委發(fā)展委委托投資咨詢評估管理辦法(2015 年修訂)(已廢止)，現(xiàn)10課程咨詢：校外泄執(zhí)

15、行發(fā)改投資規(guī)20181604 號發(fā)展委投資咨詢評估管理辦法委托范圍內(nèi)容：適用于以下事項的咨詢評估：發(fā)展委審批或核報審批的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃；發(fā)展委審批或核報審批的項目建議書、可行性研究報告；發(fā)展委核準(zhǔn)或核報核準(zhǔn)的項目申請書；發(fā)展委委托的其他事項。回避機制內(nèi)容：發(fā)展委委托評估任務(wù)時，要認(rèn)真核查評估機構(gòu)與擬委托事項的編制之間、評估機構(gòu)與承擔(dān)行業(yè)(部門)審查任務(wù)的咨詢機構(gòu)之間、評估機構(gòu)與項目業(yè)主之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，切實做好回避，以保證公平、公正地開展評估工作。承擔(dān)某一事項編制任務(wù)、行業(yè)(部門)審查任務(wù)的評估機構(gòu)，不得承擔(dān)同一事項的咨詢評估任務(wù)。承擔(dān)某一事項咨詢評估任務(wù)的評估機構(gòu)，與同一事項的編制、行業(yè)(部門)審查、項目業(yè)主之間不得控股、管理或者為同一人的關(guān)聯(lián)。承擔(dān)咨詢評估任務(wù)的評估機構(gòu)及與其有關(guān)聯(lián)的機構(gòu)不得承擔(dān)同一事項的后評價任務(wù)，不得借承擔(dān)評估任務(wù)之機向有關(guān)承攬設(shè)計、造價、招標(biāo)