“科普中國(guó)”鄉(xiāng)村e(cuò)站體系建設(shè)方案

1、某某某地“科普中國(guó)”鄉(xiāng)村e(cuò)站體系建設(shè)方案討論稿根據(jù)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案2016-2020年、農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程的實(shí)施意見(jiàn)農(nóng)市發(fā)20167號(hào)、農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)信息進(jìn)村入戶工作標(biāo)準(zhǔn)的通知農(nóng)辦市201629號(hào)、中共某某某地委某某某地人民政府關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的意見(jiàn)蘇發(fā)201531號(hào)等文件精神，為發(fā)揮科協(xié)、農(nóng)委、供銷社共同優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加快 某地農(nóng)村信息化綜合服務(wù)體建設(shè)，特提出鄉(xiāng)村e(cuò)站體系建設(shè)如下。1、 建設(shè)目標(biāo)整合某地科協(xié)、某地農(nóng)委、某地供銷社三方資源與力量，著力打造全國(guó)領(lǐng)先的“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系，為農(nóng)民提供一站式地便捷服務(wù)。2、 e站功能整合全某地已有

2、的基層農(nóng)技協(xié)、益農(nóng)信息服務(wù)社和“新網(wǎng)工程”站點(diǎn)，依托農(nóng)村科技專家服務(wù)團(tuán)、農(nóng)技協(xié)帶頭人、鄉(xiāng)土人才、農(nóng)技推廣體系及供銷社服務(wù)三農(nóng)隊(duì)伍，結(jié)合京東“某某農(nóng)產(chǎn)品館”等平臺(tái)，構(gòu)建一套“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村綜合服務(wù)”體系，形成“城鄉(xiāng)”雙向的服務(wù)通道，發(fā)揮供需對(duì)接、物流配送、網(wǎng)站引流等三方面作用，開(kāi)發(fā)推廣“科技、人才、技術(shù)、物化資源、金融貸款”四大產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)技、農(nóng)資、生活科學(xué)”三下鄉(xiāng)及“農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)服務(wù)”雙進(jìn)城的目標(biāo)。鄉(xiāng)村e(cuò)站建設(shè)分為三個(gè)類型。1、基點(diǎn)站。服務(wù)覆蓋周邊1000-5000畝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積，具備農(nóng)村信息進(jìn)村入戶、科普信息化、農(nóng)資供銷等基本功能，可靈活選擇開(kāi)展其他業(yè)務(wù)。2、區(qū)域站。服務(wù)覆蓋周邊2-5萬(wàn)畝農(nóng)

3、業(yè)生產(chǎn)面積，在基本功能基礎(chǔ)上，具體農(nóng)產(chǎn)品銷售、物流快遞服務(wù)等功能，可以靈活選擇開(kāi)展其他業(yè)務(wù)。3、中心站。服務(wù)覆蓋1-2個(gè)縣域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積，在具備區(qū)域站功能基礎(chǔ)上，具備農(nóng)產(chǎn)品加工物流、電子商務(wù)平臺(tái)、金融信貸等較全面的服務(wù)功能。三、建設(shè)條件與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)條件概括為“三有”，指有一定規(guī)模的服務(wù)場(chǎng)地、有固定的工作人員或服務(wù)團(tuán)隊(duì)、有主業(yè)。1、有場(chǎng)所。依托現(xiàn)有場(chǎng)所科普惠農(nóng)服務(wù)站、基層農(nóng)技協(xié)、益農(nóng)信息服務(wù)社、基層供銷社、農(nóng)資店、農(nóng)家店等建設(shè)，能夠滿足開(kāi)展科學(xué)普及、農(nóng)技推廣、市場(chǎng)服務(wù)或經(jīng)濟(jì)合作等活動(dòng)的需要。2、有團(tuán)隊(duì)。有不少于5人的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，熱愛(ài)三農(nóng)事業(yè)，具備一定的三農(nóng)知識(shí)基礎(chǔ)和組織推廣能力。每個(gè)鄉(xiāng)村e(cuò)站要有一

4、定數(shù)量且穩(wěn)定的注冊(cè)會(huì)員，能夠引導(dǎo)和帶動(dòng)周邊農(nóng)民依靠科技創(chuàng)業(yè)致富。3、有主業(yè)。鄉(xiāng)村e(cuò)站要有固定的服務(wù)主業(yè)和收入來(lái)源，建立為農(nóng)民服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，在滿足定期開(kāi)展公益性科普活動(dòng)基礎(chǔ)上，能開(kāi)展農(nóng)技推廣、市場(chǎng)服務(wù)或經(jīng)濟(jì)合作等市場(chǎng)化服務(wù)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)概括為“三統(tǒng)一”，是指做到統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一供給物資。四、實(shí)施步驟1、統(tǒng)籌規(guī)劃。把某地農(nóng)委、某地供銷社相關(guān)平臺(tái)與鄉(xiāng)村e(cuò)站建設(shè)同步規(guī)劃、配套實(shí)施，建立功能完善、服務(wù)高效的體系。根據(jù)不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，合理布局服務(wù)站點(diǎn)，既要保證鄉(xiāng)村e(cuò)站的覆蓋面，又要保證站點(diǎn)有一定的經(jīng)濟(jì)效益。2、分步實(shí)施。充分考慮農(nóng)民需求、鄉(xiāng)村e(cuò)站發(fā)展?jié)摿?、技術(shù)力量配備等因素，有計(jì)劃、分步

5、驟開(kāi)展鄉(xiāng)村e(cuò)站服務(wù)體系建設(shè)，尤其是對(duì)農(nóng)村科普信息化條件較差的地區(qū)，先試點(diǎn)再推廣，講求實(shí)效，確保鄉(xiāng)村e(cuò)站建設(shè)真正讓農(nóng)民受益。第一年為試點(diǎn)階段，在全某地完成200個(gè)鄉(xiāng)村e(cuò)站建設(shè)。同時(shí)，完成相關(guān)APP開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，發(fā)展 注冊(cè)用戶10萬(wàn)人，提供有效惠農(nóng)服務(wù)30萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的“一站式”服務(wù)。第二年為推廣階段，在全某地再完成1000個(gè)鄉(xiāng)村e(cuò)站建設(shè)，新發(fā)展 注冊(cè)用戶40萬(wàn)人，提供有效惠農(nóng)服務(wù)200萬(wàn)人次。第三年為全覆蓋階段，充分依托 某地農(nóng)村現(xiàn)有科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)、供銷社等公共設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全某地全覆蓋，總站點(diǎn)數(shù)為3000個(gè)，形成全某地農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)+綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。3、統(tǒng)一定制鄉(xiāng)村e(cuò)站設(shè)備和產(chǎn)品。做好鄉(xiāng)村

6、e站設(shè)備的統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一定制、集中采購(gòu)。向鄉(xiāng)村e(cuò)站推薦產(chǎn)品，進(jìn)行鄉(xiāng)村e(cuò)站相關(guān)產(chǎn)品商標(biāo)的注冊(cè)使用、專供產(chǎn)品的認(rèn)證、推介項(xiàng)目的認(rèn)證，把好項(xiàng)目、好產(chǎn)品吸引到e站推廣。4、開(kāi)設(shè)多個(gè)應(yīng)用端及某某特色專題。開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村e(cuò)站的科普惠農(nóng)信息化終端，包括京東商城“某某農(nóng)產(chǎn)品館”、“地平線”農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上商城、冷鏈配送平臺(tái)、休閑農(nóng)業(yè)O2O等平臺(tái)以及“農(nóng)技耕”、“問(wèn)農(nóng)答”等APP，將各項(xiàng)措施落到實(shí)處、產(chǎn)生實(shí)效。5、做好監(jiān)督管理培訓(xùn)及信息管理工作。制定鄉(xiāng)村e(cuò)站管理方法和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村e(cuò)站建設(shè)的監(jiān)督、檢查和考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。某地級(jí)服務(wù)中心及運(yùn)營(yíng)公司定期對(duì)鄉(xiāng)村e(cuò)站服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。鄉(xiāng)村e(cuò)站試點(diǎn)單位要建立服務(wù)體系信息檔案

7、，并納入鄉(xiāng)村e(cuò)站信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理。鄉(xiāng)村e(cuò)站工作人員要統(tǒng)一培訓(xùn)，持證上崗。6、加強(qiáng)監(jiān)管考核實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理服務(wù)。將鄉(xiāng)村e(cuò)站建設(shè)納入各級(jí)科協(xié)、農(nóng)委、供銷社工作考核指標(biāo)，每年推薦輻射作用大、示范效應(yīng)好的鄉(xiāng)村e(cuò)站進(jìn)行評(píng)選，對(duì)于評(píng)選出的優(yōu)秀站點(diǎn)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格、不標(biāo)準(zhǔn)的站點(diǎn)要及時(shí)通報(bào)、摘牌。7、積極尋求社會(huì)資源進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。同中國(guó)電信、郵儲(chǔ)銀行、菜鳥及大型涉農(nóng)企業(yè)等實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村e(cuò)站專用移動(dòng)終端，推出專項(xiàng)優(yōu)惠套餐服務(wù)，不斷提升農(nóng)村科普信息化水平。五、保障措施1、組織保障。由某地科協(xié)、某地農(nóng)委、某地供銷社共同主管，某地科協(xié)科普部具體指導(dǎo)，某地科協(xié)新技術(shù)推廣中心、某地互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中心、某某集

8、團(tuán)、某某連鎖集團(tuán)、某某某地供銷社電商公司等共同組織實(shí)施，某地農(nóng)技協(xié)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)、專家人才與項(xiàng)目相關(guān)服務(wù)，項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)布局選點(diǎn)、產(chǎn)品推介、示范展示交流、站長(zhǎng)及工作人員培訓(xùn)等工作，鄉(xiāng)村e(cuò)站站點(diǎn)負(fù)責(zé)提供信息、技術(shù)、商品服務(wù)，培訓(xùn)推廣等。2、體系保障。堅(jiān)持構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，團(tuán)結(jié)抓牢科技、人才、技術(shù)物化資源等供給鏈的兩端，一端是科技及其服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)單位，即科研院所、高中等學(xué)校、推廣單位及科技工作者，另一端為農(nóng)村居民與農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。由各地農(nóng)技協(xié)、科普惠農(nóng)服務(wù)站、農(nóng)技站、供銷社或有實(shí)力的農(nóng)資企業(yè)領(lǐng)辦e站，在農(nóng)民自愿參加的前提下發(fā)展會(huì)員，享受服務(wù)。3、機(jī)制保障。創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，建立可持續(xù)發(fā)展的公私

9、合營(yíng)模式PPP，根據(jù)各地不同的情況采取不同的措施和管理模式。堅(jiān)持以需要為導(dǎo)向、從末端入手，解決農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾，有效甚至高效解決農(nóng)技推廣、科學(xué)普及、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)服務(wù)進(jìn)城等方面的“最后一百米”問(wèn)題。堅(jiān)持以市場(chǎng)化機(jī)制發(fā)展公益性事業(yè)，努力做到科學(xué)技術(shù)及其服務(wù)“產(chǎn)品化、交易化、信息化”，將涉農(nóng)科技、人才資源及咨詢、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、研發(fā)推廣、成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用等過(guò)程通過(guò)線上線下相結(jié)合方式進(jìn)行“物化”，轉(zhuǎn)變?yōu)榭山灰椎拿鞔a標(biāo)價(jià)的產(chǎn)品，提供給廣闊服務(wù)對(duì)象，從而到達(dá)公益性事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)。4、經(jīng)費(fèi)保障。爭(zhēng)取公共財(cái)政支持，某地科協(xié)、某地農(nóng)委、某地供銷社三方整合資金，對(duì)公益性的板塊、專家團(tuán)隊(duì)的組建、e站團(tuán)隊(duì)和職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、建設(shè)統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)和供給物資、配備信息化設(shè)備等環(huán)節(jié)投入支持。5、宣傳發(fā)動(dòng)。形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的宣傳文本，通過(guò)廣播電視、