第三章國際貿(mào)易政策措施

1、3 3 v3.1 關(guān)稅措施關(guān)稅措施v3.2 非關(guān)稅措施非關(guān)稅措施v3.3 出口鼓勵措施出口鼓勵措施v3.4 其他對外貿(mào)易政策措施其他對外貿(mào)易政策措施 3.1 關(guān)稅措施關(guān)稅措施v1、關(guān)稅的含義、性質(zhì)與作用、關(guān)稅的含義、性質(zhì)與作用 v2、關(guān)稅的種類、關(guān)稅的種類 v3、征收關(guān)稅的依據(jù)、征收關(guān)稅的依據(jù)v4、關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)v5、關(guān)稅的保護(hù)程度、關(guān)稅的保護(hù)程度 5.1 關(guān)稅水平關(guān)稅水平(即一國平均進(jìn)口關(guān)稅率即一國平均進(jìn)口關(guān)稅率) 5.2 名義關(guān)稅率和名義保護(hù)率名義關(guān)稅率和名義保護(hù)率 5.3 有效關(guān)稅率和有效保護(hù)率有效關(guān)稅率和有效保護(hù)率 關(guān)稅的含義、性質(zhì)與作用關(guān)稅的含義、性質(zhì)與作用n關(guān)稅關(guān)稅

2、（Customs Duties；Tariff）：一國）：一國/地區(qū)海關(guān)針對越過其地區(qū)海關(guān)針對越過其關(guān)境的貨物而向本國有關(guān)進(jìn)出口商征收的一種捐稅。關(guān)境的貨物而向本國有關(guān)進(jìn)出口商征收的一種捐稅。是國際是國際貿(mào)易中最古老、最主要的政策措施之一。貿(mào)易中最古老、最主要的政策措施之一。n關(guān)境關(guān)境（關(guān)稅領(lǐng)域關(guān)稅領(lǐng)域）：海關(guān)征收關(guān)稅的領(lǐng)域，是執(zhí)行統(tǒng)一海關(guān)海關(guān)征收關(guān)稅的領(lǐng)域，是執(zhí)行統(tǒng)一海關(guān)法令的領(lǐng)土。法令的領(lǐng)土。一般說來，一國的關(guān)境與其國境是相同的，但有時也并不一致。n關(guān)稅的性質(zhì)：關(guān)稅的性質(zhì)：間接稅間接稅（其納稅人雖然一般是進(jìn)出口商人，但（其納稅人雖然一般是進(jìn)出口商人，但稅收負(fù)擔(dān)最終因商人對貨物的加價而轉(zhuǎn)嫁到消

3、費者身上）。稅收負(fù)擔(dān)最終因商人對貨物的加價而轉(zhuǎn)嫁到消費者身上）。n關(guān)稅的特征：關(guān)稅的特征：強(qiáng)制性強(qiáng)制性、無償性無償性和和預(yù)定性預(yù)定性（固定性）。（固定性）。n關(guān)稅的關(guān)稅的作用作用：增加財政收入增加財政收入、保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)與市場保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)與市場、調(diào)節(jié)進(jìn)調(diào)節(jié)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)出口商品結(jié)構(gòu)。 關(guān)稅關(guān)稅NoImageNoImage征收關(guān)稅的作用關(guān)關(guān)稅稅的的種種類類按商品流向按商品流向/ /征收對象征收對象：進(jìn)口稅、出口稅和過境稅：進(jìn)口稅、出口稅和過境稅 按征稅目的按征稅目的：財政關(guān)稅、保護(hù)關(guān)稅和收入再分配關(guān)稅：財政關(guān)稅、保護(hù)關(guān)稅和收入再分配關(guān)稅 按征稅方法按征稅方法：從量稅、從價稅、混合稅和選擇稅：從量稅

4、、從價稅、混合稅和選擇稅 按差別待遇與特定實施情況按差別待遇與特定實施情況：進(jìn)口附加稅進(jìn)口附加稅( (反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅) )、差價稅、特惠稅和普惠制稅、差價稅、特惠稅和普惠制稅 關(guān)稅關(guān)稅關(guān)稅的種類關(guān)稅的種類 征收關(guān)稅的依據(jù)征收關(guān)稅的依據(jù)n關(guān)稅稅則關(guān)稅稅則：一國或地區(qū)對進(jìn)出口商品計征關(guān)稅的規(guī)章和對進(jìn)一國或地區(qū)對進(jìn)出口商品計征關(guān)稅的規(guī)章和對進(jìn)出口的應(yīng)稅商品、免稅商品以及禁止進(jìn)出口的商品加以系統(tǒng)出口的應(yīng)稅商品、免稅商品以及禁止進(jìn)出口的商品加以系統(tǒng)分類的一覽表。分類的一覽表。它包括海關(guān)課征關(guān)稅的規(guī)章條例及說明和關(guān)稅稅率表它包括海關(guān)課征關(guān)稅的規(guī)章條例及說明和關(guān)稅稅率表兩部分。兩部分。

5、n海關(guān)稅則中的商品分類海關(guān)稅則中的商品分類：主要是根據(jù)進(jìn)出口貨物的構(gòu)成情況，對不同主要是根據(jù)進(jìn)出口貨物的構(gòu)成情況，對不同商品使用不同稅率以及便于進(jìn)出口貨物統(tǒng)計需要而進(jìn)行系統(tǒng)的分類。商品使用不同稅率以及便于進(jìn)出口貨物統(tǒng)計需要而進(jìn)行系統(tǒng)的分類。1983年海關(guān)合作理事會協(xié)調(diào)制度委員會主持制訂的年海關(guān)合作理事會協(xié)調(diào)制度委員會主持制訂的協(xié)調(diào)商品名稱及編碼制度協(xié)調(diào)商品名稱及編碼制度（簡稱協(xié)調(diào)制度，（簡稱協(xié)調(diào)制度，H.S，將商品分為，將商品分為21大類、大類、96章、章、1241個項目號和個項目號和5019個子目，個子目，1988年年1月月1日正式實施），現(xiàn)為大多數(shù)國家和地區(qū)所采用。日正式實施），現(xiàn)為大多數(shù)

6、國家和地區(qū)所采用。n海關(guān)稅則的種類海關(guān)稅則的種類 按同一稅目下稅率的數(shù)目多少：按同一稅目下稅率的數(shù)目多少：單式稅則單式稅則和和復(fù)式稅則復(fù)式稅則 按制訂稅則的權(quán)限：按制訂稅則的權(quán)限：國定稅則國定稅則和和協(xié)定稅則協(xié)定稅則關(guān)稅關(guān)稅關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)v關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：關(guān)稅對進(jìn)出口國經(jīng)濟(jì)的多方面影響。關(guān)稅對進(jìn)出口國經(jīng)濟(jì)的多方面影響。即即征收關(guān)稅會引起進(jìn)口商品的國際價格和國內(nèi)價格的變動，從而影響到出口國和進(jìn)口國在生產(chǎn)、貿(mào)易和消費等方面的調(diào)整。v 關(guān)稅經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的局部均衡分析關(guān)稅經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的局部均衡分析：貿(mào)易小國與大國有差異。：貿(mào)易小國與大國有差異。 4.1 價格效應(yīng)價格效應(yīng)(price

7、 effect of tariff)：征收：征收關(guān)稅對價格水平的影響關(guān)稅對價格水平的影響 4.2 貿(mào)易條件效應(yīng)貿(mào)易條件效應(yīng)(trade-terms effect of tariff)：征收關(guān)稅對進(jìn)口國貿(mào)易條：征收關(guān)稅對進(jìn)口國貿(mào)易條件的影響件的影響 4.3 消費效應(yīng)消費效應(yīng)(consumer effect of tariff)：征收關(guān)稅對消費者利益的影響：征收關(guān)稅對消費者利益的影響 4.4 生產(chǎn)效應(yīng)生產(chǎn)效應(yīng)(production effect of tariff)：征收關(guān)稅對國內(nèi)生產(chǎn)的影響：征收關(guān)稅對國內(nèi)生產(chǎn)的影響 4.5 財政效應(yīng)財政效應(yīng)(revenue effect of tariff) ：

8、征收關(guān)稅對國家財政收入的影響：征收關(guān)稅對國家財政收入的影響 4.6 收入再分配效應(yīng)收入再分配效應(yīng)(income redistribution effect of tariff)：征收關(guān)稅以后：征收關(guān)稅以后發(fā)生的國內(nèi)消費者的收入轉(zhuǎn)移給國內(nèi)生產(chǎn)者的再分配現(xiàn)象發(fā)生的國內(nèi)消費者的收入轉(zhuǎn)移給國內(nèi)生產(chǎn)者的再分配現(xiàn)象 關(guān)稅關(guān)稅PYQYOSDP wP tFAGabcd國際市場價格國際市場價格進(jìn)口商品稅后國內(nèi)價格進(jìn)口商品稅后國內(nèi)價格稅后國內(nèi)價格提高稅后國內(nèi)價格提高Q1Q2Q3Q4稅前進(jìn)口量稅前進(jìn)口量稅后進(jìn)口量減少稅后進(jìn)口量減少eBCH稅前消費者剩余稅前消費者剩余AFPW，稅后為，稅后為AGPt消費者剩余損失：消

9、費者剩余損失：a+b+c+d稅前生產(chǎn)者剩余稅前生產(chǎn)者剩余PWCB，稅后為，稅后為PtHB生產(chǎn)者剩余增加：生產(chǎn)者剩余增加：a進(jìn)口量為進(jìn)口量為Q3Q4，單位關(guān)稅為，單位關(guān)稅為PWPt政府關(guān)稅（財政）收入：政府關(guān)稅（財政）收入：c損失：損失：a+b+c+d（消費者）（消費者）獲益：獲益：a（生產(chǎn)者）（生產(chǎn)者）+c（政府）（政府）凈福利：（凈福利：（b+d）（損失）（損失）貿(mào)貿(mào)易易小小國國PYQYOSDPwPtPW1Pt1Q1Q3Q4Q2abcdftPW1：大國進(jìn)口減少，國際市場價格下跌：大國進(jìn)口減少，國際市場價格下跌Pt1：稅后國內(nèi)價格相應(yīng)降低：稅后國內(nèi)價格相應(yīng)降低由于征收關(guān)稅，國內(nèi)消費者由于征收關(guān)

10、稅，國內(nèi)消費者和生產(chǎn)者無法獲得國際市場和生產(chǎn)者無法獲得國際市場價格下降帶來的利益，因而價格下降帶來的利益，因而其福利變化只能與相對自由其福利變化只能與相對自由貿(mào)易時的價格貿(mào)易時的價格PW相比。此時，相比。此時，消費者剩余損失消費者剩余損失a+b+c+d，生產(chǎn)者剩余增加生產(chǎn)者剩余增加a 。該國按照新的國該國按照新的國際市場價格進(jìn)口際市場價格進(jìn)口商品，政府關(guān)稅商品，政府關(guān)稅收入為收入為c+f該國福利損失為該國福利損失為b+d，此時需要將，此時需要將其與其與f 對比，才能對比，才能判斷凈福利變化判斷凈福利變化貿(mào)貿(mào)易易大大國國名義關(guān)稅率和名義保護(hù)率名義關(guān)稅率和名義保護(hù)率n名義關(guān)稅率名義關(guān)稅率：對進(jìn)口商

11、品征收進(jìn)口關(guān)稅所規(guī)定的百分對進(jìn)口商品征收進(jìn)口關(guān)稅所規(guī)定的百分比。比。n名義保護(hù)率名義保護(hù)率（nominal rate of production）：由于實行保由于實行保護(hù)而引起的國內(nèi)市場價格超過國際市場價格的部分與護(hù)而引起的國內(nèi)市場價格超過國際市場價格的部分與國際市場價格之比。國際市場價格之比。用公式表示為：用公式表示為： %100國國際際市市場場價價格格國國際際市市場場價價格格進(jìn)進(jìn)口口貨貨物物國國內(nèi)內(nèi)市市場場價價格格名名義義保保護(hù)護(hù)率率關(guān)稅關(guān)稅有效關(guān)稅率和有效保護(hù)率有效關(guān)稅率和有效保護(hù)率n有效關(guān)稅率有效關(guān)稅率：關(guān)稅對某一特定部門的凈效應(yīng)關(guān)稅對某一特定部門的凈效應(yīng)。n有效保護(hù)率有效保護(hù)率（ef

12、fective of production）：征收關(guān)稅后使受征收關(guān)稅后使受保護(hù)行業(yè)每單位最終產(chǎn)品附加價值增加的百分比保護(hù)行業(yè)每單位最終產(chǎn)品附加價值增加的百分比。用用公式表示為：公式表示為： 關(guān)稅關(guān)稅%100%100VVVERP或或國國外外加加工工增增值值國國外外加加工工增增值值國國內(nèi)內(nèi)加加工工增增值值有有效效保保護(hù)護(hù)率率3.2 非關(guān)稅措施非關(guān)稅措施v1、非關(guān)稅措施的含義與特征、非關(guān)稅措施的含義與特征 又稱又稱非關(guān)稅壁壘非關(guān)稅壁壘（Non-Tariff Barriers）：除了關(guān)稅以外的一切限制進(jìn)口的各種措施除了關(guān)稅以外的一切限制進(jìn)口的各種措施。與關(guān)稅壁壘相比較，非關(guān)稅壁壘具有更大與關(guān)稅壁壘相比

13、較，非關(guān)稅壁壘具有更大的的靈活性靈活性和和針對性針對性，更能直接達(dá)到限制進(jìn)，更能直接達(dá)到限制進(jìn)口的目的（口的目的（有效性有效性），同時也更具），同時也更具隱蔽性隱蔽性和和歧視性歧視性。 v2、非關(guān)稅措施的類型、非關(guān)稅措施的類型非關(guān)稅措施的類型非關(guān)稅措施的類型n 2.1進(jìn)口配額制進(jìn)口配額制（Import Quotas System）n 2.2有秩序的銷售協(xié)定有秩序的銷售協(xié)定(OMA)與與“自動自動”出口配額制出口配額制(VEQ)n 2.3進(jìn)口許可證制度進(jìn)口許可證制度（Import License System）n 2.4外匯管制外匯管制（Foreign Exchange Control） n 2

14、.5歧視性政府采購政策歧視性政府采購政策(Discriminatory Government Procurement Police) n 2.6技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘（Technical Barriers to Trade，TBT） n 2.7繁瑣的海關(guān)手續(xù)及海關(guān)估價制繁瑣的海關(guān)手續(xù)及海關(guān)估價制（Customs Valuation） n 2.8其他非關(guān)稅措施其他非關(guān)稅措施 非關(guān)稅措施非關(guān)稅措施進(jìn)口配額制進(jìn)口配額制（Import Quotas System） 進(jìn)口配額進(jìn)口配額：一國政府在一定時期（如一個季度、半年或：一國政府在一定時期（如一個季度、半年或一年）內(nèi)，對于某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金

15、額加以直接的限制。一年）內(nèi)，對于某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接的限制。在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的商品可以進(jìn)口，超過配額的不在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的商品可以進(jìn)口，超過配額的不準(zhǔn)進(jìn)口或在征收較高的關(guān)稅或罰款后才準(zhǔn)予進(jìn)口。準(zhǔn)進(jìn)口或在征收較高的關(guān)稅或罰款后才準(zhǔn)予進(jìn)口。 進(jìn)進(jìn)口口配配額額絕對配額絕對配額( (達(dá)到最高數(shù)額后，便不準(zhǔn)進(jìn)口達(dá)到最高數(shù)額后，便不準(zhǔn)進(jìn)口) )：全球全球/ /國別國別/ /進(jìn)口商配額進(jìn)口商配額 關(guān)稅配額關(guān)稅配額( (達(dá)到最高數(shù)額后仍可進(jìn)口，但需繳納較高關(guān)稅達(dá)到最高數(shù)額后仍可進(jìn)口，但需繳納較高關(guān)稅/ /罰款罰款) )：全球性全球性/ /國別關(guān)稅配額、優(yōu)惠性國別關(guān)稅配額、優(yōu)惠性/

16、/非優(yōu)惠性關(guān)稅配額非優(yōu)惠性關(guān)稅配額 有秩序的銷售協(xié)定有秩序的銷售協(xié)定(OMA)與與“自動自動”出口配額制出口配額制(VEQ)nOMA(Orderly Marketing Arrangement)：貿(mào)易伙伴國貿(mào)易伙伴國之間通過協(xié)定的方式安排彼此之間的進(jìn)出口貿(mào)易的之間通過協(xié)定的方式安排彼此之間的進(jìn)出口貿(mào)易的數(shù)量規(guī)模及其他敏感方面數(shù)量規(guī)模及其他敏感方面。nVEQ(“Voluntary” Export Quotas )：出口國家或地區(qū)出口國家或地區(qū)在進(jìn)口國的要求或壓力下，在進(jìn)口國的要求或壓力下，“自動自動”規(guī)定某一時期規(guī)定某一時期內(nèi)（一般為內(nèi)（一般為35年）某些商品對該國的出口限制，年）某些商品對該國

17、的出口限制，在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過配額即禁止出在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過配額即禁止出口口。nVEQ的形式主要有：的形式主要有：非協(xié)定的VEQ和和協(xié)定的VEQ。進(jìn)口許可證制度進(jìn)口許可證制度（Import License System）n進(jìn)口許可證制進(jìn)口許可證制：商品的進(jìn)口必須得到國家有關(guān)部門商品的進(jìn)口必須得到國家有關(guān)部門的批準(zhǔn)，領(lǐng)取許可證之后才能進(jìn)口，否則一律不準(zhǔn)的批準(zhǔn)，領(lǐng)取許可證之后才能進(jìn)口，否則一律不準(zhǔn)進(jìn)口進(jìn)口。它是進(jìn)口國采用的行政管理措施。 n從進(jìn)口許可證與進(jìn)口配額的關(guān)系角度來劃分：有定額的進(jìn)口許可證和無定額的進(jìn)口許可證n從進(jìn)口商品有無限制的角度來分：公開一般許可證（Ope

18、n General License，又叫公開/自動進(jìn)口許可證）和特種進(jìn)口許可證（Specific License ，又稱非自動進(jìn)口許可證）外匯管制外匯管制（Foreign Exchange Control）n外匯管制外匯管制：一國一國/ /地區(qū)政府通過法令對國際結(jié)算和外匯買地區(qū)政府通過法令對國際結(jié)算和外匯買賣實行限制以平衡國際收支和維持本幣對外匯率的一種制賣實行限制以平衡國際收支和維持本幣對外匯率的一種制度度。n外匯管制的方式：外匯管制的方式： 數(shù)量性外匯管制數(shù)量性外匯管制，即國家外匯管理機(jī)構(gòu)對外匯買賣的數(shù)量直接進(jìn)行限制和分配。 成本性外匯管制成本性外匯管制，即國家外匯管理機(jī)構(gòu)對外匯買賣實行復(fù)

19、匯率制度，利用外匯買賣成本的差異，間接影響不同商品的進(jìn)出口。 混合性外匯管制混合性外匯管制，即同時采用數(shù)量性和成本性的外匯管制。歧視性政府采購政策歧視性政府采購政策(Discriminatory Government Procurement Police)n歧視性政府采購政策歧視性政府采購政策：國家國家/ /地區(qū)制定法令，地區(qū)制定法令，規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購時要優(yōu)先購買本國產(chǎn)品，規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購時要優(yōu)先購買本國產(chǎn)品，從而導(dǎo)致對境外產(chǎn)品歧視，達(dá)到限制進(jìn)口的目從而導(dǎo)致對境外產(chǎn)品歧視，達(dá)到限制進(jìn)口的目的做法的做法。n該政策措施是通過政府采購的形式，從保護(hù)本國生產(chǎn)而不是從商業(yè)的觀念出發(fā)，盡可能購買和消費

20、本國產(chǎn)品，歧視外國產(chǎn)品，以此來限制國外產(chǎn)品在本國的銷售規(guī)模，達(dá)到限制外國商品進(jìn)口的目的。 技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘（Technical Barriers to Trade，TBT）n技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘：一國一國/ /地區(qū)政府為了限制進(jìn)口，借維地區(qū)政府為了限制進(jìn)口，借維護(hù)生產(chǎn)、消費者安全和人民健康的理由，所規(guī)定的復(fù)護(hù)生產(chǎn)、消費者安全和人民健康的理由，所規(guī)定的復(fù)雜苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫規(guī)定，以及商品包裝和雜苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫規(guī)定，以及商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定標(biāo)簽規(guī)定。nTBT主要類型主要類型： 一是一是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的技術(shù)性貿(mào)易壁壘；的技術(shù)性貿(mào)易壁壘； 二是二是商品包裝和

21、標(biāo)簽方面商品包裝和標(biāo)簽方面的技術(shù)性貿(mào)易壁壘；的技術(shù)性貿(mào)易壁壘； 三是三是衛(wèi)生檢疫方面衛(wèi)生檢疫方面的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。 n綠色壁壘綠色壁壘：進(jìn)口國家進(jìn)口國家/ /地區(qū)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境，地區(qū)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境，以及人類和動植物的健康為由限制進(jìn)口的各類措施。以及人類和動植物的健康為由限制進(jìn)口的各類措施。繁瑣的海關(guān)手續(xù)及海關(guān)估價制繁瑣的海關(guān)手續(xù)及海關(guān)估價制（Customs Valuation）n進(jìn)口國進(jìn)口國/ /地區(qū)利用進(jìn)出口商辦理海關(guān)手續(xù)的機(jī)會，可地區(qū)利用進(jìn)出口商辦理海關(guān)手續(xù)的機(jī)會，可以通過各種手段以通過各種手段（如海關(guān)人員以各種借口推遲結(jié)關(guān)、強(qiáng)迫使（如海關(guān)人員以各種借

22、口推遲結(jié)關(guān)、強(qiáng)迫使用海關(guān)所在國文字開列貨物票據(jù)、征收各種手續(xù)費，甚至無理禁用海關(guān)所在國文字開列貨物票據(jù)、征收各種手續(xù)費，甚至無理禁止放關(guān)等）止放關(guān)等）增加進(jìn)口商品的成本和風(fēng)險，從而達(dá)到限制增加進(jìn)口商品的成本和風(fēng)險，從而達(dá)到限制進(jìn)口的目的。進(jìn)口的目的。n海關(guān)估價制度海關(guān)估價制度：一國一國/ /地區(qū)海關(guān)為了征收關(guān)稅而確定地區(qū)海關(guān)為了征收關(guān)稅而確定進(jìn)口商品價格的制度進(jìn)口商品價格的制度。n在實際使用中，海關(guān)估價制度往往與進(jìn)口國的進(jìn)口最在實際使用中，海關(guān)估價制度往往與進(jìn)口國的進(jìn)口最低限價低限價（Minimum Price，即進(jìn)口國對某一商品規(guī)定最低價格，即進(jìn)口國對某一商品規(guī)定最低價格，進(jìn)口商品價格若低于

23、這一限價，輕則征收附加稅，重則禁止進(jìn)口）進(jìn)口商品價格若低于這一限價，輕則征收附加稅，重則禁止進(jìn)口）相結(jié)合。相結(jié)合。其他非關(guān)稅措施其他非關(guān)稅措施 除了上述非關(guān)稅措施外，各國政府通過采取基因壁壘、進(jìn)出口的國家壟斷、征收各種國內(nèi)稅、進(jìn)口押金制、對某些產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者給予直接生產(chǎn)補(bǔ)貼等政策措施，來影響或限制進(jìn)出口貿(mào)易活動及商品流向，從而達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的。 3.3 出口鼓勵措施出口鼓勵措施v1、出口鼓勵措施的概念出口鼓勵措施的概念 v2、出口鼓勵措施出口鼓勵措施的類型的類型 2.1 出口信貸（Export Credit） 2.2 出口信貸國家擔(dān)保制（Export Credit Guarantee Sy

24、stem） 2.3 出口補(bǔ)貼（Export Subsidies） 2.4 商品傾銷（Dumping） 2.5 外匯傾銷（Exchange Dumping） 2.6 促進(jìn)出口的行政組織措施 2.7 其它出口鼓勵措施 出口鼓勵措施的概念出口鼓勵措施的概念n出口鼓勵措施出口鼓勵措施：出口國政府，為增強(qiáng)本國出口出口國政府，為增強(qiáng)本國出口產(chǎn)品的國際競爭力，促進(jìn)本國商品的出口，開產(chǎn)品的國際競爭力，促進(jìn)本國商品的出口，開拓和擴(kuò)大國外市場而采取的經(jīng)濟(jì)、行政和組織拓和擴(kuò)大國外市場而采取的經(jīng)濟(jì)、行政和組織等方面的各種措施等方面的各種措施。n關(guān)稅與非關(guān)稅政策措施必須結(jié)合鼓勵出口的政關(guān)稅與非關(guān)稅政策措施必須結(jié)合鼓勵出

25、口的政策措施，才能構(gòu)成一個比較完整的對外貿(mào)易政策措施，才能構(gòu)成一個比較完整的對外貿(mào)易政策體系。策體系。n鼓勵出口政策措施一直受到世界各國的普遍關(guān)鼓勵出口政策措施一直受到世界各國的普遍關(guān)注和重視。注和重視。 出口鼓勵出口鼓勵出口信貸（Export Credit）n出口信貸出口信貸：一國一國/ /地區(qū)為了鼓勵商品出口，增強(qiáng)本國商品在國地區(qū)為了鼓勵商品出口，增強(qiáng)本國商品在國際市場上的競爭能力，通過本國銀行（官方金融機(jī)構(gòu)或商業(yè)際市場上的競爭能力，通過本國銀行（官方金融機(jī)構(gòu)或商業(yè)銀行）向本國出口商、國外進(jìn)口商或進(jìn)口方銀行所提供的信銀行）向本國出口商、國外進(jìn)口商或進(jìn)口方銀行所提供的信貸業(yè)務(wù)貸業(yè)務(wù)。其特點：

26、。其特點：P189 出出口口信信貸貸按期限長短：按期限長短：短期信貸短期信貸、中期信貸中期信貸和和長期信貸長期信貸按借貸關(guān)系：按借貸關(guān)系：賣方信貸賣方信貸（suppliers credit）和和買方信貸買方信貸（buyers credit） 出口鼓勵出口鼓勵出口信貸國家擔(dān)保制（Export Credit Guarantee System） 出口信貸國家擔(dān)保制出口信貸國家擔(dān)保制：一國一國/ /地區(qū)為擴(kuò)大出口，由政府地區(qū)為擴(kuò)大出口，由政府的專門擔(dān)?；虮ｋU機(jī)構(gòu)對本國出口商或銀行向外國進(jìn)口商或的專門擔(dān)?；虮ｋU機(jī)構(gòu)對本國出口商或銀行向外國進(jìn)口商或進(jìn)口方銀行提供的信貸負(fù)責(zé)擔(dān)保，當(dāng)外國債務(wù)人拒絕付款時，進(jìn)口

27、方銀行提供的信貸負(fù)責(zé)擔(dān)保，當(dāng)外國債務(wù)人拒絕付款時，擔(dān)?；虮ｋU機(jī)構(gòu)按照承保的金額支付給出口商或本國銀行擔(dān)保或保險機(jī)構(gòu)按照承保的金額支付給出口商或本國銀行。也稱也稱出口信貸保險出口信貸保險。 擔(dān)保的項目與金額擔(dān)保的項目與金額：通常商業(yè)保險公司不承保的出口風(fēng)險項目：通常商業(yè)保險公司不承保的出口風(fēng)險項目(如政如政治風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險等治風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險等)，都可向國家有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投保。，都可向國家有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投保。 擔(dān)保對象擔(dān)保對象：一是出口商；二是出口方銀行。：一是出口商；二是出口方銀行。 擔(dān)保期限和費用擔(dān)保期限和費用：短期信貸擔(dān)保為：短期信貸擔(dān)保為6 6個月左右；中、長期信貸擔(dān)保，個月左右；中、長期信貸

28、擔(dān)保，期限通常為期限通常為2 21515年。信貸擔(dān)保的費用一般不高，而且各國的擔(dān)保費率也年。信貸擔(dān)保的費用一般不高，而且各國的擔(dān)保費率也不一樣，但多是根據(jù)擔(dān)保的項目、金額大小、期限長短和輸往的國別或不一樣，但多是根據(jù)擔(dān)保的項目、金額大小、期限長短和輸往的國別或地區(qū)的不同而有所不同。地區(qū)的不同而有所不同。出口鼓勵出口鼓勵出口補(bǔ)貼（Export Subsidies）n出口補(bǔ)貼出口補(bǔ)貼：一國一國/地區(qū)政府給予本國出口廠商地區(qū)政府給予本國出口廠商的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財政上的優(yōu)惠待遇的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財政上的優(yōu)惠待遇。又稱。又稱出口出口津貼津貼。其目的旨在降低本國廠商的出口成本。其目的旨在降低本國廠商的出口成本和價格

29、，提高其在國外市場上的競爭能力，和價格，提高其在國外市場上的競爭能力，擴(kuò)大本國產(chǎn)品的出口。擴(kuò)大本國產(chǎn)品的出口。n出口補(bǔ)貼的方式：出口補(bǔ)貼的方式： 直接補(bǔ)貼直接補(bǔ)貼（direct subsidies）：由國家直接付給出口廠商的現(xiàn)金補(bǔ)貼。由國家直接付給出口廠商的現(xiàn)金補(bǔ)貼。 間接補(bǔ)貼間接補(bǔ)貼（indirect subsidies）：國家政府對出口商品所給予：國家政府對出口商品所給予的種種財政、運輸?shù)确矫娴膬?yōu)惠待遇。的種種財政、運輸?shù)确矫娴膬?yōu)惠待遇。 出口鼓勵出口鼓勵商品傾銷（Dumping）n商品傾銷商品傾銷：出口商以低于國際市場價格、國內(nèi)市場價格甚至出口商以低于國際市場價格、國內(nèi)市場價格甚至生產(chǎn)成

30、本價格的方式，在國外大量拋售商品的貿(mào)易行為生產(chǎn)成本價格的方式，在國外大量拋售商品的貿(mào)易行為。商。商品傾銷的根本目的都是為了打擊競爭對手，占領(lǐng)國外市場。品傾銷的根本目的都是為了打擊競爭對手，占領(lǐng)國外市場。n商品傾銷的種類：商品傾銷的種類： 偶然性傾銷偶然性傾銷：偶然以低于成本的價格：偶然以低于成本的價格或低于國內(nèi)的價格在國外拋售商品?；虻陀趪鴥?nèi)的價格在國外拋售商品。 掠奪性傾銷掠奪性傾銷：這種：這種傾銷嚴(yán)重地?fù)p害了進(jìn)口國家的利益，因而許多國家都采取征傾銷嚴(yán)重地?fù)p害了進(jìn)口國家的利益，因而許多國家都采取征收反傾銷稅等措施進(jìn)行抵制。收反傾銷稅等措施進(jìn)行抵制。 長期性傾銷長期性傾銷：一貫以低于：一貫以低

31、于國內(nèi)市場的價格向國外傾銷商品。國內(nèi)市場的價格向國外傾銷商品。n盡管傾銷會給出口商帶來利潤損失，但這種利潤損失卻換來盡管傾銷會給出口商帶來利潤損失，但這種利潤損失卻換來了出口商或出口國更重要的長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)政治利益。而且，出了出口商或出口國更重要的長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)政治利益。而且，出口商損失的利潤還可得到補(bǔ)償：如口商損失的利潤還可得到補(bǔ)償：如國外損失國內(nèi)補(bǔ)；國家出口補(bǔ)貼；此時損失彼時補(bǔ)。 出口鼓勵出口鼓勵外匯傾銷（Exchange Dumping）n外匯傾銷外匯傾銷：利用本國貨幣對外貶值的機(jī)會來擴(kuò)大出口爭奪國利用本國貨幣對外貶值的機(jī)會來擴(kuò)大出口爭奪國外市場的做法外市場的做法。n外匯傾銷具有外匯傾銷具有“雙刃雙刃”作用作用：一是導(dǎo)致的本國貨幣貶值：一是導(dǎo)致的本國貨幣貶值會降低本國出口產(chǎn)品的價格水平，從而提高其在國際市場的競爭，從而提高其在國際市場的競爭力，有利于出口的擴(kuò)大；二是導(dǎo)致的外國貨幣升值力，有利于出口的擴(kuò)大；二是導(dǎo)致的外國貨幣升值會抬高外國進(jìn)口產(chǎn)品的價格水