全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程

1、全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程實施方案編制提綱一、基本情況（一）工程項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀、人口、產(chǎn)業(yè)、村莊建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境地質(zhì)條件和地質(zhì)災(zāi)害等情況（工程項目區(qū)涉及多個行政村的，土地利用現(xiàn)狀與人口分村進(jìn)行統(tǒng)計）。（二）工程項目區(qū)內(nèi)土地利用、村莊建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等方面存在的問題。（三）實施全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程的可行性分析（重點從發(fā)展基礎(chǔ)、群眾意愿、整治潛力、生態(tài)修復(fù)能力等方面闡述） 。二、工作目標(biāo)主要包括耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)、村莊建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境整治等方面的目標(biāo)， 各項目標(biāo)設(shè)定要因地制宜， 科學(xué)合理， 可量化、可統(tǒng)

2、計、可考核。三、土地利用功能分區(qū)情況（一）劃定土地利用功能分區(qū)（根據(jù)村土地利用規(guī)劃、當(dāng)?shù)刈匀粭l件差異、土地利用現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特色，對農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間進(jìn)行優(yōu)化，合理劃分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)等功能分區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展） 。（二）明確各功能分區(qū)重點整治內(nèi)容（明確各土地利用功能區(qū)重點整治內(nèi)容，合理劃分整治分區(qū)，明確整治任務(wù)和目標(biāo)）。四、統(tǒng)籌安排項目（一）土地整治項目安排（統(tǒng)籌安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、旱地改水田、耕地質(zhì)量提升、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾、宜耕后備資源開發(fā)等項目，明確各項目主要建設(shè)內(nèi)容） 。（二）各類建設(shè)項目安排（對新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)

3、新業(yè)態(tài)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、公共服務(wù)配套設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村拆違治違、村莊環(huán)境整治、交通、水利等具體項目進(jìn)行安排，明確各項目主要建設(shè)內(nèi)容）。（三）生態(tài)修復(fù)項目安排（對損毀土地復(fù)墾、土壤污染防治、廢棄礦山治理以及其他生態(tài)修復(fù)工程等具體任務(wù)進(jìn)行安排，明確各項目主要建設(shè)內(nèi)容） 。五、實施期限及進(jìn)度計劃（一）實施期限。原則上不超過3 年。（二）進(jìn)度計劃。對分年度實施計劃進(jìn)行安排。六、項目實施保障措施（一）組織保障措施：闡述項目所在縣（市、區(qū)）人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、工作落實等舉措。（二）資金保障措施：項目投資總額、資金來源以及資金平衡情況等。（三）生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施：闡述工程實施生態(tài)保

4、護(hù)防治措施以及后續(xù)管護(hù)措施等。（四）項目監(jiān)管措施：闡述工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金使用等方面的監(jiān)管措施等。七、其他其他需要補(bǔ)充說明的事項。八、附件（一）全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程項目區(qū)基本情況表。（二）村土地利用規(guī)劃批復(fù)及規(guī)劃圖件（不單獨編制村土地利用規(guī)劃的， 利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃， 應(yīng)作出說明，附鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃局部圖） 。（三）項目區(qū)遙感 （或航空）影像圖（比例尺為1:2000 ）。（四）有關(guān)部門意見（農(nóng)辦、財政、國土資源、環(huán)保、建設(shè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等項目涉及的有關(guān)部門出具相關(guān)規(guī)劃、政策銜接、項目安排等具體意見） 。（五）評審論證意見（評審論證意見應(yīng)對工程項目區(qū)耕地面積、永久基本農(nóng)田面積不減少、糧食產(chǎn)能不下降、農(nóng)民利益不受損等進(jìn)行說明，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資金平衡測算、農(nóng)民意愿等進(jìn)行闡述。另外，因優(yōu)化國土空間布局和土地利用結(jié)構(gòu)，需要對零星林地進(jìn)行調(diào)整的，在論證意見中需明確植樹造林規(guī)劃設(shè)計、資金保障、責(zé)任主體等，確保項目區(qū)