全縣工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

1、全縣工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告一、工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 1、工業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全縣共有工業(yè)企業(yè)317戶，能保持常年納稅的企業(yè)有170戶左右，其中規(guī)模以上企業(yè)53戶。20xx年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值130.8億元，其中產(chǎn)值過(guò)億的企業(yè)25戶。全部工業(yè)上交稅收1.66億元，納稅超百萬(wàn)的企業(yè)21戶，其中過(guò)千萬(wàn)企業(yè)2戶。全縣用電量首次突破2億度，達(dá)2.3億度，其中工業(yè)用電量1.52億度，分別增長(zhǎng)18.7%、18.3%。工業(yè)占GDP比重達(dá)到47.1%，同比提高6.1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)5.1個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅三項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)“三年翻番”，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成23.9億元，增

2、長(zhǎng)13.9%；規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成111.7億元，增長(zhǎng)8.74%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅11.46億元，增長(zhǎng)20.6%。20xx年1-5月，全縣工業(yè)總產(chǎn)值54.54億元，全部工業(yè)上交稅收7729萬(wàn)元，納稅超百萬(wàn)的企業(yè)9戶，其中過(guò)千萬(wàn)企業(yè)1戶。全縣工業(yè)用電量4936萬(wàn)度，下降13.5%。規(guī)模工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅三項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)“兩位數(shù)”增長(zhǎng)，其中規(guī)模工業(yè)增加值完成6.41億元，可比增長(zhǎng)12.3%；規(guī)模工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成26.32億元，增長(zhǎng)15.73%；規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅3.16億元，增長(zhǎng)7.38%。預(yù)計(jì)1-8月份，全縣規(guī)模工業(yè)增加值完成14.89億元，可比增長(zhǎng)13.5%；規(guī)模工業(yè)主

3、營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成61.64億元，增長(zhǎng)17.9%；規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅6.85億元，增長(zhǎng)16.2%。 2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。20xx年，生物醫(yī)藥、金屬制造、新型紙業(yè)、綠色食品四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入102億元，占全縣工業(yè)總量的78%。年內(nèi)新增四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)13戶，總數(shù)達(dá)到130戶，其中新增生物醫(yī)藥企業(yè)3戶，總數(shù)達(dá)35戶，新增金屬制造企業(yè)5戶，總數(shù)達(dá)50戶，新增新型紙業(yè)企業(yè)2戶，總數(shù)達(dá)10戶。新增綠色食品企業(yè)3戶，總數(shù)達(dá)35戶。 （1）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我縣發(fā)展最好、效益最佳、前景最廣的支柱產(chǎn)業(yè)之一，以普正集團(tuán)、三力、馳邦藥業(yè)為龍頭，已形成集中成藥、原料藥、醫(yī)藥中間體、保健藥品、獸藥制劑

4、、香料精深加工、醫(yī)療器械及中藥種植的產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)有企業(yè)35戶，其中規(guī)模以上企業(yè)9戶。20xx年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值21.5億元，上交稅收2448.2萬(wàn)元。20xx年1-7月，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值13.6億元，上交稅收1809.8萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.5%。 （2）金屬制造產(chǎn)業(yè)。金屬制造產(chǎn)業(yè)是我縣成長(zhǎng)最快、比重最大、稅收最高的支柱產(chǎn)業(yè)之一，主要從事銅、鋁、鋼鐵、希貴金屬生產(chǎn)與銷售及礦山采掘?，F(xiàn)有企業(yè)50戶，其中規(guī)模以上企業(yè)13戶。金屬、鋁業(yè)生產(chǎn)正常，實(shí)業(yè)今年以來(lái)一直未開(kāi)工生產(chǎn)，其他鐵礦企業(yè)由于鐵精粉價(jià)格下跌，生產(chǎn)不正常。20xx年，金屬制造產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值85億元，上交稅收10208.9萬(wàn)元。20xx年

5、1-7月，金屬制造產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值38.5元，上交稅收5790.7萬(wàn)元，下降7%。 （3）新型紙業(yè)產(chǎn)業(yè)。新型紙業(yè)產(chǎn)業(yè)是我縣最具潛力的支柱產(chǎn)業(yè)之一，以紙業(yè)為龍頭，主要生產(chǎn)涂布白板紙、牛皮紙、瓦楞紙等?，F(xiàn)有企業(yè)10戶，產(chǎn)能超50萬(wàn)噸，其中規(guī)模以上企業(yè)4戶。今年由于市場(chǎng)行情不好，產(chǎn)品價(jià)格下跌，企業(yè)生產(chǎn)就意味著虧損，部分企業(yè)生產(chǎn)也只是為了穩(wěn)住現(xiàn)有員工，加之企業(yè)存貨較多，占用流動(dòng)資金大，大部分企業(yè)存在資金短缺現(xiàn)象，企業(yè)生產(chǎn)很不正常。20xx年，新型紙業(yè)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值6.5億元，上交稅收235.3萬(wàn)元。20xx年1-7月，新型紙業(yè)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值4.2億元，上交稅收145萬(wàn)元，下降8.3%。 （4）綠色食品產(chǎn)業(yè)。綠

6、色食品產(chǎn)業(yè)是我縣傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，也是富民產(chǎn)業(yè)之一，以工貿(mào)、油脂為龍頭，主要從事農(nóng)產(chǎn)品加工?，F(xiàn)有企業(yè)35戶，其中規(guī)模以上企業(yè)4戶。20xx年，綠色食品產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值5.4億元，上交稅收43.2萬(wàn)元。20xx年1-7月，綠色食品產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值5.2億元，上交稅收52.6萬(wàn)元，增長(zhǎng)163.6%。 3、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀。今年以來(lái)，新進(jìn)區(qū)在建項(xiàng)目有3戶，總投資5億元，年產(chǎn)中藥飲片3000噸的藥業(yè)，辦公樓、宿舍樓、兩棟廠房已完成；晶體電子科技已完成土方平整工程；紙業(yè)土地已平整，土地已掛牌。續(xù)建項(xiàng)目有7個(gè)，主體工程已全部完工，正在進(jìn)行內(nèi)部裝飾及設(shè)備安裝；科技、藥業(yè)正在進(jìn)行試產(chǎn)；機(jī)械辦公樓和廠房主體工程已完工，正在進(jìn)行

7、外部粉刷；機(jī)電產(chǎn)業(yè)園一期標(biāo)準(zhǔn)廠房5棟已封頂，6棟在建；原計(jì)劃10月份試產(chǎn)，由于缺少建設(shè)資金，影響建設(shè)工期；紙業(yè)計(jì)劃12月份試產(chǎn)。 二、存在的困難和問(wèn)題 今年以來(lái)，盡管全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，但仍存在一些困難和問(wèn)題。 1、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。目前全縣工業(yè)企業(yè)中，龍頭企業(yè)少，經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)化水平低，產(chǎn)品科技含量低，創(chuàng)新能力不足，形不成規(guī)模效益，且企業(yè)稅率貢獻(xiàn)不足，53家規(guī)模企業(yè)中，稅收過(guò)千萬(wàn)的企業(yè)只有1家。此外傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比例大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，以資源型、粗放型加工、勞動(dòng)密集型為主，資源利用深度不夠，技術(shù)含量較低，附加值不高，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。 2、差距較大，形勢(shì)逼人。橫向比：上半年，全縣

8、規(guī)模工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅總額差欠序時(shí)進(jìn)度較多，分別差欠24.38個(gè)百分點(diǎn)、27.59個(gè)百分點(diǎn)、17.09個(gè)百分點(diǎn)，按目前發(fā)展速度，完成全年目標(biāo)壓力非常大。縱向比：上半年，全縣規(guī)模工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅三項(xiàng)指標(biāo)總量?jī)H高于井岡山，不足新干、吉水、永豐的一半；全縣工業(yè)用電量也僅高于井岡山，略高于永新，下降13.42%，增幅在全市墊底，形勢(shì)逼人。 3、工業(yè)項(xiàng)目少，工業(yè)發(fā)展后勁乏力。今年全縣投資1000萬(wàn)元以上工業(yè)竣工和在建項(xiàng)目?jī)H有14個(gè)，比去年同期減少了5個(gè)，其中新開(kāi)工項(xiàng)目寥寥無(wú)幾，只有藥業(yè)、機(jī)電產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)項(xiàng)目，紙業(yè)遲遲未開(kāi)工，等項(xiàng)目建設(shè)工期過(guò)長(zhǎng)，工業(yè)發(fā)展后勁乏力。 4、三難問(wèn)題依然

9、突出。服裝等勞動(dòng)密集性企業(yè)增多，大量擠占勞動(dòng)力資源，園區(qū)企業(yè)用工難凸顯；企業(yè)融資渠道少，融資成本過(guò)高，銀行恐貸惜恐嚴(yán)重，“財(cái)園信貸通”業(yè)務(wù)進(jìn)展緩慢，目前只放貸2735萬(wàn)元，與1.61億元的目標(biāo)差距較大；用地難也是制約工業(yè)發(fā)展的瓶頸，工業(yè)用地存量較少,用地指標(biāo)供需矛盾突出，造成項(xiàng)目等地落戶的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了招商引資成效，今年在談和簽約的多個(gè)項(xiàng)目急需解決用地指標(biāo)。 三、加快工業(yè)發(fā)展的建議 1、加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。一是堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月分析制度，對(duì)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行梳理，對(duì)照年度目標(biāo)，迅速將各項(xiàng)指標(biāo)分解到月，強(qiáng)化調(diào)度，逐月落實(shí)。同時(shí)狠抓企業(yè)開(kāi)工復(fù)產(chǎn)，充分挖掘生物醫(yī)藥、針織日用等發(fā)展勢(shì)頭較

10、好產(chǎn)業(yè)的潛力，督促企業(yè)加大馬力生產(chǎn)，彌補(bǔ)差欠，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。二是強(qiáng)化縣用電量預(yù)測(cè)會(huì)商制度。每個(gè)月9日，由縣工信委、縣統(tǒng)計(jì)局、縣供電公司三家共同會(huì)商，認(rèn)真分析全縣用電變化趨勢(shì)、存在問(wèn)題及原因，提出解決辦法。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)金屬加工、鐵礦、水泥、造紙等重點(diǎn)行業(yè)的調(diào)度，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)用電量增長(zhǎng)。三是積極做好企業(yè)申報(bào)入規(guī)工作。做好新入規(guī)企業(yè)申報(bào)工作培訓(xùn)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位盡早準(zhǔn)備，盡早摸底，對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，了解新開(kāi)工投產(chǎn)企業(yè)籌建狀況，幫助解決申報(bào)過(guò)程中的實(shí)際困難。擬對(duì)縣利德福服裝、勝宏紡織、縣鑫源紡織、縣瑞和興康藥業(yè)、日盛生物科技等5戶企業(yè)進(jìn)行申報(bào)入規(guī)。 2、加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。一是抓好項(xiàng)目開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備

11、。要根據(jù)國(guó)家投資政策，集中精力謀劃、篩選和儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)，認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作，提高項(xiàng)目成熟度，為爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目提供保障。二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤、分析、協(xié)調(diào)、服務(wù)，及時(shí)掌握重大項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題和情況，找準(zhǔn)重大項(xiàng)目推進(jìn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，幫助紙業(yè)、電子科技等項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，督促藥業(yè)、紙業(yè)等項(xiàng)目盡早竣工投產(chǎn)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。 3、破解工業(yè)發(fā)展瓶頸。一是破解項(xiàng)目用地難題。強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)增面擴(kuò)容，拓展工業(yè)發(fā)展空間，確保擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)項(xiàng)目通過(guò)省發(fā)改委、省政府批復(fù)。加大征地?cái)U(kuò)容力度，制定園區(qū)征地工作機(jī)制，提高征地效率。建立

12、用地退出機(jī)制，對(duì)閑置2年以上或未達(dá)到投資要求的企業(yè)，依法收回土地或按一定比例收取土地使用稅，確保盤活閑置工業(yè)用地200畝以上。二是破解融資難題。做優(yōu)擔(dān)保平臺(tái)，拓展縣育財(cái)擔(dān)保中心擔(dān)保業(yè)務(wù)，積極做好財(cái)園信貸通工作，力爭(zhēng)通過(guò)財(cái)政信用擔(dān)保為企業(yè)融資5000萬(wàn)元以上，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)融資5億元以上。三是破解用工難題。進(jìn)一步創(chuàng)新招工方式，整合各類職業(yè)教育培訓(xùn)資源，加強(qiáng)校企交流合作，針對(duì)企業(yè)用工需求，為企業(yè)實(shí)行“訂單式”人才培訓(xùn)，切實(shí)解決企業(yè)用工難題。 4、優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。牢固樹(shù)立“環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，自覺(jué)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)為項(xiàng)目單位解決各種困難和問(wèn)題，按照有助于減輕項(xiàng)目負(fù)擔(dān)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快項(xiàng)

13、目審批的原則，改進(jìn)、完善支持工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的政策措施。要抓好已出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，通過(guò)組織開(kāi)展環(huán)境集中整治活動(dòng)，督促落實(shí)已經(jīng)制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。要積極創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境，全面推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目備案制，進(jìn)一步規(guī)范集中辦證程序，減少辦事環(huán)節(jié)，減化審批程序，對(duì)以各種理由和名義到項(xiàng)目單位亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等擾亂項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的，要嚴(yán)格追究責(zé)任，為項(xiàng)目建設(shè)提供一流的服務(wù)、創(chuàng)造一流的環(huán)境。 四、當(dāng)前工業(yè)發(fā)展中急待市里解決的問(wèn)題 （一）項(xiàng)目用地問(wèn)題 1、我縣擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)尚未批復(fù)，工業(yè)用地指標(biāo)不足。隨著我縣工業(yè)發(fā)展，工業(yè)用地需求也隨之增加，我縣城南園區(qū)由于受地勢(shì)影響工業(yè)用地指標(biāo)將用完，后續(xù)工業(yè)項(xiàng)目將向工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)

14、移，但園區(qū)1.2萬(wàn)畝規(guī)劃用地沒(méi)有在城市總體規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃內(nèi)，導(dǎo)致我縣擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)工作未能批復(fù)，且用地指標(biāo)嚴(yán)重不足，建議請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)解決。 2、生物科技有限公司生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目是國(guó)家鼓勵(lì)的新能源項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資15億元，需用地面積600畝，目前項(xiàng)目前期工作基本完成，路條已通過(guò)，環(huán)評(píng)已經(jīng)通過(guò)省專家組評(píng)審，但由于我縣用地十分緊張，導(dǎo)致項(xiàng)目用地未能落實(shí)，建議市政府協(xié)調(diào)解決本項(xiàng)目用地600畝。 2、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)是我縣重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，從20xx年起，縣就著手籌建醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)園，總規(guī)劃面積4600畝，已規(guī)劃面積1600畝，落戶企業(yè)35戶，形成了以普正集團(tuán)為龍頭，集中成藥、原料藥、醫(yī)藥中間體、保健品、

15、獸藥和農(nóng)藥生產(chǎn)為一體的產(chǎn)業(yè)體系。20xx年3月份，省工信委批復(fù)縣為省醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)基地，建議市政府協(xié)調(diào)將我縣醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群列入省工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)協(xié)調(diào)解決縣醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)基用地指標(biāo)3000畝。 3、省馳邦藥業(yè)有限公司于20xx年落戶縣鎮(zhèn)，占地面積150畝，建筑面積約2萬(wàn)平方米，是一家集科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及進(jìn)出口于一體的現(xiàn)代化醫(yī)藥化工企業(yè)，與印尼等國(guó)家達(dá)成長(zhǎng)期合作關(guān)系。公司十分注重投入，二期已竣工投產(chǎn)，規(guī)模不斷壯大。公司又與美國(guó)達(dá)成合作，擬新上三期，擴(kuò)大規(guī)模需征地500畝，建議市政府協(xié)調(diào)決三期用地指標(biāo)。 4、縣新型紙業(yè)產(chǎn)業(yè)園位于縣鎮(zhèn)，在現(xiàn)有的造紙產(chǎn)業(yè)園位址上拓展規(guī)模。產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積約1500畝，

16、擬開(kāi)發(fā)面積約1000畝，現(xiàn)已調(diào)規(guī)面積402.44畝，征收土地面積363畝，其中紙業(yè)94.44畝、紙業(yè)162.53畝、紙業(yè)88.75畝。目前，全縣在建或擬建的造紙項(xiàng)目有5個(gè)，其中在建項(xiàng)目2個(gè)，分別是紙業(yè)、，擬建項(xiàng)目3個(gè)，分別是紙業(yè)、紙業(yè)、紙業(yè)。紙業(yè)興建年產(chǎn)10萬(wàn)噸涂布白板紙于20xx年1月開(kāi)工，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年11月份試生產(chǎn)。年產(chǎn)10萬(wàn)噸瓦楞紙于20xx年8月開(kāi)工，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底試生產(chǎn)。擬建的3個(gè)項(xiàng)目正在著手平整土地、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)等前期工作。項(xiàng)目用地指標(biāo)未全部落實(shí)，還相差187畝，其中造紙產(chǎn)業(yè)園差欠83畝，紙業(yè)占地156畝，已征收土地102畝，差用地指標(biāo)54畝，占地117.5畝，已征收土地

17、105畝，差用地指標(biāo)50畝。建議市政府出面協(xié)調(diào)解決上述用地指標(biāo)問(wèn)題。 （二）污染物排放指標(biāo)問(wèn)題 目前我縣造紙產(chǎn)能只有70萬(wàn)噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，且在市政府批復(fù)70萬(wàn)噸造紙排污指標(biāo)內(nèi)的紙業(yè)新上年產(chǎn)20萬(wàn)噸涂布白板紙生產(chǎn)線、紙業(yè)新上年產(chǎn)10萬(wàn)噸涂布白板紙生產(chǎn)線、紙業(yè)新上年產(chǎn)10萬(wàn)噸涂布白板紙生產(chǎn)線等幾個(gè)著手建設(shè)的造紙項(xiàng)目，至今尚未解決污染物排放指標(biāo)。建議市政府盡快協(xié)調(diào)解決上述三個(gè)企業(yè)排污，同時(shí)重新批復(fù)我縣污染物排污指標(biāo)，將現(xiàn)有的70萬(wàn)噸造紙產(chǎn)能擴(kuò)大到200萬(wàn)噸。 （三）企業(yè)融資難問(wèn)題 1、縣實(shí)業(yè)有限公司是我縣一家生產(chǎn)特種鋼的大型企業(yè)，公司20xx年開(kāi)工建設(shè)，20xx年竣工投產(chǎn)。項(xiàng)目正常生產(chǎn)年用電量高達(dá)6000萬(wàn)度，該項(xiàng)目的投產(chǎn)，對(duì)我縣乃至全市工業(yè)用電量將有較大提升。但由于該企業(yè)固定資產(chǎn)投資較大，導(dǎo)致企業(yè)流動(dòng)資金嚴(yán)重緊缺，生產(chǎn)極不穩(wěn)定，另外企業(yè)生產(chǎn)許可證一直辦不下來(lái)，導(dǎo)致該企業(yè)今年來(lái)未開(kāi)工生產(chǎn)。建議市政府協(xié)調(diào)決項(xiàng)目