景區(qū)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案(共13頁(yè))

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上寧夏黃河壇文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司青銅峽分公司綜合應(yīng)急預(yù)案一、制定目的為貫徹國(guó)家有關(guān)安全工作的方針、政策，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，快速、有效地組織開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，救助遇險(xiǎn)人員，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。特制訂本預(yù)案。二、編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)消防法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、自治區(qū)消防條例2017年度全區(qū)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案、吳忠市2017年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)等法律和規(guī)章制度，結(jié)合景區(qū)的實(shí)際情況而制定了應(yīng)急預(yù)案體系。三、適用范圍本預(yù)案適用于金沙灣·中華黃河壇景區(qū)發(fā)生的各種突發(fā)事

2、件，致使廣大游客的生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅具備以下條件之一的的：（1）因火災(zāi)等突發(fā)事件和事故災(zāi)難造成人員死亡或危及生命安全，或造成中毒、重傷，或造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失；（2）需要緊急安全疏散或轉(zhuǎn)移安置；（3）群體打架、斗毆事件以及爆炸事件影響景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)需應(yīng)急處置；（4）非典、禽流感以及有關(guān)瘟疫蔓延需采取緊急措施處置；（5）當(dāng)天氣變化，遇霧、雪、冰凍、冰雹、大雨及大風(fēng)等惡劣天氣需應(yīng)急處置；（6）超出平常工作中應(yīng)急處置能力；（7）認(rèn)為需要其他相關(guān)部門響應(yīng)的；四、工作原則（一）實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制應(yīng)急和應(yīng)急管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”為主的應(yīng)急

3、管理體制；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。（二）以人為本，安全第一把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。（三）預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防范水平的同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案救援等工作。強(qiáng)化一線人員的緊急處置和逃生的能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、迅捷處置”。居安思危，預(yù)防為主。（四）科學(xué)實(shí)用應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行

4、編制；應(yīng)急對(duì)策簡(jiǎn)練實(shí)用，通過(guò)救援不斷完善改進(jìn)。依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。（五）分級(jí)響應(yīng)：應(yīng)急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實(shí)施分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。五、應(yīng)急組織體系及職責(zé)（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 突發(fā)事故應(yīng)急救援組織體系由安全生產(chǎn)委員會(huì)、行政辦公室、綜合管理部、旅游接待部等部門組成安全應(yīng)急救援小組。組長(zhǎng)：夏桃萍 全面負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)工作聯(lián)系電話：副組長(zhǎng)：孫 嘉 全面協(xié)調(diào)公司的安全生產(chǎn)工作 聯(lián)系電話：祁世強(qiáng) 全面負(fù)責(zé)水上安全交通工作 聯(lián)系電話：張?zhí)炫e 全面負(fù)責(zé)道路安全交通工作聯(lián)系電話：鄢寶倉(cāng) 全面負(fù)責(zé)景區(qū)夜間安全工作聯(lián)系電話：韋海峰 全面負(fù)責(zé)景區(qū)水電、農(nóng)林安全工作聯(lián)系電話：成員：各部門、各業(yè)務(wù)小組負(fù)責(zé)安全

5、人員和本部門、本小組的人員參與其中。辦公室、綜合保障組、醫(yī)療小分隊(duì)都參與其中。辦公室聯(lián)系電話：0953-綜合保障組聯(lián)系電話：0953-（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé) 1、組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置和搜救行動(dòng)；決定啟動(dòng)與終止事故應(yīng)急救援行動(dòng)，指揮、協(xié)調(diào)較大以上事故應(yīng)急救援行動(dòng)；處理其他相關(guān)重大事項(xiàng)。2、副組長(zhǎng)貫徹落實(shí)安全應(yīng)急救援小組的各項(xiàng)工作部署，組織制定、落實(shí)事故應(yīng)急救援的措施；檢查督促各部門落實(shí)突發(fā)事故的各項(xiàng)應(yīng)急處置工作；建議啟動(dòng)、終止并組織實(shí)施交通事故應(yīng)急救援預(yù)案； 制定和修訂事故應(yīng)急救援預(yù)案；編制突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制和實(shí)施；組織事故應(yīng)急救援培訓(xùn)和演習(xí)；編制年度應(yīng)急救援工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案；

6、負(fù)責(zé)收集、分析、核實(shí)和處理安全應(yīng)急事件的信息，并及時(shí)向安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告；負(fù)責(zé)本預(yù)案專項(xiàng)資金、裝備及專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍的日常管理工作。3、成員迅速利用一切有效手段保證游客的安全，并及時(shí)的向上級(jí)匯報(bào)事故的具體情況；盡量采取有效措施自救；聽(tīng)從應(yīng)急救援部門的指揮、協(xié)調(diào)。4、法律支援組由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)牽頭，由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成。負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急處理工作所涉及法律的問(wèn)題進(jìn)行研究，提供法律支援，處理涉及應(yīng)急工作的訴訟問(wèn)題。5、信息處理組由景區(qū)辦公室負(fù)責(zé)，相關(guān)單位人員參加。（1）負(fù)責(zé)收集、整理相關(guān)信息、資料，掌握現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)展情況和各方動(dòng)態(tài)；（2）及時(shí)向指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)動(dòng)態(tài)信息，并向有關(guān)各方及時(shí)傳達(dá)應(yīng)急指揮部

7、的各項(xiàng)指令；（3）及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門上報(bào)信息，并將上級(jí)部門或領(lǐng)導(dǎo)的指示、意見(jiàn)及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)人員；（4）負(fù)責(zé)向宣傳部門及新聞媒體通報(bào)相關(guān)情況；6、醫(yī)療保障組由景區(qū)醫(yī)療人員組成，負(fù)責(zé)遇險(xiǎn)人員、參加救援人員的醫(yī)療保障工作。具體人員為旅游接待部王黨英、馬慧琳、何麗丹、姜娜、王珊、趙慧敏；7、應(yīng)急保障組由景區(qū)綜合管理部負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)提供應(yīng)急后勤物資、通信、交通和醫(yī)療等保障。8、善后處理組由行政辦公室牽頭具體實(shí)施。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理有關(guān)遇險(xiǎn)人員的救濟(jì)、遇險(xiǎn)人員及家屬的接待和安置、有關(guān)費(fèi)用補(bǔ)償或賠償?shù)仁马?xiàng)。9、事故調(diào)查組由行政辦公室牽頭負(fù)責(zé)，必要時(shí)邀請(qǐng)其他相關(guān)單位、行業(yè)的專家參加。調(diào)查組負(fù)責(zé)查明險(xiǎn)情事故發(fā)生原因，明確

8、事故責(zé)任，并為險(xiǎn)情、事故的應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。七、預(yù)警、預(yù)防機(jī)制預(yù)警、預(yù)防是通過(guò)預(yù)警信息分析，做出相應(yīng)判斷，并采取預(yù)防措施，防止自然災(zāi)害所造成的事故發(fā)生或做好相應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備。景區(qū)應(yīng)積極建立并拓寬信息來(lái)源渠道，保持信息渠道暢通，以保證及早獲得預(yù)警信息。（一）預(yù)警原則早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。（二）預(yù)警信息來(lái)源1、當(dāng)事設(shè)施設(shè)備、其他交通工具或其所有人、經(jīng)營(yíng)人、代理人報(bào)告；2、游客的舉報(bào)。（三）預(yù)警措施1、景區(qū)辦公室預(yù)警信息；2、相關(guān)單位和人員應(yīng)注意接收預(yù)警信息，接到可能導(dǎo)致突發(fā)事故的信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，及時(shí)采取相應(yīng)的防范措施，防止或減少突發(fā)事件對(duì)人命、財(cái)產(chǎn)和

9、環(huán)境造成的危害。3、事故報(bào)告事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并報(bào)告應(yīng)急救援小組副組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織救援并迅速報(bào)告應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)。公司接到較大以上的事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告人民政府。八、應(yīng)急等級(jí)（一）應(yīng)急等級(jí)劃分根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍和事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，本預(yù)案將突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)分為一般、較大、重大和特大四個(gè)等級(jí)。（二）應(yīng)急等級(jí)確定1、應(yīng)急等級(jí)一般由指揮部值班負(fù)責(zé)人根據(jù)險(xiǎn)情報(bào)告和核實(shí)的情況，對(duì)照應(yīng)急等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，初步確定相應(yīng)的應(yīng)急等級(jí)；2、景區(qū)應(yīng)急事故組長(zhǎng)根據(jù)險(xiǎn)情情況無(wú)法確定應(yīng)急等級(jí)的，報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)決定；3、應(yīng)急等級(jí)確定后，因?qū)嶋H情況發(fā)

10、生變化導(dǎo)致應(yīng)急等級(jí)發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)提升或降低應(yīng)急等級(jí)。（三）信息報(bào)送和處理事發(fā)地事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)警后，不論哪一級(jí)別的水上交通事故，應(yīng)第一時(shí)間(即事發(fā)1小時(shí)內(nèi))將事故情況報(bào)告安全生產(chǎn)委員會(huì)，并上報(bào)海事局。有關(guān)事故的信息報(bào)送、報(bào)告應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告的內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。安全生產(chǎn)委員會(huì)及時(shí)匯總上報(bào)事故的主要信息和情況，同時(shí)將做出的處置事故的指示或指標(biāo)傳達(dá)給游船組，并跟蹤反饋落實(shí)情況。（四）指揮和協(xié)調(diào) 1、安全生產(chǎn)委員會(huì)對(duì)險(xiǎn)情或事故報(bào)警信息經(jīng)過(guò)進(jìn)一步評(píng)估后，

11、提出是否啟動(dòng)本預(yù)案的建議，由組長(zhǎng)下達(dá)啟動(dòng)指令。 2、副組長(zhǎng)根據(jù)事故情況開(kāi)展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。救援隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。3、副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，事故發(fā)生地游船組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故鏈。（五）應(yīng)急人員的安全防護(hù) 現(xiàn)場(chǎng)救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)設(shè)備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。應(yīng)急救援小組應(yīng)隨時(shí)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)救援人員的安全狀況，及時(shí)調(diào)整救援行動(dòng)，

12、保障救援人員安全。（六）社會(huì)力量的動(dòng)員與參與依據(jù)法律規(guī)定，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故或其隱患，都有義務(wù)向本預(yù)案規(guī)定的有關(guān)部門或各級(jí)政府報(bào)告，相關(guān)單位和個(gè)人有義務(wù)在有關(guān)部門的統(tǒng)一指揮下，參與應(yīng)急救援行動(dòng)。在接到事故報(bào)告并確認(rèn)事故等級(jí)后，各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故等級(jí)向政府報(bào)告，必要時(shí)組織動(dòng)員社會(huì)力量或請(qǐng)求駐軍參與應(yīng)急救援工作。社會(huì)力量到達(dá)應(yīng)急救援搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。 （七）現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估 根據(jù)需要，應(yīng)急救援小組成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。（八）信息發(fā)布新聞主管部門的指導(dǎo)下

13、，各部門、各業(yè)務(wù)小組負(fù)責(zé)較大的事故信息的發(fā)布工作。辦公室專人負(fù)責(zé)新聞?shì)浾摴ぷ?，迅速擬定信息發(fā)布方案、確定發(fā)布內(nèi)容，及時(shí)采用適當(dāng)方式發(fā)布信息、組織報(bào)道。各新聞媒體要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。（九）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，事故及導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急救援小組確認(rèn)，報(bào)組長(zhǎng)批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急結(jié)束，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。九、后期處置 （一）善后處置 安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織交通事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用補(bǔ)償，漂浮物清理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置相關(guān)人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。 （二）調(diào)查總結(jié) 安全生產(chǎn)委員會(huì)匯

14、同負(fù)責(zé)編寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告與總結(jié)，對(duì)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)加以總結(jié)，提出改進(jìn)建議，并牽頭組織對(duì)突發(fā)事故進(jìn)行調(diào)查、處理、監(jiān)測(cè)和后果評(píng)估，寫(xiě)出報(bào)告，報(bào)送上級(jí)部門。十、應(yīng)急保障（一）應(yīng)急力量和裝備保障應(yīng)急救援小組應(yīng)定期收集可以參與應(yīng)急行動(dòng)的設(shè)備、裝備的類型、數(shù)量、性能、分布情況等信息，登記造冊(cè)，建立應(yīng)急設(shè)備、裝備信息庫(kù)。并根據(jù)需要向市政府提出需求，增添和更新必要的應(yīng)急設(shè)備、裝備、器材，提高應(yīng)急手段的科技含量，全面提高指揮部的應(yīng)急反應(yīng)能力。（二）應(yīng)急交通運(yùn)輸保障在應(yīng)急演練反應(yīng)時(shí)，為遇險(xiǎn)人員的醫(yī)療移送、疏散、轉(zhuǎn)移以及應(yīng)急人員、器材、物資的運(yùn)送等提供交通運(yùn)輸保障。（三）應(yīng)急醫(yī)療保障景區(qū)組織建立應(yīng)急醫(yī)療聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確

15、水上醫(yī)療咨詢、醫(yī)療援助、醫(yī)療移送、收治傷員等任務(wù)，確保救護(hù)所需藥品、醫(yī)療器材能夠緊急調(diào)用。（四）應(yīng)急治安保障建立應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)治安秩序保障機(jī)制，在應(yīng)急反應(yīng)時(shí)，根據(jù)指揮部的要求安排警力維持秩序，負(fù)責(zé)管制以及參與治安警戒等，保障應(yīng)急行動(dòng)的順利進(jìn)行。（五）應(yīng)急資金保障景區(qū)建立應(yīng)急資金保障機(jī)制，將應(yīng)急保障資金納入財(cái)政預(yù)算，按照有關(guān)規(guī)定合理承擔(dān)應(yīng)由政府承擔(dān)的應(yīng)急保障資金。（六）應(yīng)急后勤保障展開(kāi)大規(guī)模聯(lián)合行動(dòng)或必要時(shí)，由綜合保障組安排應(yīng)急行動(dòng)的后勤保障工作，確保應(yīng)急行動(dòng)不斷不亂、順利進(jìn)行。十一、監(jiān)督管理 （一）宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)1、應(yīng)急救援宣傳辦公室應(yīng)組織開(kāi)展應(yīng)急救援法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣

16、傳工作，提高公眾的危機(jī)意識(shí)和避險(xiǎn)、自救、互救能力。各部門、各業(yè)務(wù)小組應(yīng)按照應(yīng)急救援預(yù)案的要求，對(duì)員工進(jìn)行事故救援知識(shí)的普及教育，員工有義務(wù)積極地予以配合。（二）應(yīng)急救援培訓(xùn)辦公室應(yīng)組織對(duì)應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援專職人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各部門應(yīng)當(dāng)對(duì)職工進(jìn)行事故應(yīng)急救援知識(shí)的專門教育，對(duì)應(yīng)急救援管理人員和應(yīng)急救援兼職人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。應(yīng)急救援培訓(xùn)應(yīng)包括應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救護(hù)、應(yīng)急救援設(shè)備使用、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援法律法規(guī)等內(nèi)容。（三）應(yīng)急救援演習(xí)公司應(yīng)根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求和實(shí)際情況定期組織事故應(yīng)急救援演習(xí)。各部門、各小組應(yīng)按照預(yù)案的要求，每年制定突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)計(jì)劃，定期組織不同規(guī)模的應(yīng)急救援演習(xí)。十二、預(yù)案管理（一）預(yù)案制