5、杜邦公司承包商安全管理經(jīng)驗(yàn)

1、承包商安全管理01.事故案例02.杜邦安全管理CONTENTS目 錄事故案例ONE某油氣站在安全檢查中發(fā)現(xiàn)隱患，于是由浦東某公司與上海某燃?xì)夤竞炗喒こ坛邪贤?，將維修工作委托上海某燃?xì)夤荆虾Ｄ橙細(xì)夤旧米詫⒃擁?xiàng)目轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)的上海某安裝公司。上海某安裝公司嚴(yán)重違反壓力管道試壓規(guī)定，擅自用壓縮空氣進(jìn)行氣密性試驗(yàn)代替對新更換管道的水壓力試驗(yàn)，致使液化石油氣儲罐爆炸。事故造成2名作業(yè)人員當(dāng)場死亡，30名附近居民和油氣站旁邊道路上行人受傷，其中2名傷者在送往醫(yī)院途中死亡，周邊約180戶居民房窗戶不同程度受損，12家商店及70余部車輛破損。事故案例01杜邦安全管理TWO你將達(dá)到的卓越安全水平取決于

2、你的行動！杜邦相信承包商安全是良好業(yè)務(wù)的一部分，是與公司安全政策相一致的所有的傷害能夠而且應(yīng)該得到預(yù)防 業(yè)主應(yīng)該充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)角色，幫助承包商提升安全業(yè)績傷害預(yù)防適用于工作場所的所有人員杜邦安全管理02杜邦承包商安全管理團(tuán)隊(duì)主要涉及以下相關(guān)人員： 直線管理者 服務(wù)申請人 采購員 財務(wù)出納員 合同管理員 現(xiàn)場合同管理員 安全專職人員杜邦安全管理02杜邦安全管理02杜邦承包商與分包商安全管理過程選擇承包商合同準(zhǔn)備合同簽訂安全培訓(xùn)和訓(xùn)練工作管理定期評估123456步驟1：選擇承包商杜邦安全管理02要 素l應(yīng)選擇有良好安全實(shí)踐的承包商l當(dāng)做資格預(yù)審的時候， 應(yīng)仔細(xì)考察其安全表現(xiàn)l每個現(xiàn)場必須制定一個管理變更

3、程序來處理當(dāng)承包商不能符合工廠或者事業(yè)部資格預(yù)審要求的情況l合同管理手冊應(yīng)提供資格預(yù)審，安全表現(xiàn)和變更程序的詳細(xì)規(guī)定l承包商管理團(tuán)隊(duì)共同工作l培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)成員有效地工作l它為后續(xù)步驟的實(shí)施奠定基礎(chǔ)3241與業(yè)主合作的歷史選擇良好安全實(shí)踐的承包商，發(fā)展合格的競標(biāo)者名單應(yīng)考慮以下內(nèi)容：以往傷害/疾病/安全表現(xiàn)數(shù)據(jù)特殊工種技能與培訓(xùn)承包商安全程序、計(jì)劃步驟1：選擇承包商杜邦安全管理02步驟1：選擇承包商避免步驟1中易犯的錯誤 忽略承包商安全工作的能力，而將投標(biāo)價作為唯一的選擇標(biāo)準(zhǔn)。 僅依靠統(tǒng)計(jì)數(shù)字，而不考慮承包商是否具有有效的安全計(jì)劃。有效溝通不夠！僅依靠資質(zhì)文件，而不考慮承包商是否具有有效的安全計(jì)劃。

4、缺乏實(shí)際考察來證實(shí)承包商安全工作的能力！ 沒有組成承包商管理團(tuán)隊(duì)共同完成承包商選擇工作。杜邦安全管理02步驟1：選擇承包商承包商安全能力評估154632承包商是否有正式（書面）的安全計(jì)劃，實(shí)行工作安全檢查，并保留事故調(diào)查日志？與可能的投標(biāo)人開會并討論：承包商先前是否在這里或在其他公司有過成功的業(yè)績表現(xiàn)？承包商是否有合格的、經(jīng)過培訓(xùn)的、有經(jīng)驗(yàn)的安全工作人員和主管可以從事安全相關(guān)的工作？承包商是否能充分監(jiān)控分包商的工作？承包商是否有保險以及擔(dān)保？承包商是否有足夠的資源（設(shè)備，人員）來安全地完成工作？杜邦安全管理02步驟1：選擇承包商對承包商提出的其它問題是否清楚地為承包商組織中的每個人（管理層、職

5、員、主管人員、工人）規(guī)定了安全任務(wù)和責(zé)任？他們的書面安全計(jì)劃是否可信的，全面的和適用的？1234承包商是否能出示證據(jù)表明其計(jì)劃是有效的（例如，他們是否有帶有可衡量結(jié)果的安全審查記錄）？是否有安全培訓(xùn)記錄，以及相關(guān)的證明和資格證書？杜邦安全管理02步驟1：選擇承包商承包商選擇團(tuán)隊(duì)成員經(jīng)驗(yàn)杜邦安全管理02lTRFR的工作知識 l政府規(guī)定 l保險：職工賠償，要求，政策，法規(guī) l醫(yī)療評估，包括藥物測試 l參考/引薦信息 l要求的安全設(shè)備 l安全規(guī)定 l安保評估步驟1：選擇承包商杜邦安全管理02變更管理程序l變更程序只有當(dāng)公司確實(shí)業(yè)務(wù)需要，并且無法找到其它滿足業(yè)務(wù)和安全要求的承包商時可以采用l工廠/公司

6、制定的書面變更程序應(yīng)包括：業(yè)務(wù)需要的定義、最低安全要求、解釋選擇的承包商是如何不能滿足安全要求的l保持對安全的控制程序，確保零傷害，零疾病和零事故的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)l規(guī)定允許變更的時間限制l和承包商充分交流，達(dá)成安全控制措施實(shí)施協(xié)議，并遵照實(shí)行l(wèi)描敘與變更管理程序相關(guān)的各個崗位的職責(zé)l保存記錄的規(guī)定步驟1：選擇承包商杜邦安全管理02存在的問題l沒安排合適人員進(jìn)行選擇驗(yàn)證l過于依賴承包商提供的資料，l未能與承包商“合適人員”進(jìn)行溝通l“不正之風(fēng)” 帶來選擇難度l過分強(qiáng)調(diào)低成本運(yùn)作影響選擇l相關(guān)人員的能力培訓(xùn)不足l預(yù)選負(fù)責(zé)人員不明確l“會簽制”的“集體決定”弱化職責(zé)l過分依賴“準(zhǔn)入制”，實(shí)際審核不到位

7、l 步驟1：選擇承包商杜邦安全管理02342516改進(jìn)建議成立承包商安全管理分委會制定或完善合同管理流程指導(dǎo)手冊明確承包商選擇責(zé)任人員指定一名合同管理員加強(qiáng)相關(guān)人員的能力培訓(xùn)包商預(yù)選程序的建立及實(shí)施步驟2：合同準(zhǔn)備杜邦安全管理02要 素l在合同文件中以特定語言加入具體對承包商安全期望要求l幫助理解如何推行承包安全要求l具體工作的安全標(biāo)準(zhǔn) l主要人員的能力和所需設(shè)備 l預(yù)期的行為 l沒有意料之外的事l“安全協(xié)調(diào)”應(yīng)參與到準(zhǔn)備招標(biāo)文件的過程中，識別安全危險因素并在招標(biāo)文件中包括合適的安全條款l制訂整個后續(xù)過程的“游戲規(guī)則”步驟2：合同準(zhǔn)備杜邦安全管理02招標(biāo)/合同文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：建立承包商安全

8、管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1234對安全的期望執(zhí)行工作的條件詳細(xì)工作范圍不遵守要求時，中止合同的條款5678工作場所通用安全規(guī)定作業(yè)現(xiàn)場的特別安全規(guī)定作業(yè)現(xiàn)場人員完成的 JSA/PHA步驟2：合同準(zhǔn)備杜邦安全管理02避免步驟2中易犯的錯誤沒有正式的合同編寫過程。12合同編寫小組成員不具有廣泛的代表性。沒有采用合同專業(yè)用語。34沒有確切地表明具體的期望要求。 5步驟2：合同準(zhǔn)備杜邦安全管理02分組討論：合同準(zhǔn)備分組討論結(jié)束時：匯報人員分享討論的重點(diǎn)；根據(jù)討論結(jié)果，學(xué)員制定合同準(zhǔn)備步驟改進(jìn)計(jì)劃的建議1234分組圍桌討論指定一名匯報人員進(jìn)行以下內(nèi)容的討論：結(jié)合您所在單位的目前狀況，列出合同準(zhǔn)備步驟所需實(shí)行的改進(jìn)

9、措施建議步驟2：合同準(zhǔn)備杜邦安全管理02存在的問題l沒有將清晰的安全要求納入合同的規(guī)則l合同編寫小組成員不具有代表性l沒有在標(biāo)書/合同中確切表明以下要求：l不完整的合同文件導(dǎo)致“無序的惡性競爭”l給后續(xù)承包商安全管理帶來“先天不足” l 2413安全業(yè)績的期望針對性的安全管理要求及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要人員的能力和所需設(shè)備的性能預(yù)期的行為步驟2：合同準(zhǔn)備杜邦安全管理02改進(jìn)建議 425613建立承包商安全管理分委會制定或完善合同管理流程指導(dǎo)手冊指派合同管理員和現(xiàn)場合同管理員合適的人編寫“通用 安 全 要 求 ” 和“特別安全規(guī)定”建立準(zhǔn)備完整合同的管理機(jī)制步驟3：合同簽訂杜邦安全管理02 要 素在招投標(biāo)

10、會議和決標(biāo)前會議上對承包安全規(guī)范進(jìn)行的全面、有效的評審。確定關(guān)鍵人員以使該工作有效地進(jìn)行。確保業(yè)主和承包商雙方都有合適人員參加這些會議。步驟3：合同簽訂杜邦安全管理02避免步驟3中易犯的錯誤只關(guān)注工作范圍，規(guī)范，進(jìn)度和費(fèi)用而不考慮安全123想當(dāng)然的認(rèn)為承包商會閱讀，理解并實(shí)行所有的安全要求沒有確保相關(guān)的人員得到關(guān)于安全要求的信息步驟3：合同簽訂杜邦安全管理02假如你想把事做好，先將“游戲規(guī)則”“釘好”！競標(biāo)者理解“游戲規(guī)則”承包商制定作業(yè)計(jì)劃書業(yè)主評審作業(yè)計(jì)劃書步驟3：合同簽訂杜邦安全管理02l承包商的投標(biāo)滿足業(yè)主標(biāo)的要求l承包商承諾遵守合同上的安全要求l承包商將安全費(fèi)用單列l(wèi)簽合同前審核承包

11、商的安全文件l審核資料必須存檔l承包商指派合適人員參加：招標(biāo)會議、澄清會議、合同簽訂會議、開工前會議l制定安全作業(yè)計(jì)劃書l有明確、一致的安全認(rèn)識步驟3：合同簽訂杜邦安全管理02要點(diǎn)補(bǔ)充保障規(guī)則被承包商接受遵守合同管理流程的重要部分討論和溝通是此階段的“亮點(diǎn)”合同管理工作的“接力點(diǎn)”步驟3：合同簽訂杜邦安全管理02l在合同簽訂的過程中，對安全要求關(guān)注不夠l承包商是否將安全要求融入作業(yè)計(jì)劃中l(wèi)僅將安全要求附在標(biāo)書和合同內(nèi)l沒有有效溝通和討論l作業(yè)計(jì)劃未作為合同的重要附件l未與選定的承包商詳細(xì)地商討合同有關(guān)安全內(nèi)容l4個會議未能得到充分重視：主持人不適合、參加的人不適合、會上交流的內(nèi)容不完整l沒能安

12、排充足的時間進(jìn)行合同簽訂的工作l執(zhí)行人員未能得到相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo)ll4個會議：招標(biāo)會議、澄清會議、合同簽訂會議、開工前會議存在的問題步驟3：合同簽訂杜邦安全管理02改進(jìn)建議： 41235企業(yè)建立承包商安全管理分委會明確規(guī)定合同簽訂過程中執(zhí)行的要素明確合同管理員和現(xiàn)場合同管理員的職責(zé)給予合同簽訂合理、充足的時間步驟4：安全培訓(xùn)和訓(xùn)練 杜邦安全管理02要 素l確保在這一階段時所有前面的三個步驟已完成。 l確保讓承包商人員在得到最初的安全導(dǎo)向培訓(xùn)時能理解接受項(xiàng)目現(xiàn)場的安全要求和安全文化。步驟4：安全培訓(xùn)和訓(xùn)練 杜邦安全管理02避免步驟4中易犯的錯誤把安全導(dǎo)向培訓(xùn)與指導(dǎo)看作一個“事件”，而不是一項(xiàng)不斷進(jìn)

13、行的努力提供“千篇一律”的安全導(dǎo)向培訓(xùn)與指導(dǎo)將安全導(dǎo)向培訓(xùn)與指導(dǎo)看成一種負(fù)擔(dān) 提供的安全導(dǎo)向培訓(xùn)與指導(dǎo)與在先前步驟中傳達(dá)的安全信息無關(guān)選擇的培訓(xùn)人員不專業(yè)步驟4：安全培訓(xùn)和訓(xùn)練 杜邦安全管理02安全培訓(xùn)和訓(xùn)練l自始自終貫徹承包商所有活動l在工作開始前進(jìn)行入場培訓(xùn)l熟悉關(guān)鍵的安全信息l溝通生產(chǎn)可能對施工產(chǎn)生的危害l合同的安全要求是培訓(xùn)和指導(dǎo)的基礎(chǔ)l合同管理員確保相關(guān)安全交底l培訓(xùn)及安全交底須有書面記錄l承包商提供需要的工作安全培訓(xùn)l合同管理員完成附加培訓(xùn)l組織定期的再培訓(xùn)及安全指導(dǎo)l評價培訓(xùn)的效果步驟4：安全培訓(xùn)和訓(xùn)練 杜邦安全管理02步驟一至四的階段小結(jié)：l承包商安全管理的基礎(chǔ)l實(shí)現(xiàn)零傷害目標(biāo)

14、的關(guān)鍵l如被忽略，會失去以下機(jī)會：減少項(xiàng)目執(zhí)行中的可變性減少項(xiàng)目執(zhí)行中的風(fēng)險在開工前與承包商取得一致步驟4：安全培訓(xùn)和訓(xùn)練 杜邦安全管理02存在的問題l視安全培訓(xùn)和指導(dǎo)為“負(fù)擔(dān)”l安全培訓(xùn)與指導(dǎo)與合同傳達(dá)的安全信息不一致 l選擇的培訓(xùn)人員不適合l培訓(xùn)的針對性不強(qiáng) l把安全培訓(xùn)與指導(dǎo)看作開工前的“事件”l培訓(xùn)的方式較為呆板l承包商認(rèn)為是“額外的工作”l針對特殊作業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)不夠l培訓(xùn)師和指導(dǎo)者本身的素質(zhì)有待提高步驟4：安全培訓(xùn)和訓(xùn)練 杜邦安全管理02改進(jìn)建議l企業(yè)建立承包商安全管理分委會l安全培訓(xùn)和指導(dǎo)的實(shí)施必須在合同中得以明確l納入雙方的工作計(jì)劃l雙方的管理層要對此保證提供資源和支持l安全專職人

15、員負(fù)責(zé)通用安全培訓(xùn)及指導(dǎo)l現(xiàn)場合同管理員進(jìn)行特定的安全培訓(xùn)及指導(dǎo)l制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃l合同管理員總體負(fù)責(zé)承包商安全培訓(xùn)及指導(dǎo)l培訓(xùn)形式的多樣化l開發(fā)制作有效、統(tǒng)一的培訓(xùn)課件l培訓(xùn)“培訓(xùn)師”及指導(dǎo)人員步驟5：工作管理杜邦安全管理02要 素設(shè)置后續(xù)跟蹤過程，促使持續(xù)改進(jìn)及避免普通錯誤的重復(fù)發(fā)生。123根據(jù)合同要求評估現(xiàn)場安全的實(shí)施狀況。保證審核或安全調(diào)查是針對傷害預(yù)防，而不是僅僅是為了懲罰。步驟5：工作管理杜邦安全管理02當(dāng)工作范圍改變時，未更新安全作業(yè)計(jì)劃。避免步驟5中易犯的錯誤12345直到這一階段才對承包商的安全投入力量和資源。對監(jiān)控安全工作的任務(wù)和責(zé)任不明確。把承包商視作敵手，而不是伙伴來

16、監(jiān)控安全工作。主要側(cè)重于違規(guī)現(xiàn)象而非預(yù)防。步驟5：工作管理杜邦安全管理02工作管理l始終貫徹承包商的所有活動l承包商的工作受到有效監(jiān)督l滿足合同的安全要求l屬地主管負(fù)責(zé)實(shí)施安全監(jiān)督l總包商有責(zé)任監(jiān)督分包商l屬地主管應(yīng)：作為聯(lián)絡(luò)人與承包商交流、溝通要求有害物質(zhì)送達(dá)前通知業(yè)主開展安全審核、溝通結(jié)果、及時整改驗(yàn)證事故報告真實(shí)性、調(diào)查所有事故使承包商負(fù)責(zé)遵守所有安全要求步驟5：工作管理杜邦安全管理02制定工作計(jì)劃；然后根據(jù)計(jì)劃實(shí)施。工作管理（續(xù)）l審核不是“警察抓犯人”l訓(xùn)練、指導(dǎo)、掌握審核技能l建立覆蓋整個項(xiàng)目溝通體系l持續(xù)改進(jìn)管理流程l嚴(yán)格的變更管理程序l現(xiàn)場內(nèi)外的緊急響應(yīng)系統(tǒng)步驟5：工作管理杜邦

17、安全管理02存在的問題l對承包商的安全監(jiān)管不如對公司員工嚴(yán)格l作業(yè)現(xiàn)場經(jīng)常出現(xiàn)“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。l承包商員工重復(fù)發(fā)生不安全行為l工作范圍改變時，未更新安全作業(yè)計(jì)劃l現(xiàn)場管理人員未能有確認(rèn)財務(wù)付款的授權(quán)l(xiāng)未將承包商視作合作伙伴來管理安全工作l l“晚到”的承包商的安全投入l對監(jiān)管安全工作的任務(wù)和責(zé)任不明確：12資源有限的安全專職人員或安全監(jiān)督人員現(xiàn)場“沒有得到授權(quán)”的公司員工步驟5：工作管理杜邦安全管理02改進(jìn)建議：l建立承包商安全管理分委會l重視前面四個步驟的有效執(zhí)行l(wèi)指派現(xiàn)場合同管理員l安全專職人員給予必要的協(xié)助l現(xiàn)場合同管理員核實(shí)進(jìn)度、跟進(jìn)付款l屬地管理的貫徹施行l(wèi)明確變更時應(yīng)遵循的流程l運(yùn)用

18、安全觀察與溝通系統(tǒng)l舉行聯(lián)席的安全會l建立良好合作伙伴關(guān)系 l 步驟6：定期評估杜邦安全管理02要 素建立一個獎優(yōu)懲劣的程序使不同部門/現(xiàn)場可以共享成功的經(jīng)驗(yàn)步驟6：定期評估杜邦安全管理02避免步驟6中易犯的錯誤未實(shí)施這一重要步驟未從錯誤中吸取教訓(xùn)；繼續(xù)重復(fù)相同錯誤對未達(dá)到的期望值措手不及業(yè)主可能應(yīng)對不良表現(xiàn)負(fù)全部責(zé)任或至少負(fù)部分責(zé)任時，卻不公平地責(zé)怪承包商表現(xiàn)不好12345當(dāng)工作開展時，未通知承包商步驟6：定期評估杜邦安全管理02l承包商安全管理善始善終l并為提升承包商的管理提供輸入l建立必要的的評估制度：定期評估淘汰表現(xiàn)不良者321表彰有貢獻(xiàn)者分享成功經(jīng)驗(yàn)l幫助承包商改善未來的業(yè)績l幫助業(yè)主改進(jìn)管理流程杜邦安全管理02定期評估（續(xù)）l建立合作伙伴關(guān)系的一種重要方式123456對照合同的期望值評估安全表現(xiàn) 評估主要溝通交流會議的有效性應(yīng)進(jìn)行、評估應(yīng)急響應(yīng)演習(xí)互相提供建設(shè)性的反饋意見更新數(shù)據(jù)庫，調(diào)整流程，作出改進(jìn)是否推薦這個承包商進(jìn)行將來的工作l建立統(tǒng)一的評價承包商安全表現(xiàn)的程序l確保承包商的安全表現(xiàn)依照程序進(jìn)行了評價l保證合同后的評估作為整個過程的一部分 l對本步驟確定的后續(xù)跟蹤行動事項(xiàng)和持續(xù)改進(jìn)內(nèi)容進(jìn)行任務(wù)分派步驟6：定期評估杜邦安全管理02步驟