防汛防臺防雷防高溫預(yù)案

1、目 錄一、總 則2（一）目的2（二）工作原則2（三）基本情況31、工程概況32、地理位置3（四）使用范圍3二、組織保障體系3（一）領(lǐng)導(dǎo)工作小組3（二）工作職責(zé)4三、預(yù)防措施5（一）預(yù)案和教育培訓(xùn)5（二）專項防范措施5四、應(yīng)急反應(yīng)7（一）預(yù)測和預(yù)警7（二）預(yù)警反應(yīng)7（三）應(yīng)急保障9五、責(zé)任與獎懲10六、應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)10（一）培訓(xùn)10（二）演習(xí)10一、總 則（一）目的根據(jù)滸溪線（大嵐至奉化段）改造工程建設(shè)指揮部的要求，目前我省進入多雨期，汛期隨之來臨，集中性大風(fēng)、暴雨、雷電、高溫等惡劣性災(zāi)害性天氣多有發(fā)生，為了加強汛期滸溪線（大嵐至奉化段）改造工程第四合同段的安全生產(chǎn)保障工作，確保滸溪線（大嵐至

2、奉化段）改造工程汛期安全形勢的穩(wěn)定，進一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，堅持以人為本，早打算、早部署、早落實各項預(yù)防措施，提高施工現(xiàn)場防汛防臺防雷防高溫的組織指揮、應(yīng)急防范和搶險救助的效率，增強防災(zāi)減災(zāi)意識，提高避險自救能力，防御和減輕臺風(fēng)、暴雨、洪水和高溫所引發(fā)的災(zāi)害，全力避免施工人員的傷亡、設(shè)施及工程結(jié)構(gòu)的損失，確保滸溪線（大嵐至奉化段）改造工程第四合同段路基施工工程順利進行，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，按照滸溪線（大嵐至奉化段）改造工程建設(shè)指揮的總體部署，結(jié)合本工程的實際情況，特制定本預(yù)案。（二）工作原則安全是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本，堅持以人為本、科學(xué)防控的原則

3、，抓好集中性大風(fēng)、暴雨、雷電、高溫等惡劣性災(zāi)害性天氣預(yù)防工作，確保安全的基本內(nèi)容是構(gòu)建和諧社會基礎(chǔ)。按照滸溪線（大嵐至奉化段）改造工程建設(shè)指揮的總體部署，落實好項目經(jīng)理負責(zé)制和各級責(zé)任制，把責(zé)任落實到各施工隊和相關(guān)責(zé)任人，做到身心到位、守職盡責(zé)，周密部署、靠前指揮，形成橫向倒邊，縱向到底，一級接一級、一環(huán)扣一環(huán)的嚴密防范體系。牢固樹立風(fēng)險意識和責(zé)任意識，任何時候都要有“如入薄冰、如臨深淵”的風(fēng)險意識，切實按照上級的總體部署，落實本工程防臺防汛防雷防高溫的每一項工作?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”，根據(jù)自身的施工特點修訂完善有針對性的預(yù)防預(yù)案，把確保人員、設(shè)備、場點和工程構(gòu)筑物的安全作為預(yù)防工作的重中

4、之重，積極做好應(yīng)對集中性大風(fēng)、暴雨、雷電、高溫等惡劣性災(zāi)害性天氣的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、措施準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備，確保工程的順利推進。（三）基本情況1、工程概況本標(biāo)段為第四合同段，起點樁號為33省道滸溪線K75+700，終點樁號為K85+900，路線全長約10.2公里。本工程為：滸溪線（大嵐至奉化段）改造工程。建設(shè)單位為：余姚市交通局；設(shè)計單位為：余姚市交通規(guī)劃設(shè)計研究院；監(jiān)理單位為：余姚交通工程咨詢監(jiān)理有限公司。本合同段合同工期24個月，總造價為69756477元，確保優(yōu)良工程。2、地理位置滸溪線（大嵐至奉化段）改造工程第四合同段位于余姚市，在四明山鎮(zhèn)。（四）使用范圍本防汛防臺防雷防高溫應(yīng)急預(yù)案，僅

5、使用于滸溪線（大嵐至奉化段）改造工程第四合同段施工區(qū)域內(nèi)的安全保障體系。二、組織保障體系（一）領(lǐng)導(dǎo)工作小組成立滸溪線（大嵐至奉化段）改造工程第四合同段防汛防臺防雷防高溫領(lǐng)導(dǎo)工作小組，日常工作設(shè)在項目部。防汛防臺防雷防高溫小組成員如下：名 稱責(zé)任人職務(wù)移動電話組長呂雙渭項目經(jīng)組長沈永華安全負責(zé)組長魯暉項目總員孫超現(xiàn)場施工員柴逸峰現(xiàn)場施工員嚴智軍現(xiàn)場安全員應(yīng)志立現(xiàn)場施工員各施工隊?wèi)?yīng)統(tǒng)一在項目部的領(lǐng)導(dǎo)下，開展各展防汛防臺工作，本著分工不分家的原則

6、，共同防御臺風(fēng)、強降雨來臨。（二）工作職責(zé)1、工作小組：負責(zé)防汛防臺防雷防高溫的日常工作，通知、傳達各項指令和要求；向上級匯報工作情況；落實值班人員。2、項目部：負責(zé)防汛防臺防雷防高溫期間與各施工隊的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作；負責(zé)組織做好安全檢查及隱患整改工作；負責(zé)根據(jù)氣象水文預(yù)報，督促各施工隊執(zhí)行上級有關(guān)防汛防臺防雷防高溫的命令、指示和要求；負責(zé)檢查和指揮實施應(yīng)急反應(yīng)和搶險工作。3、各施工隊：（1）各施工隊執(zhí)行上級有關(guān)防汛防臺防雷防高溫的命令、指示和要求，落實應(yīng)急預(yù)案，服從項目部工作小組統(tǒng)一安排，落實各項預(yù)防措施，參與搶險救災(zāi)各項工作，配備足夠的應(yīng)急物質(zhì)，確保各項安全措施的全面落實。（2）各施工隊?wèi)?yīng)根據(jù)

7、各自特點和實際情況，針對防汛防臺防雷防高溫的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位進行檢查，熟悉應(yīng)急預(yù)案體系、責(zé)任制、網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急響應(yīng)機制，明確各自責(zé)任，充分做好隊伍、設(shè)備、物質(zhì)準(zhǔn)備，成立若干應(yīng)急搶險隊伍，形成專項應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。三、預(yù)防措施（一）預(yù)案和教育培訓(xùn)1、根據(jù)上級對防汛防臺防雷防高溫工作的總體要求，結(jié)合本項目的實際情況，制定切實可行的預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序及人員，根據(jù)實際情況的變化，及時對預(yù)案予以修訂和補充。2、施工人員、設(shè)備、材料、場點和工程構(gòu)筑物應(yīng)列入防汛防臺防雷防高溫的主要內(nèi)容。3、按照“五不放過”（即“沒有檢查過的地方不放過，檢查中發(fā)現(xiàn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)的不放過，造成隱患和薄弱環(huán)節(jié)原因沒有弄清楚的不放過

8、，整改措施不落實的不放過，責(zé)任人不明確的不放過”）的要求，有針對性地進行高密度安全檢查，落實各項防范措施，把隱患和事故消滅在萌芽狀態(tài)。4、組織開展防汛防臺預(yù)案的教育培訓(xùn)，組織員工進行相關(guān)法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識宣傳教育；根據(jù)施工的實際情況，在條件允許的時候組織進行綜合演練，以發(fā)現(xiàn)、解決問題，提高各施工隊的預(yù)防能力。（二）專項防范措施1、保證排水措施暢通。設(shè)備停放區(qū)要墊上彩條布，材料存放要架離地面，生活區(qū)及施工現(xiàn)場要保證排水暢通。施工現(xiàn)場的沿線原排水溝在不影響施工的前提下，在暴雨來臨之前必須疏通，對臨時排水溝在暴雨來臨前重點檢查，以防暴雨時雨水滲入路基造成坍方，發(fā)生泥石流。2

9、、做好防雷防觸電措施。做好大臨設(shè)施、機具設(shè)備的防雨、防雷、接地措施，施工現(xiàn)場工棚、宿舍要關(guān)好門窗，人員應(yīng)盡量減少外出；臺風(fēng)來臨前要求電工切斷施工現(xiàn)場的開關(guān)箱、分箱、總箱電源開關(guān)；對現(xiàn)場電線桿采取加固措施。3、對臨時設(shè)施薄弱部位進行加固措施。項目部及施工隊對搭臨設(shè)施、倉庫等薄弱部位統(tǒng)一用鋼管、鐵絲等材料進行加固，應(yīng)對臺風(fēng)造成的影響；所屬機械設(shè)備在臺風(fēng)來臨前，進行制動、鎖定，四周增加纜風(fēng)繩，確保機械設(shè)備穩(wěn)定性。4、對棄方場地要在暴雨來臨之前，檢查是否有排水溝渠，水流向，避免雨水沖刷路基邊坡。檢查棄方場地的擋墻穩(wěn)定性，防止在暴雨中坍塌，發(fā)生泥石流，影響周邊環(huán)境及生態(tài)。5、新建擋墻施工完成后，要專人定

10、期對擋墻的穩(wěn)定性進行觀察，發(fā)現(xiàn)沉降過大或位移，及時處理，以防在暴雨中塌方。6、原道路上管涵，在暴雨來臨之前應(yīng)檢查、清理，保證流水通暢；重新施工的管涵應(yīng)盡快落實施工隊伍，抓緊時間在臺風(fēng)季節(jié)來臨之前施工完成，確保水流的通暢。7、為防止暴雨沖刷開挖的山體，造成泥石流，應(yīng)盡快對坡頂截水溝施工。8、暴風(fēng)雨來臨時，一旦發(fā)生泥石流，應(yīng)根據(jù)預(yù)案，組織相應(yīng)的人員及機械，及時搶修，確保道路的暢通，保證人民生命財產(chǎn)的安全。9、高溫防中暑措施：第一要合理安排左心時間，避開高溫期間施工；第二要盡可能縮短工作時間，控制在8小時以內(nèi)，甚至更少，以保證員工充分睡眠；第三要及時發(fā)放防暑降溫的藥品以及飲料，比如像人丹啊、十滴水啊

11、、綠豆湯啊、茶葉水啊，還有大麥茶啊等等確保高溫期間職工的施工安全。”四、應(yīng)急反應(yīng)（一）預(yù)測和預(yù)警1、根據(jù)安徽省氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指引的規(guī)定，防汛防臺期間的臺風(fēng)、暴雨、高溫、雷雨大風(fēng)、冰雹的氣象災(zāi)害預(yù)警信號分為藍色、黃色、橙色和紅色四級別，分別對應(yīng)IV級（一般）、III級（較重）、II（嚴重）、I級（特別嚴重）四個響應(yīng)等級，并應(yīng)對一般、較大、重大和特大的公共事件情況。見下表：序號預(yù)警等級響應(yīng)等級性質(zhì)顏色應(yīng)對情況1IVIV一般藍色一般2IIIIII較重黃色較大3IIII嚴重橙色重大4II特別嚴重紅色特大2、項目部指定專人負責(zé)搜集氣象水文預(yù)報（氣象預(yù)報和預(yù)警信號的發(fā)布以安徽省中心氣象合為準(zhǔn)），做

12、好記錄并及時匯報，以便項目部根據(jù)不同的預(yù)警信號，采取相應(yīng)對策。（二）預(yù)警反應(yīng)1、安徽省中心氣象臺發(fā)布預(yù)警信號后，按照安徽省氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指引中的規(guī)定，結(jié)合施工的實際情況，實施本單位的應(yīng)急預(yù)案。2、防臺三階段（風(fēng)前、鳳來、風(fēng)后）專項反應(yīng)措施。風(fēng)前（1）建立每次臺風(fēng)期間（包括“風(fēng)前、風(fēng)來、風(fēng)后”三個階段）防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的專題會議制度，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對氣象水文的預(yù)報資料進行分析研究，以便提前做好防范準(zhǔn)備。（2）建立避風(fēng)前的安全檢查自查制度。必須加強對大臨設(shè)施薄弱部位的加固，對施工車輛和施工機械安全使用性能的檢查，確保其走得了，用得上。領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急預(yù)案成員的通訊設(shè)備完好，以保持24小時通訊暢通

13、。風(fēng)來（1）當(dāng)安徽省中心氣象臺發(fā)布臺風(fēng)信息時，應(yīng)密切觀察其行徑路線并調(diào)整施工計劃，以便保證施工人員以及現(xiàn)場的施工車輛、施工機械能按預(yù)定計劃及時撤離避臺，保證有足夠時間對臨建設(shè)施、高處設(shè)施、工程構(gòu)筑物等采取加固保護措施。當(dāng)臨時供電設(shè)施可能帶來危害時，應(yīng)拉閘斷電。（2）建立防臺防汛值班檢查制度。當(dāng)安徽省中心氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報后，各防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)工作小組人員進入崗位，并實施防臺防汛值班，主官應(yīng)隨時對值班情況進行檢查。（3）當(dāng)安徽省中心氣象臺發(fā)布臺風(fēng)緊急警報后，項目部領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急人員24小時值守，隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，直至臺風(fēng)緊急警報解除。（4）從接到臺風(fēng)警報預(yù)報開始到其解除，要及時將受災(zāi)情況，搶險情況，

14、施工人員、車輛、機械撤離疏散避臺的到位情況等，書面報告監(jiān)理組和指揮部及上級單位。（5）在臺風(fēng)警報期間，項目部、各工區(qū)防汛防臺工作小組必須保持晝夜聯(lián)系，隨時如實報告臺風(fēng)對本單位的影響情況，已采取的措施。風(fēng)后（1）臺后警報解除后，根據(jù)安徽省中心氣象臺發(fā)布的大風(fēng)警報，結(jié)合當(dāng)?shù)靥鞖獾膶嶋H情況，由項目部防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組決定下達臺風(fēng)警報解除通知。（2）首先應(yīng)使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對安全的基本狀態(tài)，然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。要求立即進行的恢復(fù)工作包括事故原因調(diào)查、人員傷亡情況、經(jīng)濟損失及影響評估、解除警戒、清理現(xiàn)場、善后工作等?；謴?fù)工作中應(yīng)汲取事故和應(yīng)急救援的經(jīng)驗教訓(xùn)，開展進一步的預(yù)防工作。（3）當(dāng)防汛防臺工

15、作得到有效控制時，應(yīng)急處置工作結(jié)束，項目部可視情況，宣布結(jié)束事件應(yīng)急，并進行總結(jié)評審，持續(xù)改進。應(yīng)急抗災(zāi)時調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償或者作其他處理。處置工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)工作小組應(yīng)組織恢復(fù)正常生活、工作秩序，修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少事件帶來的損失和影響。（三）應(yīng)急保障1、項目部應(yīng)建立晝夜有效的通訊保障系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負責(zé)人的手機必須24小時不關(guān)機、不斷電，以確保在任何時間、地點都能進行有效的防汛防臺專項聯(lián)系。2、注重人員安全防護。落實臺汛期間施工人員的安全防護（如設(shè)置臨時工棚或避雨棚應(yīng)有防雷等安全裝置）、撤離等的具體

16、措施（如臨時借宿點）；防汛防臺期間的生活和醫(yī)療等方面的應(yīng)急物品應(yīng)充分儲備。3、按照有關(guān)規(guī)定要求，從人力和物資上作好充分的救災(zāi)搶險準(zhǔn)備；并在預(yù)警信號發(fā)布后，組織好搶險隊伍，加強對施工現(xiàn)場的巡查，確保工地現(xiàn)場和人員、設(shè)備等安全。五、責(zé)任與獎懲1、全員應(yīng)在防臺防汛防雷防高溫工作中盡心盡職、在工作中表現(xiàn)突出的，做出貢獻者應(yīng)予以獎勵；對工作失職而釀成事故的責(zé)任人要加大處罰。2、對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)重要情況或者應(yīng)急管理工作中其他失職、瀆職行為的，給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)應(yīng)以加強基礎(chǔ)、突出重點、邊練邊戰(zhàn)、逐步提高的原則，提高應(yīng)急救援人員的技術(shù)水平和應(yīng)急

17、救援隊伍的整體能力，在事故的應(yīng)急救援行動中，達到快速、有序、有效的效果。鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助官兵防護或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技術(shù)和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。（一）培訓(xùn)采取分級負責(zé)的原則，由項目部領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)單位實際情況，統(tǒng)一組織培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，針對防汛防臺突發(fā)事件每年至少組織一次培訓(xùn)。 （二）演習(xí)1、應(yīng)在臺風(fēng)、雨季來臨之前舉行應(yīng)急演習(xí)，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。 2、專業(yè)搶險隊伍必須針對防汛防臺險情有針對性地進行抗災(zāi)搶險演習(xí)。在演習(xí)前應(yīng)制定演習(xí)計劃，演習(xí)中應(yīng)組織考核，演習(xí)完畢后應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗，編寫演習(xí)評估報告，對發(fā)現(xiàn)的問題和不足應(yīng)予以改進并跟蹤。附：防汛防臺應(yīng)急物資清單附件：應(yīng)急物質(zhì)器材表序號