IT資格(水平)考試助推IT服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、IT資格（水平）考試助推IT服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展柳純錄2010年10月自我介紹工業(yè)和信息化部（MIIT）教育與考試中心 專家 工業(yè)和信息化部（MIIT）電子科學技術委員會 副秘書長中國電子學會信息系統(tǒng)集成分會 主任中國自動化學會智能建筑與樓宇自動化分會 副主任中國設備監(jiān)理協(xié)會 副理事長提 綱 1.信息化建設呼喚資質認證與工程項目管理 2.信息系統(tǒng)集成資質認證 3. IT資格（水平）考試 4.信息系統(tǒng)項目管理體系1.信息化建設呼喚資質認證與工程項目管理 1.1 信息化建設成績巨大，主流健康 中國于1993年啟動了“金”系列工程，開始了大規(guī)模信息化建設，取得了顯著成績： （1）信息網(wǎng)絡建設與應用躍居世界前

2、列； （2）信息資源開發(fā)利用受到高度重視并取得顯著進展； （3）以“金”系列工程為代表的信息技術應用取得重大成果，起 到帶動國民經(jīng)濟建設、促進社會發(fā)展的積極作用； （4）信息化建設拉動信息產(chǎn)業(yè)特別是軟件和系統(tǒng)集成等IT服務 業(yè)快速發(fā)展； （5）信息化人才隊伍不斷成長壯大； （6）信息化政策、法規(guī)、標準規(guī)范的建設受到重視，并取得較 大進展。 1.2 信息化建設中存在的問題不容忽視 （1）IT系統(tǒng)建設市場方面的問題； （2）IT系統(tǒng)項目管理和技術方面的問 題。1.信息化建設呼喚資質認證與工程項目管理 1.3 分析原因 （1）不具備能力的單位攪亂信息系統(tǒng)集成市場 （2）一些項目建設單位在選擇項目承建

3、單位和進行 業(yè)務需求分析方面有盲目性 （3）軟件和信息系統(tǒng)集成企業(yè)自身建設有待加強 （4）缺乏相應的管理體系和制度1.信息化建設呼喚資質認證與工程項目管理 1.4 采取措施 （1）對信息系統(tǒng)集成單位實施資質認證與管理 （2）對信息系統(tǒng)集成單位實施項目經(jīng)理資格認證與 管理 （3）對信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位實施資質認證與管理 （4）實施信息系統(tǒng)工程監(jiān)理人員資格認證與管理 （5）建立“三方一法”的項目管理架構，在信息系統(tǒng)工程建設中全面推進項目管理1.信息化建設呼喚資質認證與工程項目管理2.1 信息系統(tǒng)集成資質認證列為信息產(chǎn)業(yè)部1999年重點工作 在1999年全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議上，信息產(chǎn)業(yè)部領導指出：要

4、把開展軟件企業(yè)的資質認證和系統(tǒng)集成商的資質認證工作作為1999年必須重點抓好的三件大事之一。 1.信息化建設呼喚資質認證與工程項目管理2.信息系統(tǒng)集成資質認證 2.2 確立信息系統(tǒng)集成資質認證體系框架 （1）1999年11月12日信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布計算機信息系統(tǒng)集成資質管理辦法（參見信部規(guī)19991047號文件） （2）2000年9月5日信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布計算機信息系統(tǒng)集成資質等級評定條件（參見信部規(guī)2000821號文件） 2.3信息系統(tǒng)集成資質認證工作效果顯著，影響巨大 （1）得到各地方政府的響應和認同 例如：2000年12月28日發(fā)布的北京市人民政府令（第67號）第十條規(guī)定：“未經(jīng)資質認證的單位，

5、不得承攬或者以其他單位名義承攬信息化工程”；第十一條規(guī)定：“建設單位不得將信息化工程項目發(fā)包給不具備相關資質等級的單位”。2.信息系統(tǒng)集成資質認證 2.3信息系統(tǒng)集成資質認證工作效果顯著，影響巨大 （2）得到國務院各有關部門的響應和認同 2001年9月12日國家保密局發(fā)出的關于印發(fā)中，把“具有信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的計算機信息系統(tǒng)集成資質證書（一級或二級）”作為“涉密系統(tǒng)集成單位”的必要條件。2.信息系統(tǒng)集成資質認證 2.3信息系統(tǒng)集成資質認證工作效果顯著，影響巨大 （3）被國務院文件所肯定 2002年9月18日國務院辦公廳轉發(fā)國務院信息化工作辦公室關于振興軟件產(chǎn)業(yè)行動綱要的通知（國辦發(fā)200247號

6、文）要求：“對國家重大信息化工程實行招標制、工程監(jiān)理制，承擔單位實行資質認證”。2.信息系統(tǒng)集成資質認證2.3信息系統(tǒng)集成資質認證工作效果顯著，影響巨大（4）受到香港、澳門特別行政區(qū)的重視 2003年，國務院批準了香港特別行政區(qū)政府的申請，將信息系統(tǒng)集成資質認證正式列入香港與內地更緊密經(jīng)貿合作二期計劃中。 2005年，國務院批準了澳門特別行政區(qū)政府的申請，將信息系統(tǒng)集成資質認證正式列入澳門與內地更緊密合作計劃中。2.信息系統(tǒng)集成資質認證 2.3信息系統(tǒng)集成資質認證工作效果顯著，影響巨大 （5）巳列為行政許可項目我國開始實施行政許可法后，2004年6月，信息系統(tǒng)集成、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理及項目經(jīng)理、

7、監(jiān)理工程師等相關管理工作列入溫家寶總理簽署的412號令中的行政許可項目請單中。2.信息系統(tǒng)集成資質認證3. IT資格（水平）考試3.1 信息系統(tǒng)資質等級條件與時俱進 2003年10月10日信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布計算機信息系統(tǒng)集成資質等級評定條件（修定版）（參見信部規(guī)2003440號文件）。與821號文件相比，主要變化：（1）在綜合條件、業(yè)績、管理能力、技術實力、人才 實力等方面的要求普遍提高。（2）一、二級企業(yè)特別是一級企業(yè)的條件更加嚴格。（3）有關項目經(jīng)理方面的要求明確寫入企業(yè)資質等級 條件之中。 3.2 MIIT對系統(tǒng)集成企業(yè)所擁有的項目管理 人員數(shù)目的基本要求企業(yè)級別 項目管理師 項目管理工程師

8、 一 級 8 17 二 級 3 12 三 級 1 5 四 級 0 3 3. IT資格（水平）考試3. IT資格（水平）考試 3.3通過資質認證的企業(yè)數(shù)目平穩(wěn)增長 至2010年6月30日止，持有計算機信息系統(tǒng)集成資質證書的企業(yè)共3694家，其中： 一級 241 家 占6.5 二級 614 家 占16.6 三級 2231家 占60.4 四級 608 家 占16.53. IT資格（水平）考試 3.4社會對項目管理人員需求迫切： （1）很多系統(tǒng)集成企業(yè)所具有的項目管理工程師人數(shù)和項目管理師人數(shù)超出了規(guī)定的數(shù)目； （2）很多系統(tǒng)集成企業(yè)都在為晉升到更高一級的資質創(chuàng)造條件，正在為增加項目管理工程師人數(shù)和項

9、目管理師人數(shù)做準備； （3）很多信息系統(tǒng)用戶單位的員工已經(jīng)或正在爭取獲得項目管理人員資質； （4）包括在讀博士、碩士，甚至高年級本科生為了求職或轉崗，也參加該資格考試。3. IT資格（水平）考試3.5 項目經(jīng)理制得到相關部委支持 經(jīng)國家人事部（現(xiàn)人力資源和勞動社會保障部）和信息產(chǎn)業(yè)部（現(xiàn)工業(yè)和信息化部）共同批準， 項目管理師、監(jiān)理工程師考試于2004年， 項目管理工程師考試于2007年，正式列入全國IT資格（水平）考試系列。4.信息系統(tǒng)項目管理體系 MIIT資質認證工作辦公室和MIIT教育與考試中心共同策劃建立信息系統(tǒng)項目管理體系。（1）構建原則對接國際標準參考PMI及PMBOK、PMP參考I

10、PMA及ICB、IPMP參考其他(PRINCE2TM等)4.信息系統(tǒng)項目管理體系（1）構建原則符合中國國情工程項目管理要主建方、承建方、監(jiān)理方三結合，共同實施項目管理承建方、監(jiān)理方的項目管理活動均以“個人+單位”的模式進行中國需要發(fā)展強大的信息服務業(yè)咨詢服務是其重要組成部分項目管理要注意加強法制建設和信用建設4.信息系統(tǒng)項目管理體系（1）構建原則體現(xiàn)行業(yè)特點 與土木建筑工程等傳統(tǒng)工程項目相比，信息系統(tǒng)工程建設具有技術密集、可視性差、軟件復制成本低、經(jīng)常變更等特點，所以要求項目管理人員要不斷跟上信息技術專業(yè)知識更新的步伐，注重變更管理和知識產(chǎn)權管理，加強測試等管理手段和方法。4.信息系統(tǒng)項目管理

11、體系（2）知識體系內容項目管理知識IT專業(yè)知識4.信息系統(tǒng)項目管理體系（2）知識體系充分注意信息系統(tǒng)工程特點： 例如，信息系統(tǒng)工程與建筑工程方面的差別：關于技術濃度關于可視性關于設計獨立性關于變更性關于復制成本關于投資規(guī)模4.信息系統(tǒng)項目管理體系（3）組織體系三方一法 三方主建方（用戶）承建方（信息系統(tǒng)集成企業(yè)）監(jiān)理方（信息系統(tǒng)工程監(jiān)理企業(yè)） 一法現(xiàn)代項目管理方法4.信息系統(tǒng)項目管理體系 組織體系“三方一法”示意圖主建方承建方監(jiān)理方現(xiàn)代項目管理方法4.信息系統(tǒng)項目管理體系（4）培訓教材早期培訓教材計算機信息系統(tǒng)集成項目管理基礎計算機信息系統(tǒng)集成項目管理實踐 計算機信息系統(tǒng)集成項目經(jīng)理技術手冊當前培訓教材系統(tǒng)集成項目管理工程師教程信息系統(tǒng)項目管理師教程信息系統(tǒng)監(jiān)理師教程4.信息系統(tǒng)項目管理體系（5）考試 每年5月中旬和11月中旬分別組織全國性的項目管理工程師和項目管理師考試，每次參加考試的人數(shù)大致為25000人，通過率約為20%。4.