鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理現(xiàn)狀及建議(共7頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理現(xiàn)狀及建議楊英摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要形式和組成部分，在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中承擔(dān)著推進(jìn)現(xiàn)代化與城市化的艱巨使命。盡管全國各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷涌現(xiàn)，它們對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用也日益顯著，但人們?nèi)匀徊荒軌蚝鲆暣嬖谟谄髽I(yè)管理中的一些實(shí)際問題，這些或客觀因素造成或主管因素導(dǎo)致的弊端需要人們?cè)诔浞至私馄髽I(yè)和所在縣域自身優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行及時(shí)的改進(jìn)，從而保證這些中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；管理現(xiàn)狀；建議一、 前言鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村）舉辦的承擔(dān)個(gè)體企業(yè)的統(tǒng)稱。改革開放以來，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)及其典型代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

2、的發(fā)展就異常迅猛，不論是具有特色的縣域品牌，還是已經(jīng)形成規(guī)模的加工制造優(yōu)勢(shì)，都為一個(gè)地區(qū)人民生活質(zhì)量的改善與經(jīng)濟(jì)增長形式的轉(zhuǎn)變發(fā)揮了巨大的積極作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的雛形一般都產(chǎn)生在農(nóng)村，其管理者以及企業(yè)內(nèi)員工大多有著雙重的身份，既是農(nóng)民，在農(nóng)忙季節(jié)不放下農(nóng)活，又是工人，農(nóng)閑時(shí)在工廠按時(shí)上班下班，這種模式不僅對(duì)企業(yè)內(nèi)部的人員是良好的創(chuàng)收機(jī)會(huì)，也適應(yīng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的現(xiàn)實(shí)需求。盡管大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模有限，在市場(chǎng)開拓、產(chǎn)品推廣等方面還并不成熟，但這種模式下管理靈活、投入成本低、周邊資源優(yōu)勢(shì)豐富等等特點(diǎn)都能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)提供必要的支持，再加上國家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的大力扶持，與之相適應(yīng)的企業(yè)管理

3、更應(yīng)該明確自身優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，利用個(gè)性化的策略實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)的騰飛。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理中存在的問題2.1個(gè)別項(xiàng)目管理存在盲目性鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的存在與發(fā)展在行業(yè)與項(xiàng)目上和大工業(yè)企業(yè)與大型國有企業(yè)形成了良好的互補(bǔ)，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品主要涉及紡織、食品加工等生活消費(fèi)品，但它所占有的市場(chǎng)是廣大的，消費(fèi)者對(duì)日用品、食品的需求是長期趨于穩(wěn)定的，不會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)波動(dòng)或者自然原因而產(chǎn)生巨大的變化，因此，經(jīng)營項(xiàng)目的種類是企業(yè)管理者需要明確做出規(guī)劃的。然而現(xiàn)實(shí)中，一些小企業(yè)經(jīng)營者在產(chǎn)品定位時(shí)就顯現(xiàn)出了很大的盲目性與從眾性，看到一種產(chǎn)品在市場(chǎng)上利潤較大或者看到哪個(gè)工廠生產(chǎn)某一產(chǎn)品迅速崛起就馬上效仿他們，大規(guī)模的投身一種產(chǎn)品

4、的銷售市場(chǎng)，這樣的做法顯然是缺乏考量的，盲目的入市出市，或者改變經(jīng)營產(chǎn)品對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)來說是不能夠帶來長久可觀的收益的，這種純消耗將會(huì)影響企業(yè)資本積累與規(guī)模經(jīng)營。實(shí)際上，由于每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者其所處的地區(qū)不同，他們所占有的地區(qū)人力資源優(yōu)勢(shì)、自然資源優(yōu)勢(shì)以及交通狀況等都不盡相同，這些元素又將直接的影響到企業(yè)生產(chǎn)成本、人力成本以及市場(chǎng)推廣水平，因此，簡(jiǎn)單的模仿其他企業(yè)的經(jīng)營模式或者盲目的確定產(chǎn)品結(jié)構(gòu)對(duì)于企業(yè)管理者來說都是不明智的。2.2管理觀念與模式過于保守陳舊伴隨經(jīng)濟(jì)文化的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)差距的不斷縮小，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也開始嘗試向大型公司、企業(yè)等學(xué)習(xí)樹立屬于自己的管理觀念與模式。但實(shí)際上，由于一些

5、地區(qū)信息、思想傳播不及時(shí)，有些老觀念、老傳統(tǒng)的限制以及個(gè)別經(jīng)營者自身意識(shí)上的缺陷，很多存在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理觀念都是落后于現(xiàn)實(shí)的，盡管相關(guān)的規(guī)范條例或者文字宣講是存在的，但其對(duì)于公司內(nèi)員工的激勵(lì)、對(duì)產(chǎn)品運(yùn)營模式的指導(dǎo)并沒有達(dá)到預(yù)期效果，有的甚至完全成為擺設(shè)。除此之外，一些不科學(xué)、不全面的錯(cuò)誤理念一旦在企業(yè)中根深蒂固，人們很難短時(shí)間內(nèi)從中擺脫出來，更難以推翻原有的工作模式與習(xí)慣從頭開始樹立新的意識(shí)風(fēng)向標(biāo)。管理者放任公司以及員工在沒有思想觀念指導(dǎo)的環(huán)境下運(yùn)作和工作很容易形成一些陋習(xí)或者隱患，多方面原因造成的企業(yè)管理觀念與模式保守陳舊，并與管理現(xiàn)狀格格不入，這種局面急需要管理者再次擺正觀念進(jìn)行更深層次

6、的改革。2.3物資、人才等資源有限一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以發(fā)展緩慢、規(guī)模較小、與城市一些企業(yè)存在差距，主要原因還是在于資金和人才的缺乏。首先，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度低于城市水平，人們的收入來源多是務(wù)農(nóng)和打工，在消費(fèi)觀念上也表現(xiàn)出一定的保守性，資本的積累形式單一，以上原因?qū)е铝艘恍┼l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在創(chuàng)建和發(fā)展階段一直受到資金問題的困擾。另外，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的教育水平以及教育普及程度較低，文化水平高或者掌握一定先進(jìn)技能的人才少之又少，更多的年輕人愿意去往城市謀求更好的發(fā)展，更多的村鎮(zhèn)成為了空巢老人的聚集地，鄉(xiāng)村的人口老齡化狀況更甚于城市，這也是阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的另一個(gè)重要原因。這種局面已經(jīng)在我國長久存在

7、了很長時(shí)間，政府的各種政策包括鼓勵(lì)大學(xué)生當(dāng)村官、鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)發(fā)展等等都是國家在努力的扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的被動(dòng)局面，這些措施是否能夠產(chǎn)生預(yù)期效果，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得人才上的支援仍需要時(shí)間來檢驗(yàn)。三、 促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策3.1 發(fā)揮市場(chǎng)配置土地資源的基礎(chǔ)性作用，加快產(chǎn)業(yè)集聚充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，規(guī)范有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)生產(chǎn)要素有效流動(dòng)、集聚和優(yōu)化配置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展很重要的制約因素是土地產(chǎn)權(quán)影響融資貸款問題及未形成產(chǎn)業(yè)集聚市場(chǎng)效應(yīng)。在區(qū)域乃至全國土地資源日益緊張的形勢(shì)下，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置土地資源的基礎(chǔ)性作用，顯化土地資源價(jià)值，有利于企業(yè)土地使用產(chǎn)權(quán)合法化和貸款融資的實(shí)現(xiàn)，更有利于企

8、業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的顯現(xiàn)1。政府應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚為規(guī)劃目標(biāo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域?yàn)閱卧?，結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地規(guī)劃及區(qū)位交通等因素，規(guī)劃若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，將辦理審批手續(xù)后產(chǎn)權(quán)完整的成片土地，按幅分割出讓或租賃給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，并建設(shè)和完善道路、生活、文化、教育等相關(guān)配套設(shè)施，逐步吸引相關(guān)企業(yè)入駐，特別是積極引進(jìn)關(guān)聯(lián)性大、帶動(dòng)性強(qiáng)的大企業(yè)，發(fā)揮其輻射、示范、信息擴(kuò)散和銷售網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。同時(shí)，對(duì)企業(yè)自身因素或客觀發(fā)展需要無法進(jìn)駐成片區(qū)域的，應(yīng)著力引導(dǎo)企業(yè)辦理用地審批手續(xù)和土地使用權(quán)證，破解企業(yè)融資難題。3.2 地方政府加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)一是適時(shí)開展

9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的總結(jié)分析，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的幫扶力度。深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，注重調(diào)控、管理和服務(wù)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，協(xié)調(diào)解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的突出問題，重點(diǎn)關(guān)注減產(chǎn)、滯銷企業(yè)，采取“一企一策，一企多策”等有效方式，促其迅速復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)；二是幫助企業(yè)拓寬市場(chǎng)銷售渠道。發(fā)揮部門職能，組織本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)參加農(nóng)副食品會(huì)、工藝美術(shù)博覽會(huì)等各類展銷會(huì)，企業(yè)參展費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)積極拓展國內(nèi)外市場(chǎng)；三是用好用活優(yōu)惠政策。幫助企業(yè)用好用活各類扶持政策和措施，積極向上爭(zhēng)取各項(xiàng)資金支持，引導(dǎo)企業(yè)投資方向，注重提高效益；四是著力解決企業(yè)用工難問題，根據(jù)企業(yè)用人需求，與中西部省、市對(duì)接，實(shí)施招聘、進(jìn)廠一站式服務(wù)，與高校、

10、職業(yè)技術(shù)院校聯(lián)姻，實(shí)現(xiàn)實(shí)習(xí)期擇人、培訓(xùn)直到畢業(yè)后定崗、就業(yè)的校企直通車用人機(jī)制。3.3 樹立品牌戰(zhàn)略意識(shí)，提升品牌效應(yīng)注重品牌與區(qū)域特色產(chǎn)品相結(jié)合，區(qū)域內(nèi)米粉、早鐘枇杷、方糕及紅團(tuán)等都是特色產(chǎn)品，應(yīng)該進(jìn)一步打造品牌產(chǎn)品，加大廣告宣傳力度，組織引導(dǎo)企業(yè)參加相關(guān)展覽會(huì)、推薦會(huì)等，培育“本土品牌”，提高產(chǎn)品品位和知名度；注重品牌與文化的結(jié)合，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變，人們的價(jià)值取向也發(fā)生了很大的改變，產(chǎn)品不僅要提供給人們基本的使用功能，更應(yīng)該通過價(jià)值潛力、歷史文化內(nèi)涵、服務(wù)方式等傳達(dá)給消費(fèi)者文化享受，文化品位的提高，可以提高產(chǎn)品的附加值，為企業(yè)帶來更大的效益。3.4 創(chuàng)新管理機(jī)制，向管

11、理要效益在管理機(jī)制上創(chuàng)新，貫徹以人為本的管理機(jī)制，建立以人為本的激勵(lì)和約束機(jī)制，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變管理方式，變審批、行政管理為簡(jiǎn)政、服務(wù)企業(yè)，積極組織勞動(dòng)、人才交流、工商及現(xiàn)代企業(yè)家進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，把服務(wù)平臺(tái)推向企業(yè)前沿，培養(yǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)代管理理念，組織企業(yè)有關(guān)人員，通過培訓(xùn)、講座、座談、到外地調(diào)研考察等形式，提高他們的現(xiàn)代經(jīng)營管理意識(shí)；企業(yè)自身要轉(zhuǎn)變觀念，打破“宗族式”管理模式，治理生產(chǎn)管理的混亂狀態(tài)和組織經(jīng)營的無序狀態(tài)，建立健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)制度；建立健全企業(yè)生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)、人力資源等各職能的管理機(jī)構(gòu)，制定并履行企業(yè)各項(xiàng)科學(xué)分工職責(zé)；樹立安全生產(chǎn)意識(shí)，在生產(chǎn)工藝、設(shè)備、原材料、人員等

12、各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)立安全生產(chǎn)操作制度，落實(shí)消防設(shè)施及制度，確保企業(yè)安全生產(chǎn)；加大人才引入力度，讓企業(yè)員工享受醫(yī)療、社會(huì)養(yǎng)老、住房等基本保障，用企業(yè)文化增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。3.5 優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)圍繞“抓龍頭、鑄鏈條”的總體要求，按照“做強(qiáng)調(diào)優(yōu)、集聚延伸”的思路，組織編制區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化相關(guān)實(shí)施意見，具體工作方案應(yīng)按區(qū)域內(nèi)主要產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步細(xì)分，以提高可操作性；從壯大龍頭企業(yè)、培育高新技術(shù)企業(yè)、增加產(chǎn)品科技含量、突出名特優(yōu)新和高附加值的產(chǎn)品等方面，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；加大山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)殖基地等項(xiàng)目的扶持力度,運(yùn)用招商引資，重點(diǎn)開發(fā)一批農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“技術(shù)、資金引進(jìn)來，產(chǎn)品帶出去”的戰(zhàn)略目標(biāo)。通過各種措施和策略，打造區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四、總結(jié)就目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r看，管理者針對(duì)產(chǎn)品定位、管理理念創(chuàng)新以及資本和人才引入等方面都需要進(jìn)行一定的改進(jìn)。通過這些途徑，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在資金、競(jìng)爭(zhēng)上的被動(dòng)局面才能夠被扭轉(zhuǎn)，再加上政府大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的這股東風(fēng)，人們完全有理由相信以往規(guī)模小、知名度低的中小企業(yè)通過幾年或者十幾年的不懈努力能夠成為某一行業(yè)或者領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊。參考文獻(xiàn)1冷宏志 朱道林. 土地資產(chǎn)管理理論與實(shí)務(wù)M.北京:中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社, 2008.2