計劃生育村民自治工作的實施方案

1、標準計劃示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-805編號：_計劃生育村民自治工作的實施方案編輯：_日期：_單位：_計劃生育村民自治工作的實施方案用戶指南：該計劃資料適用于為明確的目標或目的，在特定的時間、預(yù)算、資源條件下，依據(jù)規(guī)范完成，并把完成時所達到的有形或無形的效果記錄，形成經(jīng)驗或者總結(jié)，使用數(shù)據(jù)記錄并為以后的方案提供參考?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進行快速編輯。實行計劃生育村民自治是基層計劃生育管理機制的重大改革，是新形勢下穩(wěn)定低生育水平的必由之路。為進一步發(fā)揮村級計生協(xié)會功能作用，提升村民自治的檔次和水平，努力提高村民對計劃生育工作

2、的自我管理、自我教育、自我服務(wù)能力，開創(chuàng)計生工作新局面，特制訂計劃生育村民自治實施方案。一、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想為指針，以穩(wěn)定低生育水平、努力提高人口素質(zhì)為目標，開展宣傳教育，健全管理網(wǎng)絡(luò)，拓寬服務(wù)渠道，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高民主決策、民主管理、民主監(jiān)督能力，完善自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督的管理機制，扎實穩(wěn)妥推行計劃生育村民自治，促進本村計劃生育工作邁上新臺階。二、工作目標實現(xiàn)本村計劃生育工作自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督；確保計劃生育率達100%，已婚育齡婦女避孕節(jié)育達100%以上，育齡群眾基礎(chǔ)知識知曉率達90%以上，孕環(huán)情監(jiān)測率達100%，流動人口辦（驗）證率達1

3、00%。，外來育齡婦女服務(wù)率達100%。干部管理計劃生育的水平顯著提高；育齡群眾優(yōu)生優(yōu)育以及孕期自我保健意識顯著增強；生殖健康的信息咨詢和技術(shù)服務(wù)滿意度明顯提高；形成多數(shù)人管理、服務(wù)和監(jiān)督好少數(shù)人的工作局面，使人民群眾真正成為計劃生育工作的主體。三、主要內(nèi)容（1）、確保無政策外計劃生育。（2）、確保兩個及時率、婦檢率、流動人口辦證率達100%。（3）、標準實現(xiàn)村（居）民自治達90%，村民自治整建達100%。（4）、確保獎勵扶助、優(yōu)生優(yōu)惠政策按工作目標完成。（5）、加強流動人口的跟蹤管理和上報，認真落實租屋合同和用工合同、誠信協(xié)議書的簽定，確保流動人合法權(quán)益。（6）、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作達年度工作目標，

4、緊緊抓住村（居）民自治這個重點，著力突破流動人口管理與服務(wù)這個難點，充分彰顯優(yōu)質(zhì)服務(wù)的亮點。（7）、加強綜合治理出生人口性別比工作，認真落實孕產(chǎn)期全程監(jiān)控，嚴厲打擊“兩非”。四、主要措施一抓組織網(wǎng)絡(luò)。成立以黨支部書記為組長，村委會主任為副組長，團支部成員、婦代會成員、計生服務(wù)員為成員的村計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組；充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的橋梁紐帶作用和協(xié)會小組長的宣傳員、服務(wù)員和信息員作用，形成多數(shù)人管理少數(shù)人的局面。支書 錢云虎：負責監(jiān)督、指導(dǎo)全村計生工作的落實和完成。主任 王幫政：負責組織落實、完成全村計生工作。副主任 錢小國：負責完成一組計生工作。民兵連長 任 丹：負責完成二組計生工作。文書 任廣家

5、：兼計生信息員，負責全村日常計生工作，流動人口管理并負責完成三組計生工作。婦聯(lián)主任任雙鳳：負責完成四組計生工作。二抓宣傳教育。充分發(fā)揮村人口學校、廣播、宣傳欄、黑板報等宣傳陣地作用，向全村育齡夫婦宣傳計生政策、法律法規(guī)及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等知識，育齡婦女避孕節(jié)育知識的應(yīng)知應(yīng)會率達到90以上。三抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，以群眾的需求為出發(fā)點，以穩(wěn)定低生育水平提高出生人口素質(zhì)為目標，為廣大育齡群眾提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。生育服務(wù)內(nèi)容有：宣教服務(wù)、咨詢服務(wù)、節(jié)育服務(wù)、隨訪服務(wù)。生產(chǎn)服務(wù)內(nèi)容有：信息服務(wù)、科技服務(wù)、勞務(wù)服務(wù)。生活服務(wù)有：教育服務(wù)、保健服務(wù)、法律服務(wù)。四抓行為規(guī)范。按照

6、“建章立制，以制治村，民主管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)"的要求。一是要根據(jù)人口與計劃生育方針政策、法律法規(guī)制定計劃生育村民自治章程，使章程成為村計生“小憲法”，全體村民自覺規(guī)范和約束的“本土化”政策；二是規(guī)范協(xié)議、責任書等管理，要簽訂房屋出租協(xié)議和用工單位與個人流動人口計劃生育誠信協(xié)議書；要對特定的對象簽訂避孕方法知情選擇協(xié)議。三是實行村務(wù)公開，對生育政策、獎懲政策、節(jié)育政策、優(yōu)惠政策落實情況進行公開。五抓流動人口管理。流動人口采取屬地化管理。建立健全定期普查制度，組織流動人口協(xié)管員每月一對轄區(qū)內(nèi)的成年流動人口進行逐戶登記，并配合鎮(zhèn)政府聯(lián)合大清查。建立責任制，與用人用工單位和出租(借)房屋的房主簽

7、訂流動人口計生誠信協(xié)議書。建立宣傳服務(wù)制度，對采取避孕藥具的對象，每月由協(xié)管員送藥具上門，隨訪一次；對已婚婦女每年提供二次“孕環(huán)情檢查"服務(wù)；對應(yīng)落實可靠節(jié)育措施而未落實的，幫助其落實，并做好術(shù)前術(shù)后服務(wù)工作。建檔立卡制度，建立流動人口卡冊檔案。六抓利益導(dǎo)向。堅持把人民的根本利益作為計劃生育工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮育齡群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。利用綜合手續(xù)，結(jié)合實際出臺一系列的計劃生育優(yōu)惠政策，開展多種形式的幫扶活動，幫助相對貧困的計劃生育戶，發(fā)展家庭經(jīng)濟，解決生產(chǎn)生活中的實際困難，使實行計劃生育的群眾受到優(yōu)待，得到實惠，從而引導(dǎo)群眾通過權(quán)衡利弊得失，主動實行計劃生育。五、

8、實施步驟第一階段：調(diào)查摸底，宣傳發(fā)動（第一季度）。建立計生村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組，召開村兩委干部會議，深入群眾，調(diào)查摸底，摸清村情民意及歷史遺留的計生問題。要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，召開計生領(lǐng)導(dǎo)小組、計生協(xié)會等各個層次的會議，充分討論村民自治的優(yōu)越性。同時要充分利用廣播、標語、黑板報等形式，廣泛深入宣傳，力爭波村民自治工作家喻戶曉，促使計生村民自治工作變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。在此基礎(chǔ)上，召開村民自治動員大會，明確工作目標，布置工作任務(wù)，確保村民自治工作順利進行。第二階段：征求意見，起草辦法(第二季度)。召開村兩委、黨員、村民小組長、協(xié)會理事會會議，征求對計劃生育村民自治章程的意見。要幾上幾下，多輪匯總

9、反饋，確定村民自治章程與配套制度的基本內(nèi)容，起草計生協(xié)會會費收繳管理辦法。要依靠群眾，民主決策，進一步明確村委會依法履行計生管理職責，村民自覺履行計劃生育義務(wù)，并落實避孕節(jié)育措施及必要的補救措施。第三階段：明確職責，建章立制(第三季度)。要規(guī)范法定程序，召開村民代表大會，表決通過計劃生育村民自治章程、計劃生育村規(guī)民約，收繳會費，規(guī)范計生管理工作。要發(fā)揮兩委成員、計生協(xié)會理事和黨員的帶頭作用，進一步落實獎懲措施，切實明確村委與村民的權(quán)利義務(wù)，促進計生村民自治工作制度化、規(guī)范化。第四階段：總結(jié)經(jīng)驗，查漏補缺（第四季度）。總結(jié)試點工作經(jīng)驗，針對問題和不足，結(jié)合本村的實際，切實開展查漏補缺，務(wù)必使村民

10、自治工作落到實處。六、工作要求1、統(tǒng)一思想，提高認識。正確分析計劃生育形勢，充分認識計生村民自治工作是村民自治工作的重要內(nèi)容，也是新時期轉(zhuǎn)變計生管理方式的客觀要求，是進一步提高計生整體工作的迫切需要。因此，要高度重視計生村民自治試點工作，努力把計生村民自治工作建設(shè)成為廣大群眾喜愛，并能積極參與的一項活動。2、明確職責，加強領(lǐng)導(dǎo)。把計生村民自治工作真正擺上重要議事日程，一把手要親一自抓、負總責，把該項工作納入農(nóng)村基層組織建設(shè)的內(nèi)容通盤考慮、統(tǒng)籌安排。要在村兩委領(lǐng)導(dǎo)下，主動爭取社會各界的支持和幫助，切實加強對計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保計生村民自治工作取得實效。在組織上，由領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責實施，并組織強有力的工作小組，深入片組搞