事件事故調(diào)查和處理管理制

1、事件（事故）調(diào)查和處理管理制度第一條 對發(fā)生的事件（事故）及時進行報告、調(diào)查、分析和處理，防止類似事件（事故）的重復(fù)發(fā)生，并最大可能地降低事件（事故）可能造成的損失。第二條 本制度適用于公司所屬員工、所屬區(qū)域內(nèi)承包商及其他人員發(fā)生事件（事故）時的報告、調(diào)查、處理、統(tǒng)計分析和防范措施等作業(yè)。第三條 規(guī)范性引用文件下列文件對于本標準的應(yīng)用是必不可少的。凡是標注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T 240012004 環(huán)境管理體系 要求及使用指南GB/T 280012011 職業(yè)健康安全管理體系 要求Q/SG EH

2、S10002013 環(huán)境與職業(yè)健康安全管理手冊GB 6441-86企業(yè)職工傷亡事故分類GB 6442-86企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則中華人民共和國國務(wù)院第375號令 工傷保險條例國務(wù)院關(guān)于修改工傷保險條例的決定中華人民共和國國務(wù)院第493號令 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例第四條 術(shù)語和定義（一）事件發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的健康損害和人身傷害（無論嚴重程度），及死亡的情況。（二）事故發(fā)生人身傷害、健康損害和死亡的事件。微傷事故：因工作原因造成的，但損失工作日小于1日的事故。輕傷事故：指損失工作日1個工作日以上，低于105日的失能傷害（受傷者暫時不能從事原崗位工作）的事故。重傷事故：指造成職

3、工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷，一般能導(dǎo)致人體功能障礙長期存在的，勞動力有重大損失的失能傷害事故。 一般而言，凡有下列情形之一的，即為重傷事故： a.經(jīng)醫(yī)生診斷已成為殘廢或可能成為殘廢的； b.傷勢嚴重，需要進行較大的手術(shù)才能搶救的； c.人體的要害部位嚴重?zé)齻?、燙傷，或雖非要害部位，但燒傷、燙傷面積占全身面積的三分之一以上的；d.嚴重的骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和腳骨等部位因受傷引起的骨折），嚴重腦震蕩等；e.眼部受傷較重有失明可能的； f.大拇指軋斷一節(jié)的；食指、中指、無名指、小指任何一指軋斷兩節(jié)或任何兩指各軋斷一節(jié)的；局部肌

4、腱受傷甚劇，引起機能障礙，有不能自由伸曲的殘廢可能的；  g.腳趾軋斷三趾以上的；局部肌腱受傷甚劇引起機能障礙，有不能行走自如的殘廢可能的。  h.內(nèi)部傷害：內(nèi)臟損傷、內(nèi)出血或傷及胸膜的。 死亡事故：指事故發(fā)生后當(dāng)即死亡（含急性中毒死亡）或負傷后在30天內(nèi)死亡的事故。死亡的損失工作日為6000日。  急性中毒： 指生產(chǎn)性毒物一次或短期內(nèi)通過人的呼吸道、皮膚和消化道大量進入人體內(nèi)，使人體在短時間內(nèi)發(fā)生病變，導(dǎo)致職工死亡和必須接受急救治療的事故。 未遂事件：實際并未產(chǎn)生不良后果，但具有明確的可能性會產(chǎn)生不良后果（如人身傷害、健康損害和死亡）的事件。 重大未遂事件：可能

5、但未造成人員重傷和死亡，且影響較大和性質(zhì)惡劣的未遂事件。（三）職業(yè)?。簞趧诱咴谏a(chǎn)勞動和其它職業(yè)活動中，接觸職業(yè)性有害因素引起的疾病。（四）安全隱患：是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。（五）損失工作日：是指被傷害者失能的工作時間。損失工作日計算按GB 6441-86企業(yè)職工傷亡事故分類標準執(zhí)行。（六）處理工傷事故的“四不放過”原則：事故原因沒有查清楚不放過；防范措施沒有落實不放過；職工群眾沒有受到教育不放過；事故責(zé)任者沒有受到處理不放過。管理職責(zé)第五條 安技環(huán)保部是工傷事故管理的主管部門，負責(zé)事故的報告，組織事故的調(diào)查分析、統(tǒng)計

6、和結(jié)案工作，并負責(zé)辦理工傷的認定、工傷鑒定等手續(xù)。第六條 人力資源部負責(zé)工傷保險辦理工作。第七條 工會參與重傷以上事故調(diào)查，負責(zé)事故中傷亡人員的善后處理工作。第八條 事故發(fā)生部門負責(zé)事故及時報告、救治傷員、保護事故現(xiàn)場、防止事故擴大和配合事故調(diào)查等工作。事故報告第九條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員必須立即將事故信息上報部門負責(zé)人，并及時采取應(yīng)急措施進行現(xiàn)場處置。由事故部門的負責(zé)人將事故信息立即上報安技環(huán)保部（事故現(xiàn)場人員也可直接將事故信息上報安技環(huán)保部），并在24小時內(nèi)，填報人身傷害事故調(diào)查表13欄上報至安技環(huán)保部。第十條 事故發(fā)生部門負責(zé)人在接到報警后，應(yīng)立即根據(jù)事故現(xiàn)場情況按照應(yīng)急管理要求組織

7、事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置。第十一條 對于初步判斷為重傷以上的事故，管理者代表或受其委托的職能部門應(yīng)在事故發(fā)生一小時內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定向政府主管部門報告。第十二條 對于從現(xiàn)場獲得的各類事故信息均應(yīng)如實上報，不得以事故不清楚為由延遲報告、瞞報和謊報。第十三條 事故發(fā)生后，事故發(fā)生部門應(yīng)嚴格保護事故現(xiàn)場。如因特殊原因需移動現(xiàn)場物件時，必須做好現(xiàn)場標識，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡和物證，以便于事故現(xiàn)場調(diào)查。第十四條 外協(xié)施工、技術(shù)服務(wù)等相關(guān)方發(fā)生事故時按上述規(guī)定執(zhí)行。 第十五條 重大未遂事件參照事故進行報告和處理。事故調(diào)查處理程序第十六條 當(dāng)發(fā)生微傷事故和一般未遂事件時，由事故發(fā)生部門依據(jù)公司、部門的有關(guān)管理要

8、求，負責(zé)對事故、事件組織調(diào)查和處理。第十七條 當(dāng)發(fā)生輕傷事故時，事故的發(fā)生部門負責(zé)進行事故初步調(diào)查，查明原因并提出防范措施和對有關(guān)責(zé)任者的處理意見，并在2日內(nèi)完成人身傷害事故調(diào)查表報安技環(huán)保部；安技環(huán)保部負責(zé)對事故調(diào)查與處理的復(fù)核和確認；事故原因不明確時，安技環(huán)保部負責(zé)組織有關(guān)部門進行事故調(diào)查。第十八條 當(dāng)發(fā)生重傷、一次三人以上輕傷事故（含三人）和重大未遂事件時，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)組織安技環(huán)保部、工會等有關(guān)部門參加的事故調(diào)查組，進行事故的調(diào)查、取證和分析，提出防范措施及對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任者的處理意見，并于事故后7個工作日內(nèi)完成重傷事故調(diào)查報告，將調(diào)查結(jié)果和處理意見報市安監(jiān)局。第十九條 當(dāng)發(fā)生死亡

9、事故、一次三人以上重傷事故（含三人），由政府、上級主管部門組成的事故調(diào)查組進行調(diào)查分析，安技環(huán)保部和有關(guān)單位負責(zé)協(xié)助政府及上級主管部門進行事故調(diào)查，落實事故的有關(guān)處理決議。第二十條 特別重大事故的調(diào)查處理，按國務(wù)院特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定執(zhí)行。第二十一條 涉及外協(xié)施工和技術(shù)服務(wù)等相關(guān)方的事故，由雙方共同組成事故調(diào)查組進行事故的調(diào)查、分析與處理。事故調(diào)查處理要求第二十二條 當(dāng)事故發(fā)生后，事故的報告、現(xiàn)場處置、調(diào)查、分析、處理、記錄、統(tǒng)計和上報等工作，應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)事故的調(diào)查和處理程序執(zhí)行。第二十三條 發(fā)生事故，無論事故大小均應(yīng)按照“四不放過”的原則進行調(diào)查處理，未遂事件按照可導(dǎo)致直接結(jié)果

10、的已發(fā)生事故處理。第二十四條 事故調(diào)查應(yīng)本著公平、公正的原則進行，查明事故發(fā)生的過程、原因、性質(zhì)、人員傷亡和經(jīng)濟損失情況，尤其要查明管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和安全技術(shù)上存在的缺陷，客觀和真實的反映事故發(fā)生的全過程。與事故相關(guān)的人員應(yīng)回避。第二十五條 事故調(diào)查中，調(diào)查人員有權(quán)向發(fā)生事故的部門、人員了解與發(fā)生事故有關(guān)的情況，并索取、搜集事故相關(guān)材料。任何部門和個人不得推諉、阻撓和拒絕，不得隱瞞和謊報，更不得出具偽證、破壞事故現(xiàn)場和阻撓事故的調(diào)查，應(yīng)如實反映事故真實情況。第二十六條 事故調(diào)查應(yīng)通過現(xiàn)場勘察和調(diào)查詢問的方法，采集與發(fā)生事故有關(guān)的原始證據(jù)和證人口述材料，填寫事故調(diào)查筆錄，核查與事故有關(guān)的各種

11、記錄和資料，掌握與事故有關(guān)的細節(jié)和因素等，為事故分析提供證據(jù)。第二十七條 事故調(diào)查應(yīng)進行現(xiàn)場攝影或制作事故圖。第二十八條 事故調(diào)查的內(nèi)容應(yīng)包括：（一） 事故發(fā)生的時間、地點、天氣、事故部門；（二）事故發(fā)生點的生產(chǎn)工況、事故經(jīng)過、初步原因、事故損失情況；（三）事故現(xiàn)場人員情況和事故應(yīng)急處置情況；（四）傷亡人員姓名、性別、年齡、工種、工齡、職稱、職務(wù)、傷勢部位和受過何種安全教育、技術(shù)培訓(xùn)、有無預(yù)防事故的措施；（五）人證、物證、旁證，了解事故前的情況、事故中的變化和事故后的狀況；（六） 其他有關(guān)內(nèi)容。事故分析第二十九條 事故現(xiàn)場調(diào)查完后應(yīng)依據(jù)事故調(diào)查內(nèi)容對事故進行分析。通過事故分析，查明事故原因，分

12、清事故責(zé)任。第三十條 事故分析的步驟和要求：（一）整理和閱讀有關(guān)調(diào)查材料。（二）分析事故發(fā)生時間、地點、經(jīng)過、性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方式、不安全行為、狀態(tài)和環(huán)境影響等。（三）采用適當(dāng)?shù)氖鹿史治龇椒ù_定事故的直接和間接原因，進行責(zé)任分析。 (四）確定事故的責(zé)任者。根據(jù)事故調(diào)查所確認的事實，確定直接和間接責(zé)任者。事故處理第三十一條 事故調(diào)查分析后，由事故調(diào)查部門編寫事故報告（通報），進行事故處理。第三十二條 事故報告（通報）內(nèi)容包括：（一）事故的基本情況，包括部門名稱、發(fā)生事故的日期、類別、地點、人員傷亡情況、經(jīng)濟損失等；（二）事故經(jīng)過；（三）事故原因分析，包括直接原因和間接原因；（四） 事故

13、責(zé)任分析，包括直接責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并確定主要責(zé)任者；（五） 對事故責(zé)任者的處理意見和建議；（六）事故糾正與預(yù)防的措施和建議。對涉及相關(guān)方的事故，應(yīng)分別提出處理意見和防范措施；（七）其它材料（包括影像資料、技術(shù)鑒定報告和圖表資料）。第三十三條 事故發(fā)生部門應(yīng)本著“四不放過”的原則，根據(jù)事故報告（通報）中的糾正與預(yù)防措施，結(jié)合部門情況編制工作計劃，組織落實整改工作。事故調(diào)查部門負責(zé)檢查和驗證防范措施的落實情況。第三十四條 未遂事件、安全隱患（含違章）參照事故處理進行。第三十五條 當(dāng)事故的應(yīng)急處置中出現(xiàn)應(yīng)急能力不足、應(yīng)急措施不到位等影響應(yīng)急效果的情況時，應(yīng)急責(zé)任部門要及時修訂和完善應(yīng)急體系。第三十

14、六條 事故發(fā)生后，受傷員工所在單位負責(zé)組織工傷申報材料，填報工傷辦理申請表；安技環(huán)保部負責(zé)事故傷亡人員的工傷認定、工傷鑒定和工傷檔案等管理工作；人力資源部負責(zé)治療費用支付、工傷賠付；工會負責(zé)事故中傷亡人員的善后處理工作。事故懲處第三十七條 根據(jù)事故責(zé)任大小和經(jīng)濟損失程度，對事故責(zé)任者進行不同程度的處罰。處罰的形式有行政處罰、經(jīng)濟處罰；對造成重大傷亡事故的責(zé)任者，將視情節(jié)和后果交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。第三十八條 已構(gòu)成犯罪被司法機關(guān)免于起訴或免于刑事處分的要撤銷職務(wù)、另行分配工作和降低工資級別；被判刑和緩刑的，其職務(wù)自然撤銷，同時給予留用察看或開除處分。第三十九條 對有以下情節(jié)的從重處理（一）對

15、所發(fā)生的事故隱瞞不報、虛報和故意拖延不報的；（二）不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守和逃匿的；（三）事故調(diào)查中，隱瞞事故真相和弄虛作假的；（四）事故發(fā)生以后不認真吸取教訓(xùn)、采取防范措施和致使同類事故重復(fù)發(fā)生的；（五）違反事故處理規(guī)定程序，濫用職權(quán)、擅自處理和袒護包庇事故責(zé)任者的。事故信息處理第四十條 事故調(diào)查部門應(yīng)及時將事故情況以通報形式進行集團內(nèi)部通報，各部門負責(zé)向員工傳達事故信息，并開展教育培訓(xùn)。第四十一條 事故信息的對外報道執(zhí)行國家有關(guān)事故信息處理和公司應(yīng)急管理的有關(guān)規(guī)定，任何部門和人員在無公司授權(quán)的情況下無權(quán)對外披露、發(fā)布事故信息。事件統(tǒng)計分析第四十九條 事故調(diào)查部門負責(zé)進行

16、傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計，按GB6721-86企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準執(zhí)行，統(tǒng)計結(jié)果填報傷亡事故經(jīng)濟損失分析報告。第五十條 公司各部門負責(zé)對本部門發(fā)生的事故、事件進行統(tǒng)計和建帳；安技環(huán)保部對各部門上報的事故、事件進行統(tǒng)計和建帳。第五十一條 事故結(jié)案歸檔材料應(yīng)包括但不限于：（一）員工傷亡事故調(diào)查表，（二）工傷事故登記表，（三）傷亡事故經(jīng)濟損失分析報告，（四）事故調(diào)查筆錄，（五）員工死亡、重傷事故調(diào)查報告書和批復(fù)，（六）現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片，（七）技術(shù)鑒定和試驗報告，（八）物證和人證材料，（九）直接和間接經(jīng)濟損失材料，（十）事故責(zé)任者的自述材料，（十一）醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書，（十二）

17、工傷認定和傷殘鑒定材料，（十三）發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料，（十四）處分決定和受處分人員的檢查材料，（十五）有關(guān)事故的通報、簡報和文件，（十六）事故整改措施跟蹤驗證單，（十七）注明參加調(diào)查人員姓名、職務(wù)和單位。第五十二條 事故管理部門及事故責(zé)任部門每年做一次事故和事件（含非生產(chǎn)責(zé)任事故、職業(yè)病）統(tǒng)計分析，形成事故分析報告。第五十三條 分析應(yīng)從如下幾個方面進行：（一）從事故類別統(tǒng)計分析，（二）從事故原因統(tǒng)計分析，（三）從事故發(fā)生時間推移做統(tǒng)計分析，（四）從傷者從事本工種工齡進行分析，（五）從傷亡事故成本分析。第五十四條 針對事故、事件分析結(jié)果，要提出預(yù)防事故、事件發(fā)生的對策和措施，

18、并作為管理評審材料輸入，實施持續(xù)改進。人身傷害事故調(diào)查表EHSJL201401 編號：人員基本情 況姓名性別年齡工齡工種本工種工齡用工性質(zhì)安全教育事故基本信 息發(fā)生事故時間： 年 月 日 時 分發(fā)生事故地點： （公司、部） 車間 班組處事故類別： 事故責(zé)任性質(zhì)分類：傷害部位：傷害程度：事故發(fā)生經(jīng) 過事故原因分 析 直接原因：參加分析人員：間接原因：糾正及預(yù)防措施措施制定人： 年 月 日對事故責(zé)任者處理意 見部門負責(zé)人： 年 月 日安技環(huán)保部復(fù)核意見安技負責(zé)人： 年 月 日工傷辦理申請表EHSJL201402 編號：傷者姓名性別年齡工種或崗位參加工 作時間聯(lián)系電話身份證號家庭住址事故時間就醫(yī)時間

19、傷害部位傷害程度事故簡要經(jīng)過：工傷申請人意見：工傷申請人：與傷者關(guān)系： 年 月 日申請人所在單位意見： 部 門： （公章） 部門主要負責(zé)人： 年 月 日安技環(huán)保部意見：經(jīng)辦人 年 月 日安技環(huán)保部部長： 年 月 日注：事故發(fā)生之日起，受傷員工所在單位需在7日內(nèi)將如下材料報送安技環(huán)保部： 受傷者原始首診病志、原始影像報告單和復(fù)印件（共2份）；若住院治療，需住院病情介紹和復(fù)印件（共2份）；受傷者身份證復(fù)印件二張； 二名證明人證實材料（簽字并按手?。挥霉ず贤瑥?fù)印件一份。公司（車間、部門）事故臺賬EHSJL201403 編號：序號姓名性別年齡工種所屬班組發(fā)生 時間傷害方式受傷 部位傷害程度12345

20、6789101112131415161718備注：1、工傷檔案另存2、所有事故均需記錄公司（車間、部門）職業(yè)病人員登記表EHSJL201404 編號：序號姓名性別年齡工種所屬 班組職業(yè)病診斷時間診斷結(jié)論傷害程度123456789101112131415161718工傷事故登記臺賬EHSJL201405 編號：序號姓名單位性別出生時間工種受傷時間傷害方式事故簡單經(jīng)過傷害部位傷害程度備注傷亡事故經(jīng)濟損失分析報告EHSJL201406 編號：傷者姓名發(fā)生事故時間事故地點歇工天數(shù)工傷認定結(jié)果工傷鑒定結(jié)果經(jīng)濟損失分析序號 經(jīng)濟損失項目金額備注1醫(yī)療費用2善后處理費3財產(chǎn)損失費4歇工工資5其他費用6是否仍

21、需支出費用合計填表人：填表時間：事故責(zé)任者：安技環(huán)保部部長：附錄1事故原因分析原則事故原因分直接原因和間接原因。1直接原因a. 機械、物質(zhì)和環(huán)境的不安全狀態(tài)：機械、物質(zhì)和環(huán)境的不安全狀態(tài)包括：防護、保險和信號等裝置缺乏或有缺陷；設(shè)備、設(shè)施、工具和附件有缺陷；個人防護品用具，如安全帽、安全鞋和護目鏡等缺少或有缺陷；生產(chǎn)場地環(huán)境不良。b.人的不安全行為：人的不安全行包括：操作錯誤、忽視安全和忽視警告；造成安全裝置失效；使用不安全設(shè)備；以手代替工具操作；物體存放不當(dāng)；冒險進入危險場所；攀、坐不安全位置；在起吊物下作業(yè)和停留；機器運轉(zhuǎn)時加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接和清掃等工作；分散注意力；未使用個人防護用品；不安全裝束；對易燃和易爆物處理不當(dāng)。2間接原因a. 技術(shù)和設(shè)計上有缺陷，如工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法，維修檢驗等設(shè)計、施工和材料使用存在問題。b. 教育培訓(xùn)不夠、未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂得安全操作技術(shù)知識。c.勞動組織不合理。d.對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤。e.沒有安全操作規(guī)程或操作規(guī)程不健全。f.沒有或不認真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力。g.其他。 分析事故的時候