財(cái)政學(xué)試題庫(含答案)

1、財(cái)政學(xué)試卷1一、 填空題（共10空，每題1分，共10分）1、 現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中存在著兩種性質(zhì)的分配，一是 一般性 分配；二是 權(quán)力 分配。2、 人類社會(huì)的需求總體上可分為 公共需求 和 私人需求 。3、 衡量收入差異的指標(biāo)是 基尼系數(shù) 。4、 公共投資與私人投資是一種 互補(bǔ) 互替 和 互動(dòng) 的關(guān)系。5、 從理論上說，公共收費(fèi)主要是針對(duì)準(zhǔn)公共商品的 私人受益部分 征收的費(fèi)用；而混合商品中效益外溢部分的成本則主要通過 稅收 來彌補(bǔ)。二、單項(xiàng)選擇題（共10題，每題2分，共20分）1、財(cái)政分配的主體是A.社會(huì) 2、財(cái)政收入中，憑借資產(chǎn)所有權(quán)獲得的收入是 B、國有資產(chǎn)收益 3、生產(chǎn)效率的實(shí)現(xiàn)要求任意兩種商

2、品的A.邊際轉(zhuǎn)換率 相等。4、在增值稅稅法中，允許企業(yè)扣除外購貨物、勞務(wù)已納的增值稅及外購固定資產(chǎn)當(dāng)期折舊部分所含增值稅的，則其增值稅屬于、收入型5、我國現(xiàn)行個(gè)人所得稅實(shí)行、分類所得稅制 6、在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，財(cái)政政策的內(nèi)容是B.稅收減少，政府支出增加 7、實(shí)行“以支定籌”、“略有積累”原則的社會(huì)保險(xiǎn)資金籌資模式是 C.部分基金式 8、歷史上最早出現(xiàn)的財(cái)政范疇是 C、稅收 9、稅收占國民生產(chǎn)總值的比率表示的是C、宏觀稅收負(fù)擔(dān)率10、從實(shí)踐上看，各國政府償還公債的基本手段是 D.借新債還舊債三、多項(xiàng)選擇題（共5題，每題2分，共10分）1、下列屬于財(cái)政收入現(xiàn)象的有 A.稅收 C.行政性收費(fèi) E.國債

3、2、 無償收入是財(cái)政收入的主要來源，包括（ A、稅收收入 C、罰沒收入 3、下列屬于混合商品的是( B.教育 D.社會(huì)保障 4、私人需求的特點(diǎn)有A.受益的內(nèi)在性 B.可以劃分層次 C.需求的分散性 E.主要通過生產(chǎn)和購買私人商品來實(shí)現(xiàn)5、稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的間接調(diào)節(jié)采取的措施主要有 A、設(shè)置稅種 B、調(diào)整稅率 C、減免稅政策 四、判斷題（共10題，每題2分，共20分）1、財(cái)政分配區(qū)別于其他分配形式的根本標(biāo)志是分配對(duì)象不同。( x )2、在生產(chǎn)力發(fā)展水平和所有制結(jié)構(gòu)為一定的條件下，影響財(cái)政收入規(guī)模的因素關(guān)鍵是國家的需要。（ x ）3、帕累托改善是社會(huì)總福利改善的變動(dòng)。( x )4、公共部門既可以是公

4、有制部門，也可以是私有制部門。( )5、私人組織不提供公共商品。( x )6、采取明補(bǔ)方式的財(cái)政補(bǔ)貼可以改變補(bǔ)貼商品與非補(bǔ)貼商品的需求結(jié)構(gòu)。（ x）7、稅收收入增加會(huì)減少預(yù)算赤字，稅率提高不一定會(huì)增加稅收。8、稅收是純公共商品的成本，與給予被征收者的特殊利益并無直接關(guān)聯(lián)。（ ）9、公共收費(fèi)是對(duì)準(zhǔn)公共商品全部成本的回收。( x )10、公債作為財(cái)政收入的一種形式，具有強(qiáng)制性和無償性的特點(diǎn)。（ x ）五、簡(jiǎn)釋題（共2題，每題5分，共10分）1市場(chǎng)機(jī)制:能夠引起某種經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)或發(fā)揮某種經(jīng)濟(jì)功能的市場(chǎng)裝置或市場(chǎng)系統(tǒng)。2、財(cái)政職能:指財(cái)政在一定經(jīng)濟(jì)模式下客觀上具有的功能，是財(cái)政本身所具有的屬性。六、簡(jiǎn)述題

5、（共4題，每題5分，共20分）1、簡(jiǎn)述財(cái)政產(chǎn)生的條件。（1）剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)是財(cái)政產(chǎn)生的物質(zhì)基礎(chǔ)；（2）國家的產(chǎn)生和存在是財(cái)政產(chǎn)生的政治前提；（3）財(cái)政產(chǎn)生的根源是公共需求。2、如何分析技術(shù)進(jìn)步與財(cái)政收入規(guī)模的關(guān)系？（一）技術(shù)進(jìn)步加快了生產(chǎn)速度，提高了生產(chǎn)質(zhì)量，增加了國民收入，總而使財(cái)政收入的增長(zhǎng)有了充分的財(cái)源。（二）技術(shù)進(jìn)步降低了物耗比例，提高了人均產(chǎn)出比率和社會(huì)剩余產(chǎn)品價(jià)值率。3、影響稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的因素有哪些？（一）稅種因素。稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁與商品價(jià)格變動(dòng)存在直接關(guān)系，因此，對(duì)于課稅對(duì)象與商品價(jià)格的聯(lián)系較為緊密的稅種，其稅負(fù)較容易轉(zhuǎn)嫁，而與商品價(jià)格的聯(lián)系不密切或不直接的稅種，其稅負(fù)則較難轉(zhuǎn)嫁。從主要稅類

6、看，一般來說，商品課稅容易轉(zhuǎn)嫁，如增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅、關(guān)稅等，而所得課稅難以轉(zhuǎn)嫁，如個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅。 （二）商品的供求彈性。商品的供求彈性是指商品價(jià)格變動(dòng)對(duì)商品供給或需求量變動(dòng)的影響程度，具體為商品價(jià)格變動(dòng)程度與商品供給量變動(dòng)程度（供給彈性）或與商品需求量變動(dòng)程度（需求彈性）的比值。對(duì)于供給彈性而言，一般來說，供給彈性較大的商品，生產(chǎn)者在調(diào)整和確定生產(chǎn)數(shù)量時(shí)有較大的靈活性，并最終能使其在所期望的價(jià)格水平上將商品銷售出去；而供給彈性較小的商品，生產(chǎn)者調(diào)整生產(chǎn)數(shù)量的回旋余地較小，從而難以控制商品銷售價(jià)格水平。對(duì)于需求彈性而言，需求彈性較大的商品，需求變動(dòng)對(duì)價(jià)格變動(dòng)的反應(yīng)較大，商品價(jià)格更

7、多的取決于買方；而需求彈性較小的商品，購買量的變動(dòng)對(duì)價(jià)格變動(dòng)的反應(yīng)較小，商品價(jià)格更多的取決于賣方。顯然，從稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的角度看，對(duì)供給彈性大的商品課稅，稅負(fù)較易轉(zhuǎn)嫁，相反，則稅負(fù)較難轉(zhuǎn)嫁；對(duì)需求彈性小的商品課稅，稅負(fù)較易轉(zhuǎn)嫁，相反，則稅負(fù)較難轉(zhuǎn)嫁。若把商品的供給彈性和需求彈性結(jié)合起來分析，則當(dāng)供給彈性大于需求彈性時(shí)，銷售方的大部分稅負(fù)可以轉(zhuǎn)嫁出去；而供給彈性小于需求彈性時(shí)，銷售方的大部分稅負(fù)只能由自身承受。在個(gè)別情況下，若供給彈性等于需求彈性，則稅負(fù)由銷售方和購買方等量承擔(dān)。 （三）課稅范圍。一種稅的課征范圍不同，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的難易程度也是不一樣的。一般來說，課稅范圍廣的商品稅容易轉(zhuǎn)嫁，課稅范圍窄的難

8、以轉(zhuǎn)嫁。若一種稅對(duì)所有商品都同等課征，購買者無法找到不征稅的替代商品，只能接受因課稅而形成的商品加價(jià)，因而稅負(fù)容易轉(zhuǎn)嫁；若一種稅只對(duì)部分商品課征，且購買者可以找到不征稅的替代商品，則這種稅的稅負(fù)難以轉(zhuǎn)嫁。4、簡(jiǎn)述公共收費(fèi)與稅收和異同。公共收費(fèi)與稅收在屬性上具有很多共同特征：第一、公共收費(fèi)和稅收的執(zhí)行主體都代表國家或其授權(quán)機(jī)構(gòu)，體現(xiàn)一種國家或公共部門的行為。第二、公共收費(fèi)和稅收在本質(zhì)上都是政府憑借國家權(quán)力參與國民收入分配和再分配，并影響著國民收入分配的格局。第三、通過公共收費(fèi)和稅收形成的收入都用于滿足國家履行其職能的物質(zhì)需要。公共收費(fèi)與稅收的差異是：立法層次不同；執(zhí)行主體不同；收入性質(zhì)不同；功能

9、不同；款項(xiàng)使用的方法和用途不同。七、論述題（共1題，每題10分，共10分）1、試述市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政職能在中央與地方政府之間是如何劃分的。各級(jí)政府的職責(zé)任務(wù)即事權(quán)是劃分各級(jí)預(yù)算收支范圍的基本依據(jù)。實(shí)際上，各級(jí)政府的事權(quán)是財(cái)政職能在各級(jí)政府間具體界定的結(jié)果。不同級(jí)次的政府所承擔(dān)職能的側(cè)重面有所不同。資源配置職能要根據(jù)公共產(chǎn)品的受益范圍在各級(jí)政府間具體劃分，全國性公共產(chǎn)品的受益范圍覆蓋整個(gè)國家，凡本國公民或居民都可以無差別地享有它所帶來的利益，因而適合于由中央政府來提供；地方性公共商品的受益范圍局限于本地區(qū)以內(nèi)，適合于由地方政府來提供；而受益具有地區(qū)外溢性的公共產(chǎn)品或部分地區(qū)共同受益的公共產(chǎn)品，則

10、適合由中央與地方聯(lián)合提供，或由地方為主、中央資助，或由中央為主、地方適量出資。收入分配職能的劃分首先應(yīng)從全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)公平目標(biāo)的要求考慮，由于社會(huì)公平在各地區(qū)之間應(yīng)有與一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的大體一致的標(biāo)準(zhǔn)，因而中央政府在制定收入分配政策、協(xié)調(diào)收入分配水平和控制收入分配差距上要擔(dān)負(fù)主要責(zé)任，如確定所得稅制度、制定和實(shí)施社會(huì)保障政策措施等。地方主要是在國家統(tǒng)一的政策法規(guī)框架內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，采取適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和補(bǔ)充措施。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定則主要是中央政府的職能，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)穩(wěn)定是就整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)而言的，地方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定從屬于國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。由于各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)是完全開放的，生產(chǎn)要素能在地區(qū)間自由流動(dòng)，若在地方運(yùn)

11、用擴(kuò)張或緊縮的財(cái)政政策，以圖穩(wěn)定當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，難以產(chǎn)生應(yīng)有的乘數(shù)效應(yīng)，無法達(dá)到預(yù)期的政策目標(biāo)，況且，地方也不擁有貨幣供給、利率調(diào)整、進(jìn)出口水平控制等相關(guān)的政策工具。具體來看，應(yīng)按照公平與效率相結(jié)合的原則明確界定中央政府與地方政府的事權(quán)范圍。 中央政府的事權(quán)范圍包括：制定并組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、方向、結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局等重大安排進(jìn)行決策，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)總量和宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，保持總供求平衡并促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化，保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展；在資源配置領(lǐng)域，提供全國性公共商品和混合產(chǎn)品，承擔(dān)跨省區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資；在收入分配領(lǐng)域，調(diào)節(jié)國民收入分配結(jié)構(gòu)和組

12、織社會(huì)保障，從全國著眼把收入差距控制在有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的范圍內(nèi)，兼顧公平和效率目標(biāo)。 地方政府的事權(quán)范圍則包括：制定地區(qū)性經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，合理安排本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、方向、結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局，穩(wěn)定地方經(jīng)濟(jì)；根據(jù)一定經(jīng)濟(jì)條件下本地區(qū)居民對(duì)公共商品的需求數(shù)量與質(zhì)量，合理確定地方稅和非稅收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)，并將其按預(yù)算程序轉(zhuǎn)化為各項(xiàng)公共支出，有效提供地方性公共商品和混合商品；執(zhí)行中央制定的各項(xiàng)政策法規(guī)，維護(hù)區(qū)域內(nèi)正常的社會(huì)秩序和法律秩序。對(duì)各級(jí)政府的共有事權(quán)尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域里的共有事權(quán)，如公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)、電信等，應(yīng)按照項(xiàng)目分級(jí)管理和費(fèi)用分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，進(jìn)行合理和具體的劃分。應(yīng)當(dāng)指出

13、，國家應(yīng)從主要依靠行政手段轉(zhuǎn)向主要依靠法律手段來界定和規(guī)范政府間的事權(quán)范圍。從世界主要國家的經(jīng)驗(yàn)看，無論是聯(lián)邦制國家還是單一制國家，政府間權(quán)責(zé)關(guān)系的確定都是建立在憲法和相關(guān)法律的基礎(chǔ)上的，權(quán)責(zé)關(guān)系的調(diào)整也按法定程序進(jìn)行。完善分稅制，也應(yīng)發(fā)揮國家立法的作用，以憲法為本，構(gòu)建相關(guān)的法律體系，為分稅制的運(yùn)行奠定穩(wěn)固的法律基礎(chǔ)。財(cái)政學(xué)試卷2一、填空題（共10題，每題2分，共20分）1、財(cái)政現(xiàn)象一般分為 財(cái)政收入 現(xiàn)象、 財(cái)政支出現(xiàn)象。2、財(cái)政收入按管理要求不同可分為 預(yù)算內(nèi)收入 和 預(yù)算外收入 二種。3、配置效率又被稱之為 帕累托效率 。4、財(cái)政的購買支出可劃分為 公共投資、 公共消費(fèi) 。5、依據(jù)公共

14、商品的公共程度，可將公共商品分為 純公共商品 和 混合商品 。6、在公共需求的現(xiàn)實(shí)選擇過程中存在兩類交易成本，一是 .抉擇成本 ，二是 外部成本 。7、影響收入分配的因素有 要素?cái)?shù)量 、 要素價(jià)格 、 競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì) 。8、亞當(dāng).斯密認(rèn)為，政府投資應(yīng)限制在 防務(wù) 、 司法 和 公共工程 三個(gè)方面。9、行政性收費(fèi)主要包括 管理性收費(fèi) 、 懲罰性收費(fèi) 和 資源性收費(fèi) 三種形式。10、公債以發(fā)行地域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，可分為_國內(nèi)公債_ 和_國外公債_。二、單項(xiàng)選擇題（共10題，每題2分，共20分）1、在國家財(cái)政支出中，最為典型的公共產(chǎn)品是D.行政與國防提供的服務(wù)2、財(cái)政分配的主要對(duì)象是 D.剩余產(chǎn)品價(jià)值3、按經(jīng)濟(jì)部

15、門分類，我國財(cái)政收入大部分來自 B、工業(yè) 4、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的關(guān)鍵在于( ) C.社會(huì)總供給和總需求的均衡 5、對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究承擔(dān)主要責(zé)任的應(yīng)當(dāng)是（ B.政府 6、財(cái)政補(bǔ)貼最主要的分類方法是（ ） D.按補(bǔ)貼目的分類 7、隨著征稅對(duì)象增大而逐級(jí)提高計(jì)征比例的稅率是 B、累進(jìn)稅率 8、稅收的縱向公平是指 （ ） C、具有不同納稅能力的人負(fù)擔(dān)不同的稅收 9、公債可分為契約性借款和公債券，其劃分標(biāo)準(zhǔn)是（ A. 按舉債形式10、目前，世界各國一般將_年之內(nèi)的債券看作短期債券。A.一 三、多項(xiàng)選擇題（共10題，每題2分，共20分）1、美國心理學(xué)家A·馬斯洛提出了著名的需要層次論，包括( A.生理需要

16、 C.社交需要 E.安全需要2、下列屬于財(cái)政支出現(xiàn)象的有( ) B.財(cái)政撥款 D.財(cái)政補(bǔ)貼 3、按照第一、二、三產(chǎn)業(yè)的劃分，第三產(chǎn)業(yè)具體包括 （ A、流通部門 B、生產(chǎn)和生活服務(wù)部門 D、為社會(huì)提供公共服務(wù)的部門 E、為提高科學(xué)文化和居民素質(zhì)服務(wù)的部門4、分稅制的特征有（ A.規(guī)范性 C.層次性 E.法制性5、社會(huì)性支出包括（ ）。a.科教文衛(wèi)支出 C.環(huán)保支出6、各國中央銀行掌握的貨幣政策工具主要有（ A.法定存款準(zhǔn)備金 B.公開市場(chǎng)業(yè)務(wù) C.再貼現(xiàn) D.利率 E.貨款規(guī)模控制7、稅收與公債的區(qū)別主要有（ A、稅收是無償而公債是有償?shù)?B、稅收具有強(qiáng)制性，公債是信用關(guān)系，采取自愿形式 C、稅

17、收固定，公債可多購可少購 8、下列屬于管理性收費(fèi)的公共收費(fèi)項(xiàng)目有 ( )A.市場(chǎng)管理費(fèi) C.結(jié)婚證收費(fèi) D.進(jìn)口許可證收費(fèi) E.商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)9、償還公債的資金來源通常有（ ） A.經(jīng)常性財(cái)政收入 B.預(yù)算結(jié)余 C.借新債還舊債 D.償債基金 10、我國分稅制把稅收收入劃分為以下幾類（ A.中央稅 B.地方稅 E.中央地方共享稅四、簡(jiǎn)釋題（共2題，每題5分，共10分）1公共選擇理論:是關(guān)于公眾偏好表達(dá)以及在政治程序或選舉過程中依據(jù)公眾偏好有效選擇公共商品并決定公共商品效率規(guī)模的理論。2、市場(chǎng)失敗:指由于市場(chǎng)機(jī)制本身的某些缺陷和外部環(huán)境的某些限制，而使單純的市場(chǎng)機(jī)制無法把資源配置到最佳狀態(tài)。六、簡(jiǎn)述

18、題（共4題，每題5分，共20分）1、簡(jiǎn)述財(cái)政的特征。（1）強(qiáng)制性；（2）無償性；（3）國家主體性。2、如何控制國防支出。國防支出的消費(fèi)性決定了國防支出必須得到合理控制。國防支出的控制包括宏觀控制和微觀控制兩個(gè)方面。宏觀控制是指預(yù)算控制，即控制國防預(yù)算的總體規(guī)模。（1）估算國防支出的需求；（2）考慮國家財(cái)力的可能；（3）重點(diǎn)保證國防科研費(fèi).工程費(fèi).武器裝備費(fèi)，走精兵之路。微觀控制是指國防支出的經(jīng)費(fèi)管理。國防費(fèi)的具體安排一般是在高度保密狀態(tài)下進(jìn)行的，這使國防支出的監(jiān)督和管理與一般的財(cái)政支出不同。一方面，它主要依賴健全的內(nèi)部管理體系，另一方面，必須尋找一種替代公眾監(jiān)督的外部監(jiān)督機(jī)制。3、 公共收費(fèi)的

19、功能有哪些？ (1)籌集財(cái)政收入；(2)管理社會(huì)事務(wù)和公共資源；(3)提高公共商品的效益。4、試述分稅制的內(nèi)涵與特征。分稅制是指在合理劃分各級(jí)政府事權(quán)范圍的基礎(chǔ)上，主要按稅收來劃分各級(jí)政府的預(yù)算收入，各級(jí)預(yù)算相對(duì)獨(dú)立，負(fù)有明確的平衡責(zé)任，各級(jí)次間和地區(qū)間的差別通過轉(zhuǎn)移支付制度進(jìn)行調(diào)節(jié)。其要點(diǎn)是：一級(jí)政府.一級(jí)預(yù)算，各級(jí)預(yù)算相對(duì)獨(dú)立.自求平衡；在明確劃分各級(jí)政府職責(zé)的基礎(chǔ)上劃分各級(jí)預(yù)算支出范圍；收入劃分實(shí)行分稅制，劃分方法主要按稅種劃分，也可對(duì)同一稅種按不同稅率分配或?qū)嵭泄蚕碇?；?duì)預(yù)算收入水平的差異通過政府間轉(zhuǎn)移支付制度加以調(diào)節(jié)?，F(xiàn)代分稅制是建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求不同級(jí)次政府提供不

20、同的公共商品，同時(shí)稅收是財(cái)政收入的基本形式。分稅制為政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的規(guī)范運(yùn)作提供了重要的制度保障。分稅制的特征：(一) 規(guī)范性(二) 層次性(三) 法制性六、論述題 （共1題，10分）試述社會(huì)性支出的對(duì)象與方式社會(huì)性支出是指政府為滿足社會(huì)公眾非物質(zhì)需求而安排的用于科學(xué).教育.文化.衛(wèi)生.環(huán)境保護(hù)等社會(huì)服務(wù)等方面的支出。（一）文教支出（1）文教支出的對(duì)象：義務(wù)教育.高等教育.職業(yè)教育與培訓(xùn).托幼教育.文化宣傳。（2）文教支出的方式：根據(jù)接受主體的不同，政府文教支出可以分為對(duì)文教機(jī)構(gòu)的支出和對(duì)文教受益者的支出。對(duì)文教機(jī)構(gòu)的支出：經(jīng)費(fèi)撥款；專項(xiàng)撥款。對(duì)文教受益者的支出：助學(xué)金；獎(jiǎng)學(xué)金；貸學(xué)金。

21、（二）科技支出（1）科技支出的對(duì)象：基礎(chǔ)科學(xué)技術(shù)的研究和普及.應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的研發(fā).科技市場(chǎng)的管理。（2）科技支出的方式：經(jīng)費(fèi)撥款.專項(xiàng)撥款.政府獎(jiǎng)勵(lì).政府貸款。（三）衛(wèi)生支出的對(duì)象和方式：對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及其管理機(jī)關(guān)的事業(yè)費(fèi)支出：經(jīng)費(fèi)撥款和專項(xiàng)撥款。對(duì)個(gè)人的衛(wèi)生醫(yī)療支出：衛(wèi)生保?。会t(yī)療保險(xiǎn)。（四）環(huán)境.資源保護(hù)支出（1）環(huán)境保護(hù)支出的對(duì)象和方式：對(duì)于環(huán)境保護(hù)，政府的努力主要集中在成本補(bǔ)償?shù)闹贫冉ㄔO(shè)方面，成本主要有兩項(xiàng)：一是環(huán)境保護(hù)的管理成本；二是環(huán)境治理的成本。（2）資源保護(hù)支出的對(duì)象和方式：資源管理包括資源開發(fā)管理和資源使用管理。財(cái)政支出的方式主要有：資源管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)撥款；資源開發(fā)專項(xiàng)撥款

22、；開發(fā).使用替代資源補(bǔ)助。財(cái)政學(xué)試卷3一、填空題（共10空，每空1分，共10分）1、復(fù)式預(yù)算通常包括_經(jīng)常預(yù)算_和_資本預(yù)算。2、財(cái)政產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件是 剩余產(chǎn)品的出現(xiàn) ；財(cái)政產(chǎn)生的政治條件是 國家的產(chǎn)生和存在 。3、衡量財(cái)政收入規(guī)模的絕對(duì)指標(biāo)是指一定時(shí)期內(nèi)的 財(cái)政總收入 ， 相對(duì)指標(biāo)是指一定時(shí)期內(nèi)新創(chuàng)造的 社會(huì)產(chǎn)品價(jià)值總量 的集中程度，一般用各級(jí)政府預(yù)算內(nèi)財(cái)政總收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重表示。4、公共商品的效率產(chǎn)量是 公共商品的社會(huì)邊際效益（MSB）等于提供這些公共商品的邊際成本（MSC） 時(shí)所確定的生產(chǎn)提供量。5、按收費(fèi)的性質(zhì)劃分，公共收費(fèi)可分為 規(guī)費(fèi) 和 使用費(fèi) 二種。二、單項(xiàng)選擇題（共5題

23、，每題2分，共10分）1、經(jīng)常預(yù)算的收入形式主要是 A.稅收收入 2、財(cái)政支出中的行政管理支出是指（ ）A.國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政管理機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出 3、財(cái)政分配的最基本特征是 C.國家主體性 4、從社會(huì)總產(chǎn)品價(jià)值的構(gòu)成來看，財(cái)政收入主要來自（ C、M部分 5、社會(huì)保障體系的第三層次是（ C、社會(huì)福利 ），用以滿足人們改善和提高生活質(zhì)量的需要。三、多項(xiàng)選擇題（共10題，每題2分，共20分）1、財(cái)政預(yù)算的基本特征有 （ A.法定性 B.精細(xì)性 C.完整性 D.時(shí)效性 E.公開性2、影響行政管理支出的因素有（A.機(jī)構(gòu)設(shè)置 B.人員編制 C.內(nèi)部約束機(jī)制D.外部監(jiān)督體系 E.公務(wù)員素質(zhì)3、古典財(cái)政學(xué)的代

24、表人物有( A. 威廉.配第 B. 魁奈 C. 亞當(dāng).斯密 4、按照部門結(jié)構(gòu)劃分，上交財(cái)政收入的部門有 （ A、農(nóng)業(yè) B、工業(yè) C、建筑業(yè) D、交通運(yùn)輸業(yè) E、商業(yè)及服務(wù)業(yè)5、為了達(dá)到抑制社會(huì)總需求的目的，應(yīng)該（ A.增加稅收 D.減少財(cái)政補(bǔ)貼 E.增加財(cái)政支出6、以下哪些與機(jī)械論的觀點(diǎn)相一致。( C.個(gè)人要求和愿望是價(jià)值判斷的唯一源泉D.只有個(gè)人是真實(shí)存在的，離開了個(gè)人就沒有集體 E.政府只是眾多個(gè)人為了自身的利益而創(chuàng)立的社會(huì)工具7、 公共投資主要追求：（ B.宏觀效率 C.社會(huì)公平 8、政府投資、經(jīng)營的主要方式有：（   A.直接投資，無償提供 C.直接投資，非商業(yè)性經(jīng)

25、營 D.間接投資，商業(yè)經(jīng)營9、稅收在調(diào)節(jié)個(gè)人收入方面發(fā)揮的作用主要表現(xiàn)在（ A、調(diào)節(jié)收入分配不公現(xiàn)象 C、調(diào)節(jié)勞動(dòng)者個(gè)人收入水平 D、消除和緩解個(gè)人收入懸殊現(xiàn)象10、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，公共收費(fèi)的定價(jià)方法主要有以下幾種( A.平均成本定價(jià)法 B.高峰負(fù)荷定價(jià)法 C.二部定價(jià)法四、判斷題（共10題，每題2分，共20分）1、中國的預(yù)算年度采用跨年制。x2、國防經(jīng)費(fèi)使用效率衡量的重點(diǎn)是既定目標(biāo)下的利潤最大化。（ x ）3、從國際比較看，在發(fā)達(dá)國家，第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的財(cái)政收入占全部財(cái)政收入的50%以上，居于主要地位。（ ）4、在生產(chǎn)可能性曲線上的生產(chǎn)組合都實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)效率。( )5、擴(kuò)大國債發(fā)行規(guī)模是緊縮性財(cái)政

26、政策的內(nèi)容之一。（ x ）6、私人商品的使用價(jià)值能夠在一組消費(fèi)者中分割。( )7、“自由放任”的經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為政府不應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行任何干預(yù)。( x )8、機(jī)械論的倫理基礎(chǔ)是個(gè)人主義。( )9、價(jià)格補(bǔ)貼與政策性虧損補(bǔ)貼是兩個(gè)不同的概念。（ x ）10、稅率提高一定能增加稅收。（ x ）五、簡(jiǎn)釋題（共2題，每題5分，共10分）1、外部效應(yīng):指私人費(fèi)用與社會(huì)費(fèi)用或私人得益與社會(huì)得益之間的非一致性。2、行政管理支出:指政府為維持社會(huì)秩序和提供公共勞務(wù)而安排的支出，即財(cái)政用于國家各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān).行政管理機(jī)關(guān)和外事機(jī)構(gòu)等行使其職能所需要的費(fèi)用支出。六、簡(jiǎn)述題（共4題，每題5分，共20分）1、簡(jiǎn)述政府采購的

27、基本程序。（1）確定采購需求（2）選擇采購方式（3）執(zhí)行采購方式和簽訂采購合同。（4）履行采購合同（5）效益評(píng)估2、影響行政管理支出規(guī)模的因素。影響行政管理支出的因素主要有以下幾個(gè)方面：第一，機(jī)構(gòu)設(shè)置。國家行政管理機(jī)關(guān)的日常開支，直接構(gòu)成行政管理支出的主要內(nèi)容。通常情況是行政管理機(jī)關(guān)設(shè)置得越多，所需的行政開支也就越多。第二，人員配備和公務(wù)員素質(zhì)。行政管理部門是勞動(dòng)力密集型部門，人員配備越多，公務(wù)員素質(zhì)越低，行政開支也就越多。第三，內(nèi)部的激勵(lì)約束機(jī)制和外部監(jiān)督體系。內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制是使行政部門及其工作人員的私人目標(biāo)與社會(huì)目標(biāo)一致化的利益誘導(dǎo)機(jī)制，如物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)制度.升遷制度等；內(nèi)部約束機(jī)制是防止私人目標(biāo)

28、與社會(huì)目標(biāo)非一致化的利益處罰機(jī)制，如行政處罰.物質(zhì)利益處罰等。所謂外部監(jiān)督，是指行政管理部門以外的單位.團(tuán)體和個(gè)人對(duì)行政部門的監(jiān)察和督促。外部監(jiān)督是一個(gè)體系，包括正式監(jiān)督制度(法律和規(guī)定)和非正式監(jiān)督制度(如新聞媒體監(jiān)督.群眾舉報(bào)等)。內(nèi)部的激勵(lì)約束機(jī)制和外部監(jiān)督體系越健全，行政開支就越節(jié)約。另外，一些客觀因素的變化也可能影響一定年度內(nèi)的行政經(jīng)費(fèi)的變動(dòng)，如國家在經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)換時(shí)期，可能調(diào)整政府組織結(jié)構(gòu)而引起行政支出的變化；在國家面臨突發(fā)形勢(shì)時(shí)(如戰(zhàn)爭(zhēng))通常會(huì)大力壓縮行政開支；在通貨膨脹引起價(jià)格上漲時(shí)期，可能使行政支出也出現(xiàn)相應(yīng)增長(zhǎng)，但這些客觀因素對(duì)行政支出的影響大多表現(xiàn)在一定時(shí)期內(nèi)，一旦國家形勢(shì)

29、趨于正常，這些因素的影響也將消退。3、 簡(jiǎn)述財(cái)政的三大類分配和管理活動(dòng)。（1）籌集財(cái)政收入；（2）安排財(cái)政支出.提供公共商品；（3）對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督.管理和宏觀調(diào)控。4、  簡(jiǎn)述稅收原則的具體內(nèi)容。（一）財(cái)政原則稅收的財(cái)政原則的基本含義是：一國稅收政策的確定及稅收制度的構(gòu)建與變革，應(yīng)保證國家財(cái)政的基本需要。這一原則與稅收在組織財(cái)政收入中的地位與作用是一致的。稅收是財(cái)政收入的基本來源，國家征稅的首要目的是為一定時(shí)期的政府活動(dòng)籌集資金，否則稅收將失去其存在的必要性。（二）公平原則稅收的公平是指社會(huì)成員的稅收負(fù)擔(dān)應(yīng)符合公平標(biāo)準(zhǔn)。具體包含二層意思：一是條件相同者繳納數(shù)額相同的稅收，二是條件不

30、同者繳納數(shù)額不同的稅收，前者稱為橫向公平，后者稱為縱向公平。稅收公平是橫向公平與縱向公平的統(tǒng)一。從納稅人所處的納稅地位或納稅條件作進(jìn)一步分析，稅收公平又存在兩種衡量標(biāo)準(zhǔn)：一是受益標(biāo)準(zhǔn)，二是能力標(biāo)準(zhǔn)。（三）效率原則稅收的效率包括經(jīng)濟(jì)效率和行政效率兩個(gè)方面。稅收的經(jīng)濟(jì)效率是指政府在以課稅方式將經(jīng)濟(jì)資源從私人部門轉(zhuǎn)移到公共部門的過程中，所產(chǎn)生的額外負(fù)擔(dān)最小和額外收益最大。稅收的行政效率是指稅收征納過程所發(fā)生的費(fèi)用最小化，即稅收成本最低，包括稅務(wù)當(dāng)局執(zhí)行稅收法令的成本和納稅人遵照稅收法令納稅的成本。提高稅收的行政效率要求稅制簡(jiǎn)便.透明.易于操作和實(shí)施，稅務(wù)當(dāng)局的管理效率和稅務(wù)人員的素質(zhì)較高，社會(huì)成員依

31、法納稅的自覺性較強(qiáng)。七、論述題 （共10分）1、試述預(yù)算平衡理論的三個(gè)發(fā)展階段第一階段：大衰退以前的正統(tǒng)預(yù)算準(zhǔn)則年度預(yù)算平衡論在30年代大衰退之前的資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家一般是反對(duì)國家干預(yù)，主張自由經(jīng)營的。反映在對(duì)政府財(cái)政預(yù)算行為準(zhǔn)則的解釋上，這一時(shí)期的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家特別是古典學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，主張實(shí)行平衡的預(yù)算，而且要實(shí)行嚴(yán)格的年度預(yù)算平衡。他們認(rèn)為：（1）政府對(duì)私人部門發(fā)行公債會(huì)延緩后者的發(fā)展，因?yàn)檫@會(huì)造成原可為私人部門用于生產(chǎn)投資的資本，被挪作政府花費(fèi)；（2）政府支出是非生產(chǎn)性的，財(cái)政赤字更會(huì)造成巨大的浪費(fèi)；（3）財(cái)政赤字必然導(dǎo)致通貨膨脹；（4）年度預(yù)算平衡是控制政府支出增長(zhǎng)的有

32、效手段。然而，隨著資本主義經(jīng)濟(jì)由自由競(jìng)爭(zhēng)階段向壟斷階段發(fā)展，年度預(yù)算平衡在理論和實(shí)踐上都面臨無法解決的難題：（1）它大大束縛了政府在反衰退方面采取財(cái)政措施。面對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退的頻繁出現(xiàn)，政府只能固守年度預(yù)算平衡，而在財(cái)政上無所作為；（2）更為嚴(yán)重的是，年度預(yù)算平衡實(shí)際上起到了加劇經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的作用。在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，由于國民生產(chǎn)總值的大幅度下降，政府稅收一般總是處于減少狀態(tài)的，而政府支出卻往往處于上升或不變的狀態(tài)。在這種情況下，為了實(shí)現(xiàn)年度預(yù)算平衡，政府面臨的選擇只有三種：要么提高稅率，要么減少開支，要么增稅和減支同時(shí)并舉。很顯然，這些都是緊縮需求的措施。其結(jié)果，只能是給有效需求不足的經(jīng)濟(jì)衰退雪上加霜。而

33、在通貨膨脹時(shí)期，由于國民生產(chǎn)總值的增加，政府稅收亦自動(dòng)增加，這時(shí)的支出則處于下降或不變狀態(tài)。在這種情況下，為了避免即將來臨的財(cái)政剩余，平衡預(yù)算，政府面臨的選擇也只有三種：要么降低稅率，要么增加開支，要么減稅和增支同時(shí)并舉。很顯然，這三種措施都是在加大需求。其結(jié)果，只能是給已經(jīng)出現(xiàn)的通貨膨脹火上澆油。第二階段：大衰退的產(chǎn)物周期預(yù)算平衡論大衰退的爆發(fā)，動(dòng)搖了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制的信念，把政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)提上了議事日程。反映在預(yù)算準(zhǔn)則上，就是所謂周期預(yù)算平衡論的產(chǎn)生：（1）在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，為了消除衰退，政府應(yīng)該減少稅收，增加支出，有意識(shí)地使預(yù)算形成赤字，從而提高國民經(jīng)濟(jì)的有效需求

34、水平；（2）在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，政府應(yīng)該增加稅收，緊縮開支，有意識(shí)地使預(yù)算形成盈余，從而降低國民經(jīng)濟(jì)的有效需求水平；（3）在上述情況下，財(cái)政將發(fā)揮其反經(jīng)濟(jì)周期乃至“熨平”經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)曲線的效力。同時(shí)，政府仍可使其預(yù)算保持平衡。只不過這時(shí)的預(yù)算平衡，不是年度平衡，而是周期平衡。即從整個(gè)經(jīng)濟(jì)周期來看，繁榮時(shí)期的盈余可以抵消衰退時(shí)期的赤字。但是，周期預(yù)算平衡論也存在著缺陷，而這種缺陷又是其自身無法克服的。這就是，在衰退時(shí)期會(huì)呈現(xiàn)大量的赤字，而在繁榮時(shí)期只有少量甚至沒有盈余。所以，其結(jié)果顯然不是周期平衡，而是周期赤字。第三階段：功能財(cái)政論功能財(cái)政論是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家勒納提出的，基本觀點(diǎn)可概括如下：（1）平衡

35、預(yù)算無論是年度的還是周期的，只具有第二位的重要性。政府財(cái)政的基本功能是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，這才是至關(guān)重要的；（2）政府預(yù)算的首要目的，是提供一個(gè)沒有通貨膨脹的充分就業(yè)，即經(jīng)濟(jì)平衡而不是預(yù)算平衡。經(jīng)濟(jì)生活中，不應(yīng)為達(dá)到預(yù)算平衡而置經(jīng)濟(jì)平衡于不顧。（3）如果為達(dá)到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的目的，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持盈余或大量舉債，那就不應(yīng)有任何猶豫。政府預(yù)算盈余或赤字的問題本身與嚴(yán)重的通貨膨脹或持續(xù)的經(jīng)濟(jì)衰退相比是不重要的。由此可見，勒納的功能財(cái)政論已經(jīng)完全拋棄了預(yù)算平衡的準(zhǔn)則，而把著眼點(diǎn)放在通過預(yù)算收支的安排來維持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展上。這就為政府運(yùn)用財(cái)政政策手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，鋪平了道路。財(cái)政學(xué)試卷4一、填空

36、題（共10空，每空1分，共10分）1、預(yù)算的基本程序有四個(gè)階段：_編制_、審批；執(zhí)行；決算2、財(cái)政分配的主要對(duì)象是 剩余產(chǎn)品價(jià)值 。3、按政府職能分類，財(cái)政支出可分為 維持性支出；經(jīng)濟(jì)性支出；社會(huì)性支出4、與國家管理支出相比，國防支出的特點(diǎn)是 需求的外生性與供給的內(nèi)生性 和 資金密集型二、單項(xiàng)選擇題（共10題，每題1分，共10分）1、以下哪項(xiàng)不屬于斯密所認(rèn)為的政府該干的事情？( D.調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配的差距2、資本預(yù)算的收入形式主要是 （ C.債務(wù)收入3、國防科研事業(yè)費(fèi)屬于（ C.國防支出 ）安排的支出4、下列屬于財(cái)政現(xiàn)象的是（ B.企業(yè)購買公債 5、將財(cái)政支出劃分為購買支出和轉(zhuǎn)移支出，是按（

37、）分類。 B.經(jīng)濟(jì)性質(zhì) 6、改革開放以來，我國財(cái)政收入相對(duì)規(guī)模的發(fā)展趨勢(shì)是（ D、首先持續(xù)下降，然后持續(xù)增長(zhǎng)7、把稅收與稅率聯(lián)系起來的曲線是（ D、拉弗曲線 8、從稅收的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)看，稅收與利潤、利息、地租等范疇不同的是 （ D、稅收體現(xiàn)國家與有關(guān)方面的雙邊關(guān)系9、對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的不利影響最小的稅種是（ A、所得稅 10、投資者在金融市場(chǎng)上通過競(jìng)拍來購買公債，這是屬于 （ C. 公募招標(biāo)方式 三、多項(xiàng)選擇題（共10題，每題2分，共20分）1、政府失敗主要表現(xiàn)在以下哪幾項(xiàng)？（ A、政治制度失靈 B、權(quán)力濫用 D、效率低下 E、尋租2、根據(jù)招標(biāo)范圍可將政府采購方式分為 （ A公開招標(biāo)采購 B.選擇性招標(biāo)

38、采購 D.限制性招標(biāo)采購 3、 行政單位的經(jīng)費(fèi)支出一般有以下幾種管理方式：（ A.全額經(jīng)費(fèi)包干，結(jié)余留用 B.部分經(jīng)費(fèi)包干，結(jié)余留用 C.總額控制，結(jié)余上繳 4、現(xiàn)代西方財(cái)政學(xué)的代表人物有( ) A.凱恩斯 C.阿羅 E.薩繆爾森5、按政府職能分類，財(cái)政支出可分為( A.經(jīng)濟(jì)性支出 C.社會(huì)性支出 E.維持性支出6、下列關(guān)于財(cái)政收入來源的敘述正確的有 B、預(yù)算內(nèi)收入和預(yù)算外收入 C、稅收收入和非稅收收入 D、無償收入和有償收入E、中央財(cái)政收入和地方財(cái)政收入7、政府投資的條件有：（ A.私人部門不愿、不能提供 B.彌補(bǔ)市場(chǎng)失敗C.私人投資導(dǎo)致基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)資源配置低下 D.矯正市場(chǎng)失敗E.政府預(yù)算約束

39、8、由政府舉辦的社會(huì)保險(xiǎn)的項(xiàng)目是 （、養(yǎng)老保險(xiǎn) 、醫(yī)療保險(xiǎn) 、失業(yè)保險(xiǎn) E、工傷保險(xiǎn)9、下列有關(guān)稅收的論述正確的是 （A、稅收的目的是滿足社會(huì)公共需要、稅收屬于歷史范疇C、最早產(chǎn)生的財(cái)政范疇 D、國家是稅收征收的主體E、國家征稅憑借的是政治權(quán)力10、公債的效應(yīng)主要包括（ A. 擠出效應(yīng) B.引致效應(yīng) D. 財(cái)政效應(yīng) E.貨幣信用效應(yīng) 四、判斷題（共10題，每題1分，共10分）1、預(yù)算草案最終要由國務(wù)院審查批準(zhǔn)才具有法律效力。x2、應(yīng)用性科學(xué)研究的經(jīng)費(fèi)應(yīng)由財(cái)政保障供給。（x 3、公共商品有效提供的充分條件是公共商品的社會(huì)邊際效益（MSB）等于提供這些公共商品的邊際成本（MSC）。( x )4、財(cái)

40、政支出的核算通常采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。( x )5、社會(huì)主義國家行使財(cái)政權(quán)力，既憑借政治權(quán)力，也憑借財(cái)產(chǎn)權(quán)力，兩者并重。（ ）6、當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)緊縮性缺口時(shí)，政府可采取減少財(cái)政支出的辦法，以擴(kuò)大社會(huì)需求。x7、稅收的收入效應(yīng)不改變商品的比價(jià)關(guān)系，所以是中性的。 8、稅收的儲(chǔ)蓄效應(yīng)表明，稅收對(duì)儲(chǔ)蓄的收入效應(yīng)和替代效應(yīng)都會(huì)使納稅人減少當(dāng)期消費(fèi)，增加當(dāng)期儲(chǔ)蓄。（ x ）9、高等教育收費(fèi)適宜用平價(jià)政策。 ( x )10、一般說來，為建設(shè)周期較長(zhǎng)的公共投資項(xiàng)目籌資，應(yīng)發(fā)行中長(zhǎng)期公債。（ ）五、簡(jiǎn)釋題（共2題，每題5分，共10分）1、財(cái)政支出:是政府為實(shí)現(xiàn)其職能的需要在一個(gè)財(cái)政年度耗費(fèi)的資金總和。2 國防支

41、出:是為滿足全體社會(huì)成員安全需要的軍費(fèi)支出。其目的在于加強(qiáng)國防建設(shè)，建立現(xiàn)代國防力量，維護(hù)國家獨(dú)立，保障領(lǐng)土完整.安全和主權(quán)不受侵犯。六、簡(jiǎn)述題（共4題，每題5分，共20分）1、簡(jiǎn)述影響財(cái)政支出增長(zhǎng)的需求原因。（）需求的收入彈性和價(jià)格彈性。公共需求的收入彈性高，價(jià)格彈性低：人們收入水平提高，公共需求更快增長(zhǎng)；公共商品價(jià)格上漲，公共需求不會(huì)減少。（）對(duì)公共商品的偏好。第一，人口因素，包括人口規(guī)模和人口結(jié)構(gòu)；第二，技術(shù)進(jìn)步因素：技術(shù)進(jìn)步未必會(huì)導(dǎo)致財(cái)政支出擴(kuò)大。第三，公共選擇的過程：互投贊成票和官僚行為會(huì)導(dǎo)致財(cái)政支出規(guī)模擴(kuò)大。2、簡(jiǎn)要分析財(cái)政預(yù)算產(chǎn)生的原因。資本主義生產(chǎn)方式的出現(xiàn)是財(cái)政預(yù)算產(chǎn)生的社會(huì)

42、經(jīng)濟(jì)條件，也是財(cái)政預(yù)算產(chǎn)生的根本原因。只有在新興資產(chǎn)階級(jí)作為一股強(qiáng)大的政治力量出現(xiàn)在歷史舞臺(tái)以后，王室財(cái)政與國家財(cái)政才有可能徹底分開，也才有可能通過議會(huì)控制國家的全部財(cái)政收支，編制財(cái)政計(jì)劃。加強(qiáng)財(cái)政管理是財(cái)政預(yù)算產(chǎn)生的另一個(gè)動(dòng)因。隨著社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和政府職能的擴(kuò)展，財(cái)政分配規(guī)模日益擴(kuò)大，收支之間的關(guān)系日益復(fù)雜化，客觀上要求加強(qiáng)對(duì)財(cái)政活動(dòng)的計(jì)劃和管理，要求制定統(tǒng)一的財(cái)政預(yù)算制度。財(cái)政活動(dòng)的貨幣化，也是財(cái)政預(yù)算產(chǎn)生的必要條件。只有在財(cái)政活動(dòng)貨幣化的條件下，全部財(cái)政收支才能統(tǒng)一反映在一覽表（即平衡表）中，才能完整地反映國家財(cái)政活動(dòng)，才有利于議會(huì)的審議。3、 行政單位與事業(yè)單位的聯(lián)系與區(qū)別兩者的聯(lián)系：

43、都提供公共商品.滿足公共需要。兩者的區(qū)別：第一，提供的社會(huì)商品屬性不同，行政單位提供的是純公共商品，而事業(yè)單位提供的是混合商品。第二，行使職能不同。行政單位行使的是國家行政管理職能，事業(yè)單位在本質(zhì)上說不具備行政管理職能，只是在某些場(chǎng)合.某些時(shí)期接受國家的委托.代行部分國家行政權(quán)力。 第三，經(jīng)費(fèi)來源和運(yùn)營方式不同。行政單位資金耗費(fèi)全部由財(cái)政補(bǔ)償，其提供的公共服務(wù)不宜導(dǎo)入市場(chǎng)規(guī)則；事業(yè)單位提供的是混合商品，其經(jīng)費(fèi)一部分來自于財(cái)政撥款，一部分按市場(chǎng)原則對(duì)消費(fèi)者收費(fèi)。4、 公共選擇的機(jī)制一般有哪些？（1）一致性規(guī)則；（2）投票的多數(shù)性規(guī)則；（3）最優(yōu)多數(shù)性規(guī)則與交易成本。七、論述題（共20分）1、試述

44、購買支出和轉(zhuǎn)移支出對(duì)經(jīng)濟(jì)的不同影響 購買支出的含義。轉(zhuǎn)移支出的含義。由于這兩類支出遵循的交換原則不同，因而對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響也不同。購買支出直接影響資源配置：（1）影響資源配置總量：（2）影響資源配置結(jié)構(gòu)。購買支出間接影響收入分配。轉(zhuǎn)移支出直接影響收入分配。轉(zhuǎn)移支出間接影響資源配置。在財(cái)政支出結(jié)構(gòu)中，購買支出比重越大，政府執(zhí)行資源配置的功能就越強(qiáng)；而轉(zhuǎn)移支出比重越大，政府執(zhí)行收入分配的功能就越強(qiáng)。財(cái)政學(xué)試卷5一、填空題（共10空，每空1分，共10分）1、國家管理支出的管理方式有 全額經(jīng)費(fèi)包干，結(jié)余留用；部分經(jīng)費(fèi)包干，結(jié)余留用；總額控制，結(jié)余上繳2、財(cái)政的特征有 強(qiáng)制性；無償性；國家主體性3、按支

45、出是否獲得等價(jià)補(bǔ)償分類，財(cái)政支出可分為 購買支出；轉(zhuǎn)移支出 。4、制約財(cái)政收入規(guī)模最重要的因素是 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；技術(shù)進(jìn)步。二、單項(xiàng)選擇題（共10題，每題1分，共10分）1、古典學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)于政府財(cái)政預(yù)算行為準(zhǔn)則的解釋，可概括為 （ A.年度預(yù)算平衡論2、科學(xué)教育文化衛(wèi)生事業(yè)提供的服務(wù)主要是（ C.混合產(chǎn)品 3、古典財(cái)政學(xué)的創(chuàng)始人是 （ C、亞當(dāng).斯密 4、將財(cái)政支出劃分為維持性支出、經(jīng)濟(jì)性支出和社會(huì)性支出，是按（ ）分類。A.政府職能 5、提高折舊率對(duì)財(cái)政收入的影響是 （ ）A、減少財(cái)政收入6、緊的財(cái)政政策與松的貨幣政策搭配指的是 （ D.減少財(cái)政赤字和擴(kuò)張信貸規(guī)模7、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁最普遍的形式

46、是（ ）A.前轉(zhuǎn) 8、政府課稅會(huì)影響商品比價(jià)關(guān)系，從而改變納稅人經(jīng)濟(jì)行為的稅收效應(yīng)被稱之為（ B、替代效應(yīng) 9、下列公共收費(fèi)項(xiàng)目中，屬于使用費(fèi)的項(xiàng)目是（ A.高速公路通行費(fèi) 10、20世紀(jì)80年代初期我國公債的發(fā)行方式主要是（ C.行政分配 三、多項(xiàng)選擇題（共10題，每題2分，共20分）1、公共選擇的交易成本包括( A.行政管理成本 B.勸說成本 C.談判成本D.機(jī)會(huì)成本 E.外部成本2、財(cái)政赤字的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)有 （ A.擴(kuò)大國債規(guī)模 B.貨幣擴(kuò)張效應(yīng) C.拉動(dòng)總需求3、行政管理支出主要有以下特點(diǎn)：（ A.提供的是純公共商品 B. 非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性。C.消費(fèi)性 D.低收入彈性 E.連續(xù)性4、現(xiàn)代

47、財(cái)政學(xué)的理論基石有( B.公共商品理論 C.效率理論 E.公共選擇理論 5、按支出是獲得等價(jià)補(bǔ)償分類，財(cái)政支出可分為( B.轉(zhuǎn)移性支出 D.購買性支出 6、財(cái)政收入中直接來自農(nóng)業(yè)的收入比例較小，主要原因是（ C、農(nóng)業(yè)的投資收益率低 D、長(zhǎng)期穩(wěn)定的負(fù)擔(dān)政策 E、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低7、社會(huì)保障基金的籌資模式有 （ A.現(xiàn)收現(xiàn)付式 B.完全基金式 C.部分基金式 D.儲(chǔ)備積累式 E.公積金制8、按照課稅對(duì)象的性質(zhì)不同，稅收可分為（ ）A、商品稅B、所得稅 C、財(cái)產(chǎn)稅D、資源稅 E、行為稅9、政府收費(fèi)作為一種特殊的財(cái)政收入，其作用是( A.管理社會(huì)事務(wù) B.籌集財(cái)政收入 C.管理公共資源 E.提高供給效率

48、10、按舉債形式劃分，公債可以分為（ A.契約借款 E.公債券四、判斷題（共10題，每題1分，共10分）1、財(cái)政收支指標(biāo)的確定只以社會(huì)經(jīng)濟(jì)的預(yù)算發(fā)展為依據(jù)，不考慮以前財(cái)政收支計(jì)劃指標(biāo)的確定，這叫增量預(yù)算。 x2、在中國，公共消費(fèi)支出就是財(cái)政經(jīng)常預(yù)算中的經(jīng)常性支出。x3、位于生產(chǎn)可能性曲線上的所有生產(chǎn)組合都比位于生產(chǎn)可能性曲線內(nèi)的生產(chǎn)組合更有效率。( x )4、財(cái)政支出的核算通常采用收付實(shí)現(xiàn)制。( )5、稅收是國家取得財(cái)政收入的一種重要形式，也是唯一形式。( x )6、政治體制對(duì)政府行為產(chǎn)生的影響不大。( x )7、所有國家都是多級(jí)政府。( x )8、.流轉(zhuǎn)稅是不能夠轉(zhuǎn)嫁的，所以是直接稅。( x

49、 )9、按照比例稅率10，對(duì)個(gè)人收入征稅，收入100元的征10元稅，收入10000元的征1000元稅，收入多的多征稅，很好地體現(xiàn)了對(duì)納稅人收入水平的調(diào)節(jié)。（x ）10、事業(yè)性收費(fèi)實(shí)質(zhì)上是對(duì)勞務(wù)服務(wù)成本的部分補(bǔ)償。( )五、簡(jiǎn)釋題（共2題，每題5分，共10分）1事業(yè)支出:指政府為滿足社會(huì)公眾非物質(zhì)需求而安排的用于科學(xué).教育.文化.衛(wèi)生.環(huán)境保護(hù)等社會(huì)服務(wù)等方面的支出。2、專項(xiàng)補(bǔ)助:又稱為有條件補(bǔ)助，是指對(duì)所撥出的資金規(guī)定了使用方向或具體用途的轉(zhuǎn)移支付方式，受援地方必須按規(guī)定要求運(yùn)用該種資金。六、簡(jiǎn)述題（共4題，每題5分，共20分）1、簡(jiǎn)述影響財(cái)政支出增長(zhǎng)的供給因素。（1）服務(wù)環(huán)境（生產(chǎn)環(huán)境）:

50、服務(wù)環(huán)境惡化，為保持公共服務(wù)水平必須增加財(cái)政支出。（2）產(chǎn)品質(zhì)量：公共商品質(zhì)量的提高會(huì)導(dǎo)致更多財(cái)政支出。（3）投入品價(jià)格(相對(duì)價(jià)格效應(yīng))：如果公共部門的生產(chǎn)率私人部門的生產(chǎn)率，公共部門的工資增長(zhǎng)率私人部門的工資增長(zhǎng)率，則公共支出相對(duì)規(guī)模會(huì)擴(kuò)大。2、簡(jiǎn)析復(fù)式預(yù)算的優(yōu)缺點(diǎn)。復(fù)式預(yù)算制的優(yōu)點(diǎn)有：（1）便于考核預(yù)算資金的來源和用途；（2）有利于分析預(yù)算收支對(duì)社會(huì)供求的影響；（3）由于資本預(yù)算投資伸縮性較大，有助于使預(yù)算成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力杠桿，有利于提高就業(yè)水平。復(fù)式預(yù)算的主要缺點(diǎn)則包括：（1）復(fù)式預(yù)算中資本預(yù)算的資金來源主要依賴于舉債，如果舉債規(guī)?？刂撇划?dāng)，容易導(dǎo)致通貨膨脹，物價(jià)上漲，影響國民經(jīng)

51、濟(jì)的穩(wěn)定；（2）經(jīng)常預(yù)算支出的資金來源主要是稅收收入，稅收在整個(gè)預(yù)算收入中占很大比重，這樣容易掩蓋支出浪費(fèi)的現(xiàn)象；（3）把政府預(yù)算劃分為不同的子預(yù)算，會(huì)給預(yù)算編制帶來一些困難，如經(jīng)常預(yù)算和資本預(yù)算科目的劃分標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。3、 簡(jiǎn)述行政管理支出的特點(diǎn)。第一，提供的是純公共商品，具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性。第二，消費(fèi)性。行政支出是一種純消費(fèi)性開支，資金一旦投入，便不再收回，其支出結(jié)果只能引起社會(huì)物質(zhì)產(chǎn)品消耗和價(jià)值喪失，而不能實(shí)現(xiàn)價(jià)值的補(bǔ)償和增值。第三，低收入彈性。行政支出屬于必需品，人們對(duì)它的需求一般不隨收入增長(zhǎng)而相應(yīng)增加。第四，連續(xù)性。只要行政管理機(jī)關(guān)和國家權(quán)力機(jī)關(guān)存在，行使其職能，就需要連續(xù)不斷的

52、行政支出予以保證。 4、擴(kuò)張性財(cái)政政策擴(kuò)張性財(cái)政政策：是指國家在一定時(shí)期內(nèi)通過擴(kuò)張財(cái)政分配活動(dòng)來增加和刺激社會(huì)總需求的財(cái)政政策。擴(kuò)張性財(cái)政政策實(shí)施的基本前提是社會(huì)總需求不足，社會(huì)總供給過剩，社會(huì)生產(chǎn)能力閑置，通貨緊縮。七、論述題（共20分）1、  最優(yōu)稅收理論的主要內(nèi)容有哪些？它對(duì)我國稅收制度的建設(shè)有什么借鑒意義？(一) 直接稅與間接稅的相互配合直接稅主要是所得稅，間接稅主要是商品稅，直接稅和間接稅在功能上是可以相互補(bǔ)充的。一般來說，直接稅能體現(xiàn)稅收公平原則，同時(shí)對(duì)商品比價(jià)關(guān)系的扭曲性影響較小，因而是一種良稅；而差別商品稅在資源配置效率方面也是所得稅所不能替代的，因此，無論

53、是所得稅還是商品稅都有其存在的必然性。在一國稅制中，究竟是以所得稅還是商品稅為主體，取決于政府收入目標(biāo).稅收征管能力和稅收政策中公平與效率目標(biāo)的權(quán)衡等因素。對(duì)于在既定的稅收征管能力下實(shí)現(xiàn)一定的政府收入目標(biāo)，實(shí)行以設(shè)計(jì)良好的商品稅為主的稅制是有效率的。在考慮稅收公平與效率目標(biāo)的權(quán)衡時(shí)，實(shí)行以所得稅為主的稅制有利于體現(xiàn)稅收的公平，并充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，而實(shí)行以商品稅為主的稅制則有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率，并發(fā)揮政府對(duì)市場(chǎng)的積極干預(yù)作用。(二) 最適商品課稅理論最適商品課稅研究當(dāng)政府以商品稅來籌集收入時(shí)，應(yīng)當(dāng)如何設(shè)計(jì)商品稅的稅率，才能使稅收的額外負(fù)擔(dān)最小。從直觀上看，似乎對(duì)所有商品課征同一稅率的商品稅不

54、會(huì)產(chǎn)生扭曲效應(yīng)，更符合效率原則。然而，經(jīng)濟(jì)理論研究表明，從效率的角度看，對(duì)全部商品實(shí)行統(tǒng)一稅率并不一定是最優(yōu)的，因?yàn)樵谏唐返男枨髲椥圆煌瑫r(shí)，按同一稅率課稅對(duì)商品價(jià)格和人們經(jīng)濟(jì)選擇的影響并不相同。因此，為了減少稅收的額外負(fù)擔(dān)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行這樣的課稅準(zhǔn)則：對(duì)需求彈性較小的商品，應(yīng)當(dāng)課以較高的稅率，對(duì)需求彈性較大的商品，則課以較低的稅率，即商品稅稅率的高低應(yīng)與商品的需求彈性大小呈反比。這一課稅準(zhǔn)則稱為“逆彈性法則”，由于該課稅思想最早是由英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉姆齊在1927年提出來的，故又稱為“拉姆齊法則”。該法則為實(shí)行差別性的商品課稅提供了理論依據(jù)。但是，由于按“逆彈性法則”設(shè)計(jì)稅率受政府的信息把握能力和稅收

55、征管能力的限制，因而是不可能充分實(shí)現(xiàn)的。同時(shí)，“逆彈性法則”只考慮效率而不考慮公平問題，顯然并不完全合理，如生活必需品的需求彈性較低，若課以較高的稅收，因其稅負(fù)具有累退性（低收入者的收入中有較大一部分用于購買生活必需品，其負(fù)擔(dān)的稅款占其收入的比重高于高收入者），與稅收的公平原則是相悖的。所以，在兼顧各種因素的情況下，最適商品課稅并不能避免稅收的扭曲性。例如，為使商品稅具有再分配功能，應(yīng)對(duì)生活必需品實(shí)行低稅或免稅，對(duì)奢侈品適用高稅率。(三) 最適所得課稅理論最適所得課稅所涉及的主要問題是如何設(shè)計(jì)所得稅率才有利于實(shí)現(xiàn)稅收的公平與效率。一般認(rèn)為，實(shí)行累進(jìn)的所得稅制，并與政府的社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支出相結(jié)合，是符合公平原則的。但如果把工作和閑暇之間的替代關(guān)系考慮進(jìn)來，累進(jìn)程度較高的所得稅會(huì)削弱工作.勞動(dòng)的積極性，扭曲人們?cè)诠ぷ髋c閑暇之間的選擇，帶來稅收的額外負(fù)擔(dān)。因此，邊際稅率過高的所得稅制并不可取。為使所得稅率結(jié)構(gòu)能在公平與效率上取得最佳平衡，從理論上說，最優(yōu)的稅率結(jié)構(gòu)應(yīng)處于使收入再分配帶來的福利（效用）與累進(jìn)稅制削弱激勵(lì)機(jī)制造成的效率