空巢老人生活現(xiàn)狀專題調(diào)研

1、“空巢老人”的憂患 對留守老人生活現(xiàn)狀的調(diào)查隨著農(nóng)村外出創(chuàng)業(yè)、務(wù)工人員與日俱增，這些外出人員留守在家的老人群體也在不斷膨脹，他們的生活存在著不同程度的困難，而且有邊緣化的危險(xiǎn)，筆者對旬陽縣“空巢老人”的生活現(xiàn)狀，做了一次專題調(diào)研。 一、基本情況 旬陽縣有60歲以上的老年人口近5.4萬人，占全縣總?cè)丝诘谋壤s12%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣涉及子女外出創(chuàng)業(yè)、務(wù)工的留守（空巢）老人約2.32萬人，這些留守老人絕大多數(shù)分布在農(nóng)村。剔除季節(jié)性外出和在本市務(wù)工的人數(shù)，子女舉家常年外出務(wù)工的留守老人約1.21萬人，其中留守老人夫妻兩人單獨(dú)居住、生活存在不同程度困難的6958人，占到留守老人群體的34%；獨(dú)身（喪

2、偶）寡居、生活特別困難的留守老人2157人，約占到留守老人群體總數(shù)的11%以上。 二、困擾留守老人家庭生活的主要問題： 生活依然貧困。大家普遍認(rèn)為:如今日子比過去好得多，生活水平也提高了不少。但是，在一些自然條件較差的地區(qū)和一部分家庭之間，由于經(jīng)濟(jì)收入差距拉大，衣食住行等生產(chǎn)、生活資料來源也不盡相同?！坝缅X”仍然是困擾一些留守老人的第一道難題。在桐木鄉(xiāng)涌泉村所調(diào)查的4戶打工者家庭中，有3戶是貧困家庭。例如，余月桂老人已經(jīng)高齡102歲，兒子是個50來歲的弱智農(nóng)民，兒媳是個啞巴，雖有一男一女兩個孫子，均隨鄰居一起外出打工，孫兒在入冬后就已回家，雖然外出務(wù)工半年多時間，卻沒有掙到錢帶回來；孫女在天津

3、一家私營企業(yè)務(wù)工，拿學(xué)徒工資，收入微薄，也只能夠自己在外花銷，難盡孝心。余月桂老人至今仍然操持家務(wù)人情，安排農(nóng)活，維持一家生計(jì)。劉金鳳老婆婆，現(xiàn)年84歲，兒子、兒媳先后亡故，她一直是孫兒吉道平的監(jiān)護(hù)人，孫子今年已經(jīng)27歲，外出務(wù)工快十年了，東不成，西不就，沒有學(xué)到啥技術(shù)，也找不到收入比較好的行當(dāng)。有時在礦山也能一年掙個一兩萬元，但由于平時“自由散漫”慣了，不知道省吃儉用，有錢吃吃喝喝，打牌賭博，沒錢還要借債，常常跑到年底還是沒錢回家。劉金鳳老婆婆的生活，單靠退耕還林的一點(diǎn)補(bǔ)貼，和耕地轉(zhuǎn)包后微不足道的一些收入，很難維持正常生活，還要靠兩個女兒不定期送糧、送錢接濟(jì)渡日。還有一戶邵國泰老人86歲，老

4、伴肖良秀，78歲高齡（因腦血栓已經(jīng)臥床4年），膝下有女兒邵永漢，女婿程光孝（50歲，上門）和三個孫子。今年三個孫兒一起出外在河北鐵礦打工，因大孫子坐礦車下山接工人途中受傷，致使右小腿截肢，礦山老板推脫責(zé)任躲著不見面，也沒有買意外傷害保險(xiǎn)。兩個弟弟照顧受傷的哥哥住院治傷，都沒有掙到一分錢，還給家里增加了四萬多元的外債。說起家里目前的困境，程光孝嚎啕大哭，邵國泰老人在數(shù)九寒天依然穿著單褲單鞋上山打柴，顯得十分寒磣。 疾病痛苦猶存。疾病是影響老年人生命質(zhì)量的頑敵，也是威脅老年人身體健康的最大殺手。在所調(diào)查的留守老人群體中，基本上都患有慢性病和多種疾病。許多人都是終年就醫(yī)服藥，在年收入或子女供給的生活

5、費(fèi)用中有一大部分都用于治病、買藥上。盡管老年人治病服藥是不足為奇的正?，F(xiàn)象，但是因治病花銷的昂貴醫(yī)藥費(fèi)，確實(shí)成為老齡化家庭長期處于貧困狀態(tài)的“無底洞”。甚至是引起親情脆弱化、家庭關(guān)系不和的主要矛盾。在此有一例：城關(guān)鎮(zhèn)河灣村馮廣勝，今年60來歲，患食道癌有兩年多的時間?；疾∏霸诳h城租賃房屋居住，自己跑三輪替煤氣店送氣，兒子出外打工給別人跑車，兒媳婦帶孩子做家務(wù)。幾年前就已經(jīng)買了城鎮(zhèn)戶口，一家人日子過的也算紅火，還準(zhǔn)備買商品房呢。自馮廣勝老漢被確診為癌癥后，便開始四處求醫(yī)購藥，手術(shù)費(fèi)用花去五六萬元，為防止擴(kuò)散，還要經(jīng)常接受化療、復(fù)查。兒子無奈辭了工回家照料老馮。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上失去了來源，生活水平每況愈

6、下，也不能繼續(xù)住在城里，只好搬回老家農(nóng)村養(yǎng)病。幸好民政部門給及時解決了定期定量補(bǔ)助，又從大病救助資金里給了5000元的困難救助，才使家庭困境稍有一些緩解。城關(guān)鎮(zhèn)魯家臺社區(qū)二組康成憲老人今年90來歲，兒子、兒媳、均已64歲，一個孫兒、孫媳婦和重孫6口人生活。前些年兒子身體尚好，與孫兒兩人都出去務(wù)工，收入還算可以，生活過的很平穩(wěn)。去年跌跤摔斷股骨，臥床一年來花費(fèi)近萬元，加上兒媳婦經(jīng)常看病吃藥，兒子只得常年在病床前伺候，只靠孫兒一個在外打工掙錢，生計(jì)日漸艱難。如今主要靠康成憲老人每月97元低保金和幾十元的高齡老人保健費(fèi)維持基本生活，孫兒打工的錢全部用于幾個老人治病抓藥上，因?yàn)闊o錢住不起大醫(yī)院，只能請

7、赤腳醫(yī)生保守治療，醫(yī)藥費(fèi)又不能在合作醫(yī)療里報(bào)銷，形成更重的負(fù)擔(dān)，漸漸淪為當(dāng)?shù)氐姆地殤簟?精神孑然孤獨(dú)。仙河鄉(xiāng)竹園河村楊大銀67歲，喪偶多年，兩個兒子均出外打工，常年不在家。老楊領(lǐng)著兩個兒媳婦實(shí)行互助幫工，種著十來畝承包地，雖然屋里屋外收入頗好，人均年收入不下5000元，但是老人一臉的郁悶，形似抑郁癥患者。原因是兒子們出遠(yuǎn)門，孫子、孫女們要上學(xué)，整天除了干活就是喂牲口，晚上沒有人陪著說話聊天，想多看一會電視節(jié)目都不方便。段家河鎮(zhèn)黃橋村五組曹應(yīng)金老人91歲，老伴去世30多年了，生活隨著大兒子（72歲）一起過，然而大兒媳也過世20多年了。孫子們常年在外打工，兩代老人靠兒孫們供養(yǎng)的糧食吃飯倒能夠保障，

8、但是論起生活樂趣，老人們顯得很木納。老太太說他們已經(jīng)好幾年不用電燈了。每天太陽出來了才起床，太陽下山了就睡覺，白天只做兩頓飯，平時獨(dú)來獨(dú)往，飯后閑余只能曬曬太陽，自己去山上閑轉(zhuǎn)，天天如此，生活顯得十分呆板和寂寞。仙河鄉(xiāng)觀莊村78歲的懂付杰老人。老伴去世多年，小兒子夫妻均出外務(wù)工不在身邊，與大兒子住房距離又較遠(yuǎn)，2008年元月27號夜里，因烤火取暖不慎引燃柴房，竟被無情的火災(zāi)事故奪去了寶貴的生命 親情淡漠，獨(dú)居孤守者有增無減。這一代老人多子女較為普遍，而身體狀況堪憂。他們曾經(jīng)承受了過去長久的貧困生活，多數(shù)老人因積勞成疾年老體衰。老來子女們忙于生計(jì)出外謀生，不在身邊的居多，有的子女缺乏孝心也不?；?/p>

9、家探望，日常生活無人照料。特別是喪失勞動能力后又喪失了配偶者，更是雪上加霜。例如：農(nóng)忙地里的莊稼活，出門就醫(yī)看病，購買生產(chǎn)生活用品，操作家用電器，搬抬挪動大家具等繁重體力勞動十分不便，經(jīng)常依靠鄰居幫忙或等子女親友偶爾回來了再辦，有的甚至連生活都難以自理。例如段家河鎮(zhèn)黃橋村五組有人口270人，60歲以上老人35位，其中喪偶的老人有9人（約占老年人總數(shù)的25.6%）；與子女分戶單獨(dú)生活的26人，占老年人總數(shù)的76%；在廣大農(nóng)村貧困地區(qū)由于傳統(tǒng)習(xí)慣的束縛，老人再婚問仍然是天方夜談。這給獨(dú)居“留守老人”的生命質(zhì)量帶來了雙重困擾。外出務(wù)工人員大部分是年初離家年底歸來，很少有人因忙種收割或老人生病，而中途

10、回家探望。 三、對關(guān)愛“留守老人”問題的建議 勞務(wù)收入已成為我縣農(nóng)民收入的半壁江山，這已經(jīng)是不爭的事實(shí)。桐木鄉(xiāng)涌泉村253戶986人，出外打工的勞力有123人，常年在外的有81人。每年帶回來的現(xiàn)金純收入達(dá)80萬元以上。而這個村2007年人均純收入只有1900元，其勞務(wù)收入人均占到913元；仙河鄉(xiāng)觀莊村863戶3083人，外出務(wù)工人員近900人，在全村年均收入2400元中，勞務(wù)收入達(dá)到人均1610元的比例。在每個外出打工創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民身后，都有一兩位老人留守“空巢”，照顧孩子上學(xué)，耕種田地，飼養(yǎng)家畜。這些務(wù)工收入里，誰能說沒有“留守老人”的一半功勞？ 在走訪調(diào)查中，面對“現(xiàn)在生活怎么樣？”的提問，絕

11、大多數(shù)留守老人懷著感恩心態(tài)回答“很滿足”。因?yàn)樗麄冎郎陷吚先说奈镔|(zhì)生活及其貧乏，下輩子老年人又適逢計(jì)劃生育帶來老齡化人口壓力，生活狀況會更加嚴(yán)峻。盡管這樣，面對留守老人生活上的諸多困難，我們在此提出如下對策和建議： 1、高度關(guān)注老人生活的“空巢”現(xiàn)象，把留守養(yǎng)老問題納入黨和政府各項(xiàng)工作的議事日程。我縣的老年人口已經(jīng)接近總?cè)丝诘?2%，也就是說大約每兩戶要供養(yǎng)一個老人。隨著白發(fā)浪潮的提前到來，老齡問題將會給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一系列沖擊。老年人的今天就是我們的明天，關(guān)心愛護(hù)老年人就是關(guān)愛我們自己。要從提高公民道德倫理素質(zhì)教育入手，著力推進(jìn)整個社會精神文明建設(shè)水平。加大對“孝親敬老”先進(jìn)典型發(fā)掘、培

12、養(yǎng)、宣傳和表彰的輿論工作力度，弘揚(yáng)社會正氣，依法維護(hù)老年人的合法權(quán)益，形成全社會關(guān)愛老年人的良好風(fēng)尚。 2、發(fā)展基層老年協(xié)會組織，推進(jìn)居家養(yǎng)老制度化建設(shè)。面對當(dāng)今社會年輕人“親情觀念”淡漠，偏重于投資下一代的培養(yǎng)教育，忽略老年人精神文化生活的特點(diǎn)，村民委員會和社區(qū)居委會要完善老年協(xié)會組織體系，以老年協(xié)會為載體，使涉老侵權(quán)案件得到及時調(diào)解和必要的法律援助，為不孝敬老人的家庭簽訂養(yǎng)老協(xié)議書，并按期檢查其落實(shí)兌現(xiàn)情況。嚴(yán)辦涉老侵權(quán)案件，打擊虐待老人的犯罪行為。 3、制定基層老齡工作規(guī)劃，扶持興辦社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。按照旬陽縣發(fā)展老齡事業(yè)十一五規(guī)劃要求，鄉(xiāng)村兩級要長計(jì)劃，短安排，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，在力所能及的

13、條件下，動員社會力量開辦各種為老年人服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)。政府對于專門為老年人服務(wù)的設(shè)施項(xiàng)目，要給于信貸，融資，減免稅收等方面的扶持照顧，使其在不贏利的原則下，健康發(fā)展。 4、逐步創(chuàng)造條件，提高老年人的生命質(zhì)量。在各級財(cái)政增收的比例中，要按照可用財(cái)力的一定比例，足額預(yù)算老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)。我縣正在積極申報(bào)國家級老齡工作先進(jìn)縣，按照國家的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，每個集鎮(zhèn)社區(qū)要有醫(yī)療衛(wèi)生，文化體育，民事調(diào)解，吃住行服務(wù)配套完善的老年公寓；全縣老年人口人均預(yù)算事業(yè)費(fèi)達(dá)到4元的標(biāo)準(zhǔn)。2008年要著力抓好縣中心敬老院、縣城老年公寓和區(qū)域敬老院的項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)造條件對有經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)能力的老人實(shí)行代管代養(yǎng)，以解決留守老人的照料問題。使敬老院供養(yǎng)對象逐步從五保老人擴(kuò)大到“留守老人”，實(shí)現(xiàn)“空巢”老人衣食住行有人管，精神文化生活服務(wù)設(shè)施有依托。使這些老年人群體中的困難者，感受到黨的溫暖，與全社會一起共享改革開放帶來的