成都市國土資源局關(guān)于加強(qiáng)國有建設(shè)用地土地用途變更和

1、成都市國土資源局關(guān)于加強(qiáng)國有建設(shè)用地土地用途變更和土地使用權(quán)交易管理的通知    各區(qū)（市）縣國土資源局、中心城區(qū)各國土資源分局：    根據(jù)中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法、中華人民 共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行條例等法律法規(guī)和國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán) 格土地管理的決定的規(guī)定和要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)國有建設(shè)用地土地用途管理，規(guī)范國有土 地使用權(quán)交易行為，促進(jìn)土地市場(chǎng)健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，將有關(guān)規(guī)定通知如下。    一、國有建設(shè)用地土地用途變更  

2、0; （一）國有建設(shè)用地土地用途變更的審批建設(shè)單位使用國有土地的，應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)有償使用合同約定或者土地使用權(quán)劃撥文件批準(zhǔn)的用途使用土地；因城市規(guī)劃調(diào)整，需改變國有土地用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國土資源行政主管部門同意。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)改變土地用途的，在報(bào)批前，應(yīng)先經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意。    （二）行政劃撥國有土地使用權(quán)用途變更，經(jīng)國土資源行政管理部門同意后，按以下規(guī)定辦理：    1、 劃撥土地使用權(quán)改變?cè)?guī)定土地用途的，新用途符合劃撥供地條件的，可維持行政劃撥方式，按新用途重新辦理劃撥供地手續(xù)。   

3、 2、 劃撥土地使用權(quán)改變?cè)?guī)定土地用途的，新用途不符合劃撥供地條件的，必須簽訂土地使用權(quán)出讓合同，按同級(jí)別、同用途市場(chǎng)成交價(jià)的20%繳納土地使用權(quán)出讓金。    （三）出讓等有償使用國有土地使用權(quán)用途變更，經(jīng)國土資源行政管理部門同意后 ，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議，按規(guī)定補(bǔ)繳土地使用權(quán)出讓金。    1、 出讓土地改變土地用途的，在土地市場(chǎng)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式交易的，按新用途成交價(jià)的20%計(jì)算應(yīng)繳土地出讓金，減去原已繳納土地出讓金的差額，補(bǔ)繳土地出讓金；成交價(jià)低于新用途基準(zhǔn)地價(jià)時(shí)，按新用途基準(zhǔn)地價(jià)計(jì)算應(yīng)繳土 地出讓金。

4、0;   2、以招標(biāo)、拍賣、掛牌以外方式交易和土地權(quán)利人不變更，改變土地用途的，按新用途基準(zhǔn)地價(jià)的20%計(jì)算應(yīng)繳土地出讓金，減去原已繳土地出讓金的差額，補(bǔ)繳土地出讓金。    3、 新用途應(yīng)繳土地出讓金低于原已經(jīng)繳納土地出讓金的，不再補(bǔ)繳土地出讓金。    4、 對(duì)其他因土地用途變更涉及補(bǔ)繳土地使用權(quán)出讓金或繳納土地收益的情況，市政府已有文件明確規(guī)定的，從其相關(guān)文件規(guī)定。    （四）對(duì)項(xiàng)目竣工換發(fā)國有土地使用證涉及土地用途變更的，按以下規(guī)定辦理 ：   

5、 1、 凡屬于按舊的城鎮(zhèn)土地分類簽訂的出讓合同，其土地用途以綜合（樓）用地和商?。牵┯玫鼗蛞皂?xiàng)目名稱表述的，在工程竣工換發(fā)土地證時(shí)， 經(jīng)地籍調(diào)查確認(rèn)，沒有改變土地出讓時(shí)的建設(shè)規(guī)劃方案確定的用途的，按關(guān)于國有建設(shè)用 地土地分類調(diào)整補(bǔ)充和土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)的通知（成國土資發(fā)200555號(hào)）的相關(guān)規(guī)定辦 理 ，直接給予登記發(fā)證。涉及調(diào)整出讓年限的由登記機(jī)關(guān)按照實(shí)際用途直接調(diào)整（但要告知土 地使用者），不再簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議，不再補(bǔ)繳出讓金。對(duì)其中已竣工并領(lǐng) 取了國有土地使用證，以及已經(jīng)進(jìn)行了分戶登記領(lǐng)取了分戶國有土地使用證的，如 用地單位或個(gè)人要求按新的城鎮(zhèn)土地分類變更的，可照此辦理。&#

6、160;   2、 凡改變了出讓時(shí)建設(shè)規(guī)劃方案確定的用途的，應(yīng)簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議。2002年10月1日前變更規(guī)劃方案確定的用途的，按當(dāng)時(shí)出讓 金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算應(yīng)繳土地出讓金，減去已繳納出讓金的差額，補(bǔ)繳土地出讓金；2002年10月1日 以后變更規(guī)劃方案確定的用途的，按新用途基準(zhǔn)地價(jià)的20%計(jì)算應(yīng)繳土地出讓金，減去原已 繳納出讓金的差額，補(bǔ)繳土地出讓金。    （五）出讓等有償使用國有土地使用權(quán)用途變更，從國土資源行政管理部門同意并簽訂土地 使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議之日起，按不同用途最高年限重新計(jì)算土地使用權(quán)出讓年限，并相 應(yīng)加收增加年限的土

7、地使用權(quán)出讓金。    1、用途變更，在土地市場(chǎng)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式交易的，按新用途成交價(jià)的20%核定并分?jǐn)偟皆撚猛咀罡吣晗抻?jì)算每年應(yīng)繳土地出讓金，根據(jù)增 加的年限補(bǔ)繳出讓金。    2、 用途變更，以招標(biāo)、拍賣、掛牌以外方式交易和土地權(quán)利人不變更，改變土地用途的，按新用途基準(zhǔn)地價(jià)的20%核定并分?jǐn)偟皆撚猛咀罡吣晗抻?jì) 算每年應(yīng)繳土地出讓金，根據(jù)增加的年限補(bǔ)繳出讓金。    二、國有建設(shè)用地土地使用權(quán)交易    （一）國有土地使用權(quán)的交易（包括轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押、作價(jià)出資、入股

8、、交換或贈(zèng)與等） ，應(yīng)當(dāng)在市、縣人民政府國土資源管理部門依法進(jìn)行。    （二）下列國有土地使用權(quán)的交易，經(jīng)審查后，可以在國土資源管理部門依法直接辦理土地 使用權(quán)變更登記手續(xù)：    1、 以出讓方式取得的商業(yè)、金融、旅游、餐飲娛樂、商品住宅等經(jīng)營性用地土地使用權(quán)，按照國有土地使用權(quán)出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā)，完 成開發(fā)投資總額25%以上后（轉(zhuǎn)讓土地范圍內(nèi)工程建設(shè)達(dá)到地面正負(fù)零），轉(zhuǎn)讓全部土地使 用權(quán)或以加名聯(lián)建、減名退出方式轉(zhuǎn)讓部分土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓。    2、以出讓方式取得的土地使用權(quán)，以土地使用權(quán)作價(jià)

9、出資、入股與其他股東共同出資組建 新的企業(yè)而涉及的土地使用權(quán)交易。    3、以出讓方式取得的土地使用權(quán)的企業(yè)，被其他企業(yè)依法兼并后的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。    4、以出讓方式取得的工業(yè)生產(chǎn)、科研性用地土地使用權(quán)，符合城市規(guī)劃未改變國有土地 使用權(quán)出讓合同規(guī)定土地用途的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。    5、房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓并依法辦理了房屋所有權(quán)證變更后涉及的出讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。    6、經(jīng)人民法院判決、裁定以土地使用權(quán)抵償債務(wù)而涉及的出讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。   

10、 7、為便于土地的合理開發(fā)和利用，相鄰邊界土地使用權(quán)置換以及符合土地整合條件而涉及 的出讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。    8、同一企業(yè)集團(tuán)內(nèi)的子公司（具有獨(dú)立法人資格）之間涉及的出讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。    9、持有公證機(jī)關(guān)出具的土地使用權(quán)繼承和贈(zèng)與公證書或司法機(jī)關(guān)生效的法律文書，繼承和 受贈(zèng)出讓土地使用權(quán)的交易。    10、抵押權(quán)人為實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)而進(jìn)行的出讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。    （三）下列國有土地使用權(quán)的交易，在國土資源管理部門土地交易市場(chǎng)以招標(biāo)、拍賣、掛牌 方式進(jìn)行。 

11、   1、第（二）條第1款土地使用權(quán)人和第（二）條第10款抵押權(quán)人以及其他以出讓方式取得土 地使用權(quán)的權(quán)利人申請(qǐng)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的。    2、以出讓方式取得的工業(yè)生產(chǎn)、科研、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、辦公等非經(jīng)營性用地土地 使用權(quán)，因城市規(guī)劃調(diào)整，土地用途變更為商業(yè)、金融、旅游、餐飲娛樂、商品住宅等經(jīng)營 性用地的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓（政府決定收購的除外）。    3、經(jīng)人民法院判決、裁定需要拍賣土地使用權(quán)抵償債務(wù)涉及的出讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。    （四）有下列情形之一的，

12、土地使用權(quán)不得交易。    1、以出讓方式取得土地使用權(quán)，未按規(guī)定繳清土地使用權(quán)出讓金、土地價(jià)款和相關(guān)稅費(fèi)， 辦理土地登記，領(lǐng)取國有土地使用證的土地使用權(quán)。    2、司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定或者以其他形式限制轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)。    3、市、縣人民政府依法決定收回的土地使用權(quán)。    4、未經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)同意轉(zhuǎn)讓的劃撥土地使用權(quán)。    5、有爭(zhēng)議的土地使用權(quán)。    6、未經(jīng)其他共有人書面同意轉(zhuǎn)讓的

13、共有土地使用權(quán)。    7、辦理了他項(xiàng)權(quán)利登記，未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意轉(zhuǎn)讓的抵押了的土地使用權(quán)。    8、法律、法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。    （五）土地交易中涉及國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申報(bào)價(jià)格低于基準(zhǔn)地價(jià)80%的，市、縣人民政府 有優(yōu)先購買權(quán)。    三、本通知規(guī)定從發(fā)文之日起執(zhí)行。   2005年4月12日關(guān)于貫徹執(zhí)行成國土資發(fā)2005189號(hào)文件有關(guān)問題的補(bǔ)充通知市國土資源局各分局：     成都市國土資源局關(guān)

14、于貫徹執(zhí)行成國土資發(fā)2005189號(hào)文件有關(guān)問題的通知（ 成國土資發(fā)2005304號(hào)）已下發(fā)，為便于實(shí)際操作，現(xiàn)提出如下要求，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行：    一、適用范圍 除成國土資發(fā)2005304號(hào)已明確的范圍內(nèi)外，下列幾類土地供應(yīng)暫不納入文件的管理范圍：    1、農(nóng)遷房建設(shè)項(xiàng)目用地；    2、統(tǒng)征土地范圍內(nèi)由統(tǒng)征單位自行實(shí)施建設(shè)的公建配套項(xiàng)目（中小學(xué)校、幼兒園、辦事處、派出所等）用地；    3、經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)立的各工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、高科技園區(qū)內(nèi)的工業(yè)生產(chǎn)、科研項(xiàng)目用地；

15、0;   4、按照單獨(dú)選址辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征用的項(xiàng)目用地。    二、土地協(xié)議    上述幾類土地供應(yīng)中：第1、2類項(xiàng)目用地不再簽訂土地價(jià)款支付及土地移交協(xié)議協(xié)議，直接 由項(xiàng)目實(shí)施單位按照規(guī)定程序辦理用地手續(xù)；第3類項(xiàng)目用地由各工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、高科技園區(qū)管委會(huì)直接與用地單位簽訂地價(jià)款支付及土地移交協(xié)議；第4類項(xiàng)目用地由具體實(shí)施征 地單位與項(xiàng)目單位簽訂征用及土地移交協(xié)議。    三、土地手續(xù)辦理 市國土資源局在受理用地申請(qǐng)時(shí)，對(duì)簽訂了土地協(xié)議的項(xiàng)目，用地單位要求辦理手續(xù)的，由土地提供

16、方向市國土資源局出具書面意見，按照規(guī)定程序辦理用地手續(xù)。    四、本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行。   關(guān)于國有土地使用權(quán)設(shè)定登記后因轉(zhuǎn)讓建構(gòu)筑物所有權(quán)涉及的土地使用權(quán)變更登記中按建構(gòu)筑物占地面積分?jǐn)偼恋孛娣e有關(guān)問題的規(guī)定為適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的需要，依法保護(hù)國有土地使用者的合法權(quán)益，及時(shí)為相關(guān)權(quán)利人提供土地權(quán)屬憑證，根據(jù)中華人民共和國土地管理法、土地登記規(guī)則、城鎮(zhèn)地籍調(diào) 查規(guī)程的有關(guān)規(guī)定并結(jié)合我市具體情況，現(xiàn)對(duì)國有土地使用權(quán)設(shè)定登記后因房屋轉(zhuǎn)讓涉及 的土地使用權(quán)變更登記中按建構(gòu)筑物占地面積分?jǐn)偼恋厥褂脵?quán)面積和土地使用權(quán)（ 地下）面積的有關(guān)問

17、題作如下規(guī)定：    一、一般規(guī)定    本規(guī)定所指的變更登記是：在成都市錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、高新區(qū)范 圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)設(shè)定登記后，因轉(zhuǎn)讓建構(gòu)筑物所有權(quán)而涉及的土地使用權(quán)變更登記。     （一）分?jǐn)偡秶?國有土地使用權(quán)的分?jǐn)偟怯浺宰诘貫閱挝?采用地上和地下分別分?jǐn)?，地上國有土地?用權(quán)分為按建構(gòu)筑物占地面積分?jǐn)偤腿w權(quán)利人共同使用土地分?jǐn)們蓚€(gè)部分。適用于宗地內(nèi) 商品房、政策性住房（包括集資建房、經(jīng)濟(jì)適用房、房改房）、拆遷安置房等因建構(gòu)筑物產(chǎn) 權(quán)而涉及的國有土地使用權(quán)的面積分?jǐn)偅煌?/p>

18、地使用權(quán)（地下）特指地下建構(gòu)筑物在地表上的 垂直投影面積，其權(quán)益不參與地上國有土地使用權(quán)的分?jǐn)?，適用于與宗地地上建構(gòu)筑物相關(guān) 聯(lián)的地下（含半地下）建構(gòu)筑物的面積分?jǐn)偂?#160;   （二） 分?jǐn)偯娣e的確定權(quán)利人申請(qǐng)登記的地上建構(gòu)筑物所分?jǐn)偟耐恋厥褂脵?quán)面積為各權(quán)利人按建構(gòu)筑物占地面積分 攤的土地面積與全體權(quán)利人共同使用分?jǐn)偯娣e之和。    1、土地使用權(quán)    a、地上建構(gòu)筑物占地面積是指底層房屋閉合線范圍內(nèi)的土地面積；    b、共同使用土地面積是指宗地總面積減去地上建構(gòu)筑物占地面積

19、所剩余的面積；    2、土地使用權(quán)（地下）特指地下建構(gòu)筑物在地面上的垂直投影面積，包括進(jìn)出地下室通 道的垂直投影面積。     二、作業(yè)方法    （一）面積界定     地上建構(gòu)筑物占地面積、宗地內(nèi)共同使用土地面積、土地使用權(quán)（地下）面積由成都市 地籍事務(wù)部核定，涉及分?jǐn)偟慕?gòu)筑物面積按如下規(guī)定辦理：    1、參與分?jǐn)偟慕?gòu)筑物面積是指宗地內(nèi)經(jīng)成都市房產(chǎn)管理局確定并頒發(fā)房屋所有權(quán)證 書的建構(gòu)筑物面積。    2

20、、單體房屋建筑總面積為該幢建構(gòu)物地表以上建筑總面積，建筑占地面積為該幢建構(gòu)筑物 底層房屋閉合線內(nèi)面積。    3、當(dāng)主樓和裙樓連體時(shí)，合并計(jì)算整幢建筑總面積，以主樓和裙樓共同占地面積作為該幢 的建筑占地面積；當(dāng)主樓鑲嵌在裙樓內(nèi)時(shí)，以裙樓外圍底層房屋閉合線占地面積作為該幢的 建筑占地面積。    4、若干幢連體房屋層差在二層以內(nèi)的，以其共同占地面積作為建筑占地面積; 層差二層以 上可以分割的，分別計(jì)算建筑占地面積，無法分割的也可合并計(jì)算建筑占地面積。    （二） 計(jì)算公式   

21、0; 1、國有土地使用權(quán)設(shè)定登記時(shí)，按地上建構(gòu)筑物占地面積及共同使用面積分?jǐn)傋诘貎?nèi) 住宅、商業(yè)用地土地面積，分?jǐn)偣綖椋?1.1、宗地內(nèi)該用途分?jǐn)偨?gòu)筑物占地面積幢該用途建筑面積/幢總建筑面積×幢建筑 占地面積（公式1）    1.2、宗地內(nèi)該用途分?jǐn)偣餐褂妹娣e宗地內(nèi)該用途總建筑面積/宗地內(nèi)各用途總建筑面積 ×（宗地總面積宗地內(nèi)建構(gòu)筑物總占地面積）（公式2）宗地內(nèi)該用途分?jǐn)偼恋乜偯娣e1.11.2（公式1與公式2計(jì)算結(jié)果之和）。    2、設(shè)定登記后，因轉(zhuǎn)讓建構(gòu)筑物所有權(quán)而涉及的土地使用權(quán)變更登記分?jǐn)偼恋孛娣e分為：

22、    2.1、地上建構(gòu)筑物分?jǐn)偟厣贤恋厥褂脵?quán)面積：各權(quán)利人按其擁有的房屋建構(gòu)筑面積占本幢 建構(gòu)筑物總面積的比例先分?jǐn)偟厣辖?gòu)筑物占地面積，再按其擁有的房屋建構(gòu)筑面積占本宗 地建構(gòu)筑物總面積的比例分?jǐn)偣餐褂妹娣e。面積分?jǐn)偣綖椋?    各權(quán)利人分?jǐn)偙敬苯?gòu)筑物占地面積權(quán)利人建筑面積?本幢建筑總面積×本幢建構(gòu) 筑物占地面積（公式3）    各權(quán)利人分?jǐn)偣餐褂妹娣e權(quán)利人的建筑面積?宗地總建筑面積×（宗地總面積 宗地建構(gòu)筑物占地面積）（公式4）地上建構(gòu)筑物分?jǐn)偟厣贤恋厥褂脵?quán)總面積（公式

23、3與公式4計(jì)算結(jié)果之和）。    2.2、土地使用權(quán)(地下)面積的分?jǐn)偅旱叵陆?gòu)筑物分?jǐn)偟叵陆?gòu)筑物在地面上垂直投影面 積，面積分?jǐn)偣綖椋?#160;   分?jǐn)偼恋厥褂脵?quán)（地下）面積權(quán)利人地下建構(gòu)筑物面積?幢地下建構(gòu)筑物總面積×幢 地下建構(gòu)筑物垂直投影面積（公式5）     （三）分?jǐn)偟怯涀?cè)及核發(fā)證書工作步驟和具體要求宗地內(nèi)有兩幢以上建構(gòu)筑物時(shí)，分別計(jì)算每幢建構(gòu)筑物占地面積，再按照成都市房產(chǎn)管理局 確定并頒發(fā)的房屋所有權(quán)面積，先根據(jù)公式1、公式2計(jì)算不同用途分?jǐn)偼恋厥褂脵?quán)面積，然 后根據(jù)公式3、公式4

24、計(jì)算各幢住戶分?jǐn)傇摯苯ㄖ嫉氐耐恋厥褂脵?quán)面積和分?jǐn)偟厣瞎餐褂?面積，即地上建構(gòu)筑物分?jǐn)偟厣贤恋厥褂脵?quán)面積，最后根據(jù)公式5計(jì)算各幢住戶分?jǐn)偟耐恋?使用權(quán)（地下）面積。    分?jǐn)倗型恋厥褂脵?quán)的和分?jǐn)偼恋厥褂脵?quán)（地下）的土地登記均分別頒發(fā)國有土地使用證 。    1、國有土地使用權(quán)登記發(fā)證。同一宗地內(nèi)的各權(quán)利人按房屋產(chǎn)權(quán)證的產(chǎn)權(quán)面積分?jǐn)偼恋厥?用權(quán)面積中的地上建構(gòu)筑物占地面積，核發(fā)國有土地使用證，全體權(quán)利人共同使用的國 有土地使用權(quán)注冊(cè)登記給全體業(yè)主，證書記事欄中記載“全體權(quán)利人共同使用分?jǐn)偯娣e"。 在 國有土地使用證證書的

25、“地類（用途）"欄中按國家土地分類填至三級(jí)類；在“使用權(quán) 類 型"欄中填“出讓或劃撥"；在“使用權(quán)面積"欄中填寫各權(quán)利人按建構(gòu)筑物占地面積分?jǐn)偟?土 地面積；在“記事"欄中記載“本證登記面積為本幢建構(gòu)筑物所占土地的面積分?jǐn)?，宗地?nèi) 共同使用土地登記注冊(cè)給全體業(yè)主"的字樣。     2、土地使用權(quán)（地下）面積登記發(fā)證。同一宗地內(nèi)的各權(quán)利人按地下（含半地下）房屋產(chǎn) 權(quán)證的產(chǎn)權(quán)面積分?jǐn)偼恋厥褂脵?quán)（地下）面積，核發(fā)國有土地使用證。在國有土地使 用證證書的“地類（用途）"欄中填寫房屋產(chǎn)權(quán)證記載的房屋產(chǎn)權(quán)類

26、型；在“使用權(quán)類型" 欄 中填“土地使用權(quán)（地下）"；在“使用權(quán)面積"欄中填寫各權(quán)利人按建構(gòu)筑物占地面積分?jǐn)?的 土地使用權(quán)（地下）面積；在“記事"欄中記載“土地使用權(quán)（地下）在不違反地下建筑物 規(guī)定的用途、使用條件的前提下，可以進(jìn)行出租、轉(zhuǎn)讓和抵押"的字樣。土地使用權(quán)（地下）的使用期限按該宗地出讓年限確定。同一宗地內(nèi)存在兩種以上用途涉及 不同的土地使用權(quán)終止日期的，土地使用權(quán)（地下）的終止日期按宗地內(nèi)最長終止日期進(jìn)行 登記并在證書相應(yīng)欄中填寫。    3、分?jǐn)倗型恋厥褂脵?quán)和土地使用權(quán)（地下）的各權(quán)利人所取得的國

27、有土地使用證證 書不附宗地圖。     三、受理機(jī)關(guān)及辦理程序擁有地上和地下建構(gòu)筑物產(chǎn)權(quán)的權(quán)益人分?jǐn)偂巴恋厥褂脵?quán)"與“土地使用權(quán)（地下） "的登記遵循申請(qǐng)?jiān)瓌t，采取地上、地下分別分?jǐn)偂?#160;   （一）受理機(jī)關(guān)     宗地設(shè)定登記由成都市國土資源局受理并辦理（高新區(qū)范圍內(nèi)的由高新分局辦理）；    宗地設(shè)定登記后的土地使用權(quán)和土地使用權(quán)（地下）分?jǐn)偟怯浻伤牭某菂^(qū)各分局受理 并辦理。    （二）辦理程序 &

28、#160;  宗地內(nèi)地上建構(gòu)筑物占地面積、共同使用土地總面積、土地使用權(quán)（地下）面積由設(shè)定登 記申請(qǐng)人委托成都市地籍事務(wù)部先于受理機(jī)關(guān)受理前核定。 1、建設(shè)項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收并取得了國有土地使用證的使用者，因轉(zhuǎn)讓建構(gòu)筑物所有權(quán)而 涉及的土地使用權(quán)分?jǐn)倯?yīng)由設(shè)定登記權(quán)利人和分?jǐn)偟怯洐?quán)利人共同到所轄區(qū)分局申請(qǐng)辦理變 更登記（宗地內(nèi)新建建設(shè)項(xiàng)目全部竣工的，國有土地使用權(quán)設(shè)定登記申請(qǐng)人應(yīng)在工程建設(shè)竣 工后30日內(nèi)到成都市國土資源局申請(qǐng)辦理竣工驗(yàn)收后的國有土地使用證）。    當(dāng)宗地內(nèi)建構(gòu)筑物占地面積、共同使用土地面積及土地使用權(quán)（地下）面積全部分?jǐn)偼?畢后，由設(shè)定登記

29、人申請(qǐng)國有土地使用權(quán)注銷登記，分局在發(fā)出最后一批分?jǐn)倗型恋厥?用證證書時(shí)收回原設(shè)定登記人的國有土地使用證。 2、宗地內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目部分竣工（含地下或半地下）已取得房屋所有權(quán)證的，權(quán)利人只能申請(qǐng) 竣工部分按建構(gòu)筑物占地面積應(yīng)分?jǐn)偟耐恋厥褂脵?quán)和相應(yīng)的土地使用權(quán)（地下）面積的登記 ，暫時(shí)不能申請(qǐng)共同使用土地使用權(quán)面積的登記。申請(qǐng)分?jǐn)偼恋厥褂脵?quán)的申請(qǐng)人需在土地 登記申請(qǐng)書備注欄中注明以上內(nèi)容。    因轉(zhuǎn)讓建構(gòu)筑物所有權(quán)而涉及的土地使用權(quán)分?jǐn)傆稍O(shè)定登記權(quán)利人和分?jǐn)偟怯洐?quán)利人共同申 請(qǐng)。    2.1宗地內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目部分竣工的，由設(shè)定登記權(quán)利人委托

30、成都市地籍事務(wù)部核定竣工部分建 構(gòu)筑物占地面積。     2.2設(shè)定登記權(quán)利人和分?jǐn)偟怯洐?quán)利人直接到所轄區(qū)成都市國土資源局分局申請(qǐng)辦理變更登 記。    頒發(fā)的土地證上注明“本證登記的面積為本幢建構(gòu)筑物所占土地的面積分?jǐn)?，宗地?nèi)共同使 用土地登記注冊(cè)給全體業(yè)主"。 在記事欄中注明該項(xiàng)目中“×幢至×幢"的建筑占地面積× ×平方米已分?jǐn)?，并在附圖上示意。    當(dāng)分?jǐn)傔M(jìn)行到最后一批 (一期、一幢) 時(shí)，國有土地使用權(quán)設(shè)定登記申請(qǐng)人應(yīng)在工程竣工驗(yàn) 收后

31、30日內(nèi)到成都市國土資源局申請(qǐng)辦理竣工驗(yàn)收登記。根據(jù)竣工驗(yàn)收地籍測(cè)量成果最終確 定宗地內(nèi)建筑物占地的面積（宗地內(nèi)存在兩種以上用途的還應(yīng)確定各用途分?jǐn)偼恋乜偯娣e） 、各權(quán)利人分?jǐn)偣餐褂妹娣e及土地使用權(quán)（地下）面積。    當(dāng)宗地內(nèi)建構(gòu)筑物占地面積、土地使用權(quán)（地下）面積全部分?jǐn)偼戤?，共同使用土地面積注 冊(cè)登記給全體權(quán)利人后，當(dāng)分?jǐn)傔M(jìn)行到最后一批（一期、一幢）時(shí)，由設(shè)定登記人申請(qǐng)國有 土地使用權(quán)注銷登記，分局在發(fā)出最后一批分?jǐn)倗型恋厥褂米C證書時(shí)收回原設(shè)定登記 人的國有土地使用證。    3、暫未取得國有土地使用證的政策性住宅和以劃撥方

32、式取得土地使用權(quán)的私人住宅進(jìn) 行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，本著方便權(quán)利人交易的原則，仍按現(xiàn)行辦法辦理。即由申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，直 接到成都市國土資源局設(shè)在成都市房地產(chǎn)交易中心的窗口辦理分戶土地登記。    （三）分?jǐn)偟怯浺?#160;   1、土地登記申請(qǐng)書    2、國有土地使用證原件     3、本幢房屋產(chǎn)權(quán)證和住戶分戶房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件（需驗(yàn)原證）     4、個(gè)人居民身份證復(fù)印件、法定代表人身份證明及授權(quán)委托書原件    5、成都市地籍

33、事務(wù)部核定的土地用途面積分?jǐn)傆?jì)算表、界址點(diǎn)坐標(biāo)成果表、宗地 圖等資料    6、其他需要提交的資料    （四）分?jǐn)偟怯涋k理時(shí)限    資料齊備后，分?jǐn)偟怯涋k理時(shí)限為15個(gè)工作日。    （五）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)     依據(jù)川價(jià)字非（1991）116號(hào)文標(biāo)準(zhǔn)，辦理分?jǐn)倗型恋厥褂米C的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：    個(gè)人住宅用地為23.00元    個(gè)人商業(yè)用地為50.00元  

34、0; 單位辦理分戶土地證的為120.00元 （六）分?jǐn)偟怯浶纬傻囊韵鲁晒麘?yīng)及時(shí)實(shí)現(xiàn)市、區(qū)兩級(jí)匯交     1、 工程全部竣工的市局向分局提供涉及分?jǐn)傋诘氐脑O(shè)定登記資料，主要有：    宗地設(shè)定登記的土地登記卡、地籍調(diào)查表    分局向市局提供：    分?jǐn)傋诘氐耐恋氐怯浛?     各分局形成的共用宗土地使用權(quán)分?jǐn)偯娣e匯總表（全部竣工） 變更后的共有土地使用權(quán)續(xù)表    2、 工程未全部竣工的  

35、   2.1 部分分?jǐn)傋诘氐耐恋氐怯浛?、地籍調(diào)查表     2.2 JP5各分局形成的共用宗土地使用權(quán)分?jǐn)偯娣e匯總表（部分竣工） 宗地內(nèi)建構(gòu)筑物占地面積、土地使用權(quán)（地下）面積全部分?jǐn)偼戤?，共同使用土地面積注冊(cè) 登記給全體權(quán)利人后的，分局還應(yīng)將原設(shè)定登記人的國有土地使用權(quán)注銷登記申請(qǐng)和相應(yīng)的 國有土地使用證提交市局，以便注銷。    以上成果及資料市局和分局應(yīng)在工作完成后的五個(gè)工作日內(nèi)完成移交（分局的分?jǐn)偝晒磁?次提供）。成都市國土資源局關(guān)于國有土地使用權(quán)管理中權(quán)屬必須清晰的通知各區(qū)（市）縣國土資源局、市國土資源

36、各分局：    為規(guī)范國有土地使用權(quán)管理，理順土地權(quán)屬關(guān)系，避免土地使用權(quán)重復(fù)出讓（劃撥）和抵押 登記，根據(jù)我市國有土地使用權(quán)管理的實(shí)際情況，作如下規(guī)定。    一、土地使用權(quán)出讓（劃撥）    （一）舊城改造新建項(xiàng)目以協(xié)議出讓（行政劃撥），在正式辦理供地手續(xù)前，應(yīng)符合以下條 件：     1、擬供地范圍內(nèi)地上建筑物拆遷完畢；    2、地籍事務(wù)部完成擬供地地籍調(diào)查前置工作，無土地權(quán)屬爭(zhēng)議； 3、擬出讓（劃撥）供地范圍內(nèi)國有土地使用證已收回，并予

37、以注銷土地登記。   （二）建成項(xiàng)目劃撥土地補(bǔ)辦出讓，在正式辦理供地手續(xù)前，應(yīng)符合以下條件：     1、劃撥土地已辦理登記，并取得國有土地使用證；    2、地籍事務(wù)部完成宗地地籍調(diào)查前置工作，無土地權(quán)屬爭(zhēng)議；    3、宗地不在國土部門已經(jīng)辦理的舊城房屋拆遷土地手續(xù)確定的規(guī)劃紅線范圍內(nèi)；    4、宗地不在已經(jīng)出讓的規(guī)劃用地范圍和已經(jīng)形成的城市公共用地（城市道路、公共綠化、 河道、高壓走廊等）范圍內(nèi)。    （三

38、）企業(yè)改制劃撥土地辦理出讓，在正式辦理土地資產(chǎn)處置手續(xù)前，應(yīng)符合以下條件：     1、劃撥土地已辦理登記，并取得國有土地使用證；    2、地籍事務(wù)部完成宗地地籍調(diào)查前置工作，無土地權(quán)屬爭(zhēng)議，并重新按新的規(guī)劃用地范圍 核定宗地面積；    3、宗地不在國土部門已經(jīng)辦理的舊城房屋拆遷土地手續(xù)確定的規(guī)劃紅線范圍內(nèi)；    4、宗地不在已經(jīng)出讓的規(guī)劃用地范圍和已經(jīng)形成的城市公共用地（城市道路、公共綠化、 河道、高壓走廊等）范圍內(nèi)；    5、辦理手續(xù)

39、時(shí)按新核定的宗地面積進(jìn)行土地資產(chǎn)處置。    （四）招拍掛方式出讓土地使用權(quán)， 對(duì)舊城拆遷地塊，分兩種情況：    1、完成房屋拆遷，凈地出讓，應(yīng)符合以下條件：    （1）地籍事務(wù)部完成宗地地籍調(diào)查前置工作，無土地權(quán)屬爭(zhēng)議；    （2）出讓范圍內(nèi)的土地證書收回，并予以注銷土地登記。    2、房屋未拆遷，生地出讓，應(yīng)符合以下條件：    （1）以公告方式告知規(guī)劃紅線范圍內(nèi)所有土地權(quán)利人，并通知相關(guān)土地權(quán)利人進(jìn)行申

40、報(bào)；     （2）地籍事務(wù)部根據(jù)申報(bào)資料完成宗地內(nèi)地籍調(diào)查，無土地權(quán)屬爭(zhēng)議；    （3）地塊成交后，由競(jìng)得方完成地塊范圍內(nèi)的土地、房屋拆遷補(bǔ)償；    （4）出讓范圍內(nèi)的土地證書收回，國土部門將土地登記予以注銷后，與競(jìng)得方簽訂正式土 地出讓合同。    二、土地使用權(quán)交易在辦理土地使用權(quán)交易前，應(yīng)符合以下條件：    1、經(jīng)核實(shí)，擬交易的土地使用權(quán)權(quán)利未設(shè)置抵押權(quán)或被司法機(jī)關(guān)查封、凍結(jié)（抵押權(quán)人或 司法機(jī)關(guān)同意交易的除外）； 

41、60;  2、地籍事務(wù)部完成宗地地籍調(diào)查前置工作，無土地權(quán)屬爭(zhēng)議；    3、宗地不在國土部門已經(jīng)辦理的舊城房屋拆遷必須的土地手續(xù)確定的規(guī)劃紅線范圍內(nèi)；    4、宗地不在已經(jīng)出讓的規(guī)劃用地范圍和已經(jīng)形成的城市公共用地（城市道路、公共綠化、 河道、高壓走廊等）范圍內(nèi)。    三、土地他項(xiàng)權(quán)利登記在辦理土地使用權(quán)抵押登記前，應(yīng)符合以下條件：    1、經(jīng)核實(shí)，擬抵押的土地使用權(quán)權(quán)利未設(shè)置抵押權(quán)或被司法機(jī)關(guān)查封、凍結(jié)。    2、宗地不在國土部門已經(jīng)辦理的舊城房屋拆遷必須的土地手續(xù)確定的范圍內(nèi)或者在前述范 圍內(nèi)但尚未完成拆遷補(bǔ)償；