更新觀念是建設(shè)公共文化服務(wù)體系的關(guān)鍵

1、更新觀念是建設(shè)公共文化服務(wù)體系的關(guān)鍵 關(guān)于鐵嶺市(區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的調(diào)查 中共中央在“十一五” 綱要中提出, 要“積極發(fā)展文化事業(yè)和文 化產(chǎn)業(yè), 創(chuàng)造更多更好適應(yīng)人民群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。 加大政府 對文化事業(yè)的投入, 逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務(wù) 體系” 論述。 可見, 構(gòu)建公共文化服務(wù)體系工作已經(jīng)引起了黨和中央 政府的高度關(guān)注, 加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè), 是繁榮發(fā)展社會主義 先進(jìn)文化、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,是實現(xiàn)好、維護(hù)好、 發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑,對于促進(jìn)人的全面發(fā)展、 提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、 建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社 會主義

2、現(xiàn)代化國家,具有重大意義。 因此, 大力加強(qiáng)文化建設(shè), 積極 構(gòu)建鐵嶺市公共文化服務(wù)體系, 是深入貫徹黨的十七大精神, 推動我 市文化大發(fā)展大繁榮的重要舉措,是不斷滿足人民群眾精神文化生 活、 保障人民群眾文化權(quán)益的根本需要。 它更是現(xiàn)階段和今后相當(dāng)長 時間擺在我們文化工作者面前最迫切最重要的任務(wù)。為此,筆者在鐵嶺市(區(qū)內(nèi) 59個社區(qū)中有針對性地選取了 7個社區(qū)作為調(diào)查研究的對象, 進(jìn)行了走訪、 調(diào)查。 發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我市公共 文化服務(wù)體系中存在的主要問題有三個方面, 而這些問題突出反映我 們公共文化服務(wù)體系建設(shè)上“軟件” 要過硬,即人才。人的思想觀念 是否能緊跟時代的腳步,不斷去更新自己的觀念才是

3、關(guān)鍵性的問題。 一、 公共文化服務(wù)的群眾性文化生活多樣性較匱乏,組織、輔 導(dǎo)跟不上去。1、公共文化產(chǎn)品種類和服務(wù)供給不足,組織、輔導(dǎo)的人力資源 不足。 公共文化服務(wù)首先就是具有多樣性的特點(diǎn), 既包括延續(xù)、 保護(hù)和傳揚(yáng)民族文化傳統(tǒng), 為人類文化的多樣性作貢獻(xiàn); 又包括其服務(wù)所 提供產(chǎn)品的品種、 層次、 特色必須多樣化, 以實現(xiàn)不同階層民眾多樣 化的文化需求。 但我在調(diào)查卻發(fā)現(xiàn), “十億中國人,九億在麻” , 所調(diào) 查的社區(qū)中很普遍的存在著 “麻將聲聲聲入耳, 談笑中麻不離題” 現(xiàn) 象。同時,我市 3年間投入了上千萬元為 26個社區(qū)所購買或建設(shè)的 辦公用房,最大的在 640 ,最小的 110 ,而

4、多數(shù)在 450 以上, 如文化路社區(qū)有專門的社區(qū)群眾活動室, 但卻人煙稀少。 詢問附近居 民時,回答多是:知道有它的存在, 但由于沒有人組織, 也沒人說對 外開放, 也就沒有去那兒了。 還有人說:去哪兒能做什么啊?另一方 面,問及社區(qū)工作人員時, 要么不好回答,要么是:他們開放, 也只 不過是讓有閑空的人來這里看看書、 讀讀報, 沒有人來輔導(dǎo)群眾進(jìn)行 文體活動, 我們也沒有能力來做, 所以只能是。 作為政府工作人 員我們的思想還存在著問題, 更為群眾文化工作者, 猛然間覺得自己 做得還不夠,2、公共文化服務(wù)數(shù)量和品種仍然不夠豐富,群眾性的、集中性 的文化活動不夠豐富成了較為突出的問題。 問卷調(diào)

5、查顯示, 82%的被 調(diào)查居民 “最喜歡的文化生活”是看演出, 居民反映,他們非?？释?看到“真人”演的小品、唱的歌、跳的舞,還有那二人轉(zhuǎn)。雖然,沒 有什么明星大腕, 但它卻很真實受到的。 目前, 全市各文藝團(tuán)體每年 下大氣力組織的演出活動最多也不過近百場, 又都是在城市的中心區(qū) 域、廣場地帶等,對于如鐵西、城北貿(mào)易城、棚戶改造區(qū)等地區(qū)的居 民來說,他們很少能享受到。3、公共文化服務(wù)對象及相應(yīng)新產(chǎn)品有待充實。公共文化服務(wù)的 多樣性包括產(chǎn)品的多樣性和服務(wù)對象的多樣性。 既要重視普及型的文化產(chǎn)品, 滿足一般人群的基本公共文化需求, 又要適度提供提高型的 文化產(chǎn)品,以便在服務(wù)中引導(dǎo)需求,提高公民文化

6、素質(zhì)。而調(diào)查中, 發(fā)現(xiàn)多數(shù)走出來能活動的老年人, 不是聚集在公園廣場, 就是在某商 場、 單位門前聊天、 打撲克, 還有的三五個人一個垃圾筒上也能打撲 克、 下一會兒棋。 為什么卻不愿來我們的社區(qū)活動室呢?那就是我們 公共文化服務(wù)者的思想觀念要轉(zhuǎn)變, 要更新, 如何讓群眾走進(jìn)來, 參 與我們組織的活動?首先不管是社區(qū)的工作人員還是我們?nèi)罕娢幕?工作者都要下到基層,聽取群眾的聲音,轉(zhuǎn)變以往 “我敞開門,你 進(jìn)不進(jìn)來與我無關(guān)”的思想。 要充分考慮惠及社區(qū)居民、 白領(lǐng)、 外來 工、未成年人、 老年人、殘障人士等不同群體,提供不同的多樣的文 化服務(wù)。二、公共文化服務(wù)的機(jī)制有待于完善,效能有待于提高,群

7、眾 參與的積極性有待于調(diào)動。在公共文化服務(wù)體系構(gòu)建和完善的過程中,公民個人和社會各 界的參與和創(chuàng)造起著十分關(guān)鍵的作用。在調(diào)查中,甚至還有人反問:時代變了, 家中電視、 電腦都有, 什么娛樂看不到啊?要想聚聚到外 吃吃、唱唱、麻麻不是挺好的嗎?當(dāng)然,占 73%的被調(diào)查居民表示, 在 “最希望參與的文化活動” 中回答的是:可以親自參與社區(qū)或其它 組織的群眾性的集體活動。 因為它可以為居民提供一個談心議事、 交 流溝通的機(jī)會, 也是讓人們之間增加感情。 從社會融合角度來看, 公 民參與可以增強(qiáng)公民的歸屬感和責(zé)任感, 培養(yǎng)現(xiàn)代公民意識, 樹立公 民在公共文化生活中的主人翁意識、 文化認(rèn)同感和凝聚力,

8、從而更好 地調(diào)動公民參與公共文化生活的積極性,并激發(fā)其無限的文化創(chuàng)造 力。 參與群眾性的文化活動舉辦、 文化成果的創(chuàng)造, 使自己的文化理念得到張揚(yáng)、 文化創(chuàng)造力得以發(fā)揮, 從而實現(xiàn)公民創(chuàng)造文化成果的權(quán) 利,這具有其他文化活動不可替代的作用。三、 文藝創(chuàng)作缺乏精品,人才比較缺乏,作品受眾面少。 近幾年來, 我市雖然有很多文藝作品獲得了國家級、 省級獎項, 并且開展了三屆 “中國 鐵嶺民間藝術(shù)節(jié)暨小戲、 小品、 二人轉(zhuǎn)大賽” 以及 “廣場系列群眾文化活動” 等多項群眾文化活動。 但能夠立得住、 叫得響的文藝精品力還不是很多, 并且創(chuàng)作人才正在處于青黃不接的 時期。我市近幾年來的小戲、 小品、 二人

9、轉(zhuǎn)大賽也出了不少佳作,可 其受眾面也不過是部分作品在廣場文化活動中表演過, 出現(xiàn)過, 大多 數(shù)作品只是參加了系統(tǒng)內(nèi)的比賽, 演出場次有限, 觀眾也只是受邀請 的文藝愛好者、秧歌隊或相關(guān)業(yè)余文藝團(tuán)體等有限的一部分。調(diào)查中, 近 87%的群眾對我們的作品沒有印象, 17%的群眾有 所了解,而 91%的群眾希望能夠看到、甚至是經(jīng)常性的看到這些文 藝演出,特別是具有我們地方特色的小戲、小品、二人轉(zhuǎn)等節(jié)目。 加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的對策和建議首先,以更新思想觀念服務(wù)大眾為關(guān)鍵,以提高素質(zhì)和能力為 重點(diǎn),加快公共文化服務(wù)人才隊伍建設(shè)。人才是事業(yè)發(fā)展的根本, 隊伍建設(shè)是關(guān)系到公共文化服務(wù)體系建 設(shè)的大問題

10、。 思想觀念不更新, 不積極主動的服務(wù)于人民群眾, 坐在 只辦公桌前的輔導(dǎo)是不夠的, 只有走下去, 走進(jìn)人民群眾中去才能真 正服務(wù)于公眾。 在國家、 政府逐年的下大力氣, 投入資金建設(shè)各類的 文化配套的硬件設(shè)施的同時,我們公共文化服務(wù)的軟件也要過硬才 行。 特別對于公益性公共文化服務(wù)單位來說, 一是要加強(qiáng)文化服務(wù)人 員的培訓(xùn)工作體系建設(shè), 實施從業(yè)資格制度, 不斷提高公共文化服務(wù)人才隊伍的素質(zhì)和能力。強(qiáng)化文化(藝術(shù) 館干部培訓(xùn)職能,爭取財 政專項經(jīng)費(fèi),定期對市、縣(區(qū) 、鄉(xiāng)文化單位的員工進(jìn)行輪訓(xùn),更 新知識和技能的同時更新思想觀念是關(guān)鍵。 二是要采取各種措施吸引 各類優(yōu)秀人才加入到公共文化服務(wù)

11、的隊伍中來, 鼓勵大中專畢業(yè)生到 從事公共文化服務(wù)工作的基層中去。 利用他們所學(xué)的先進(jìn)的現(xiàn)代化知 識來實現(xiàn)文化共享工程的數(shù)字資源建設(shè)。這樣即可以在實踐中培養(yǎng)、 成長一批新時期的群眾文化工作的傳播者, 又可以通過基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) 建設(shè),以多種傳播方式為手段,加強(qiáng)不同部門文化資源的綜合利用, 實現(xiàn)資源共享, 互聯(lián)互通。 三是要培養(yǎng)兼職工作隊伍。 特別要發(fā)展文 化志愿者隊伍。 使他們充實到各個社區(qū)基層中去, 發(fā)揮基層文化骨干、 文化能人、 文化名人的積極作用, 加強(qiáng)業(yè)余演出隊、 文化中心戶等業(yè) 余隊伍建設(shè)。按照政府補(bǔ)貼的辦法,城市社區(qū)發(fā)展社區(qū)文化指導(dǎo)員, 形成一支扎根基層、服務(wù)群眾的專兼職公共文化隊伍其

12、次,突出地方特色,豐富公共文化服務(wù)產(chǎn)品,提高公共文化 服務(wù)水平。隨著人們視野的進(jìn)一步拓展,公眾對公共文化產(chǎn)品需求總量不 斷增加,對文化產(chǎn)品的多樣性、豐富性要求也日益提高。隨著社會 流動性的加大和社會階層的分化,各種不同文化產(chǎn)品在滿足不同文 化需求的同時,其獨(dú)特的文化表達(dá)形式對于不同人群文化身份的形 成作用日益明顯,多樣化的生活方式和文化表達(dá)的融合,更進(jìn)一步 為文化的創(chuàng)新提供著無窮的靈感。 在豐富公共文化服務(wù)的產(chǎn)品內(nèi)容、 品種和服務(wù)方式等多樣性原則下,倡導(dǎo)文化包容,創(chuàng)造一個文化產(chǎn) 品豐富、文化生態(tài)和諧、不同文化需求都能得到自由表達(dá)和必要滿 足的文化生態(tài)環(huán)境。著力提高我市文化單位的公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)

13、能力和供給能力， 加強(qiáng)舞臺藝術(shù)等公共文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)，采取引進(jìn)和創(chuàng)作并舉， 生產(chǎn)出更具有我們遼北地域特色的、藝術(shù)性、觀賞性、娛樂性、人 民群眾喜聞樂見的文藝作品。如我館針對為新鐵嶺大鐵嶺建設(shè)服務(wù) 的要求，創(chuàng)作小品搬遷等，再如小品血緣它含概了新時期 新農(nóng)村中農(nóng)民工的勤勞、見義勇為、樂于助人的美德，又有當(dāng)代軍 人的精神風(fēng)貌相交織在一起的割不斷的血緣。而且演員全部是藝術(shù) 館的工作人員即節(jié)約了成本又起到了培訓(xùn)、練兵的作用。這樣不斷 豐富公共文化產(chǎn)品的同時，還要大力發(fā)展民辦文化，使公共文化服 務(wù)提供者的結(jié)構(gòu)不斷趨于多元化，使文化產(chǎn)品更加豐富多彩，更加 貼近群眾、貼近市場，使文化產(chǎn)品更具市場競爭力。改進(jìn)

14、現(xiàn)有的服 務(wù)方式，采取定點(diǎn)和流動相結(jié)合的運(yùn)行方式，不斷推出更加方便群 眾、更為老百姓所接受的文化服務(wù)。 再次，動員社會力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。 再次，動員社會力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。 通過國家對現(xiàn)有的公共文化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策，抓緊研究、制定 加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)的優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)社會力量捐助公 益性文化事業(yè)，如一些企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)等有識之士的參與。參與不 僅僅是個人的依法參與，更希望公民通過組成民間社團(tuán)、非營利性 文化服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會組織的形式，合法地、有組織地進(jìn)入公共領(lǐng)域， 形成公共文化服務(wù)的共同治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)公共文化服務(wù)中政府與公 民社會的良性互動。 此外， 參與還包括調(diào)動社會

15、力量參與公共文化服務(wù)的提供，推 動公共文化服務(wù)一定程度的社會化和市場化。構(gòu)建公共文化服務(wù)體 系必須堅持政府主導(dǎo)的原則和方針，這也是政府應(yīng)盡的職責(zé)。但是， -6- 無論從投入資金還是精力來看，政府的資源畢竟是有限的，所以在 構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的過程中，除發(fā)揮政府文化部門本身以及傳 統(tǒng)的公益文化事業(yè)單位力量的前提下，還應(yīng)當(dāng)通過創(chuàng)新公益文化活 動運(yùn)作機(jī)制，通過政府采購、委托承辦、承包等形式，吸引社會各 界人士開辦各類文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)參與公共文化服務(wù)，推動公共文化服 務(wù)的市場化和社會化。 一個地區(qū)公民和社會力量的參與程度體現(xiàn)著社會的進(jìn)步， 通過公 共文化的“共同治理”結(jié)構(gòu)的形成，從而保障公共文化政策能夠

16、廣泛 反映群眾的文化權(quán)利需求， 充分考慮人們生活方式、 興趣愛好和創(chuàng)造 性發(fā)展的不斷變化的需求， 從而有效地避免在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系 過程中政府機(jī)構(gòu)被錯誤地置于公共文化生活的中心。 最后，加強(qiáng)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。 最后，加強(qiáng)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。 就我國的情況來看，改革開放后，隨著國內(nèi)外文化產(chǎn)品的自由流 通，一方面是國門大開，強(qiáng)勢進(jìn)入的西方文化產(chǎn)品給我國傳統(tǒng)文化 帶來了巨大的沖擊，傳統(tǒng)的文化樣式（如二人轉(zhuǎn)等地方戲?。?、傳統(tǒng) 的節(jié)慶（如端午節(jié)等） ，都日趨衰落。綿延五千年的中華文化，正面 臨前所未有的大挑戰(zhàn)。 顯然，適應(yīng)時代的發(fā)展，更需要政府加大傳統(tǒng)文化保護(hù)力度，人 民群眾當(dāng)中蘊(yùn)藏著非常豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到傳承和發(fā)揚(yáng)。這 幾年我市在省、國家的統(tǒng)一部署下開展了大規(guī)模的非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 的普查工作，并且已經(jīng)申報了國家級、省級、市級的非物質(zhì)文化遺 產(chǎn)名錄