安全檢查方案和檢查表

1、關(guān)于印發(fā)開發(fā)區(qū)露天采石場安全專項整治活動方案的通知各有關(guān)單位： 為保證我區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，根據(jù)市局統(tǒng)一部署，自4月份開始，我區(qū)將集中開展“露天采石場安全專項整治”活動。區(qū)安監(jiān)局制定了開發(fā)區(qū)露天采石場安全專項整治活動方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。附件1：開發(fā)區(qū)露天采石場安全專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單2：金屬非金屬露天礦山安全生產(chǎn)檢查表二一年四月七日開發(fā)區(qū)露天采石場安全專項整治活動方案為進(jìn)一步做好非煤礦山“安全生產(chǎn)年”活動，深化非煤礦山安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”，結(jié)合我區(qū)實際工作，經(jīng)研究決定，從4月份開始，利用半年的時間，集中開展“露天采石場安全專項整治”活動，現(xiàn)制

2、定以下活動方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實金屬非金屬礦山安全規(guī)程、爆破安全規(guī)程和小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定，突出現(xiàn)場管理，強化執(zhí)法監(jiān)察，全面落實各項綜合治理措施，積極推廣先進(jìn)的開采技術(shù)和裝備，切實消除各類安全隱患，全面提升采石場安全生產(chǎn)條件，杜絕傷亡事故的發(fā)生。二、工作重點重點做好“一整頓、一推廣、二整改、四結(jié)合”等工作?！耙徽D”大力整頓不按設(shè)計開采行為，對存在一面坡開采、掏采、不實行分臺階（分層）開采、邊坡和排土場工藝參數(shù)不符合設(shè)計規(guī)定等安全隱患，要立即停產(chǎn)整頓?！耙煌茝V”在建筑用石料和石灰?guī)r等其他采石場推廣中深孔爆破技術(shù)、機械化鏟裝

3、和液壓錘二次破碎工藝，年底前實現(xiàn)中深孔爆破技術(shù)、機械化鏟裝和液壓錘二次破碎工藝的不少于80%?！岸摹币皇歉鞑墒瘓龅纳a(chǎn)臺階高度不符合金屬非金屬礦山安全規(guī)程5.2.1.1規(guī)定的，非工作臺階最終邊坡角和最小工作平臺寬度不符合設(shè)計規(guī)定的，必須限期整改。二是爆破作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計和爆破安全規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，一次爆破的最大裝藥量、爆破安全距離不符合設(shè)計要求、爆破作業(yè)現(xiàn)場沒有設(shè)置堅固的人員避炮設(shè)施以及爆破造成的地震波、沖擊波不符合爆破安全規(guī)程要求的，必須限期整改?！八慕Y(jié)合”一是與礦產(chǎn)資源整合工作相結(jié)合，對已列入整合范圍的礦山，要堅持“一個礦體原則上只能有一個開采主體”的原則，嚴(yán)格程序，按照“先關(guān)閉、后

4、整合”的原則，依法注銷其非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；要主動參與整合方案的編制和開發(fā)利用方案的審查，確保整合后的礦山提高集約化水平和安全保障條件。二是與整頓關(guān)閉工作相結(jié)合，對整合后未履行安全設(shè)施“三同時”審批手續(xù)擅自生產(chǎn)；存在重大安全隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)整改，逾期不整改或整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的以及違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、在限期內(nèi)未完善相關(guān)手續(xù)的礦山要加大整頓關(guān)閉力度，從源頭上解決露天采石場“小、散、亂、差”的狀況。三是與行政許可工作相結(jié)合，嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻，對新建、改擴建和資源整合后的礦山，要督促企業(yè)嚴(yán)格履行安全設(shè)施“三同時”手續(xù)，依法取得安全生產(chǎn)許可

5、證后，方可投入生產(chǎn)。四是與安全標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合，對取得安全生產(chǎn)許可證的礦山，要按照標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)要求，督導(dǎo)企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，打造安全標(biāo)準(zhǔn)化礦山。三、時間安排（一）部署發(fā)動階段（4月1日4月 15日）。各有關(guān)單位要按照本方案要求，結(jié)合本轄區(qū)實際，成立露天采石場安全專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作實施方案，進(jìn)行全面動員和部署，并利用各種媒體進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動。同時，確定1-2處露天采石場整治樣板礦，以點帶面進(jìn)行推廣示范，確保整治工作順利有序開展。（二）企業(yè)自查自糾階段（4月16日7月31日）。各露天礦山企業(yè)要結(jié)合煙臺市非煤礦山安全生產(chǎn)專項檢查工作實施方案（煙安監(jiān)201043號）工作階段安排，對照

6、金屬非金屬露天礦山安全生產(chǎn)檢查表（見附件）,全面開展隱患排查，針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，建立隱患排查檔案，制定整改方案，落實整改措施，及時整改到位。企業(yè)自查情況請于7月28日前報安監(jiān)局（地點：行政中心115室；電話：6396708；傳真：6396209；郵箱：）。（三）檢查驗收階段（8月1日9月 30日）。一是采取多種方式，組織力量對轄區(qū)內(nèi)礦山自查自糾情況、落實市局工作要求進(jìn)行檢查整治，對檢查的問題和隱患，要建立檔案，落實整改責(zé)任、時限、措施，跟蹤督導(dǎo)，確保按時整改。二是對檢查整治過程中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗做法和存在的問題，要及時通過召開現(xiàn)場會等形式進(jìn)行總結(jié)，推動整治工作扎實開展。9月份，我們將組織

7、力量，對露天礦山安全專項整治情況逐一進(jìn)行檢查驗收，經(jīng)檢查驗收仍不合要求的，限期整改，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，提請管委予以關(guān)閉。各有關(guān)單位檢查情況請于9月25日前報安監(jiān)局（地點：行政中心115室；電話：6396708；傳真：6396209；郵箱：）.（四）市局督查階段（10月1日10月31日）。10月份，市局將組成檢查組，對我區(qū)整治情況進(jìn)行全面督查驗收。四、措施要求（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展“露天采石場安全專項整治”活動，是今年我區(qū)非煤礦山安全監(jiān)管工作的重點內(nèi)容，對于全面提升采石場安全生產(chǎn)條件，預(yù)防和減少事故發(fā)生，穩(wěn)定全區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢，具有十分重要的意義，各有關(guān)單位要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)

8、要親自組織動員，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力靠上抓，精心組織，周密安排，與當(dāng)前正在開展的非煤礦山安全生產(chǎn)專項檢查工作緊密結(jié)合起來，增強活動的針對性和時效性，確?；顒釉鷮嶉_展，不走過場，取得實實在在的效果。（二）強化工作措施，加大工作力度。要督促企業(yè)落實主體責(zé)任，做好宣傳發(fā)動，加大資金投入，完善規(guī)章制度，提高裝備水平，規(guī)范現(xiàn)場管理。要精心組織有關(guān)方面專家，全面開展安全檢查活動，認(rèn)真查找和消除事故隱患。要發(fā)揮安全監(jiān)察執(zhí)法隊伍的作用，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查活動，在“露天采石場安全專項整治”活動期間，要把采石場的執(zhí)法檢查作為工作重點，全覆蓋地、不間斷地開展檢查活動。對于發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要責(zé)令企業(yè)限期改正，逾期不改的，依

9、法予以處罰。（三）建立信息定期匯報制度。各有關(guān)單位要將活動過程中的典型做法、活動進(jìn)展情況以及存在的主要問題和工作建議等，分別于4月、6月、8月底前書面報區(qū)安監(jiān)局，我們將不定期地組織檢查和督查活動，對活動進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)。附件1：開發(fā)區(qū)露天采石場安全專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單組 長：劉永生 開發(fā)區(qū)安監(jiān)局局長副組長：孫立功 開發(fā)區(qū)安監(jiān)局副局長成 員：賽序平 開發(fā)區(qū)安監(jiān)局處長李 強 開發(fā)區(qū)安監(jiān)局副大隊長季旭鵬 開發(fā)區(qū)安監(jiān)局科員叢建剛 開發(fā)區(qū)安監(jiān)局科員吳 凱 開發(fā)區(qū)安監(jiān)局科員附件2：金屬非金屬露天礦山安全生產(chǎn)檢查表序號檢查項目檢查內(nèi)容檢查方法檢查結(jié)果整改情況1證照齊全具有采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、工商

10、營業(yè)執(zhí)照、民用爆炸物品使用許可證并有效。檢查各種證照有無及其有效性生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全資格證、各類特種作業(yè)人員的資格證書齊全有效。2規(guī)章制度建立健全行政領(lǐng)導(dǎo)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能機構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。檢查檔案資料建立健全安全活動日制度、安全目標(biāo)管理制度、安全獎懲制度、安全技術(shù)審批制度、危險源監(jiān)控和安全隱患排查制度、安全檢查制度、安全檢查培訓(xùn)制度、安全辦公會議制度、安全費用提取制度。建立爆破作業(yè)規(guī)程及爆破說明書、裝運作業(yè)規(guī)程、主要機械設(shè)備（鉆車、挖掘機、裝載機、鑿巖機、排水泵）等操作規(guī)程。3管理機構(gòu)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。檢

11、查是否建立健全安全機構(gòu)、管理人員各種證照是否齊全有效安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職人員。4基本圖紙具備地質(zhì)地形圖、采剝工程年末圖、防排水系統(tǒng)及排水設(shè)備布置圖等圖紙，各種圖紙經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查并根據(jù)礦山開采情況和采掘活動及時修改、填繪。查看各種圖紙是否齊全有效5教育培訓(xùn)新入礦工人應(yīng)接受不少于40小時的安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格，方可上崗作業(yè)。查看培訓(xùn)計劃及培訓(xùn)檔案是否完善，查特種作業(yè)人員是否持證上崗所有生產(chǎn)作業(yè)人員每年至少接受20小時的在職安全教育。調(diào)換工種的人員，應(yīng)進(jìn)行新崗位安全操作的培訓(xùn)。特種作業(yè)人員應(yīng)依法培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，并持證

12、上崗。6安全投入及時、足額提取安全費用，并按規(guī)定使用，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定足額存儲風(fēng)險抵押金。查安全費用提取、使用是否符合要求7工傷保險為所有從業(yè)人員繳納工傷保險或安全生產(chǎn)責(zé)任險或雇主責(zé)任險。查繳費記錄8應(yīng)急救援制定應(yīng)急救援預(yù)案，與就近的專業(yè)救護(hù)隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，每年至少組織一次綜合應(yīng)急救援預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練。查應(yīng)急救援預(yù)案有無及演練計劃和演練記錄9勞動防護(hù)加強粉塵檢測和防治工作，制定職業(yè)危害防治措施，為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動防護(hù)用品，作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定正確佩帶防護(hù)用品；在距離地面告訴超過2米或者坡度超過30度的坡面上作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)使用安全繩或者安全帶。查發(fā)放記錄并進(jìn)行

13、現(xiàn)場檢查10開采順序應(yīng)遵循自上而下的開采順序，分臺階開采，并堅持“采剝并舉，剝離先行”的原則；不能采用臺階式開采的，應(yīng)自上而下分層順序開采，嚴(yán)禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式。查看設(shè)計資料并進(jìn)行現(xiàn)場檢查11邊坡管理臺階高度和坡面角應(yīng)符合安全要求，實施淺眼爆破時，分層高度不得超過6米；實施中深孔爆破時，分層高度不得超過20米，最終邊坡角由設(shè)計確定，但最大不得超過60度；對邊坡經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，對不穩(wěn)定邊坡和坡面上的浮石、危石及時處理。對照設(shè)計進(jìn)行現(xiàn)場檢查飾面石材應(yīng)采用輪鋸開采，采用直進(jìn)式道路開拓時，臺階高度不大于20米，分臺階高度不大于6米；采用桅桿式等起重設(shè)備作業(yè)時，臺階高度由設(shè)計確定；臺階

14、、分臺階坡面角，應(yīng)根據(jù)礦層產(chǎn)狀和節(jié)理裂隙傾角確定，工作臺階坡面角應(yīng)小于80，臺階最終坡面角應(yīng)小于70，分臺階坡面角應(yīng)不超過90或與節(jié)理裂隙傾角一致。對照設(shè)計進(jìn)行現(xiàn)場檢查12爆破作業(yè)應(yīng)采用中深孔爆破，爆破作業(yè)應(yīng)由專職爆破員進(jìn)行，并設(shè)置爆破警戒范圍，實行定時爆破制度；相鄰采石場進(jìn)行爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)約定實施爆破的時間。查看爆破員持證情況；查爆破時作業(yè)規(guī)程和制度13機械裝運小型露天采石場應(yīng)使用機械化鏟裝作業(yè)，挖掘機汽笛或警報器應(yīng)完好，進(jìn)行各種操作時，均應(yīng)發(fā)出警告信號。查看設(shè)計資料，查看維護(hù)、檢修記錄，現(xiàn)場檢查，挖掘機作業(yè)時，發(fā)現(xiàn)懸浮巖塊或崩塌征兆、盲炮等情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，將設(shè)備開到安全地帶。定期對挖

15、掘設(shè)備和運輸車輛進(jìn)行維護(hù)、檢修，保證正常運行。礦區(qū)運輸?shù)缆钒丛O(shè)計參數(shù)施工，設(shè)置合格的路擋，轉(zhuǎn)彎處應(yīng)必須設(shè)立明顯警示標(biāo)志。14防洪設(shè)施有完善的防洪措施。對開采境界上方匯水影響安全的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置截水溝；有可能滑坡的，應(yīng)當(dāng)采取防洪排水措施，深凹露天礦山應(yīng)設(shè)置專用的防洪、排洪設(shè)施。查防洪措施是否建立；是否設(shè)置截水溝；查看設(shè)計資料并現(xiàn)場檢查15安全距離相鄰采石場之間應(yīng)當(dāng)設(shè)置大于30米的隔離帶。查看設(shè)計資料，現(xiàn)場檢查16排土作業(yè)廢石、廢渣應(yīng)當(dāng)排放到排土場，排土場應(yīng)由有資質(zhì)的中介機構(gòu)進(jìn)行設(shè)計；汽車排土作業(yè)時，作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的限速牌等安全標(biāo)志牌，順山或順溝排放廢石、廢渣的，應(yīng)當(dāng)有防止泥石流的具體措施。查看設(shè)計及中介資質(zhì)證明，現(xiàn)場檢查是否有限速牌17警示標(biāo)志露天礦邊界應(yīng)設(shè)可靠的圍欄或醒目的警示標(biāo)志，防止無關(guān)人員進(jìn)入?，F(xiàn)場檢查18人行通道露天采石場應(yīng)有人行通道，并有安全標(biāo)志和照明查看設(shè)計資料，查閱相關(guān)圖紙19塌陷控制開采境界內(nèi)和最終邊坡臨近地段的廢棄地段的廢棄巷道、采空區(qū)和溶洞，應(yīng)及時標(biāo)在礦山平面圖上，并隨著