海門市城市房屋拆遷補(bǔ)償安置實施細(xì)則

1、word格式文檔海門市城市房屋拆遷補(bǔ)償安置實施細(xì)則尺Z弟一早第一條 為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，切實維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建 設(shè)項目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院城市房屋拆遷管理條例、江蘇省城市房屋拆遷管理 條例、南通市城市房屋拆遷管理辦法及其它有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制訂本細(xì) 則。第二條 本細(xì)則適用范圍為城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地、農(nóng)村集體土地被征用轉(zhuǎn)為國 有土地上的房屋拆遷。第三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則的規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人 應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)項目的需要，在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定或者房屋拆遷管理部門裁決規(guī)定 的期限內(nèi)完成搬遷，搬遷期限不得超出規(guī)定的拆遷期限。本細(xì)則所稱拆遷人，是指取得房屋

2、拆遷許可證的單位；被拆遷人是指被拆遷房屋 的所有人。第四條 市建設(shè)局是本市城市房屋拆遷行政主管部門，對本市城市房屋拆遷工作 實施監(jiān)督管理。海門市城市房屋拆遷管理辦公室具體負(fù)責(zé)本市城市房屋拆遷管理工 作。市物價、國土、財政、工商、司法、公安、文化、教育、環(huán)保等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依 照本細(xì)則的規(guī)定，與房屋拆遷管理部門互相配合，保證城市房屋拆遷工作順利進(jìn)行。市國土資源局應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管 理工作。第二章拆遷管理第五條城市房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：（一）對拆遷項目進(jìn)行評估，提供概算；（二）拆遷人向房屋拆遷行政主管部門申領(lǐng)房屋拆遷許可證；（三）房屋拆遷行政主管部門發(fā)布拆

3、遷公告；（四）評估機(jī)構(gòu)對被拆遷房屋進(jìn)行價格評估并公布評估結(jié)果；（五）拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人訂立書面拆遷補(bǔ)償 安置協(xié)議；（六）拆遷人按照拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議進(jìn)行補(bǔ)償安置并實施房屋拆遷。第六條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。申領(lǐng)房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷行政主管部門提交下列材料：（一）房屋拆遷申請書；（二）建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；（三）建設(shè)用地規(guī)劃許可證（附拆遷范圍紅線圖）；（四）國有土地使用證或其它國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；（五）拆遷計劃和拆遷方案，包括拆遷范圍、拆遷對象、房屋的用途、面積、權(quán) 屬、拆遷實施步驟、安全防護(hù)、環(huán)保措施、各項補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)用預(yù)算、

4、安置用房、周轉(zhuǎn) 用房或者其他臨時過渡措施的落實情況、 拆遷的方式與時限、拆遷及評估委托合同等;（六）辦理專項存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的足額拆遷補(bǔ)償安置資金的存款證明。房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進(jìn)行審查， 符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。第七條 房屋拆遷行政主管部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷 許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷實施單位等事項，以房屋拆遷公 告的形式予以公布。房屋拆遷公告應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)張貼或者在本地主要報紙上登 載。實施房屋拆遷施工時間，應(yīng)當(dāng)自拆遷公告公布之日起不少于30日。對華僑和其他居住在國（境）外的人員，拆遷人應(yīng)當(dāng)

5、書面告知實施房屋拆遷的時間，拆遷時間應(yīng) 當(dāng)相應(yīng)延長。第八條 房屋拆遷管理部門、拆遷人、拆遷實施單位和評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向被拆 遷人做好宣傳、解釋工作。被拆遷人的所在單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及居（村）民委員會應(yīng) 當(dāng)予以協(xié)助，并如實提供有關(guān)房屋、土地權(quán)屬的資料。前款所稱拆遷實施單位是指依法取得城市房屋拆遷資格證書，接受拆遷人委托， 對被拆遷人進(jìn)行拆遷動員、組織簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的單位。第九條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實施房屋 拆遷。拆遷人需要延長拆遷期限的，在拆遷期限屆滿15日前向房屋拆遷行政主管部門提出申請，房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。第十

6、條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷實施單位拆遷。房屋拆遷行政主 管部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。第十一條 拆遷人委托拆遷，在確定被委托的拆遷單位時，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式， 也可米用協(xié)議方式。拆遷人應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立書面拆遷委托合同。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。第十二條 拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人不得進(jìn)行下列活動：（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；（二）改變房屋和土地用途、辦理工商營業(yè)執(zhí)照；（三）租賃房屋。房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項，書面通知計劃、國土、工商等有關(guān) 部門和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng) 載

7、明暫停期限。拆遷需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷行政主管部門批準(zhǔn)，延長 暫停期限不得超過1年。第十三條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則的規(guī)定，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期 限、搬遷過渡方式和過渡期限、違約責(zé)任、解決爭議的辦法等內(nèi)容。拆遷租賃公有房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié) 議。拆遷人委托拆遷實施單位拆遷的，拆遷人和拆遷實施單位應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié) 議上加蓋印章，并明確違約責(zé)任。第十四條產(chǎn)權(quán)不明或者有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋及房產(chǎn)管理部門代管的房屋需要拆 遷的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證

8、據(jù)保全。第十五條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒 絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴 訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。第十六條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷行政主管部門裁決。房屋拆遷行政主管部 門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起 3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷 人依照本細(xì)則規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的， 訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。第十七

9、條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市人 民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷行政主管部門依法申請人民法院強(qiáng)制 拆遷。實施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保 全。第十八條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教學(xué)、寺廟、文物古跡的，依照有關(guān)法律、法 規(guī)的規(guī)定辦理。第十九條 尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷行政主管 部門同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和 受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起 30日內(nèi)予以公告。第二十條拆遷人實施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)足額存入辦理專項存款業(yè) 務(wù)的

10、金融機(jī)構(gòu)，全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。拆遷補(bǔ)償安置資金不 足的，房屋拆遷行政主管部門不予發(fā)放房屋拆遷許可證。房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督，與拆遷人或者 拆遷實施單位、出具拆遷補(bǔ)償安置資金證明的金融機(jī)構(gòu)訂立拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān) 管協(xié)議，明確資金使用條件、程序和違約責(zé)任等內(nèi)容。第二十一條房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件，具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書的 企業(yè)承擔(dān)；施工企業(yè)必須編制房屋拆除方案，接受建筑管理部門的安全監(jiān)督，施工企 業(yè)負(fù)責(zé)人對安全負(fù)責(zé)。第二十二條 拆遷人和拆遷實施單位，在拆遷范圍內(nèi)的房屋拆除結(jié)束后 5日內(nèi), 應(yīng)當(dāng)報房屋拆遷管理部門驗收。第二十三條 房

11、屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對拆遷 檔案資料的管理。拆遷人應(yīng)當(dāng)按照齊全、準(zhǔn)確、規(guī)范的要求，及時整理、妥善保管好 拆遷資料，并在拆遷項目驗收后1個月內(nèi)交房屋拆遷管理部門存檔。第三章拆遷補(bǔ)償與安置第二十四條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償。拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，按剩余使用期限分?jǐn)偟慕ㄔ斐杀窘o予補(bǔ)償。第二十五條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a(bǔ)償，也可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人有權(quán)選擇補(bǔ)償方式。第二十六條貨幣補(bǔ)償金額根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、房屋結(jié)構(gòu)、建筑面積、 成新等因素評估確定。（一）被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償安置方

12、式的，可享受該地段安置房（被拆除合法建 筑面積部分）的商品價與拆一還一價的差價。（二）市政建設(shè)項目、工業(yè)建設(shè)項目及原地段不建造住宅房的項目，被拆遷人可 享受同地段商品房（被拆除合法建筑面積部分）的商品價與拆一還一價的差價。（三）被拆遷人在農(nóng)村享有建房權(quán)的，其人口安置面積大于被拆除合法建筑面積的，還可享受人口安置面積與被拆除合法建筑面積差的商品價和人口安置價差價。（四）商品價及拆一還一價由物價局核定。第二十七條 市政建設(shè)項目、政府土地儲備項目的拆遷，原則上實行貨幣補(bǔ)償。 被拆遷人要求實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，憑市土地資產(chǎn)儲備中心出具的購房通知單、相應(yīng)工程 項目的拆遷補(bǔ)償協(xié)議書、拆遷房屋的評估報告在相應(yīng)的拆

13、遷安置定銷房中進(jìn)行安置。 被拆遷人持上述材料要求安置的，承擔(dān)拆遷安置定銷房建設(shè)的開發(fā)單位必須無條件予 以安置。拆遷安置定銷房價格由市物價部門會同建設(shè)、國土部門根據(jù)拆遷安置定銷房所在 區(qū)位的補(bǔ)償基價確定。在同區(qū)位內(nèi)安置建筑面積與拆遷合法建筑面積相等的部分，定 銷房平均價格不超過其補(bǔ)償基價（建安價+區(qū)位價）的 108%超面積部分按商品價計 算。第二十八條承擔(dān)拆遷安置定銷房建設(shè)的開發(fā)單位應(yīng)在規(guī)劃建設(shè)的商品房中提 供一定數(shù)量的（成片或整幢）拆遷安置定銷房，國土部門將此作為土地出讓的前置條 件并在拍賣地價中綜合考慮。拆遷安置定銷房的建筑面積一般控制在 70- 140平方米, 適當(dāng)增加70平方米以下的小套

14、型。每套拆遷安置房須配置一只車庫，車庫建筑面積原則不得低于8平方米，車庫價格由物價局核準(zhǔn)。第二十九條拆除工業(yè)廠房的被拆遷人可購買拆遷人指定提供的標(biāo)準(zhǔn)廠房。購買 與被拆遷合法建筑面積相等部分的標(biāo)準(zhǔn)廠房價格由物價部門會同建設(shè)、國土部門根據(jù) 標(biāo)準(zhǔn)廠房所在區(qū)位的補(bǔ)償基價確定。第三十條 拆遷人應(yīng)以拆遷主管部門批準(zhǔn)的公告告知被拆遷人選購安置房的時 問、地點及方式等事項，被拆遷人應(yīng)在公告的期限內(nèi)，憑協(xié)議和有關(guān)手續(xù)到指定的地 點與建設(shè)單位簽定購房協(xié)議，逾期作自動放棄購買拆遷安置房處理。第三十一條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)按本章第二十七條、第 二十八條和第二十九條計算被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額和所調(diào)

15、換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn) 權(quán)調(diào)換的差價。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。對實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者被拆遷人以貨幣補(bǔ)償款購買的房屋，與被拆遷房屋等面積的 部分，被拆遷人免繳房屋契稅。第三十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)被拆遷人戶籍地在農(nóng)村的，安置人口計算按海門市 農(nóng)村村民建房用地管理暫行辦法（海政發(fā)2002 98號）文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。被拆遷戶應(yīng)安置建筑面積，按列入安置人口的人數(shù)每人35平方米。安置建筑面積超過被拆除建筑面積，且在規(guī)定的人均 35平方米標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的部分， 每平方米房價按核準(zhǔn)的定銷房價格上浮 50元結(jié)算。第三十三條 商品房開發(fā)項目拆遷，被拆遷人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先就地在商 品

16、房中進(jìn)行購買，購買的商品房價格、面積按本章第二十七條、第三十二條規(guī)定執(zhí)行。非商品房開發(fā)建設(shè)項目拆遷，被拆遷人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由拆遷人異地提供房源 或在政府提供的拆遷安置定銷房中供被拆遷人選擇。被拆遷人選擇的安置房價格、面 積按本章第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十二條規(guī)定執(zhí)行。第三十四條被拆遷人和被拆遷的公有住房承租人的子女，在拆遷公告前出生 的，因購房而使其就學(xué)地點發(fā)生變更的，當(dāng)其達(dá)到入學(xué)年齡時，可在安置地點施教學(xué) 校就學(xué)，也可在原居住地施教學(xué)校就學(xué)。施教學(xué)校不得收取擇校費(fèi)等附加費(fèi)用。具體 實施方案由拆遷公司調(diào)查核實后上報拆遷主管部門和教育局協(xié)調(diào)解決。第三十五條 城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)農(nóng)村

17、危房、缺房戶經(jīng)建設(shè)行政主管部門、國土行政主管部門確認(rèn)，也可享受拆遷安置定銷房優(yōu)惠政策購房。（一）經(jīng)本人申請，房屋鑒定部門確認(rèn)為危險房屋的，其合法享受建筑面積可按 拆遷安置定銷房優(yōu)惠價格購置，原危險房屋保留，但不得居住或轉(zhuǎn)賣（租），待拆遷時按有關(guān)政策給予補(bǔ)償；（二）因家庭人員的變化，經(jīng)個人申請，村、鎮(zhèn)初審，根據(jù)現(xiàn)有人口的合法享受 建筑面積按拆遷安置定銷房優(yōu)惠價格購買， 原房屋可保留使用，但不得轉(zhuǎn)移房屋產(chǎn)權(quán)， 待拆遷時按有關(guān)政策給予補(bǔ)償；（三）農(nóng)村危險房屋、缺房戶購置拆遷安置定銷房參照一般居民建房審批程序辦 理。第三十六條 城市規(guī)劃區(qū)控制范圍內(nèi)，所在村民小組仍有較多承包土地的，由拆 遷人申請，經(jīng)村

18、、鎮(zhèn)審核，報建設(shè)行政主管部門、國土行政主管部門批準(zhǔn)后，采用統(tǒng) 一就近建造戶均不超過15平方米的臨時生產(chǎn)用房（開發(fā)區(qū)除外），由拆遷人出資。今 后如遇建設(shè)需要拆遷時，使用人應(yīng)在接到通知起一個月內(nèi)無條件服從搬遷，對使用人 不作任何補(bǔ)償。第三十七條 拆遷具有合法產(chǎn)權(quán)的公有住房，承租人具備合法租住手續(xù)，僅有一 處住房，并長期實際居住，沒有享受過住房優(yōu)惠待遇，拆遷人應(yīng)當(dāng)將被拆遷房屋的重 置價結(jié)合成新的部分補(bǔ)償給房屋所有權(quán)人，其余部分補(bǔ)償（區(qū)位價，搬遷費(fèi)，臨時安 置費(fèi)等）給房屋承租人，被拆遷人與房屋承租人的租賃關(guān)系在拆遷補(bǔ)償后自行解除或 拆遷人對房屋產(chǎn)權(quán)人貨幣補(bǔ)償后由房屋產(chǎn)權(quán)人另外選擇相當(dāng)于原建筑面積的房屋

19、給 承租人租住。本條款所稱承租人，是指與房屋產(chǎn)權(quán)單位具有合法租賃關(guān)系的單位和個人或在改 制前與原單位有隸屬關(guān)系的且能提供相關(guān)合法租賃手續(xù)的正式職工，承租人由被拆遷 單位和原企業(yè)主管部門共同審核確認(rèn)。第三十八條被拆遷人或者房屋承租人安裝使用的管道煤氣（含液化氣） 、寬帶 網(wǎng)、有線廣播等設(shè)施及對房屋的裝修、裝璜項目、電話移機(jī)、有線電視安裝費(fèi)等按附 表14;被砍伐或者移栽的樹木（含果樹、竹園等）按附表 11;墳?zāi)惯w移按附表12; 由拆遷人給予一次性補(bǔ)償。第三十九條 被拆遷人從事養(yǎng)殖等家庭副業(yè)，因房屋拆遷終止的，按其經(jīng)濟(jì)損失 作適當(dāng)評估補(bǔ)償（附表18）。第四十條拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人或者房屋承租人支付搬

20、遷費(fèi)、臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。搬遷費(fèi)按拆除合法建筑面積 5元平方米結(jié)算，按面積計算低于120元的按120元 計算。拆遷住宅房屋實行貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷人應(yīng)當(dāng)一次性支付被拆遷人或者房屋承租 人6個月的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)，臨時安置補(bǔ)助費(fèi)按合法建筑面積一、二類區(qū) 4.5元平方 米月，三類區(qū)4元平方米月，其它地區(qū)3.5元平方米月計算，一、二類區(qū)按面積計算 低于200元月的按200元月支付，三類區(qū)及其它地區(qū)按面積計算低于 150元月的按150 元月支付。第四十一條 被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的拆遷過渡期限，自被拆遷人或公有房屋承 租人騰空房屋之日起，一般不超過 18個月。臨時過渡補(bǔ)助費(fèi)，按實際過渡期限結(jié)算。 因拆遷人的責(zé)任延

21、長過渡期限，從逾期之日起，除當(dāng)事人另有約定的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按 照下列規(guī)定給被拆遷人或房屋承租人增付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。（一）對被拆遷人或者房屋承租人自行解決過渡用房的，延長期間增付1倍臨時過渡補(bǔ)助費(fèi)；（二）由拆遷人提供過渡用房的，延長期間按第四十條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付臨時安置 補(bǔ)助費(fèi)；（三）因被拆遷人責(zé)任延長過渡期限的，不增加臨時過渡補(bǔ)助費(fèi)。第四十二條 經(jīng)建設(shè)行政主管部門、國土行政主管部門同意，被征用集體土地所 在村組為被拆遷人另行安排宅基地移地遷建的，搬遷費(fèi)按10元平方米計算（含被拆遷房屋的建材運(yùn)輸費(fèi)），一次性支付6個月的臨時過渡補(bǔ)助費(fèi)。第四十三條拆遷非住宅房屋造成被拆遷人停產(chǎn)停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對停產(chǎn)停

22、業(yè) 期間的經(jīng)濟(jì)損失給予適當(dāng)補(bǔ)助。（一）拆遷生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)（正常生產(chǎn)）非住宅房屋，造成全部停產(chǎn)的，按被拆 遷房屋合法建筑面積每平方米 30元補(bǔ)助，部分停產(chǎn)的，每平方米10元補(bǔ)助；對非正 常生產(chǎn)企業(yè)，按合法建筑面積每平方米 10元補(bǔ)助；對在拆遷前已停產(chǎn)的企業(yè)，按合 法建筑面積每平方米3元補(bǔ)助；（二）對拆遷商業(yè)經(jīng)營性非住宅房屋（指商店、飯店等服務(wù)性行業(yè)）實行產(chǎn)權(quán)調(diào) 換，致使經(jīng)營活動中止的，可根據(jù)拆遷前兩年營業(yè)稅額平均值給予一次性補(bǔ)助和臨時 安置補(bǔ)助費(fèi)，一次性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照附表 10確定。營業(yè)用房的過渡期限自鑰匙交付之日起，過渡期間營業(yè)房的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo) 準(zhǔn)，參照被拆除營業(yè)房所在地段的住宅房屋臨時安置

23、補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按該營業(yè)用房的區(qū) 位補(bǔ)償價和該地段住宅房區(qū)位補(bǔ)償價的比例計算。詳見計算公式為：營業(yè)房區(qū)位價住 宅房區(qū)位價X住宅房臨時安置補(bǔ)助費(fèi)每平方米月標(biāo)準(zhǔn)。過渡期限及臨時安置補(bǔ)助費(fèi)計 算方式參照第四十條規(guī)定；（三）對非住宅房屋拆遷的搬遷補(bǔ)助費(fèi)按附表 13規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第四十四條 被拆遷人或者房屋承租人搬遷時，可憑拆遷人或者拆遷實施單位的 證明向所在單位申請搬遷事假兩次（含過渡搬遷），所在單位每次應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)假 3天，搬 遷事假期間，被拆遷人或者房屋承租人的工資、福利待遇不變。被拆遷人或者房屋承 租人不需要請搬遷事假的，應(yīng)給予誤工補(bǔ)貼每人 100元（每戶限兩人）。實行移地遷建的，可享受拆遷事假，建平房的

24、為 20天，建樓房的為30天?；蚪o 予誤工補(bǔ)貼，建平房的為250元人，建樓房的為400元人（每戶限兩人）。第四十五條一、二、三類區(qū)被拆遷人或者公有住房承租人獲得的貨幣補(bǔ)償總額 低于5萬元（不含提前搬遷獎、過渡費(fèi)、搬家費(fèi)），且經(jīng)公示確認(rèn)同時具備下列條件 的，由拆遷人補(bǔ)足5萬元，其它類區(qū)補(bǔ)償總額低于 4萬元，由拆遷人補(bǔ)足4萬元。（一）被拆遷人或者公有住房承租人僅有被拆遷一處住房；（二）被拆遷人長期實際居??；（三）被拆遷人為農(nóng)村居民，應(yīng)享受建房面積未給子女享受的；（四）被拆遷人原有房產(chǎn)未轉(zhuǎn)讓或分割給他人的。被拆遷人或者公有住房承租人獲得最低貨幣補(bǔ)償后，仍無經(jīng)濟(jì)能力購買拆遷安置 定銷房，按廉租住房的規(guī)

25、定予以解決。第四章拆遷評估第四十六條 本細(xì)則所稱拆遷評估，是指為確定被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，對其房地產(chǎn)市場價格進(jìn)行的評估。第四十七條 拆遷評估由具有房地產(chǎn)價格評估資格的評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)，評估報告必須由專職注冊房地產(chǎn)估價師簽字。從事房屋拆遷及拆遷評估業(yè)務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過房屋拆遷管理部門的專業(yè)培訓(xùn)和 考核，取得上崗證后，方可從事拆遷相關(guān)工作。第四十八條 拆遷人與被拆遷人可以選擇具有房地產(chǎn)價格評估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)評估。拆遷人應(yīng)當(dāng)與評估機(jī)構(gòu)簽訂委托評估合同，并在簽訂后3日內(nèi)提交房屋拆遷管理部門。 受托的評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好評估報告匯總工作，并在拆遷工程結(jié)束后 10日內(nèi)提交

26、房屋 拆遷管理部門。第四十九條 拆遷評估應(yīng)當(dāng)堅持獨立、客觀、公正、合法的原則。任何組織和個 人不得非法干預(yù)拆遷評估活動和評估結(jié)果。被拆遷人有權(quán)要求從事房屋拆遷及拆遷評估業(yè)務(wù)的人員出示上崗證。第五十條 在同一拆遷項目評估中，評估機(jī)構(gòu)不得與房屋拆遷行政主管部門、拆 遷人和被拆遷人有利害關(guān)系。評估機(jī)構(gòu)不得串通一方當(dāng)事人，損害另一方當(dāng)事人的利 益。第五十一條 拆遷評估應(yīng)當(dāng)綜合考慮與被拆遷房屋相關(guān)的下列因素：（一）區(qū)位：區(qū)位補(bǔ)償基價按房屋周邊環(huán)境、交通和商業(yè)服務(wù)便利程度、公用事 業(yè)設(shè)施配套狀況，并根據(jù)市場情況每年進(jìn)行調(diào)整；（二）用途：以房屋所有權(quán)證和土地使用證上標(biāo)明的用途為準(zhǔn)，所有權(quán)證書未標(biāo) 明的，以產(chǎn)

27、權(quán)檔案中記錄的用途為準(zhǔn)；（三）建筑面積：以房屋所有權(quán)證載明的建筑面積或者房產(chǎn)監(jiān)理部門依據(jù)可確權(quán) 書證測量的面積為準(zhǔn)。建筑面積按建安價結(jié)合成新評估補(bǔ)償；（四）裝飾、裝修補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)結(jié)合裝璜材料的檔次、價格、折舊年限等因素評估補(bǔ) 償；（五）其它因素：房屋建筑結(jié)構(gòu)形式、成新程度、樓層、層高、朝向等。第五十二條 被拆遷人無正當(dāng)理由不到場，或者拒絕評估，影響拆遷正常進(jìn)行的， 評估機(jī)構(gòu)可以依據(jù)被拆遷房屋的權(quán)屬資料可確權(quán)的書證及房屋區(qū)位、朝向、結(jié)構(gòu)狀況 等因素進(jìn)行評估。評估時評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場公證，房屋拆遷行政主管部 門可依據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行裁決。第五十三條 拆遷人或者被拆遷人對評估結(jié)果有異議的，可以在評

28、估報告送達(dá)之 日起五日內(nèi)要求評估機(jī)構(gòu)做出解釋說明，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)做出書面解釋說明。 經(jīng)解釋說明仍有異議的，持有異議的拆遷人或者被拆遷人可以委托符合規(guī)定的其他評 估機(jī)構(gòu)重新評估。重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果在土 2%勺誤差范圍之內(nèi)的，原評估結(jié)果有效，重新評 估費(fèi)用由委托人承擔(dān)。重新評彳&結(jié)果與原評估結(jié)果超出土 2%勺誤差范圍的，由房屋拆 遷管理部門邀請有關(guān)專家進(jìn)行鑒定，鑒定采用原評估結(jié)果的，重新評估和鑒定的費(fèi)用 由重新評估的委托人和重新評估的機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)；鑒定結(jié)果采用重新評估結(jié)果的，重 新評估和鑒定的費(fèi)用由委托人的相對人和原評估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。第五十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在評估結(jié)束后五日內(nèi)在拆

29、遷地點公布評估結(jié)果。第五十五條住宅房屋的拆遷評估應(yīng)當(dāng)參照類似房地產(chǎn)的市場交易價格和市人 民政府或者其授權(quán)部門定期公布的房地產(chǎn)市場價格，結(jié)合被拆遷房屋的房地產(chǎn)狀況進(jìn) 行。（一）城市國有土地上的被拆遷房屋補(bǔ)償額 =合法建筑面積的建安成新價補(bǔ)償額+ 合法建筑面積計算的區(qū)位補(bǔ)償額（合法土地使用面積大于合法建筑面積時，區(qū)位補(bǔ)償 額按土地使用證依法核準(zhǔn)的使用面積計算）；（二）興建時使用土地為農(nóng)民集體所有土地上的被拆遷房屋補(bǔ)償額=合法建筑面積的建安成新價補(bǔ)償額 珀法建筑面積計算的區(qū)位補(bǔ)償額；（三）區(qū)位補(bǔ)償基價按海門市被拆遷住宅房屋區(qū)位補(bǔ)償基價（附表1）確定。第五十六條被拆遷房屋合法建筑面積的確認(rèn)由市建設(shè)行政

30、主管部門依照以下 規(guī)定認(rèn)定：（一）已領(lǐng)取房屋所有權(quán)證的，按被拆遷房屋所有權(quán)證記載的產(chǎn)權(quán)人和建筑面積， 但房屋實際建筑面積小于所有權(quán)證建筑面積的，按實際建筑面積計算，屬應(yīng)拆未拆的 不予認(rèn)定；（二）有建房批復(fù)、未領(lǐng)取房屋所有權(quán)證的，以建房批復(fù)載明的產(chǎn)權(quán)人和建筑面 積為準(zhǔn)，但房屋實際建筑面積小于審批建筑面積的，按實際建筑面積計算；（三）房改房建筑面積由市房產(chǎn)監(jiān)理部門按有關(guān)規(guī)定測量的建筑面積為準(zhǔn)；（四）對已領(lǐng)取房屋所有權(quán)證，在 1987年前建造，且原高度、墻基沒有變動過 的房屋，以實際丈量面積為準(zhǔn)。第五十七條 興建時使用土地為農(nóng)民集體所有土地上的被拆遷住宅房屋土地使 用證依法核準(zhǔn)的土地使用面積大于合法

31、建筑面積，區(qū)別下列不同情況增加補(bǔ)償：（一）土地使用面積在135平方米以下（含135平方米）的，具超出建筑面積的 部分，按房屋所在區(qū)位價的30刈算；（二）房屋合法建筑面積超過135平方米，土地使用面積超過建筑面積的部分按每平方米60元的標(biāo)準(zhǔn)計算；（三）土地使用面積超過135平方米，建筑面積在135平方米以下（含135平方 米）的，土地使用面積超過135平方米的，按每平方米60元標(biāo)準(zhǔn)計算。第五十八條 城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)被拆遷人，未能按海門市農(nóng)村村民建房用 地管理暫行辦法（海政發(fā)200298號）文件的有關(guān)規(guī)定享受建房，應(yīng)享受房屋建筑 占地面積大于被拆遷房屋合法建筑面積的部分，按房屋所在區(qū)位價的80

32、琳準(zhǔn)增加補(bǔ)償。被拆遷房屋合法建筑面積大于人口享受建筑占地面積的不予補(bǔ)償。第五十九條 新建的住宅房屋自竣工之日（自批準(zhǔn)建房之日增加建房施工期 9個 月）至拆遷許可證頒發(fā)之日不滿 5年被拆遷的，按其建安成新價增加補(bǔ)償。標(biāo)準(zhǔn)如下： 不才1 1年（含1年）的增加19%不滿2年（含2年）的增加18%不滿3年（含3 年）的增加17%不滿4年（含4年）的增加16%不滿5年（含5年）的增加15%第六十條 農(nóng)村居民要求分戶的，原則上以當(dāng)時建房時各自享受的建房面積比例 為準(zhǔn)，分戶房屋單位為自然問。符合下列條件之一的，可按分戶處理，但分戶后一、二、三類區(qū)的被拆遷住戶補(bǔ) 償額不足5萬元、四類區(qū)和其他地區(qū)不足 4萬元的

33、不追加補(bǔ)足。（一）被拆遷人雖持有一本房屋所有權(quán)證，但持有兩本農(nóng)村宅基地使用證或具有 兩份建房批復(fù)；（二）被拆遷人雖只有一本產(chǎn)權(quán)證、一本農(nóng)村宅基地使用證，但其建房時子女的 建房面積已在同一份建房批復(fù)中享受；目前兒子已結(jié)蠟或女兒已招女婿，子女戶口均 在當(dāng)?shù)夭嶋H長期居住，且沒有享受過其他建房待遇，如房改、貨幣分房、購買經(jīng)濟(jì) 適用房、購買軍轉(zhuǎn)房等優(yōu)惠政策。第六十一條 被征用集體土地范圍內(nèi)村組集體經(jīng)濟(jì)組織的房屋拆遷，按房屋合法 建筑面積建安成新價評估補(bǔ)償。第六十二條 對被拆遷人取得工商營業(yè)執(zhí)照和完稅證明，持續(xù)用作經(jīng)營（商業(yè)、 服務(wù)性行業(yè)）場所一年以上的住宅房屋，可按實際經(jīng)營面積以房屋所在臨近道路非住

34、宅房屋區(qū)位補(bǔ)償價的一定比例增加補(bǔ)償。其中 1年以上（含1年）3年以下的，增加 5%勺比例；3年以上（含3年）5年以下的，增加10%：匕傷5年以上（含5年）的， 增加20%：匕例。第六十三條房地產(chǎn)價格評估的修正因素（一）被評估住宅房屋建筑結(jié)構(gòu)、等級、成新因素的修正。按海門市各類被拆 遷住宅房屋建筑結(jié)構(gòu)、等級評估標(biāo)準(zhǔn)（附表2）和海門市各類被拆遷房屋成新評定標(biāo)準(zhǔn)（附表3）海門市各類被拆遷房屋成新折舊率（附表4）對照評估；（二）評估成套住宅房屋所處樓層因素的修正按被拆遷成套住宅樓層增減系數(shù) （附表6、7）對照評估；（三）被評估房屋環(huán)境因素的修正，根據(jù)被拆遷房屋所處的自然環(huán)境、 社會環(huán)境、 居住環(huán)境在眺

35、望、景觀、噪音、空氣污染、建筑密度、道路交通、周邊綠化、受教育 率（學(xué)校、幼兒園）、購物、就醫(yī)方面的因素進(jìn)行修正，修正權(quán)重比在 -2%至2%之間；（四）對超出評估房屋結(jié)構(gòu)等級條件以外的設(shè)施、設(shè)備和裝潢、裝修項目的評估 補(bǔ)償，按海門市房屋拆遷附屬設(shè)施、設(shè)備、裝飾、裝潢補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（附表14）單列對照評估；（五）拆遷范圍確定并發(fā)布房屋拆遷公告之日起，對被拆遷房屋裝潢、裝修、改 建、擴(kuò)建的項目不予補(bǔ)償。第六十四條 對處于城市規(guī)劃區(qū)邊緣的征地拆遷戶所在村組有條件在另處安排 宅基地供其移地遷建住房，并經(jīng)建設(shè)行政主管部門、國土行政主管部門同意的，按海 門市被拆遷房屋遷建補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（附表8）對照評估。第六十五條

36、對非住宅房屋的評估采用路線價法。本方法的計算公式為，房屋拆遷補(bǔ)償額=被拆遷房屋建筑面積建安價補(bǔ)償額+區(qū)位 價補(bǔ)償額。（一）建安補(bǔ)償價的確定，按海門市非住宅房屋建筑結(jié)構(gòu)評估標(biāo)準(zhǔn)（附表5）和海門市各類被拆遷房屋成新評定標(biāo)準(zhǔn)（附表3）、海門市各類被拆遷房屋成新折 舊率（附表4）對照評估。（二）區(qū)位補(bǔ)償?shù)拇_定1、對商業(yè)鋪面等服務(wù)性行業(yè)用房，區(qū)位根據(jù)海門市市區(qū)非住宅房屋路線（段） 區(qū)類劃分（附表15）確定，區(qū)位補(bǔ)償指導(dǎo)價按非住宅房屋臨街狀態(tài)調(diào)整系數(shù)計算 表和非住宅房屋樓層調(diào)整修正系數(shù)表（附表9）進(jìn)行修正后對照海門市非住宅 房屋拆遷區(qū)位補(bǔ)償指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)（附表16）評估；2、對工業(yè)生產(chǎn)、倉儲、辦公室及公益事業(yè)等用途的房屋，區(qū)位按海門市被拆 遷住宅房屋區(qū)位補(bǔ)償基價（附表1）確定，區(qū)位補(bǔ)償指導(dǎo)價按海門市非住宅房屋（生 產(chǎn)性工業(yè)企業(yè)）拆遷區(qū)位補(bǔ)償指導(dǎo)價（附