發(fā)電廠對標(biāo)管理

1、發(fā)電廠對標(biāo)管理第一章 對標(biāo)管理概述第一節(jié)基本原理一、對標(biāo)管理定義對標(biāo)管理，又稱標(biāo)桿管理，是指企業(yè)持續(xù)不斷地將自己的產(chǎn)品、服務(wù)及管理實(shí)踐活動與最強(qiáng)的競爭對手或那些被公認(rèn)為是行業(yè)領(lǐng)袖的企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)及管理實(shí)踐活動進(jìn)行對比分析的過程。對標(biāo)管理實(shí)質(zhì)上是指一種為促進(jìn)企業(yè)真正績效的改進(jìn)和提高而尋找、分析并研究優(yōu)秀的產(chǎn)品、服務(wù)、設(shè)計(jì)、機(jī)器設(shè)備、流程及管理實(shí)踐的系統(tǒng)方法和過程。自20 世紀(jì) 80 年代以來，在發(fā)達(dá)國家的企業(yè)管理活動及管理文獻(xiàn)中越來越多地出現(xiàn)對標(biāo)管理這種管理方法，對標(biāo)管理已成為西方發(fā)達(dá)國家最重要的管理方式之一。簡單地說，對標(biāo)管理就是企業(yè)找到一個或幾個學(xué)習(xí)的榜樣作為目標(biāo)，這些榜樣在業(yè)務(wù)流程、制造

2、流程、設(shè)備、產(chǎn)品和服務(wù)方面所取得的成就，就是企業(yè)學(xué)習(xí)和趕超的標(biāo)桿。對標(biāo)管理的基本內(nèi)涵是以領(lǐng)先企業(yè)作為標(biāo)桿和標(biāo)準(zhǔn)，通過資料收集、分析比較、跟蹤學(xué)習(xí)等一系列規(guī)范化的程序，改進(jìn)績效，趕上并超過競爭對手，成為強(qiáng)中之強(qiáng)，因此實(shí)施對標(biāo)管理對實(shí)現(xiàn)企業(yè)競爭戰(zhàn)略具有重要意義。對標(biāo)管理基本構(gòu)成可以概括為兩部分：最佳實(shí)踐和度量標(biāo)準(zhǔn)。最佳實(shí)踐是指行業(yè)中的領(lǐng)先企業(yè)在經(jīng)營管理中所推行的最有效的措施和方法；度量標(biāo)準(zhǔn)則是指能真實(shí)客觀地反映經(jīng)營管理績效的一套指標(biāo)體系及與之相應(yīng)的作為標(biāo)桿用的一套基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，如顧客滿意程度、單位成本、周轉(zhuǎn)時間及資產(chǎn)計(jì)量指標(biāo)等。對標(biāo)的關(guān)鍵在于選擇和確定被學(xué)習(xí)和借鑒的對象和標(biāo)準(zhǔn)，是對產(chǎn)生最佳效果的行業(yè)最

3、優(yōu)經(jīng)營管理實(shí)踐的一種探索，要求在經(jīng)營管理實(shí)踐方面 “ 優(yōu)中選優(yōu)” ，達(dá)到最優(yōu)模式和最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，也就是盯住最佳水平，把企業(yè)發(fā)展的壓力和動力傳遞到企業(yè)中各層次的員工和管理人員身上，從而提高企業(yè)的整體凝聚力。對標(biāo)管理是一種強(qiáng)有力的工具，為企業(yè)提供了人員、設(shè)備、服務(wù)及流程方面能夠達(dá)到的、客觀的、有效的衡量指標(biāo)，使企業(yè)能夠打破以往的思維和經(jīng)營模式，認(rèn)識到重大的經(jīng)營改善活動的可行性和必要性；對標(biāo)管理為企業(yè)提供了既具有挑戰(zhàn)性又切實(shí)可行的經(jīng)營目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)的方式方法，增添了企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的信心。二、對標(biāo)管理原理對標(biāo)管理之所以能引起各大企業(yè)的重視并風(fēng)靡于世界，其根本原因在于它能給企業(yè)帶來巨大的實(shí)效，為企業(yè)提供了一種可行

4、、可信的奮斗目標(biāo)及追求不斷改進(jìn)的思路，是發(fā)現(xiàn)新目標(biāo)及尋求實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一種手段和工具，具有合理性和可操作性。這種巨大的績效改善第 1頁是通過以下機(jī)理實(shí)現(xiàn)的：(1) 對標(biāo)管理是企業(yè)績效評估的工具。對標(biāo)管理是一種辨識最好的企業(yè)實(shí)踐并進(jìn)行學(xué)習(xí)的過程；通過辨識最佳績效及其實(shí)踐途徑，企業(yè)可以明確本企業(yè)所處的地位、管理運(yùn)作及需要改進(jìn)的地方，從而制定適合本企業(yè)的有效的發(fā)展戰(zhàn)略。(2) 對標(biāo)管理是企業(yè)持續(xù)改進(jìn)的工具。對標(biāo)管理可以幫助企業(yè)節(jié)省大量開支，為企業(yè)建立一種動態(tài)測量各部門投入和產(chǎn)出現(xiàn)狀及目標(biāo)的方法，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)的目的。對標(biāo)管理是一種代價較低的改善方式，由于以卓越的企業(yè)作為借鑒，沿著前人成功的腳步，企

5、業(yè)可以省去獨(dú)自摸索、反復(fù)試錯必須付出的代價，直接汲取最有價值的核心理念，降低了學(xué)習(xí)的風(fēng)險與成本，是事半功倍的好方法。相對于另辟蹊徑，對標(biāo)管理成功的機(jī)會要大得多。(3) 對標(biāo)管理是企業(yè)提高績效的工具。對標(biāo)管理通過設(shè)定可達(dá)到目標(biāo)來改進(jìn)和提高企業(yè)的經(jīng)營績效，目標(biāo)有明確含義，有實(shí)現(xiàn)的途徑，增加了企業(yè)實(shí)現(xiàn)最佳績效的信心，可以集中所有的最佳典范，從而促成全面的管理水平提高，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。(4) 對標(biāo)管理是企業(yè)戰(zhàn)略制定的工具。企業(yè)通過戰(zhàn)略對標(biāo)管理可以發(fā)現(xiàn)和實(shí)施適合本企業(yè)的最佳戰(zhàn)略，從而在戰(zhàn)略競爭中超越競爭者。(5) 對標(biāo)管理是企業(yè)增進(jìn)學(xué)習(xí)的工具。企業(yè)可以通過對標(biāo)管理方法，克服不足，增進(jìn)學(xué)習(xí)，使企業(yè)成為學(xué)習(xí)

6、型企業(yè)，并樹立基準(zhǔn)，幫助企業(yè)員工增強(qiáng)信心，相信本企業(yè)還有更好的競爭手段。(6) 對標(biāo)管理是企業(yè)增長潛力的工具。經(jīng)過一段時間的運(yùn)作，任何企業(yè)都有可能將注意力集中在尋求增長的內(nèi)在潛力，形成固定的企業(yè)文化。通過對各類對標(biāo)企業(yè)的比較，不斷追蹤把握外部環(huán)境的發(fā)展變化，能夠更好地滿足最終用戶的需要，從而發(fā)現(xiàn)新的成長機(jī)會。(7) 對標(biāo)管理是衡量企業(yè)工作好壞的工具。對標(biāo)管理已經(jīng)在世界范圍內(nèi)展開且變化迅速，不同企業(yè)的對標(biāo)管理可以相互結(jié)合，形成對標(biāo)知識網(wǎng)絡(luò)，相互體驗(yàn)對標(biāo)管理的方法及成功和失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，達(dá)到對工作的高度滿意，進(jìn)而產(chǎn)生巨大成就感。(8) 對標(biāo)管理是企業(yè)實(shí)行全面質(zhì)量管理的工具。對標(biāo)管理是任何全面質(zhì)量管

7、理活動的主要內(nèi)容，企業(yè)要想知道其他企業(yè)為什么或者是怎么樣做得比自己好，必然要遵循對標(biāo)管理的概念和方法。三、對標(biāo)管理主要流程對標(biāo)管理是一項(xiàng)通過衡量比較來提升企業(yè)競爭地位的過程，它強(qiáng)調(diào)的是以卓越的企業(yè)作為學(xué)習(xí)的對象，通過持續(xù)改善來強(qiáng)化自身的競爭優(yōu)勢；對標(biāo)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的、持續(xù)性的評估過程，首先決定出某些企業(yè)功能領(lǐng)域（例如生產(chǎn)、行銷、財務(wù)、服務(wù)）的績效衡量標(biāo)準(zhǔn)，然后尋求在這些特定的領(lǐng)域內(nèi)表現(xiàn)卓有成效的其他企業(yè)，比較本身與這些標(biāo)桿企業(yè)之間的績效差距，并通過分析轉(zhuǎn)換作業(yè)流程 的做法來達(dá)到改善績效、縮短差距、鞏固地位的目的。對標(biāo)管理是指企業(yè)將自己的產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營管理方式同行業(yè)內(nèi)或其他行業(yè)的領(lǐng)袖企業(yè)進(jìn)行比

8、較和衡量，從而提高自身產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。在市場經(jīng)第 2頁第二章 發(fā)電廠對標(biāo)管理概述第一節(jié)發(fā)電廠企業(yè)戰(zhàn)略對標(biāo)一、發(fā)電廠外部環(huán)境的變化國務(wù)院2002 年批準(zhǔn)的 電力體制改革方案， 明確了電力體制改革方案的總體目標(biāo)是打破壟斷，引入競爭，提高效率，降低成本，健全電價機(jī)制，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)電力發(fā)展，推進(jìn)全國聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建政府監(jiān)管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發(fā)展的電力市場體系。電力體制改革造成電力行業(yè)的外部環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，發(fā)電利用小時數(shù)、上網(wǎng)電價和燃料成本作為影響火電企業(yè)毛利潤的三個最主要的變量，分別受電力供求變化、電力競價上網(wǎng)和電煤價格放開等外部因素的影響。這些外部因

9、素對發(fā)電廠主要變量影響的強(qiáng)度、方式、途徑、后果和時間的變化，使得發(fā)電廠尤其是火電企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險具有很大的不確定性。1 電力產(chǎn)能過剩目前，我國電力建設(shè)正以超常規(guī)發(fā)展，投資的增長勢頭可能持續(xù)到2008 年，并大約維持在25 的投資增長率。目前在建發(fā)電項(xiàng)目有 2 s 億 kW ，隨著這些項(xiàng)目的投入運(yùn)行，在未來2 3 年，我國的發(fā)電總裝機(jī)容量將會相當(dāng)龐大。電力生產(chǎn)能力一旦達(dá)到市場需求的 120 左右，就會出現(xiàn)激烈競爭， 些不具備競爭優(yōu)勢的電力企業(yè)必然會陷人生存困境。發(fā)電行業(yè)屬于資金密集型行業(yè)，如果投人了大量資金后并不能產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)將受到極大拖累。2 電力競價上網(wǎng)電力競價上網(wǎng)直接影響上網(wǎng)電價

10、，上網(wǎng)電價高低又間接影響發(fā)電利用小時數(shù)，繼而對經(jīng)營成本中的固定成本部分也產(chǎn)生重大影響。國際上絕大多數(shù)進(jìn)行電力體制改革的國家在電力市場開放初期，各類電價均有不同程度的下降。同時隨著發(fā)電市場開放度的不斷增加，行業(yè)壟斷利潤趨于平均化，凈資產(chǎn)收益率將明顯下降。隨著競價上網(wǎng)的加速，發(fā)電廠上網(wǎng)電價的壓力將逐漸加大。在這種情況下，成本控制能力差別將導(dǎo)致電力企業(yè)分化加快，例如水電與火電、坑口火電和非坑口火電、火電中優(yōu)劣企業(yè)的分化都會加速。3 電煤價格放開自 2001 年以來電煤價格連年上漲，電煤價格開始左右火電企業(yè)毛利潤率的走勢。特別是 2004 年煤價暴漲，導(dǎo)致火電企業(yè)毛利潤率迅速下滑，甚至產(chǎn)生虧損。200

11、4 年 12 月國家發(fā)改委設(shè)立煤電聯(lián)動機(jī)制，要求發(fā)電廠消化30 的成本壓力。2006 年 1 月 1 日國家第 11 頁發(fā)改委宣布，“在保持電煤價格總體穩(wěn)定的前提下，今年將取消政府對電煤價格的臨時性干預(yù)措施，改由煤電雙方自主確定交易價格”。而煤炭占火力發(fā)電成本60 左右，煤價放開后的上漲給發(fā)電廠造成了更大的成本壓力。發(fā)電產(chǎn)能過剩、競價上網(wǎng)和電煤價格放開對發(fā)電廠經(jīng)營都是重大影響因素。產(chǎn)能過剩使發(fā)電時數(shù)減少，競價上網(wǎng)會使電價下跌，煤價放開使煤價上漲；前兩者使收入減少，后者使成本上升。這三大因素同時出現(xiàn)而且對主要變量產(chǎn)生同向交叉影響，進(jìn)一步放大了發(fā)電廠經(jīng)營風(fēng)險，會導(dǎo)致發(fā)電廠盈利能力下降以致虧損，加大

12、經(jīng)營風(fēng)險。發(fā)電廠是資本密集型和技術(shù)密集型的高負(fù)債企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險會引發(fā)財務(wù)風(fēng)險，財務(wù)風(fēng)險會加重經(jīng)營風(fēng)險，因此要特別防范經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險同時進(jìn)發(fā)。電力競價上網(wǎng)和電煤價格放開，是發(fā)電廠走向充分市場競爭必經(jīng)的途徑，是不可逆轉(zhuǎn)的，將造成整個電力市場的格局發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變，成本控制能力差別將導(dǎo)致電力企業(yè)分化加快，帶來整個行業(yè)及上下游的兼并重組，電力行業(yè)將進(jìn)入充分競爭優(yōu)勝劣汰的微利時代，電力企業(yè)的經(jīng)營理念和行為模式將發(fā)生徹底變化。發(fā)電廠只有認(rèn)清形勢，系統(tǒng)地思考外部因素對企業(yè)經(jīng)營的影響，抓住主要矛盾，避免采取單一的應(yīng)對策略，主動適應(yīng)環(huán)境的變化，以攻為守，才能化風(fēng)險為機(jī)遇，贏得新的發(fā)展。二、發(fā)電廠內(nèi)部存在的問

13、題通過對國內(nèi)幾家領(lǐng)先的電力企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，并與國外領(lǐng)先公司進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn)，目前國內(nèi)大多數(shù)的發(fā)電廠在管理體系上存在著較大的問題。(1) 目標(biāo)設(shè)定、業(yè)績反饋和獎懲管理對于發(fā)電廠較為薄弱。具體表現(xiàn)在目標(biāo)設(shè)置往往僅用于集體，缺乏個人的責(zé)任限定，目標(biāo)設(shè)定的挑戰(zhàn)性欠缺，對于未能完成目標(biāo)的后果控制并不明確；業(yè)績反饋中反饋的提供與個人發(fā)展目標(biāo)沒有直接聯(lián)系，個人業(yè)績反饋往往演變成集體工作的總結(jié)；獎懲管理中不能區(qū)分個人業(yè)績高下水平。內(nèi)部機(jī)制忽視、放縱，造成發(fā)電成本失控。(2) 在協(xié)調(diào)杠桿上，人力資源管理未能上升到應(yīng)有的戰(zhàn)略意義的高度；運(yùn)營的關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)同企業(yè)價值創(chuàng)造驅(qū)動因素聯(lián)系不緊密。(3) 在激勵杠桿上，電力企業(yè)

14、的激勵機(jī)制過于粗放，與業(yè)績指標(biāo)和考核水平聯(lián)系不密切。(4) 長期以來，電力企業(yè)重視可靠性、安全性，強(qiáng)調(diào)技術(shù)領(lǐng)先的公司文化，排斥了追求價值創(chuàng)造最大化和清晰的權(quán)責(zé)分明的業(yè)績文化。保守、陳舊的慣性思維，削弱了成本管理固有的挖潛增效功能。(5) 未能根據(jù)業(yè)務(wù)價值驅(qū)動因素制定科學(xué)合理的關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)體系，使得后繼的業(yè)績考核缺乏依據(jù)，導(dǎo)致考核對于基層單位和職能部門不能形成有效約束，調(diào)動不了積極性。由于業(yè)績管理未能與資本分配管理、企業(yè)經(jīng)營計(jì)劃和預(yù)算等關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程和管理流程密切結(jié)合，從而導(dǎo)致業(yè)績管理未能成為企業(yè)運(yùn)營的有機(jī)組成部分，無法真正貫徹到企業(yè)的每個人。具體表現(xiàn)為目前有很大一部分發(fā)電廠存在著原材料消耗大、外

15、包費(fèi)用和檢修費(fèi)用高、管理費(fèi)用大、倉儲資金積壓等問題。從中國電力企業(yè)目前的綜合業(yè)績水平來看，其內(nèi)部管理水平和經(jīng)濟(jì)效益都落后于國際第 12第三章 發(fā)電廠對標(biāo)管理的實(shí)施第一節(jié) 發(fā)電廠開展對標(biāo)管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置推行對標(biāo)管理是提升企業(yè)管理效率的重要組成部分，需要有一整套的程序性安排，主要包括人員安排、團(tuán)隊(duì)組建、相應(yīng)的工作流程調(diào)整及計(jì)劃、成本和費(fèi)用的控制、項(xiàng)目質(zhì)量控制及相應(yīng)的約束激勵機(jī)制等。發(fā)電廠在進(jìn)行對標(biāo)管理的活動中，應(yīng)該安排專門組織機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)整個對標(biāo)管理活動，為工作的長期開展提供強(qiáng)有力的組織保障；否則會缺乏足夠的力量來確保和支持對標(biāo)管理活動的順利實(shí)施，也難以在企業(yè)內(nèi)部得到較高的支持和擁護(hù)。因此企業(yè)首先

16、要組建對標(biāo)管 理機(jī)構(gòu)，使其擔(dān)負(fù)發(fā)起和管理整個對標(biāo)管理流程的任務(wù)。對標(biāo)管理機(jī)構(gòu)既可以是一個常設(shè)性的機(jī)構(gòu)，也可以在項(xiàng)目結(jié)束后撤消。為了確保對標(biāo)管理活動能夠在日常運(yùn)營中順利進(jìn)行，發(fā)電廠可設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及執(zhí)行機(jī)構(gòu)。一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在發(fā)電廠中，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)通常指由企業(yè)的高層管理人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組，并由企業(yè)的行政負(fù)責(zé)人充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人，這是保障對標(biāo)管理活動順利進(jìn)行的首要因素。領(lǐng)導(dǎo)小組主要起協(xié)調(diào)、保障的作用，擔(dān)負(fù)以下職責(zé)：(1) 擔(dān)當(dāng)企業(yè)對標(biāo)管理活動的最高負(fù)責(zé)人。(2) 監(jiān)督、管理、指導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)辦公室的日常運(yùn)營。(3) 充當(dāng)與外部企業(yè)開展對標(biāo)管理活動聯(lián)絡(luò)的主要負(fù)責(zé)人。(4) 確保對標(biāo)管理活動規(guī)范化及其整個流程在企業(yè)

17、內(nèi)部得以順利推行。(5) 協(xié)調(diào)各部門之間的對標(biāo)管理活動，減少部門之間協(xié)調(diào)工作帶來的資源浪費(fèi)及無效勞動。(6) 排除企業(yè)對標(biāo)活動中出現(xiàn)的各種阻力，保證對標(biāo)管理活動及項(xiàng)目的正常運(yùn)行。(7) 提供與對標(biāo)管理相關(guān)的培訓(xùn)與教育安排。(8) 為對標(biāo)管理活動及項(xiàng)目調(diào)配人力及各種資源。 二、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu) 對標(biāo)管理的實(shí)施流程往往是整體性的行動，有其特定的任務(wù)和實(shí)施、推進(jìn)機(jī)構(gòu)，所有部門都可能會被牽涉，各部門應(yīng)該指定專人，通常都是本部門的行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任本部門對標(biāo)管理項(xiàng)目的協(xié)調(diào)入。為了減少機(jī)構(gòu)和人員的重復(fù)設(shè)置，可由各協(xié)調(diào)人組成一個項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，就對標(biāo)管理項(xiàng)目的整體運(yùn)行情況進(jìn)行交流，不僅能夠提高工作效率，第 23 頁更可以

18、及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，在發(fā)電廠內(nèi)部形成共同推進(jìn)對標(biāo)管理項(xiàng)目運(yùn)行的有機(jī)網(wǎng)絡(luò)?？刹扇〗M建正式機(jī)構(gòu)和非正式機(jī)構(gòu)兩種形式；其中后者效果較好，所需制度成本也小。發(fā)電廠可設(shè)立對標(biāo)辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)直接領(lǐng)導(dǎo)和管理，主要負(fù)責(zé)處理對標(biāo)管理項(xiàng)目實(shí)施過程中碰到的問題，負(fù)責(zé)對標(biāo)管理活動的日常操作。包括以下一些業(yè)務(wù)活動；(1) 推動對標(biāo)管理數(shù)據(jù)庫的建設(shè)與協(xié)調(diào)，組織實(shí)施信息收集、信息的分析處理。(2) 對對標(biāo)管理的操作流程進(jìn)行全程監(jiān)督和服務(wù)。(3) 加強(qiáng)對標(biāo)管理活動及項(xiàng)目在發(fā)電廠內(nèi)外部的協(xié)調(diào)與溝通，幫助實(shí)現(xiàn)信息共享。(4) 協(xié)調(diào)與外部的對標(biāo)對象之間的各種活動安排，包括實(shí)地考察和參觀、各種形式的信息情報的收集整理、信息與

19、知識的共享。(5) 管理內(nèi)部的對標(biāo)項(xiàng)目小組，確認(rèn)成員及其人員調(diào)整，確定工作程序，協(xié)助對標(biāo)管理小組進(jìn)行質(zhì)量控制。(6) 確定企業(yè)內(nèi)外部的對標(biāo)管理對象或者是合作伙伴。(7) 在內(nèi)部尋找和確定潛在效率提升空間較大的項(xiàng)目、流程，作為下一個對標(biāo)管理活動的中心內(nèi)容和研究對象。(8) 負(fù)責(zé)對標(biāo)管理推行所需的教育培訓(xùn)課程內(nèi)容的擬定、培訓(xùn)的實(shí)施以及培訓(xùn)項(xiàng)目和內(nèi)容的更新。(9) 在內(nèi)部各部門之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，保證對標(biāo)管理項(xiàng)目或者活動能夠?qū)崿F(xiàn)最佳投入產(chǎn)出比。(10) 負(fù)責(zé)編寫發(fā)電廠的對標(biāo)管理活動的基礎(chǔ)性材料。三、執(zhí)行機(jī)構(gòu)對標(biāo)管理的整個過程需要動員和激勵企業(yè)全體員工特別是與對標(biāo)內(nèi)容密切相關(guān)的人員來執(zhí)行計(jì)劃，真正具體實(shí)施對

20、標(biāo)管理項(xiàng)目的是項(xiàng)目執(zhí)行小組。要根據(jù)本企業(yè)具體情況設(shè)立專業(yè)工作小組，明確職責(zé)、工作程序及管理辦法，必要時可邀請對標(biāo)方面的專家進(jìn)行指導(dǎo)。發(fā)電廠可組建專業(yè)小組，有針對性地做好設(shè)備管理、運(yùn)行管理、經(jīng)營管理、燃料管理和業(yè)績管理等方面的工作，全力確保各系統(tǒng)相關(guān)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對標(biāo)管理項(xiàng)目執(zhí)行小組負(fù)責(zé)具體實(shí)施對標(biāo)管理項(xiàng)目，主要是以下一些工作內(nèi)容：(1) 研究、設(shè)計(jì)整個對標(biāo)管理項(xiàng)目的行動計(jì)劃。(2) 制定對標(biāo)管理的指標(biāo)體系及評價體系。(3) 收集信息與資料并按照預(yù)設(shè)的評價體系來進(jìn)行相應(yīng)的分析。(4) 建立對標(biāo)管理項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫及后續(xù)維護(hù)和更新工作。(5) 設(shè)計(jì)并實(shí)施解決方案或具體的行動計(jì)劃，達(dá)到項(xiàng)目或流程的理想狀態(tài)。

21、(6) 向管理層或者有關(guān)職能部門反映項(xiàng)目運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題。為保證以上各項(xiàng)工作的順利實(shí)施，小組內(nèi)部應(yīng)該有明確的分工組織，一個完整的執(zhí)行小組應(yīng)由小組負(fù)責(zé)人、信息分析人員、實(shí)施人員等各種人員組成，具體視企業(yè)規(guī)模和項(xiàng)目復(fù)雜程度而定，由其來實(shí)施發(fā)電廠具體的對標(biāo)管理活動。第 24 頁第四章 火電廠對標(biāo)管理體系火電廠對標(biāo)管理要結(jié)合自身特點(diǎn)，以火電廠對標(biāo)指標(biāo)體系為核心，不斷優(yōu)化各項(xiàng)生產(chǎn)過程指標(biāo)，來確保指標(biāo)體系的優(yōu)化完善與提高。火電廠對標(biāo)指標(biāo)體系涵蓋了火電廠生產(chǎn)、經(jīng)營的全過程，是火電廠生產(chǎn)、經(jīng)營情況的綜合體現(xiàn)與反映。第一節(jié) 概 述火電廠對標(biāo)指標(biāo)體系有經(jīng)營管理類指標(biāo)體系和生產(chǎn)管理類指標(biāo)體系兩大子體系組成。一、經(jīng)營

22、管理類對標(biāo)指標(biāo)體系經(jīng)營管理類指標(biāo)體系是影響火電廠經(jīng)營業(yè)績的主要指標(biāo)集合，按現(xiàn)行火電廠生產(chǎn)經(jīng)營流程習(xí)慣，主要由發(fā)電量、供電煤耗、廠用電率、三項(xiàng)費(fèi)用、燃料單位成本、入廠煤和入爐煤熱值差等指標(biāo)構(gòu)成。具體指標(biāo)體系構(gòu)成詳見表4 1火電廠翟營曾建類對標(biāo)指標(biāo)匯總案序號指標(biāo)名林像 位*tt1發(fā)電過kw * ht袋電標(biāo)速爆愜率K，kW h)3廠用電率W4三重皆用萬元5單位髻電（供熱和周元川 MW - hM元JGDG燃料單位成本元MWh)7發(fā)電供熱）隼位址奉元/CMWhM元/GJ】3平均匕冏電價元“MWh)9電g就回收事10劣功生產(chǎn)率萬元/人H人廠螺松斤a樓后事1!悅媒單除元八怵津人廠，人爐理煤情及J"

23、U人護(hù)理帳儀發(fā)熱MMJ；kg第40頁裳4-2火電廠生產(chǎn)餐理類對標(biāo)指標(biāo)匯總衰序號指標(biāo)房郭第 位備 注1汽機(jī)耨就串kJ/tkW 102嘏伊妣率跖3設(shè)備利用小時hdI生嘉汽壓力MPa5主蕊汽遛度弋5再然蒸汽限度代7汽熊,空度8給水揣度七9軟化水補(bǔ)水率%IQ苒煙通度t11娟丁曾量%12飛灰可燃翻%12空器詞風(fēng)率%U發(fā)電水悵東標(biāo)萬&Wh)】£假送風(fēng)機(jī)班電率%耦期系統(tǒng)4臺一次風(fēng)機(jī)，耗電率%17箝水聚耗電率%IS顰結(jié)水泵耗電率先用壞水靠耗電率出20公用系酰耗電率%21葬計(jì)制許諾次/白11球保持政績敗rtig/CN *主嚶指蜩父、二翼化虢CSOs）.氯坦化物CND.摘成墻效二、生產(chǎn)管理類對標(biāo)

24、指標(biāo)體系生產(chǎn)管理類指標(biāo)體系是影響火電廠生產(chǎn)業(yè)績的主要指標(biāo)集合，按現(xiàn)行火電廠生產(chǎn)經(jīng)營流程習(xí)慣，主要由汽輪機(jī)熱耗率、鍋爐效 率、主蒸汽壓力、主蒸汽溫度、鍋爐排煙溫度、汽輪機(jī)真空等指標(biāo)構(gòu)成。具體指體系標(biāo)構(gòu)成詳見表42。第二節(jié)火電廠經(jīng)營管理對標(biāo)體系一、發(fā)電量發(fā)電量是火電廠（或機(jī)組）每小時所產(chǎn)生的電功率，單位為 kW . ho為便于統(tǒng)計(jì)，第41頁第五章火電廠對標(biāo)管理方法對標(biāo)管理方法是對標(biāo)管理的重要組成部分，本章主要對火電廠對標(biāo)管理方法做基本的闡述?；痣姀S不同的指標(biāo)有不同的特性，所以也應(yīng)采取不同的對標(biāo)管理方法。確定對標(biāo)基準(zhǔn)值是對標(biāo)管理方法的基礎(chǔ)，合理確定對標(biāo)基準(zhǔn)值是指標(biāo)不斷改善、不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵。需要指出的

25、是，對標(biāo)基準(zhǔn)值不是一成不變的，而是根據(jù)外部條件的變化而發(fā)展變化的，要不 斷地發(fā)展、更新才能做到指標(biāo)的不斷改善、不斷創(chuàng)新。第一節(jié)火電廠經(jīng)營管理對標(biāo)方法一、發(fā)電量（一）對標(biāo)基準(zhǔn)發(fā)電量基準(zhǔn)=電廠裝機(jī)容量 X設(shè)備利用小時數(shù)其中，設(shè)備利用小時數(shù)至少應(yīng)達(dá)到同電網(wǎng)、同類型機(jī)組同設(shè)備利用小時數(shù)的水平，同時應(yīng)大于上級主管部門下達(dá)的年度發(fā)電量目標(biāo)值所對應(yīng)的設(shè)備利用小時數(shù)。（二）對標(biāo)方法發(fā)電量可以采用內(nèi)部對標(biāo)、競爭性對標(biāo)、行業(yè)對標(biāo)三種對標(biāo)方式。發(fā)電量對標(biāo)要針對影響發(fā)電量的外部因素、內(nèi)部因素，分析發(fā)電量存在偏差的原因，制定行之有效的措施，對內(nèi)挖潛、對外積極 開拓市場，緊緊把握發(fā)電量計(jì)劃的爭取與兩個環(huán)節(jié)落實(shí)，積極爭取地

26、方政府、電網(wǎng)的支持，加強(qiáng)與中調(diào)的聯(lián)系與溝通，積極爭取月度 計(jì)劃并千方百計(jì)確保計(jì)劃的兌現(xiàn)率，努力以日計(jì)劃的完成保月計(jì)劃的完成，并充分利用電網(wǎng)周波變化的負(fù)荷空間巧帶負(fù)荷。對于參與 電力市場競價上網(wǎng)的電廠，要充分利用電力市場競價上網(wǎng)技巧，在保證電廠利潤空間的前提下，適當(dāng)增加發(fā)電量。二、供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗率（一）對標(biāo)基準(zhǔn)供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗率基準(zhǔn)：式中 % 機(jī)組供電煤耗率基礎(chǔ)值，g/落機(jī)組負(fù)荷偏離額定工況增加的供電煤耗率，g/ （kW- h）?一機(jī)組調(diào)峰開、停機(jī)損失增加的供電煤耗率,必（kW* h）t第90頁 端入爐煤煤質(zhì)偏離設(shè)計(jì)值或熬力試驗(yàn)工況煤質(zhì)值增加的供電煤耗率，K/（kWh）4 啖機(jī)組時外供汽增加的供電煤耗

27、率，g/ （kW，h）;W-煤炭管理造成電廠煤場贏（虧）煤而影響的機(jī)組供電煤耗率，射（kWh）; 方發(fā)電廠非生產(chǎn)用能而影響的機(jī)組供電煤耗率，g/ （kW - h）；必丫一機(jī)組不同冷卻方式對機(jī)組供電煤耗率的影響、K/ （kWh）.（二）對標(biāo)基準(zhǔn)的確定1.機(jī)組供電煤耗率基，值/采取不同對標(biāo)方法，機(jī)組供電燎耗率基礎(chǔ)匕不同。（1）內(nèi)部對標(biāo).機(jī)組供電煤耗率基礎(chǔ)值嶗一般由機(jī)組設(shè)計(jì)供電煤耗率1二確定.或由 機(jī)組新投產(chǎn)后考核性熱力試驗(yàn)或機(jī)組大修后熱力試驗(yàn)確定的機(jī)組額定工況供電煤耗率端 確定.1）機(jī)組設(shè)計(jì)供電煤耗率%e由機(jī)組設(shè)計(jì)熱耗率H；、設(shè)計(jì)鍋爐效率%、設(shè)計(jì)廠用電 率加匕和設(shè)計(jì)管道效率幅來計(jì)算確定：爐小“29

28、271%（1一 心）2）機(jī)組熱力試臉供電煤耗率修，為確定機(jī)組的運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性.同時為機(jī)組經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方 式的制定提供依據(jù),新機(jī)組投產(chǎn)后.或機(jī)組大修后一般都要進(jìn)行機(jī)組熱力試驗(yàn).試驗(yàn)內(nèi)容 一般包括：汽輪機(jī)機(jī)組熱耗率、鍋爐熱效率、主要輔機(jī)效率及特性、管道效率等項(xiàng)試驗(yàn).新投產(chǎn)機(jī)組.一般是參照美國機(jī)械工程師協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)ASME PTC 6 -1996汽輪機(jī)性 能試驗(yàn)規(guī)程,或按照中國GB 8117-87、GB 10184-88,或雙方約定的其他標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán) 格的考核性驗(yàn)收試驗(yàn)對于在役運(yùn)行機(jī)組，大修后一般是參照GB 8117-87、GB 10184 88進(jìn)行常規(guī)性對比熱力送驗(yàn).機(jī)組熱力試險供電煤耗率嶗.由機(jī)組熱力試驗(yàn)熱耗

29、率H7、鍋爐熱力試驗(yàn)效率嘴、 熱力試臉廠用電率力焉和試驗(yàn)管道效率唯來計(jì)算確定：29271需喔Q喙）（2）克爭性對標(biāo)。基礎(chǔ)機(jī)組供電煤耗率匕一般由競爭對象中的同類型機(jī)組的平均水 平6儼或先進(jìn)水平6竽來確定.競爭對象中的同類型機(jī)組的平均水平丁或先進(jìn)水平4 7一般由電網(wǎng)或電力監(jiān)管部門 或電力行業(yè)協(xié)會發(fā)布的信息中獲取.（3）行業(yè)對標(biāo).菸礎(chǔ)機(jī)組供電煤耗率常一般由全國同類型機(jī)組先進(jìn)水平耳，來確定.全國同類型機(jī)組先進(jìn)水平局“通過中國電力企業(yè)聯(lián)合會公布的資料獲取，2機(jī)組黃育儀用囂定工況JSIB的供電fi!耗率心機(jī)組負(fù)荷偏離額定工況增加的供電煤耗率及白一般由熱力試驗(yàn)來計(jì)算確定首先通 過機(jī)組熱力試驗(yàn)確定機(jī)組供電煤耗

30、率與機(jī)組電功率N的特性曲線6M = f（N）,進(jìn)而計(jì) 算機(jī)組供電煤耗率%變化率表，再由機(jī)組電功率N的變化量AN即可以計(jì)算出機(jī)組負(fù)第91頁第六章水電廠對標(biāo)管理體系水電廠對標(biāo)管理是結(jié)合自身特點(diǎn)，以水電廠對標(biāo)指標(biāo)體系為核心，優(yōu)化各項(xiàng)生產(chǎn)過程小指標(biāo)， 來確保指標(biāo)體系的優(yōu)化完善與提周I O水電廠對標(biāo)指標(biāo)體系涵蓋了水電廠生產(chǎn)、經(jīng)營的全過程，是水電廠生產(chǎn)、經(jīng)營情況的綜合體現(xiàn)與反映。第一節(jié)概述為積極推進(jìn)水電廠進(jìn)行對標(biāo)管理和營運(yùn)改善工作，使水電廠通過對標(biāo)管理，找出自身的差距，發(fā)現(xiàn)自身的改善能力，挖掘和提 高發(fā)電潛力，合理降低水電廠經(jīng)營成本，建立和完善水電廠經(jīng)營管理、安全管理、技術(shù)管理的長效機(jī)制，全面提高企業(yè)的經(jīng)

31、營管理 水平，應(yīng)建立盡可能涵蓋水電廠生產(chǎn)、經(jīng)營的全過程的水電廠對標(biāo)指標(biāo)體系，用以體現(xiàn)與反映水電廠生產(chǎn)、經(jīng)營情況的綜合情況。結(jié)合水電廠實(shí)際情況，以具備可比性為原則，進(jìn)行分類、歸類，選取發(fā)電量、綜合廠用電率、三項(xiàng)費(fèi)用、發(fā)電單位成本、平均 上網(wǎng)電價、電費(fèi)回收率、水能利用提高率、發(fā)電耗水率等指標(biāo)組成水電廠對標(biāo)管理指標(biāo)體系。水電廠對標(biāo)指標(biāo)體系由經(jīng)營管理類指標(biāo)體系和生產(chǎn)管理類指標(biāo)體系兩大子體系組成。一、經(jīng)營管理類指標(biāo)體系經(jīng)營管理類指標(biāo)體系是影響水電廠經(jīng)營業(yè)績主要指標(biāo)的集合，按現(xiàn)行水電廠生產(chǎn)經(jīng)營流程習(xí)慣，其構(gòu)成主要包括：發(fā)電量、綜合廠用電率等生產(chǎn)類指標(biāo)，三項(xiàng)費(fèi)用、售電單位利潤、發(fā)電單位成本、人工成本、全員勞

32、動生產(chǎn)率、平均上網(wǎng)電價、電費(fèi)回收率等財務(wù)指標(biāo)。具體指標(biāo)構(gòu)成詳見表 61。表籟營管理類指標(biāo)體系表序號指標(biāo)名低單 at需注1序號單位務(wù)注1發(fā)電量億 kW * h生產(chǎn)類6平均上網(wǎng)電佻元/ (MW - h)舞營類2煤青廠用電率1% 1生產(chǎn)類7督電單位利網(wǎng)X/ (MW * h)豌營類*三項(xiàng)費(fèi)明萬元合管炎全員勞動生產(chǎn)率萬元（人"能身亮4人工成本萬元經(jīng)哲突9胞就網(wǎng)收率%住臺及5發(fā)電單位貳本元/ (MW h)（著注1第127頁二、生產(chǎn)管理類指標(biāo)體系生產(chǎn)管理類指標(biāo)體系是影響水電廠生產(chǎn)過程業(yè)績的主要指標(biāo)集合，按現(xiàn)行水電廠生產(chǎn)流程習(xí)慣，生產(chǎn)管理類指標(biāo)主要包括等效可用系數(shù)定額完成率、機(jī)組大修后連續(xù)可調(diào)天數(shù)、

33、水量利用率、水能利用提高率、綜合系數(shù)K、棄水損失電量、棄水時段發(fā)電負(fù)荷率、水情自動測報系統(tǒng)暢通率、洪水預(yù)報平均準(zhǔn)確率、縮短開機(jī)時間等。具體指標(biāo)構(gòu)成詳見表6 2。表6-%生產(chǎn)管理類指幅砧累蠹序號指標(biāo)名稱單 位備注1發(fā)電肥水率m3/ IkW h)生產(chǎn)類2非計(jì)制停退次數(shù)次/ft生產(chǎn)提3計(jì)普利用心時生產(chǎn)先4等睢”用系數(shù)定孤完或串%生產(chǎn)類5網(wǎng)組大修后直壤成蠲美敏d生產(chǎn)類6燒臺系敢K生產(chǎn)美7水能利用提高率%生產(chǎn)費(fèi)8棄水褪謊電量憶 kW - h生產(chǎn)美9水必刊用率%生產(chǎn)類 10弄水時國發(fā)電曲荷率%生產(chǎn)史L1水情自動那報系蛻融通率%生產(chǎn)美12淹水預(yù)報平均虛1114tK生產(chǎn)美13開機(jī)時間min生產(chǎn)類希注上述指標(biāo)基

34、本涵蓋了水電廠生產(chǎn)管理和經(jīng)營管理的主要內(nèi)容。其中，水能利用提高率、發(fā)電耗水率、洪水預(yù)報平均準(zhǔn)確率、棄 水損失電量反映了水電廠水情預(yù)測和分析的準(zhǔn)確性、發(fā)電經(jīng)濟(jì)調(diào)度運(yùn)行水平、提高水能利用的效果；綜合廠用電率、發(fā)電單位成本、 三項(xiàng)費(fèi)用等指標(biāo)反映了水電廠的內(nèi)部管理水平、發(fā)電成本的控制水平；機(jī)組大修后連續(xù)可調(diào)天數(shù)、設(shè)備利用小時、等效可用系數(shù)定 額完成率等指標(biāo)反映了水電廠檢修管理水平和檢修質(zhì)量；開機(jī)時間指標(biāo)反映了水電廠自動化控制水平和運(yùn)行水平。通過這些指標(biāo)的對標(biāo)管理，促進(jìn)水電廠加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)和狀態(tài)分析，采用先進(jìn)的檢修方式，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)劃檢修與狀態(tài)檢修相結(jié)合 的檢修模式。不同調(diào)節(jié)性能水庫在實(shí)際運(yùn)行中，對提高水能

35、利用程度的側(cè)重點(diǎn)不同。對于年調(diào)節(jié)以下的水庫宜采用棄水損失電量作為指標(biāo)， 其他水庫宜采用發(fā)電耗水率作為指標(biāo)。對于調(diào)節(jié)性能差（或無調(diào)節(jié)性能）的電廠，重點(diǎn)考慮棄水時段負(fù)荷水平。用于計(jì)算考核電量的參數(shù)一一綜合出力系數(shù)K值，應(yīng)綜合前五年的實(shí)際平均水平：新投產(chǎn)水電廠在未進(jìn)行能量指標(biāo)復(fù)核以前，其綜合出力系數(shù)K值原則上采用設(shè)計(jì)值；開機(jī)時間指標(biāo)主要用于承擔(dān)系統(tǒng)第128頁第七章水電廠對標(biāo)管理方法第一節(jié)水電廠經(jīng)營管理體系對標(biāo)方法一、發(fā)電量（一）對標(biāo)基準(zhǔn)基準(zhǔn)發(fā)電量=電廠裝機(jī)容量 X設(shè)備利用小時數(shù)（71）其中，設(shè)備利用小時數(shù)一般采用的是水電廠裝機(jī)設(shè)計(jì)利用小時數(shù)。一些水電廠因流域開發(fā)等外界因素變化，原設(shè)計(jì)利用小時數(shù)與實(shí)際

36、多年平均發(fā)電利用小時數(shù)偏差較大，式（71）中設(shè)備利用小時數(shù)則應(yīng)采用經(jīng)過電量復(fù)核后的年發(fā)電量數(shù)反推計(jì)算的設(shè)備利用小時數(shù)。（二）對標(biāo)方法發(fā)電量指標(biāo)，因水電的特殊性，一般不采用競爭性對標(biāo)和其他對標(biāo)方式對標(biāo)，通常采用內(nèi)部對標(biāo)的方式進(jìn)行對標(biāo)。發(fā)電量是衡量水電廠生產(chǎn)能力與設(shè)備利用程度的一項(xiàng)重要指標(biāo)，是影響水電廠運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性的重要因素之一。水電廠可根據(jù)發(fā)電量影響因素結(jié)合自身電廠的特殊性采取相應(yīng)不同的措施。1 流域降雨方面盡管流域降雨系流域自身特性決定的，但通過人為方式在一定時間和地域范圍內(nèi)改變流域降雨量還是存在一定可行性的。根據(jù)有關(guān)專家評估，通過人工降雨，局部降水量可比常年增加10 %30 %。通過與當(dāng)?shù)卣?/p>

37、和氣象部門的合作，在適當(dāng)時機(jī)采取人工增雨的辦法，增加水庫流域范圍降雨量，可增加入庫水量。對人工降雨的作業(yè)時間、地點(diǎn)、高度和方位等應(yīng)嚴(yán)格控制，防止因人工降雨給地方造成泥石流、塌方等安全問題，給當(dāng)?shù)卦斐刹槐匾纳鐣?jīng)濟(jì)損失。2 流域水土保持方面加強(qiáng)水土保持的宣傳工作，使人們提高水土保持意識。在生產(chǎn)建設(shè)活動中采取相應(yīng)的水土保持措施，不隨意破壞地表植被，不亂向河( 溝 )道棄土棄渣，減少大量人為因素造成的水土流失。通過與當(dāng)?shù)卣?、林業(yè)和其他水土部門的合作，加強(qiáng)防治水土流失所采取的預(yù)防和治理措施，如植樹種草、淤地壩、坡改梯、封山育林等，以改變洪水的時程分配，減少棄水。第 160 頁3 航運(yùn)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和

38、生，活用水以及跨流域引水方面航運(yùn)方面，加強(qiáng)對航運(yùn)管理和合理調(diào)度，減少通航次數(shù)，降低航運(yùn)消耗水量。工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活用水引用以及跨流域引水方面，加強(qiáng)對用水戶的節(jié)約水資源和有償使用水資源的宣傳工作，降低用戶取水量，進(jìn)而增加發(fā)電用水總量。水資源有償使用，從另一方面說，也可為水電廠增加發(fā)電外收入的經(jīng)濟(jì)效益，特別是跨流域大量引水時。4 水庫淤積方面(1) 開展水庫淤積形成機(jī)理研究。該研究應(yīng)包括電站可行性研究階段研究和水庫建成投產(chǎn)發(fā)電后研究。(2) 除前述 “流域水土保持方面改善措施”控制水庫淤積產(chǎn)生源頭外，可根據(jù)實(shí)際情況修建分流渠道和分流排沙設(shè)施。在洪水季節(jié)，尤其是在干旱、半干旱地區(qū)的洪水季節(jié)，河流一般會

39、挾帶大量的泥沙，利用修建的分流渠道或隧道輸導(dǎo)高含沙水流，以減少淤積量和降低淤積速度。(3) 對水庫內(nèi)已淤積泥沙相應(yīng)處理方法和措施主要如下：1) 排泄洪水中的泥沙。通常，洪水期的河流含沙量較高，而泥沙的滯水時間越長，沉沙率也越高。所以，為了減少泥沙淤積，在洪水期間可以把水庫的水位保持在較低的水平，使庫尾回水范圍減小，水庫的滯洪時間縮短，加大庫水的下泄流量，以便利用洪水的挾沙能力，排泄洪水中的泥沙。洪水期可以按洪峰前后分為漲洪段和落洪段，一般來說，漲洪段的含沙量高，可以保持水庫的低水位，以排泄洪水及其挾帶的泥沙；而在落洪段則可以多攔蓄較清的水，這樣既能利用洪水的挾沙能力又能減少下游的淤積。2) 降

40、落水位沖沙。沖沙即對淤積泥沙的再侵蝕，降落水位沖沙和上述方法一樣，都是在洪水過程中排泄泥沙；不同之處是，降落水位沖沙時水庫的水位比排泄洪水中的泥沙時水庫的水位更低。這樣，降落水位沖沙會使整個水庫庫區(qū)河道上形成向河水一樣流動的水流，從而沖刷較大面積的已淤積的泥沙，使得下泄泥沙多于入庫泥沙。沖沙效率取決于水庫的地形位置、泄水流量、泄水孔高程、入庫泥沙特征、運(yùn)用方式、沖沙歷時等。3) 放空沖沙。上述兩種方法都是在洪水期采用的，放空沖沙則既可以在汛期進(jìn)行、也可以在非汛期進(jìn)行，但在汛期期間、洪水期之前或之后進(jìn)行，沖沙效果更好。放空沖沙比較適合小水庫，因?yàn)樾∷畮斓拇蟛糠钟俜e泥沙靠近水壩或在較窄的溝道內(nèi)，通

41、過放空沖沙，可能在幾周內(nèi)沖走大量淤積的泥沙。4) 異重流排沙。高含沙的異重水流進(jìn)入水庫后，就降到庫底，并向水壩流去，同時逐漸擴(kuò)散。如果把異重流排泄出庫，就能減少淤積。有條件的水電廠在采取上述排沙措施時再利用人工或機(jī)械裝置擾流繞沙以提高排沙效率。5) 疏浚。疏浚就是把水底的泥沙移到水面并送到別的地方。如果不能采用分流排沙，沖沙效果也很差，或?yàn)榱斯?jié)水而不能采用降落水位沖沙，又不能通過增加壩高來增大庫容，這時可以考慮采用疏浚方法。通常疏浚所需的費(fèi)用相對比較高，但如果淤積物可用于制造建材或其他有用的材料，就可以降低疏浚成本。疏潑可用于恢復(fù)小水庫或沉沙庫的庫容，或部分恢復(fù)中等水庫的庫容，還可用于降低河道洪水位，改善回水區(qū)通航條件。疏浚第八章發(fā)電廠對標(biāo)管理綜合評價第一節(jié)概述一、發(fā)電廠對標(biāo)管理綜合評價的意義（一）評價目的企業(yè)評價是揭示企業(yè)內(nèi)在價值和提供創(chuàng)造價值途徑的行為，其基本功能是導(dǎo)向功能。發(fā)電廠對標(biāo)管理綜合評價是發(fā)電廠在開展對標(biāo)管理工作的基礎(chǔ)上，按照系統(tǒng)觀點(diǎn)，通過人為設(shè)定能夠反映企業(yè)綜合水平的可 量化指標(biāo)，構(gòu)建一個由生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的相關(guān)指標(biāo)組成的綜合評價體系，并運(yùn)用該綜合評價體系對發(fā)電廠對標(biāo)管理結(jié)果進(jìn)行分析 和判斷，來反映發(fā)電廠對標(biāo)管理綜